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领导安全公开课第一章安全生产的重要性与形势时代呼唤与使命担当习近平总书记多次强调,人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价当前我国正处于工业化、城镇化持续推进过程中,生产经营规模不断扩大,传统和新型安全风险交织叠加安全生产形势依然严峻复杂,重特大事故时有发生,给人民群众生命财产安全造成重大损失生命重于泰山,安全责任重于泰山,每一位领导干部都必须把安全生产作为头等大事来抓核心理念习近平总书记安全生产六大要点坚守生命红线党政同责体系牢固树立安全发展理念,实施安全发展战略,始终把人民生命安全放在首位建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系企业主体责任改革创新监管强化企业安全生产主体责任,推动企业切实做到安全责任、管理、投入、培训和创新安全监管方式方法,提升监管效能,运用法治思维和科技手段加强安全监管应急救援五到位长效机制建设领导敢于担当坚持标本兼治,重在治本,构建安全生产长效机制,从根本上提升安全保障能力各级领导干部要始终保持如履薄冰的谨慎态度,敢于担当、勇于负责,切实抓好安全生产工作习近平总书记视察安全生产现场人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平总书记多次深入企业、施工现场、矿山等地视察安全生产工作,强调安全第一的理念他指出,各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全总书记的重要指示为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循第二章安全生产责任体系建设:0102党政同责一岗双责党委政府一把手是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,定期研究部领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任,做到管行业署安全生产工作,协调解决重大问题必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全0304齐抓共管失职追责各有关部门按照职责分工,加强协同配合,形成安全监管合力,共同推进安全对不履行或不正确履行安全生产职责的,依法依规严肃追究责任,形成有力生产工作震慑这一责任体系明确了各级各部门的安全生产职责,构建了横向到边、纵向到底的责任网络,确保安全生产责任层层落实、人人有责领导干部安全责任的法律法规依据《安全生产法》核心条款《刑法》相关罪名•生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责重大责任事故罪:违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果•建立健全并落实生产经营单位全员安全生产责任制•保证安全生产投入的有效实施重大劳动安全事故罪:安全生产设施或条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故•督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患强令违章冒险作业罪:强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故•组织制定并实施本单位应急救援预案《事故报告和调查处理条例》责任追究明确了事故报告的时限、内容和程序,规定了事故调查的原则、方式和责对发生生产安全事故负有责任的领导干部,根据情节轻重,依法任追究机制,确保事故得到及时、准确处理给予党纪政务处分,构成犯罪的依法追究刑事责任第三章企业安全主体责任落实:企业是安全生产的第一责任人企业必须切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,强化安全培训,深入排查治理隐患,提升应急救援能力只有企业真正做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位,才能从根本上防范和遏制生产安全事故发生安全投入到位保证安全生产条件所必需的资金投入,用于改善安全设施、配备劳动防护用品、开展安全培训等安全培训到位对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能隐患排查到位建立健全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,防止事故发生应急救援到位制定完善应急预案,配备应急救援人员和装备,定期组织演练,提高应急处置能力天津港特别重大爆炸事故回顾8·12事故原因深度剖析165违规存储:瑞海公司违法违规在港区内大量存储硝酸铵等危险化学品,严重超标遇难人数管理混乱:企业安全管理制度形同虚设,安全责任不落实,隐患排查治理流于形式监管缺失:有关部门监管不力,对企业违法违规行为失察失管包括消防人员、警察和普通民众责任缺位:企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任均未有效落实警示意义:这起事故充分暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、安全生产责任不落实、安全管理严重缺失等突出问题798安全管理无小事,任何环节的疏忽都可能酿成惨痛悲剧受伤人数造成大量人员伤亡亿
