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住房和城乡建设部质量监督培训课件第一章政策法规与标准解读质量监督的法律基础核心法规监督职责监督对象《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管保障工程质量安全,切实维护人民生命财产涵盖建设单位、设计单位、施工单位、监理理规定》(住建部令第5号,2010年)作为安全,确保建筑工程符合国家强制性标准单位等全部质量责任主体质量监督工作的根本依据质量监督的核心内容双重监督体系监督工程实体质量和质量行为,确保施工过程符合规范,工程实体达到设计要求结构安全抽查重点抽查主体结构安全及主要使用功能,包括承重构件、关键节点、隐蔽工程等竣工验收监督质量监督工作贯穿工程建设全过程,从施工准备、过程控制到竣工验收,监督竣工验收程序合规性,审查验收资料完整性,确保工程交付使形成闭环管理用符合标准质量监督机构与人员要求0102机构资质条件人员资格要求监督机构需具备相应资质,配备专业检测设备和技术人员,建立完善的管监督人员须具备工程类专科以上学历及3年以上相关工作经验,持证上岗理制度0304专业能力培养职业道德建设定期参加法律法规及业务知识培训,每年不少于40学时的继续教育强化职业操守,坚持公正廉洁,依法依规履行监督职责质量监督,守护安全生命线施工现场专业人员职业标准依据《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》(JGJ/T250-2011),建立健全施工现场专业人员管理体系施工员质量员负责施工现场技术管理、施工组织协调,分为土建、装饰装修、负责施工质量检查、质量记录管理,确保施工过程质量控制符合设备安装、市政工程等专业标准要求安全员标准员负责安全生产监督检查、安全隐患排查整改,保障施工现场安全负责标准实施管理、标准宣贯培训,确保工程建设符合标准规范材料员机械员负责材料采购、验收、保管,确保材料质量合格、供应及时负责施工机械设备管理、维护保养,确保机械设备安全运行八大员是施工现场管理的骨干力量,各岗位职责明确、专业细分,共同保障工程建设质量与安全住建部最新强制性规范解读12规范创新点安全性要求《建筑与市政地基基础通用规范》统一地基基础工程技术要求,强化安全性与耐明确地基承载力计算方法、沉降控制标准,确保地基基础满足结构安全需求久性标准34耐久性标准质量控制规定地基基础材料性能指标、防腐防水措施,提升工程使用寿命细化施工工艺要求、检测验收标准,从施工过程保障地基基础质量强制性规范是工程建设必须执行的技术底线,各责任主体应深入学习、严格执行,确保工程建设符合国家标准规范实施案例表明,严格执行标准能有效降低质量事故发生率绿色建筑与新技术标准技术创新引领BIM技术应用实现施工过程可视化管理,提前发现设计缺陷,优化施工方案装配式建筑工厂化生产、现场装配,提高施工效率,减少环境污染绿色施工技术节能降耗、减排降噪,实现建筑业可持续发展室内环境标准绿色建材智能监测《住宅建筑室内装修污染控制技术标准》对甲醛、推广使用环保建材,建立绿色建材评价认证体系应用物联网技术实时监测施工质量与安全状态苯系物等有害物质严格限值第二章培训与测试管理实务规范培训测试管理流程,提升从业人员专业素质,建立完善的人才培养体系,为建筑行业高质量发展提供人才保障培训管理总体要求资质管理计划制定培训单位须具备相应资质,遵循谁培训、谁负责原则制定详细培训计划,通过信息系统上传备案内容设计过程监管涵盖岗位知识、法律法规、标准规范、职业道德运用信息化手段实施全程监督培训管理是提升从业人员素质的关键环节培训单位应建立完善的教学管理制度,配备合格师资力量,确保培训质量培训内容应紧密结合岗位需求,理论与实践相结合,注重实际操作能力培养培训计划应提前30日报送主管部门备案,培训时间不得少于规定学时,确保培训效果培训岗位与报名条件岗位类别学历要求工作经验要求施工员土建类中专以上本专业1年或相关专业2年质量员土建类中专以上本专业1年或相关专业2年安全员土建类中专以上本专业1年或相关专业2年标准员高中以上学历从事相关工作1年以上材料员高中以上学历从事相关工作1年以上机械员机械类中专以上本专业1年或相关专业2年报名年龄要求18周岁以上,60周岁以下身体健康,能够适应岗位工作要求报名时需提供学历证明、工作经历证明、身份证等材料,经资格审核合格后方可参加培训培训组织形式集中面授培训网络培训课件制作1师资条件制作高质量多媒体课件,内容丰富、形式多样配备具有丰富实践经验的专业教师,持有相关职业资格证书平台管理2考勤管理建立完善的网络培训平台,支持