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国家安全课件文化安全专题解读第一章总体国家安全观与文化安全的战略地位习近平总书记提出总体国家安全观历史性提出核心理念国际视野年月日,习近平总书记在中央国坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,2014415家安全委员会第一次会议上首次系统提出总以经济安全为基础,以军事、文化、社会安体国家安全观,标志着中国国家安全理论的全为保障文化安全作为重要保障,承担着重大创新这一理论强调国家安全的内涵和维护民族精神独立性和价值观传承的重大使外延在新时代空前丰富和拓展命国家安全的多维体系总体国家安全观涵盖政治、经济、军事、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核等多个领域,构成了文化安全的特殊地位一个相互关联、相互支撑的有机整体在这个体系中,各领域安全相互依存、协同保障文化安全是国家安全的重要屏障和精神支柱,它保障民族独立性、价值观传承和社会稳定没有文化安全,就难以政治安全维护国家的精神家园,就难以凝聚民族复兴的强大精神力量根本保障经济安全物质基础军事安全坚强后盾文化安全精神支柱文化安全是国家安全的重要组成部分坚持总体国家安全观,必须坚持文化自信,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础习近平总书记多次在重要会议上强调文化安全的战略意义,指出要把维护文化安全放在更加突出的位置,确保中华民族的文化基因代代相传,为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力文化安全的核心内涵传承文明血脉抵御文化侵略引领价值方向中华优秀传统文化是中华民族的根和魂,在全球化背景下,西方国家凭借其文化产社会主义核心价值观是当代中国精神的集是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基业优势和话语权优势,不断进行文化霸权中体现,是凝聚中国力量的思想道德基础文化安全首要任务是保护和传承中华五千渗透文化安全要求我们保持高度警惕,文化安全必须确保社会主义核心价值观在年文明,让优秀传统文化在新时代焕发生有效抵御西方价值观念的侵蚀,防范文化多元文化思潮中的引领地位,保障文化多机活力,确保民族文化基因不断流、不变领域的和平演变阴谋,维护国家意识形样性在正确方向上健康发展,筑牢全体人质态安全民共同的思想基础保护文化遗产与非物质文化遗产识别和防范文化渗透手段培育和践行社会主义核心价值观•••推动中华优秀传统文化创造性转化、加强文化领域风险防控尊重文化多样性,促进文化交流互鉴•••创新性发展提升全民文化安全意识牢牢掌握意识形态工作领导权••增强文化自信和民族认同感•文化安全的外延与治理边界科学界定治理范围文化安全涉及领域广泛,从传统文化保护到网络文化治理,从意识形态安全到文化产业发展,都与文化安全密切相关然而,文化安全概念不能无限泛化,必须合理限缩其外延,避免将所有文化问题都上升为安全问题依法治理原则文化安全治理必须严格依法进行,在法治轨道上推进各项工作权利保障底线防止过度干预公民的文化权利和文化创作自由统筹协调机制文化安全治理需统筹政治、经济、社会安全的综合需求只有科学界定文化安全的边界,既保持必要的警惕性,又避免泛安全化倾向,才能实现文化安全与文化繁荣的有机统一,营造健康向上的文化生态环境第二章文化安全面临的挑战与风险当今世界正经历百年未有之大变局,文化领域的较量日益激烈我国文化安全面临着来自外部的渗透压力和内部的多元思潮冲击,形势复杂严峻本章将系统分析文化安全面临的主要挑战与潜在风险西方文化霸权的渗透与挑战普世价值话语陷阱网络空间新战场西方国家打着普世价值、人权高于主权冷战后的持续渗透互联网时代,文化渗透手段更加隐蔽多样等旗号,试图将其价值观强加于人,否定各冷战结束后,西方国家特别是美国并未放弃社交媒体、短视频平台、网络游戏等新媒体国选择符合自身国情发展道路的权利这种对社会主义国家的和平演变图谋它们通成为文化渗透的重要载体西方国家利用技文化霸权主义对我国文化安全和政治安全构过文化产品输出、学术交流、互联网传播等术优势和平台控制权,传播西方生活方式和成严重威胁,必须保持高度警惕多种渠道,持续进行价值观渗透,企图动摇价值观念,对青少年群体影响尤为显著我国的社会主义意识形态根基面对西方文化霸权的