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文本内容:
供电企业安全管理培训课件第一章供电安全的重要性与法律法规基础供电安全的核心意义保障生命财产安全供电安全直接关系到人民群众的生命财产安全电力作为现代社会的基础能源其,安全运行是社会稳定发展的重要保障确保电网稳定运行防止大面积停电事故的发生维护电网安全稳定运行保障工业生产、居民生活用电,,需求支撑经济社会持续健康发展,关键法律法规《中华人民共和国电力法》《电力企业安全生产管理条例》国家能源局安全质量宣贯要求作为电力行业的基本法律明确了电力建设、针对电力企业安全生产特点制定的专门性法规年月发布的最新政策文件体现了国家,,20254,生产、供应和使用中的安全要求规定了各方详细规定了安全管理体系、责任落实、监督检对电力安全工作的最新要求和工作重点,主体的权利义务关系查等内容强化风险防控机制•第三十二条电力设施保护规定安全生产责任制•:•提升本质安全水平•第五十二条安全生产责任制度安全教育培训要求•:•加强监督检查力度•第六十条事故报告与处理设备设施管理规范•:•应急管理与事故处理•供电安全管理的政策背景国家能源局年政策导向安全第一预防为主综合治理方针2025,,国家能源局于年发布了电力建设安全质量宣贯视频系统阐述这一方针是我国安全生产工作的根本指导思想要求企业2025,,:了新时期电力安全工作的指导思想、目标任务和工作要求为全行业,安全第一将安全放在一切工作的首位任何时候都不能以牺牲安全为:,安全管理指明了方向代价预防为主关口前移加强事前防范消除事故隐患于萌芽状态:,,综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段形成安全管理合:,力安全事故带来的惨痛教训每一起安全事故背后都是鲜活生命的代价和家庭的破碎安全事故不仅造成人员伤,亡、设备损坏更会引发大面积停电影响社会稳定给企业带来巨大经济损失和社会,,,负面影响亿天73%
2.815人为因素占比平均直接损失平均恢复周期违章操作、安全意识淡薄一起重大电力事故造成的重大设备事故从发生到完等人为因素是导致事故的平均直接经济损失元全恢复正常供电的平均时主要原因间第二章供电安全责任体系与组织管理构建完善的安全责任体系明确各级管理人员职责建立科学高效的组织管理架构,,供电安全责任分工企业负总责各级管理层部门主管基层员工企业主体责任专门安全管理机构企业法定代表人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责设立独立的安全监督检查机构负责日常安全管理工作,,:企业必须:组织开展安全检查和隐患排查•建立健全安全生产责任制•监督安全制度和操作规程执行•保障安全投入改善安全条件•,组织安全教育培训•设置安全管理机构配备专职人员•,参与事故调查和应急处置•制定完善的安全管理制度•定期向上级报告安全工作•安全管理制度建设0102建立健全制度体系定期安全教育培训构建覆盖全员、全过程、全方位的安全管建立常态化的安全教育培训机制提升全员,理制度包括安全生产责任制、安全操作规安全意识和技能新员工必须经过三级安,程、设备管理制度、应急管理制度等确保全教育特种作业人员必须持证上岗管理,,,有章可循人员定期参加安全培训03强化制度执行监督制度的生命力在于执行通过日常检查、专项督查、考核评价等方式确保各项安全制,度落地生根形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围,关键要点制度建设要与时俱进根据新情况新问题及时修订完善培训要注重:,;实效理论与实践相结合执行要严格做到有令必行、有禁必止,;,典型案例某电力企业因责任不清导致设备事故:事故背景1某供电企业在设备检修过程中因安全管理职责不清、责任落实,不到位导致一台主变压器在检修后送电时发生严重故障造成设,,备损坏和大面积停电主要原因2调查发现检修负责人与运行值班人员沟通不畅工作票制度执行:,不严格现场安全措施不到位监护人员缺位多个安全管理环节,,,严重后果存在漏洞3主变压器烧毁直接经济损失超过万元停电影响万户居,800;