在线学习、考试、答疑实行严格的考勤制度,出勤率不低于90%效果保障3监督手段通过学习进度跟踪、在线测试、学习时长统计等方式确保学习效果采用人脸识别、视频监控等信息化手段确保培训真实性资料归档要求培训资料包括培训计划、教学大纲、学员名册、考勤记录、考试试卷等,应完整归档并保存至少5年,以备主管部门检查严谨培训,筑牢质量防线测试管理流程测试计划制定1提前30日制定测试计划,明确测试时间、地点、人数2人员名单上报培训结束后上报参加测试人员名单及相关资料场地设备准备3准备符合要求的考场,配备足够的计算机及考试系统4测试实施机考闭卷,时长120分钟,合格分数60分监控录像5全程录像监控,视频资料保存不少于2年测试管理是检验培训效果的重要环节测试应严格按照规定程序组织实施,确保测试的公平性、公正性和严肃性测试题库应定期更新,紧跟行业发展和标准规范变化测试组织与纪律考场设备检查工作人员职责考生身份核验•计算机运行状态•监考人员不少于2人•身份证原件核对•考试系统功能•宣读考试规则•人脸识别验证•网络连接稳定性•核验考生身份•准考证信息核实•备用设备准备•维护考场秩序•签到表签字确认•监控设备调试•处理突发情况•照片信息比对作弊处理规定一经发现作弊行为,立即取消考试资格,成绩作废,2年内不得参加同类测试情节严重者,记入个人信用档案证书管理与电子认证证书发放流程测试合格后15个工作日内发放培训合格证书,证书编号全国唯一电子证书查询登录住建部官网或地方住建主管部门网站,输入证书编号或身份证号即可查询二维码验证证书附带二维码,扫描即可验证证书真伪及持证人信息信息修改管理因个人信息变更需修改证书信息的,提供相关证明材料办理变更手续证书注销持证人员违规违纪、弄虚作假的,注销证书并记入不良信用档案证书有效期一般为3年,到期前3个月需参加继续教育并通过测试后方可延续继续教育与培训质量提升继续教育学时要求持证人员每年应完成不少于40学时的继续教育,其中公共课不少于16学时,专业课不少于24学时继续教育内容应及时更新,反映行业最新发展动态和技术标准变化理论与实践结合培训模式创新,增加案例教学、现场教学、互动研讨等环节组织学员到优质工程项目参观学习,邀请行业专家开展专题讲座,提升培训的针对性和实效性质量监督机制建立培训质量评估制度,通过学员满意度调查、培训效果跟踪、第三方评估等方式评价培训质量对培训质量差、学员投诉多的培训单位实行优胜劣汰,取消其培训资格第三章质量监督工作实操掌握质量监督工作实操技能,规范监督检查程序,提高监督工作效能,确保工程质量安全可控质量监督工作导则概述123文件资料检查现场质量抽查见证取样检测审查施工许可证、设计文件审查合格书、施对工程实体质量进行现场抽查,重点检查结对涉及结构安全和使用功能的重要材料、构工组织设计、专项施工方案、监理规划等文构安全关键部位、主要使用功能相关工程质配件进行见证取样送检,确保检测结果真实件的完整性和合规性量可靠监督工作方案应根据工程特点、规模、技术复杂程度制定,明确监督重点、监督频次、监督方式监督检查应注重实效,避免形式主义,切实发现和解决工程质量问题监督检查具体内容建设单位监督施工单位监督施工许可资质核查核查施工许可证办理情况,确保依法开工建设审查施工单位及项目负责人资质资格设计审查方案审查审查设计文件审查合格书,确保设计符合标准规范检查施工组织设计和专项施工方案编制、审批、执行情况资金保障人员管理检查工程款支付情况,保障工程建设资金到位核查项目管理人员到岗履职情况质量责任质量控制督促建设单位履行首要质量责任检查质量管理体系运行及质量控制措施落实监理单位监督审查监理单位资质及监理人员资格,检查监理规划、监理实施细则编制情况,核查监理日志、旁站记录、平行检验等监理资料,督促监理单位依法履行监理职责施工现场质量实体监督地基基础工程主体结构工程材料构配件检查地基承载力检测、基础钢筋绑扎、混凝土浇抽查钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、钢结构核查合格证、检测报告,见证取样送检筑质量工程质量质量实体监督应突出重点,聚焦结构安全和主要使用功能监督检查中发现的质量问题,应及时下发监督通知,要求责任单位限期整改,并对整改情况进行复查对存在严重质量隐患的,责令停工整改隐蔽工程验收前必须通知监督机构,监督人员应到场核查验收程序和验收内容的合规性竣工验收监督管理竣工验收条件审查核查工程是否完成设计和合同约定内容,施工单位是否出具工程质量合格文件,监理单位是否出具质量评估报告,勘察设计单位验收程序监督是否出具质量检查报告,各项质量控制资料是否完整监督建设单位组织验收程序的合规性,参加验收的单位和人员资格符合