安全双控课件

安全双控机制培训课件第一章安全双控机制概述什么是安全双控机制？法律法规背景安全双控机制是指风险分级管控和隐基于《安全生产法》等法律法规要求，患排查治理两项机制的统称，是企业国家安监总局明确提出构建双重预防安全生产管理的核心制度机制，实现关口前移重要性与现实意义习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，必须始终放在首要位置发展绝不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线，必须牢固树立安全发展理念安全生产法最新修订重点12强化企业安全主体责任终身安全责任追究制明确企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须建立健全全员安全对造成重特大事故的企业负责人实施终身禁入制度，加大违法成本生产责任制34特种作业人员持证上岗安全投入最低标准要求100%持证上岗，严格培训考核，确保作业人员具备相应安全技能双控机制的核心内容风险分级管控隐患排查治理通过系统化识别、科学评估、合理分级建立常态化隐患排查机制，及时发现、和有效管控风险，将风险控制在可接受上报、整改和复查各类安全隐患范围内•定期开展隐患排查•全面识别危险源•建立隐患台账•科学评估风险等级•落实整改责任•制定管控措施•验证治理效果•实施动态监控双控机制流程图风险辨识全面识别作业活动、设备设施、作业环境中的危险源风险评估采用科学方法评估风险可能性和严重程度风险分级管控按照红橙黄蓝四级实施差异化管控隐患排查定期开展全面系统的隐患排查活动隐患治理制定整改措施，落实责任，限期整改持续改进第二章风险分级管控实操风险分级管控是双控机制的第一道防线，通过系统化的危险源识别和科学评估，实现风险的分级分类管理本章将详细介绍危险源识别方法、风险评估工具以及分级管控标准0102危险源识别方法详解风险评估工具介绍风险分级标准采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）LEC评价法、风险矩阵法等科学评估工具的应用等方法全面识别与实践危险源五大类别人不安全行为机设备故障料危险物质违章操作、误操作、疲劳作业、安全意识淡薄、设备老化、维护不当、安全装置失效、机械防护易燃易爆、有毒有害物质储存使用不当，原材料未经培训上岗等人的不安全行为是事故的主要原缺失等设备设施的不安全状态质量缺陷等物料因素因之一法管理缺陷环环境因素规章制度不健全、安全管理流程缺失、监督检查作业场所光线不足、通风不良、温湿度异常、噪不到位等管理方面的漏洞声超标等环境条件不良风险评估实操案例某化工厂储罐区风险评估示例评估对象风险评估结果10000立方米液氨储罐区风险等级重大风险（红色）主要危险源管控措施•液氨泄漏中毒