3.2民和家企业间接经济损失难以估量企业安全信誉受损被127,;,深刻教训监管部门通报批评并处罚4安全责任必须层层压实不能有丝毫含糊制度执行必须严格到位,;,不能流于形式各环节必须无缝衔接不能出现管理真空安全监;,;督必须动真碰硬不能走过场,第三章供电设备安全管理加强设备全生命周期管理从选型、安装、运行到维护确保设备安全可靠运行,,设备选用与检测严格设备准入标准供电设备的质量直接关系到电网安全和人员安全所有设备必须符合国家标准和行业规范经,过权威机构检测合格取得相关认证证书后方可采购使用,强制性认证认证、型式试验报告:3C质量追溯建立设备档案全程可追溯:,供应商管理建立合格供应商名录:到货验收严格执行验收程序:定期维护保养巡视检查制度防止老化故障按照设备技术规范和维护周期制定详细的维护计划定期建立日常巡视、定期检查、专项检查相结合的检查体系建立设备台账跟踪设备运行年限和状态对接近或超过,,,,开展清洁、紧固、润滑、调整等保养工作保持设备良好及时发现设备异常情况采用红外测温、局放检测等先进设计寿命的设备加强监测制定更新改造计划防止因设备,,,,状态技术手段提升检查效率和准确性老化引发事故,施工现场临时用电安全临时用电规范敷设1临时用电线路必须采用绝缘良好的电缆架空敷设时应使用专用支架保持安全高度埋地敷设时应穿管保护设置明显标识严禁电缆拖地、缠绕或与金属物接触,,;,防止线路裸露2所有电气连接点必须使用合格的接线端子严禁线头裸露接线盒、配电箱必须密闭防护等级符合环境要求电缆接头必须做好防水绝缘处理,,保护接地系统3建立可靠的保护接地系统所有用电设备金属外壳必须接地接地电阻应定期测试确保符合标准采用系统实现工作零线与保护零线分开,,TN-S,漏电保护装置4配电箱必须安装漏电保护器动作电流和时间符合规定每日使用前必须进行试验确保漏保有效移动式电动工具必须配备独立的漏电保护,,定期检测维护5建立临时用电检查制度每周进行一次全面检查重点检查线路、设备、保护装置的完好性雨季、高温季节应增加检查频次发现问题立即整改,,典型隐患示例危险行为熔断器用铜丝代替熔丝:一些施工现场为图方便用铜丝、铁丝代替熔丝这是极其危险的违章行为熔断器的作,,用是在电路过载或短路时及时熔断切断电源保护设备和线路,,后果铜丝、铁丝熔点高不能及时熔断导致过载电流持续存在可能引发火灾、设备烧:,,,毁甚至人员触电伤亡事故,危险隐患保护接地不规范导致触电:保护接地是防止触电事故的重要措施一些现场存在接地线截面不够、接地电阻过大、接地线松动脱落等问题使保护接地失效,后果当设备漏电时保护接地不能发挥作用设备外壳带电人员一旦触及就会发生触电:,,,,事故严重时可能导致死亡,警示这些看似小问题的违章行为和安全隐患往往是导致严重事故的直接原因:,必须从思想上高度重视从行动上坚决杜绝不能心存侥幸不能图一时方便,,,施工现场临时用电不规范示意电缆拖地缠绕电缆直接拖地与施工材料、机械设备缠绕极易造成绝缘层破损引发漏电触电事故,,,线头裸露接触接线不规范线头裸露接线盒未密闭遇水或潮湿环境容易短路打火造成触电或火灾,,,,配电箱破损配电箱门损坏、锁具失效箱内接线混乱无防护措施容易发生误操作和触电事故,,,接地措施缺失用电设备未接地或接地不可靠一旦设备漏电将直接威胁人身安全,,第四章安全作业规范与风险防控严格执行作业规范强化风险识别与管控筑牢安全生产防线,,作业票与工作票管理两票制度持票人职责工作票和施工作业票是电力作业的生命票必须严格执行负责填写工作票明确工作内容、安全措施、人员分工对,,,,不得省略简化票面内容准确性负责监护人职责执行人职责全程监护作业过程及时纠正违章行为发现危险情况立即严格按照工作票要求开展作业不得擅自变更工作内容遵,,,,停止作业并报告守安全规程和现场纪律工作票关键要素严格执行要点工作负责人、工作班成员资质确认一项工作一张票禁止一票多用
1.