68.66经济损失直接经济损失巨大49问责人数相关责任人被追究责任天津港爆炸事故现场这场灾难给我们敲响了警钟:忽视安全就是对生命的漠视,失职失责必将付出惨痛代价事故造成巨大的人员伤亡和财产损失,教训极其深刻我们必须从中深刻反思,举一反三,切实加强安全生产工作,坚决防止类似事故再次发生每一位领导干部都要从这起事故中汲取教训,时刻绷紧安全生产这根弦,真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上第四章安全领导力与执行力提升:安全决策力安全影响力科学判断安全形势,准确把握安全规律,作出正以身作则、率先垂范,用实际行动影响和带动确的安全决策部署全员重视安全、践行安全安全执行力安全感召力确保安全决策部署落地见效,实现从决策到执营造浓厚的安全文化氛围,激发全员参与安全行的闭环管理管理的积极性和主动性安全领导力是领导干部必须具备的核心能力优秀的安全领导者不仅要有敏锐的安全意识和科学的决策能力,更要有强大的执行力和感召力,能够将安全理念转化为全员的自觉行动,构建起人人讲安全、时时想安全、处处保安全的良好局面安全领导者的八项素质要求编撰能力表达能力计划组织能力学习能力能够撰写清晰、准确的安全管理文善于沟通交流,能够清晰传达安全要求,科学制定安全工作计划,合理配置资源,持续学习安全管理新知识、新技术、件、应急预案和工作报告有效动员和组织员工有序组织实施新方法,与时俱进提升能力沟通能力解决问题能力承受能力阳光心态建立畅通的沟通渠道,善于倾听员工意面对复杂安全问题能够迅速分析、科在安全压力和突发事件面前保持冷静,保持积极乐观的心态,传递正能量,营造见,及时解决安全问题学决策、有效解决沉着应对各种挑战良好的安全文化氛围领导者安全职责详解新工艺新设备管理特种作业人员管理采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时,必须先掌握其安全技严格特种作业人员资格管理,确保特种作业人员经专门培训并取得相术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产应资格证书后方可上岗作业定期组织复审,保证资格的有效性教育和培训安全检查与隐患整改事故报告与调查配合定期组织开展安全检查,及时发现和消除事故隐患对检查发现的问发生生产安全事故后,要立即启动应急预案,组织救援,并按规定及时、题,要明确责任人、整改措施和完成时限,确保隐患得到彻底整改如实报告积极配合事故调查,认真落实整改措施,吸取事故教训第五章现代安全管理理念:马斯洛需求理论与安全需求安全生产方针安全第一安全是一切工作的前提和基础预防为主预防事故比处理事故更重要综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段墨菲定律与事故预防如果事情有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生这启示我们必须做好充分准备,防患于未然,不能存有任何侥幸心理事故多米诺骨牌理论与防控事故发生的连锁反应机制美国安全工程师海因里希提出的多米诺骨牌理论揭示了事故发生的因果链条:社会环境和遗传因素→个人缺陷→不安全行为或不安全状态→事故→伤害这五个因素像多米诺骨牌一样,一个倒下会引发连锁反应,最终导致事故发生移除不安全因素通过安全教育、技术改进、制度完善等方式,消除不安全行为和不安全状态打断事故链条加强过程管控,在事故发生前及时干预,阻止连锁反应的发生建立防护屏障设置多重防护措施,即使某个环节失效,其他屏障仍能发挥作用第六章安全风险辨识与隐患排查:构建双重预防机制风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是预防事故发生的有效手段通过风险辨识评估,将风险控制在可接受范围;通过隐患排查治理,及时发现和消除事故隐患,实现关口前移、源头治理全面风险辨识系统识别生产经营活动中存在的各类风险点,建立风险清单科学风险评估对识别出的风险进行评估分级,确定风险等级和管控重点分级管控措施针对不同等级的风险,制定相应的管控措施,明确责任人持续隐患排查定期开展隐患排查,及时发现风险管控失效形成的隐患闭环隐患治理对排查出的隐患进行登记、治理、验收、销号,形成闭环管理第七章安全培训与文化建设:安全教育培训的法律要求《安全生产法》明确规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业四新教育与特种作业培训四新教育:采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前,必须进行专门的安全教育培训特种作业:特种作业人员必须经专门培训并取得特种作业操作证书持续培训:定期开展复训和再教育,不断提升安全技能安全文化的塑造安全文化是企业文化的重要组成部分领导者要通过自身示范、制度建设、氛围营造、激励惩戒等多种方式,将安全理念内化为全员的价值观和行为准则第八章应急管理与事故处理:应急预案制定1根据可能发生的事故类型和危害程度,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