挑战,我们必须增强文化自信,坚定道路自信、理论自信、制度自信,大力弘扬社会主义核心价值观,讲好中国故事,传播好中国声音,提升中华文化的国际影响力和感召力文化安全中的灰犀牛与黑天鹅灰犀牛风险可预见的危机黑天鹅事件突发性冲击灰犀牛指大概率且影响巨大的潜在危机,因其明显性而常被忽视黑天鹅指难以预测且影响重大的突发事件在文化安全领域,某些风险虽然显而易见,但由于长期存在而容易被忽视这些文化领域的黑天鹅事件往往突如其来,造成重大冲击灰犀牛风险包括外部势力干涉西方国家以人权、自由为名义干涉我国内政分裂势力渗透民族分裂势力利用文化、宗教等名义煽动分裂,危害国家统一舆论突发事件利用热点事件煽动民族情绪,制造社会对立网络舆情危机虚假信息快速传播,引发群体性事件历史虚无主义歪曲党史国史,否定革命传统,动摇思想根基文化冲突激化宗教、民族矛盾被别有用心者利用和放大极端思想传播宗教极端主义通过网络渗透,影响社会稳定文化认同危机部分群体对中华文化认同感弱化,崇洋媚外思想抬头底线思维与风险防范文化领域的风险具有多样性、隐蔽性和长期性特点必须树立底线思维,坚持预防为主,既要警惕黑天鹅事件,也要防范灰犀牛风险,做到见微知著、防患于未然,牢牢守住文化安全底线数字时代的文化安全挑战在数字化、网络化时代,文化传播的速度和广度前所未有互联网已成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿各种思想文化在网络空间交流交融交锋更加频繁,给文化安全带来新的严峻挑战亿10+72%24/7网民规模青少年占比全时段覆盖中国网民数量超过亿,青少年网民比例高达,网络文化传播不受时空限1072%网络已成为文化传播的主他们是文化渗透的重点对制,全天候影响受众要渠道象文化安全与意识形态安全的紧密联系党的领导制度安全坚持党对意识形态工作的全面领导维护社会主义制度不受侵蚀价值引领理论武装发挥社会主义核心价值观的引领作用用马克思主义中国化最新成果武装头脑阵地管理思想基础牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础习近平总书记多次强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝核心要义聚力和向心力文化安全作为意识形态安全的重要组成部分,直接关系到党的执政基础和社会主义国家性质维护文化安全,就是维护党的领导,维护中国特色社会主义制度,维护人民利益只有文化安全得到有效保障,意识形态文化安全与意识形态安全密不可分,相辅相成文化安全才有坚实基础,国家长治久安才有可靠保证是意识形态的重要载体,意识形态是文化的核心灵魂第三章文化安全的治理策略与实践路径维护文化安全是一项系统工程,需要综合运用法治、行政、教育、技术等多种手段,构建全方位、多层次的文化安全保障体系本章将探讨文化安全治理的科学路径和有效策略文化安全法治防线建设完善的法律体系我国已建立起以《国家安全法》为统领,《网络安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《英雄烈士保护法》等为支撑的文化安全法律体系这些法律为维护文化安全提供了明确的法律依据和制度保障《国家安全法》第条明确规定国家保护文化安全•23《网络安全法》规范网络文化传播行为•《反间谍法》防范境外势力文化渗透•专项法律保护特定文化安全领域•公安机关的双重职能公安机关在文化安全治理中承担着行政执法与刑事司法的双重职能在行政层面,依法查处违反文化管理法规的行为;在刑事层面,严厉打击危害文化安全的犯罪活动行政执法对违法文化活动进行调查、处罚和管理刑事司法侦查、打击煽动颠覆国家政权、分裂国家等严重犯罪预防工作开展文化安全宣传教育,提升公民安全意识协同机制与文化、网信等部门建立联防联控机制平衡安全与发展在文化安全治理中,必须坚持法治原则,准确把握行政违法与刑事犯罪的界限,防止行政违法行为过度刑事化既要坚决维护文化安全,又要保障文化创作自由,促进文化事业健康发展依法治理的关键在于精准识别文化安全风险,区分一般文化问题与安全问题;严格依法定罪量刑,防止口袋罪滥用;保护公民合法文化权利,营造宽松包容的文化氛围;推动文化安全与文化繁荣协调发展坚持法治思维只有将文化安全治理纳入法治轨道,坚持依法治理、依法保护、依法惩处,才能实现文化安全的长治久安,为中华民族伟大复兴提供坚强的文化保障和精神支撑。
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