1.,工作任务和作业范围明确票面信息完整准确不得涂改
2.
2.,危险点分析和安全措施制定安全措施未落实不得开工
3.
3.停电范围和保留带电部位标明工作中断须办理延期或终结手续
4.
4.工作票签发、许可、终结程序完整工作结束后及时办理工作票终结
5.
5.高危作业安全要求带电作业必须由经过专门培训并取得带电作业证的人员进行使用合格的绝缘工器具保持安全距离设,,专人监护及以上线路带电作业必须穿屏蔽服使用绝缘平台或绝缘斗臂车作业前进10kV,行绝缘工具检测雨雾天气禁止带电作业,动火作业在易燃易爆场所或有火灾危险的区域进行焊接、切割等作业前必须办理动火工作票清除,现场可燃物配备灭火器材设置动火监护人作业过程中严格控制火源作业结束后彻底清,,,理现场确认无火种后方可离开动火地点与带电设备保持足够安全距离,高处作业米以上作业必须系安全带使用合格的脚手架、梯子等登高工具作业人员必须穿防2,滑鞋禁止穿拖鞋或硬底鞋高处作业下方设警戒区禁止交叉作业六级以上大风、雷,,雨天气禁止露天高处作业使用安全帽、防护绳等个人防护装备做好防坠落措施,特种作业要求所有特种作业人员必须经专门安全技术培训考试合格取得特种作业操作证后持:,证上岗证件应在有效期内作业时随身携带企业应建立特种作业人员档案定期组织复审,,培训风险辨识与隐患排查风险辨识风险评估全面系统识别作业环境、设备设施、作业行为、管理体系中存在的各类风险因素对识别出的风险进行分析评价确定风险等级划分重大风险和一般风险,,管控措施持续改进针对不同风险等级制定相应管控措施重大风险实施重点管控建立管控清单定期评估管控效果动态更新风险清单不断完善风险管控体系,,,,隐患排查重点隐患治理机制人的不安全行为违章操作、无证上岗、疲劳作业、不使用劳保用品建立隐患排查治理台账实行清单管理:•,物的不安全状态设备缺陷、防护缺失、工器具损坏、环境隐患明确隐患整改责任人、措施、期限、资金:•管理缺陷制度不完善、责任不落实、培训不到位、监督不严格重大隐患实行挂牌督办跟踪整改进度:•,环境因素作业空间狭窄、照明不足、通风不良、气候恶劣隐患整改完成后组织验收确保整改到位:•,分析隐患原因举一反三防止类似问题•,,典型事故警示年某电网带电作业触电事:2019故事故经过年月某供电公司进行线路带电断接引工作作业人员在未穿戴屏蔽服、未使用绝缘20197,10kV遮蔽的情况下违规作业导致身体触及带电导线发生触电事故造成人死亡,,,,1违规操作调查发现多项严重违章作业人员未取得带电作业证现场未配备合格的绝缘工具未按规定使用个人:;;防护装备工作负责人和监护人严重失职未履行监护责任作业前未进行安全技术交底;,;缺失防护现场安全措施严重缺失未设置安全遮栏和警示标识未配备足够的绝缘工器具作业平台不符合安全:;;要求应急救援器材未准备天气条件不适合作业仍强行施工;;深刻教训违章就是自杀麻痹就是犯罪这起事故暴露出企业安全管理的重大漏洞特种作业人员管理不严安,!:,全培训流于形式工作票制度形同虚设现场监督检查缺位每一条安全规程都是用血的教训换来的,,,必须不折不扣严格执行第五章安全教育培训与文化建设通过系统化培训提升安全素质营造浓厚安全文化氛围实现从要我安全到我要安全,,的转变定期安全培训机制新员工岗前培训在岗员工定期复训三级安全教育公司级、部门级、班组级时间不少于学时考核合每年不少于学时的安全再教育转岗、离岗个月以上重新上岗需:,24,20,6格后方可上岗再培训管