案2应急演练实施定期组织开展应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应急处置能力事故及时报告3发生事故后立即启动应急响应,组织救援,并按规定时限向有关部门报告4配合事故调查如实提供相关资料,积极配合调查组查明事故原因,认定事故性质和责任整改措施落实5根据调查报告提出的整改建议,制定整改方案,确保整改措施落实到位应急管理是检验安全管理水平的重要标准领导干部在应急管理中要发挥关键作用,既要统筹指挥、科学决策,又要深入一线、靠前指挥,确保应急处置迅速、有序、高效同时要从每一起事故中深刻吸取教训,举一反三,防止类似事故再次发生典型事故案例分析123化工厂爆炸事故施工现场坠落事故交通运输安全事故原因:违规操作、安全管理混乱、应急处置原因:安全防护设施缺失、作业人员未系安原因:车辆超载、驾驶员疲劳驾驶、企业安不当全带、监管不到位全教育培训不到位教训:化工企业必须严格工艺纪律,加强现场教训:高处作业必须配备完善的安全防护设教训:运输企业要加强车辆管理和驾驶员教管理,完善应急预案施,加强现场监督检查育,严禁超载和疲劳驾驶领导责任:企业负责人安全意识淡薄,未履行领导责任:项目负责人对安全投入不足,现场领导责任:企业负责人片面追求经济效益,忽安全管理职责管理松懈视安全管理这些案例充分说明,大多数事故都是可以预防和避免的只要领导干部真正重视安全生产,切实履行安全职责,强化现场管理,就能有效防范事故发生应急演练领导带队指挥:应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的重要手段领导干部要高度重视应急演练工作,亲自参与演练策划和组织实施,在演练中发挥指挥协调作用通过实战化的演练,可以发现应急预案存在的问题,检验各部门协同配合能力,提高应急处置的科学性和有效性演练结束后,要认真总结评估,针对发现的问题及时修订完善应急预案,不断提升应急管理水平第九章安全监管改革与创新:安全监管体制改革背景为适应新形势下安全生产工作需要,国家深化安全监管体制改革,整合监管力量,优化监管职能,创新监管方式,着力构建统一权威、运转高效的安全监管体系改革的核心是强化属地管理责任,压实部门监管责任,形成齐抓共管的工作格局四不两直暗访检查方法•不发通知•不打招呼•不听汇报•不用陪同接待•直奔基层•直插现场这种检查方式能够真实了解基层安全生产状况,及时发现和解决突出问题,防止形式主义和弄虚作假法治思维与科技手段运用法治思维加强安全监管,严格执法、公正执法、文明执法,对违法违规行为依法严肃查处同时,充分利用信息化、智能化等现代科技手段,建设安全生产监管信息系统,实现风险实时监测、隐患动态管理、监管精准高效第十章构建安全生产长效机制:完善法规制度强化责任落实建立健全安全生产法律法规体系和标准体系压实各方责任,严格责任考核和追究培育安全文化加大安全投入营造人人讲安全、事事保安全的浓厚氛围保障安全生产必要的资金、人员、物资投入强化教育培训推进科技创新持续提升从业人员安全素质和技能用先进技术装备提升安全保障能力构建安全生产长效机制,必须坚持标本兼治、重在治本的原则既要抓好当前突出问题的整治,又要着眼长远建立健全制度机制;既要强化事后查处,更要注重源头预防;既要解决表面问题,更要触及深层次矛盾只有建立起科学完善、运行有效的长效机制,才能实现安全生产形势的根本好转领导干部如何做到敢于担当树立忧患意识时刻保持如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,充分认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性要有强烈的忧患意识和戒惧之心,绝不能麻痹大意、掉以轻心保持睡不着觉的责任感习近平总书记指出,各级领导干部要有睡不着觉、半夜惊醒的责任感这种责任感源于对人民群众生命安全的深切关怀,体现了人民至上、生命至上的理念坚持命字当头、严字当头把保护人民生命安全放在第一位,以对人民高度负责的态度抓好安全生产工作严格执行安全生产法律法规和标准规范,严肃查处违法违规行为,严厉追究事故责任勇于抓、敢于管、敢于负责面对安全生产中的突出问题和薄弱环节,要敢于动真碰硬,不怕得罪人,不搞下不为例对发现的隐患和问题,要一抓到底,确保整改到位出了事故,要勇于承担责任,不推诿、不逃避领导安全行为的典范示范率先垂范言传身教,领导干部的一言一行对员工有着重要的示范作用要带头遵守安全规章制度,带头参加安全培训,带头排查安全隐患,用实际行动诠释安全第一的理念只有领导真正重视安全,员工才会真正把安全放在心上营造安全氛围通过多种形式的宣传教育,营造浓厚的安全文化氛围定期组织安全活动,表彰安全先进,曝光违章行为,让安全理念深入人心,成为全员的自觉行动透明沟通及时反馈,建立畅通的安全信息沟通渠道,鼓励员工报告安全隐患,及时解决员工反映的安全问题对员工提出的合理化建议给予肯定和奖励,形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面安全生产中的沟通与协调各级领导与员工的有效沟通多部门协作机制建立定期沟通机制,领导深入基层一线,了解员工在安全生产中遇到的困难安全生产涉及多个部门,需要建立高效的协作机制明确各部门职责分工,和问题通过班前会、安全例会等形式,及时传达安全要求,听取员工意见加强信息共享,形成工作合力定期召开联席会议,