性,验收内容的全面性,验收标准的正确性验收组应对质量监督报告编制工程质量进行全面检查监督机构根据监督检查情况编制质量监督报告,对工程质量作出综合评价报告应客观真实反映工程质量状况及监督过程中发现资料归档与公示的问题和处理情况监督资料应完整归档,包括监督方案、检查记录、监督通知、整改回复、监督报告等工程质量监督报告应向社会公示,接受社会监督典型质量事故案例分析某住宅小区地基基础工程质量事故事故概况整改措施某住宅小区在施工过程中,因地基处理不当导致•立即停工,组织专家论证加固方案基础沉降超标,部分承重墙出现裂缝,严重影响•实施地基注浆加固,增设抗拔桩结构安全•对受损结构进行加固处理原因剖析•完善质量管理制度,加强过程控制责任追究
1.勘察单位未查明地质条件,提供的勘察报告不准确对相关责任单位进行行政处罚,责令限期整改
2.设计单位地基处理方案不当,基础设计不符对直接责任人给予行政处分,情节严重者移交司合规范法机关处理将相关单位和人员不良行为记入
3.施工单位未按设计要求施工,地基处理偷工信用档案减料
4.监理单位旁站监督不到位,未及时发现问题
5.监督机构检查频次不足,未能及早发现隐患案例警示:地基基础工程是建筑工程的根基,必须严格把控质量各责任主体应严格履行职责,监督机构应加强监督检查,从源头防范质量事故发生警钟长鸣质量无小事,信息化手段助力质量监督质量监督管理信息系统人脸识别与视频监控建立覆盖工程建设全过程的质量监督信息系统,实现监督信息采集、传在培训考试场所、施工现场关键部位安装人脸识别和视频监控设备,确输、存储、分析的信息化管理系统应具备工程项目登记、监督计划保培训考试真实性,监督施工现场人员到岗情况,记录施工关键工序过制定、检查记录录入、问题整改跟踪、监督报告生成等功能程视频资料应妥善保存,作为监督检查的重要依据数据统计分析信用档案建设对监督检查数据进行统计分析,识别质量管理薄弱环节,预测质量风险,建立完善的建筑市场主体信用档案,记录企业和个人的良好行为和不良为监督决策提供数据支撑建立质量问题数据库,分析质量问题发生规行为将质量监督检查结果、质量事故处理情况等纳入信用评价体系,律,制定针对性监督措施实行守信激励、失信惩戒信息化是提升质量监督效能的重要手段,应加大信息化建设投入,推进监督管理现代化监督人员职业道德与责任依法履职公正廉洁持续学习严格按照法律法规坚守职业操守,公正不断学习新知识新和标准规范开展监执法,廉洁自律,不接技术,提升专业能力,督工作,坚持原则,敢受被监督单位的吃请适应行业发展需求于碰硬,不徇私情和礼品100%40+0持证上岗率年培训学时违规违纪所有监督人员必须持证上每年参加继续教育培训严格职业操守零容忍岗监督人员是质量安全的守护者,肩负着保障人民生命财产安全的神圣职责必须始终牢记使命,恪尽职守,以高度的责任感和使命感做好每一项监督工作未来展望质量监督与建筑业高质量发展:智能化管理标准化监督运用大数据、人工智能等技术,实现监督工作智能化、精准化建立统一的监督标准和工作规范,推进监督工作标准化、规范化绿色建筑推动绿色建筑、装配式建筑发展,促进建筑业转型升级人才培养安全融合加强监督人才队伍建设,培养高素质专业监督人员将质量监督与安全生产监督深度融合,确保工程质量安全建筑业高质量发展需要高水平的质量监督要不断创新监督理念和方法,提升监督效能,为建筑业健康发展提供有力保障坚持以人民为中心,把保障工程质量安全作为监督工作的出发点和落脚点结语质量监督是生命线1质量监督是保障工程安全和人民生命财产安全的关键防线每一次监督检查,每一个质量把关,都关系到千家万户的安全与幸福专业能力是基础2通过系统培训和持续学习,不断提升监督人员的专业素质和业务能力,为做好质量监督工作打下坚实基础理论联系实际,学以致用行业发展是使命3推动建筑业高质量发展,需要全行业共同努力质量监督工作要服务行业发展大局,促进建筑业转型升级,为经济社会发展作出贡献安全防线要牢固4共同筑牢建筑质量安全防线,确保每一项工程都经得起历史和人民的检验让我们携手努力,为建设美好家园贡献力量谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何疑问或需要进一步探讨的问题,欢迎随时提出我们将竭诚为您解答联系方式后续培训资源•住房和城乡建设部质量监督司•在线学习平台课程资源•咨询电话:010-XXXX-XXXX•最新政策法规文件下载•电子邮箱:quality@mohurd.gov.cn•典型案例库查询•专家答疑服务•官方网站:www.mohurd.gov.cn。
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