理人员专项培训特种作业培训取证安全管理人员每年培训不少于学时企业负责人每年不少于学时电工、登高架设、电焊等特种作业人员专门培训取证上岗定期复审48,32,,培训内容体系创新培训方式法律法规安全生产法律法规、规章制度利用多媒体课件、视频增强直观性:•,安全技术专业安全技术知识和操作技能开展实操演练提升实战能力:•,事故案例典型事故分析、经验教训组织现场教学增强感性认识:•,应急处置应急预案、急救技能运用虚拟现实技术模拟真实场景:•,职业健康职业危害防护知识建立在线学习平台便于自主学习:•,组织技能竞赛激发学习热情•,安全文化建设核心价值观标志标识系统树立生命至上、安全第一的核心理念规范使用安全标志和安全色营造安全氛围,持续改进激励机制定期评估安全文化建设成效不断提升奖励安全行为表彰安全先进个人和团队,,全员参与零违章行动建立安全建议渠道鼓励员工参与安全管理严格查处违章行为形成有力震慑,,安全文化建设是一项长期系统工程需要领导重视、全员参与、持之以恒通过推广安全标志和安全色识别系统在作业现场醒目位置设置安全警示标识,,,使用红色代表禁止、蓝色代表指令、黄色代表警告、绿色代表安全让安全理念深入人心建立安全积分制度对遵守安全规定、发现隐患、提出改进建,,议的员工给予奖励对违章作业行为实行零容忍一经发现严肃处理形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围;,,典型安全文化案例某供电企业通过安全文化提升事故率下降,40%理念引领机制创新培训创新该企业确立了零事故、零伤害安全愿景将安建立安全积分管理系统将安全绩效与薪酬、晋投资建设安全体验馆运用技术模拟触电、高,,,VR全作为企业核心价值观通过多种形式宣贯使安升挂钩设立安全之星月度评选对安全工作处坠落等事故场景让员工身临其境感受事故危,,,,全理念深入每个员工心中突出的班组和个人给予物质和精神双重奖励害培训效果显著提升,零40%95%事故率下降员工满意度重大事故实施安全文化建设三年来各类安全事故发生率员工安全满意度从提升至安全意识显连续三年实现重大人身伤亡事故零发生的安全目,72%95%,下降著增强标40%第六章应急管理与事故处置建立健全应急管理体系提升应急响应能力最大限度减少事故损失,,应急预案制定0102建立应急响应体系编制应急预案成立应急指挥部,明确总指挥、副总指挥及各应急小组职责建立24小时应急值班制度,确保信息畅通配备必要的应急装备和物资,定期检查维护,保持完针对可能发生的人身触电、火灾、设备事故、自然灾害等情况,编制专项应急预案预案应包含应急组织体系、预警机制、响应程序、处置措施、资源保好可用状态障等内容,做到科学可行0304完善事故报告流程定期组织应急演练建立快速报告机制,明确报告时限、报告内容、报告路径发生事故后,现场人员立即报告,逐级上报,不得迟报、漏报、瞒报重大事故按规定向政府部门每年至少组织两次综合应急演练,每季度组织一次专项演练通过演练检验预案可操作性,锻炼应急队伍,提升实战能力演练结束后认真总结,不断完善预报告案应急预案关键要素•应急组织机构与职责分工•应急资源配置与保障措施•事故风险分析与预警机制•应急响应分级与启动条件•应急处置程序与技术措施•信息报告与沟通协调机制•应急培训演练与预案修订事故现场应急处置要点迅速切断电源1发现触电事故应立即切断电源或使用绝缘工具使触电者脱离电源严禁直接用手拉触电者高压设备触电应通