协调解决跨部门的安全建议创造开放、信任的沟通氛围,让员工敢说真话、愿说实话问题,确保各项安全措施协同推进、落实到位处理安全冲突与矛盾建立安全信息共享平台在安全与生产、安全与效益发生冲突时,要坚决把安全放在首位妥善处理利用信息化手段,建设安全生产信息共享平台,实现安全数据的实时采集、安全管理中出现的各种矛盾,既要坚持原则,又要注意方式方法通过耐心动态更新、互联互通通过平台及时发布安全预警信息,共享典型案例和经细致的思想工作,统一认识,化解矛盾,凝聚共识验做法,提高安全管理的信息化、智能化水平安全绩效考核与激励机制严格考核评价科学设定安全指标定期开展安全绩效考核,采取日常检查、专项检查、综合评价等多种方建立科学合理的安全绩效考核指标体系,包括事故控制指标、隐患整改式,全面客观评价各单位、各岗位的安全工作情况考核结果要与评先率、培训完成率、应急演练次数等指标要具体、可衡量、可操作,既评优、薪酬待遇、职务晋升挂钩关注结果,也关注过程分享先进事迹完善奖惩制度大力宣传安全生产先进典型,总结推广好的经验做法通过树立标杆、建立健全安全生产奖惩制度,对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖示范引领,激励更多的人重视安全、参与安全,形成比学赶超的良好氛励,对违章违规、失职渎职的严肃处理奖惩要及时、公正、透明,发围挥正向激励和反向约束作用有效的激励机制能够充分调动各方面的积极性,让安全成为全员的共同追求要把物质激励与精神激励相结合,短期激励与长期激励相结合,个人激励与团队激励相结合,构建多层次、全方位的安全激励体系安全技术与设备保障安全设施的标准配置与维护按照国家标准和行业规范,配置完善的安全设施设备,包括消防设施、应急照明、安全防护装置、监测报警系统等建立安全设施设备台账,定期进行检查、维护、保养,确保处于良好状态严禁擅自拆除、挪用、停用安全设施设备新技术在安全管理中的应用物联网技术:实现安全设备设施的远程监控和智能管理大数据分析:对安全数据进行深度挖掘,预测潜在风险人工智能:辅助风险识别、隐患排查和应急决策移动互联:实现安全信息的实时采集、传输和处理危险化学品安全管理严格危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃全过程管理建立危险化学品档案,实行专人专库管理加强作业现场管理,严格执行操作规程,配备必要的防护装备未来安全管理趋势展望12数字化与智能化大数据与AI预测建设智慧安全管理平台,实现安全管理的数字化转型利用传感器、摄像头等智运用大数据和人工智能技术,分析历史事故数据和实时运行数据,建立风险预测能设备,对生产现场进行实时监控,及时发现异常情况并自动预警模型,提前识别潜在风险,实现从被动应对向主动预防转变34VR安全培训安全文化创新利用虚拟现实技术开展沉浸式安全培训,让员工在虚拟环境中体验各种危险场持续创新安全文化建设方式,将安全理念融入企业发展战略,融入员工日常行为,景,掌握应急处置技能,提高培训效果,降低培训成本和风险形成我要安全的内在自觉,构建本质安全型企业领导安全管理实操建议制定切实可行的安全计划结合本单位实际,制定年度、季度、月度安全工作计划计划要目标明确、措施具体、责任到人、时限明确定期检查计划执行情况,及时调整完善建立安全责任清单梳理各级领导、各部门、各岗位的安全职责,形成详细的安全责任清单明确谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,做到职责清晰、责任到人、无缝对接定期开展安全检查与评估建立常态化的安全检查机制,开展日常检查、专项检查、综合检查检查要深入现场,注重实效,不走过场定期组织安全评估,全面分析安全状况,查找薄弱环节持续改进与员工参与建立安全管理持续改进机制,不断总结经验教训,完善管理制度,优化工作流程充分发挥员工主体作用,鼓励员工提出改进建议,参与安全决策,形成全员参与、共同提升的良好局面课程总结与行动呼吁安全生产无小事责任重于泰山通过本次课程学习,我们深刻认识到安全生产工作的极端重要性作为领导干部,我们是安全生产的第一责任人,必须始终把人民群众生命安全放在首位,以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引,切实履行安全职责树立安全发展理念,将安全融入发展全过程强化责任担当,做到守土有责、守土尽责创新管理方式,提升安全管理科学化水平营造安全文化,形成人人关注安全的良好氛围让我们携手共进,以更高的站位、更严的标准、更实的举措,共同筑牢安全防线,守护生命安全,为建设更加安全、和谐、美好的社会贡献力量!谢谢聆听好好做安全有人因你而安全,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功每一位领导干部都应当成为安全管理的坚定领导者,以强烈的责任感和使命感,带领团队做好安全生产工作让我们牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚守生命红线,强化责任担当,用我们的实际行动保护好每一位员工的生命安全,让更多的人因为我们的努力而安全、而幸福!期待与祝愿期待大家学以致用,将所学知识转化为实际行动,在各自岗位上切实做好安全生产工作祝愿大家工作顺利,平安健康!。
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