知运行值班人员断电,防止事故扩大2设备事故发生后立即启动事故应急预案采取措施防止事故蔓延火灾时迅速切断电源使用干粉或二氧化碳灭火器灭火严禁用水扑救带电设备,,,,火灾人员安全疏散3设立警戒区域疏散无关人员至安全地带设专人引导和维持秩序防止发生次生伤害清点人数确认是否有人员被困,,,伤员急救处理4对受伤人员实施现场急救触电者应立即进行心肺复苏同时呼叫急救为医护人员到达争取时间将伤员转移至安全地带保持呼吸道畅通,120,,保护事故现场5在确保安全前提下保护好事故现场为事故调查提供依据拍照记录现场情况严禁擅自移动事故现场物品,,,典型应急案例分享某地突发设备故障应急处置成功避免大面积停电故障发生9:151某变电站主变压器出现异常声响和油温升高监控系统发出报警值班人员立即报告调度中心110kV,应急启动29:18调度中心启动应急预案指令值班人员密切监视设备状态同时通知抢修队伍赶赴现场准备负荷转移方案,,,负荷转移9:253在确认备用变压器状态良好后调度员指挥进行负荷转移操作将故障变压器承载的负荷平稳转移至备用设备,,设备退出49:35负荷转移完成后按程序将故障主变压器停运整个过程配合默契实现无缝切换未造成用户停电,,,后续处理5抢修人员对故障设备进行全面检查发现套管渗漏导致散热不良及时维修处理消除缺陷恢复设备正常运行,,,成功经验总结监控到位运行人员认真履职及时发现设备异常:,快速响应应急预案启动迅速各环节衔接紧密:,科学决策调度指挥果断正确操作方案周密可行:,协同配合各部门密切协作信息沟通顺畅高效:,资源保障备用设备完好可用抢修队伍快速到位:,平时演练定期开展应急演练关键时刻发挥作用:,这次应急处置的成功充分体现了完善的应急管理体系、高效的应急响应机制和过硬的应急处置能力的重要性应急管理不是应付检查而是真正的生命线平时多流汗战时少流血只有把应急预案做实、把应急演练做细、把应急能力做强才能在关键时刻守住安全底线,,,,,,实战演练守护安全,应急演练不是走过场而是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段每一次认真的演练都是为真正的应急做准备每一次发现的问题都是对应,,;,急体系的完善分钟85%1298%演练覆盖率平均响应时间预案有效性全员参与应急演练的比例确保人人掌握应急技从事故发生到应急力量到达现场的平均时间经过演练验证应急预案的实用性和可操作性评,,能分总结与行动呼吁安全无小事每一个细节都关乎生命每一次违章都潜藏危险安全工作没有终点只有起点没有最好只有更好,,;,人人都是安全责任人安全生产人人有责从企业负责人到一线员工每个人都是安全链条上不可或缺的一环都要守好自己的安全责任田,,,持续学习严格执行安全知识和技能需要不断更新要主动学习安全法规、安全规程是用血的教训换来的每一条都要不折不扣执行,安全技术、事故案例不断提升安全素养和应急能力严格遵守操作规程严格执行两票制度严格落实安全措,,,施共筑防线安全需要全员参与、共同守护发现隐患及时报告制止违章勇于担当关心同事传递温暖共同筑牢安全供电防线,,,安全生产从我做起,!让我们携手并肩以对生命的敬畏、对事业的热爱、对责任的担当把安全理念内化于心、外化于行为企业发展、为社会稳定、,,,为人民幸福守护好每一度安全电、点亮每一盏平安灯,!。
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