1.安装可燃有毒气体检测报警系统•火灾爆炸

2.设置自动切断装置和紧急喷淋系统•高压设备爆裂

3.建立24小时值班制度•操作失误

4.开展定期应急演练

5.配备专业应急救援队伍通过系统评估和有效管控，将重大风险控制在可接受范围内，确保储罐区安全运行风险管控措施等级工程技术措施本质安全设计、安全防护装置、自动化控制系统等硬件措施，是最有效的风险控制手段管理措施制度建设、操作规程、许可制度、培训教育等管理手段，规范人员行为预防性措施定期检查维护、状态监测、预警系统等措施，及早发现异常情况补救性措施应急预案、个人防护装备、应急救援队伍等，降低事故后果应优先采用工程技术措施，各类措施相互配合，形成多层次防护体系最低合理可行原则（）ALARPALARP原则是指在技术可行、经济合理的前提下，将风险降低到尽可能低的水平这是国际公认的风险管理理念，要求企业在风险控制中平衡安全投入与风险收益三个风险区域案例讨论不可接受区必须立即采取措施降低风某企业高空作业平台改造项目，初步方险案需投资200万元安装自动升降系统，经ALARP分析后，采用加强培训和完善防ALARP区需权衡成本效益，合理降低护措施的方案，投资50万元，同样达到风险风险可接受水平可接受区风险较低，维持现有管控即可合理管控不是降低安全标准，而是在保证安全的前提下优化资源配置，实现安全与效益的平衡第三章隐患排查治理实战隐患排查治理是双控机制的第二道防线，是将风险管控措施落实到位的重要保障通过系统化的隐患排查，及时发现管控措施失效或新出现的风险点，实现闭环管理隐患排查逻辑与方法五种排查战术方案制定与分工建立系统化排查体系，做到全覆盖、无死角季节性、节假日前、专项、综合、日常排查明确排查范围、人员、标准和时间要求隐患分类与典型表现人的不安全行为•违章指挥、违章作业、违反劳动纪律1•未佩戴劳动防护用品•操作失误、忽视安全警告•擅自拆除安全装置物的不安全状态•设备缺陷、防护装置失效2•工具附件有缺陷•个人防护用品缺少或有缺陷•生产场所环境不良环境破坏因素•照明光线不足或过强3•通风不良、有毒有害气体浓度超标•作业场所狭窄、地面湿滑•噪声、振动超标管理缺陷•安全管理制度不健全或执行不力4•安全培训教育不到位•应急预案缺失或演练不足•安全检查流于形式隐患风险分级与判定标准重大隐患判定依据隐患整改优先级1立即整改符合以下条件之一即可判定为重大隐患

1.违反法律法规和国家标准可能导致人员伤亡的紧急隐患

2.可能导致群死群伤或重大经济损失2限期整改

3.长期存在且短期内难以整改

4.涉及重大危险源的安全隐患重大隐患需制定方案限期完成

5.多次检查发现但未整改的隐患3计划整改一般隐患纳入年度计划逐步整改隐患排查实操演练现场图片识别隐患以下是几个典型的现场隐患场景，请识别存在的安全隐患并提出整改建议场景一施工现场场景二电气设备场景三疏散通道隐患作业人员未佩戴安全帽整改立即停工，隐患电缆破损，存在触电风险整改立即断电，隐患安全出口堵塞，影响应急疏散整改清理要求所有人员佩戴安全帽后方可作业更换损坏电缆，加装防护套管通道，设置禁止堆放标识隐患描述应准确具体，包括位置、现象、可能后果；整改措施要有针对性、可操作性和时限要求隐患整改闭环管理隐患上报责任落实发现隐患后立即填写隐患报告单，明确隐患类指定整改责任人、明确整改措施、确定完成时型、等级、位置和现状限和验收标准总结分析整改实施定期统计分析隐患数据，查找薄弱环节，持按照整改方案组织实施，重大隐患需制定专续改进管理体系项方案和应急措施档案管理复查验收建立隐患台账，记录排查、整改、验收全过程，整改完成后组织验收，确认整改效果，不合格实现可追溯的继续整改第四章典型事故案例警示血的教训警示我们，每一起事故背后都有多个隐患和管理漏洞通过深入剖析典型事故案例，汲取教训，防止类似事故重复发生江西丰城发电厂冷却塔坍塌事年某石化企业输油管道爆2025故炸2016年11月24日，造成74人死亡的特管道腐蚀泄漏引发爆炸，造成重大人员别重大事故伤亡和财产损失高处坠落、机械伤害、危化品事故建筑、制造、化工行业高发事故类型详解事故原因深度剖析设备缺陷管理失控设备老化、维护保养不到位、安全装置失效或缺安全管理制度形同虚设、责任不落实、监督检查失流于形式投入不足违规操作安全投入欠账、应急物资配备不足、隐患整违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违改不及时行为培训缺失意识淡薄安全教育培训不到位、作业人员技能水平低安全意识不强、侥幸心理严重、对风险认识不足事故往往是多种因素叠加的结果，海恩法则表明每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患事故教训与安全启示隐患未除是祸根风险管控失效安全文化缺失大多数事故发生前都存在明显隐患征兆，但未风险辨识不全面、评估不科学、管控措施不到企业安全文化建设薄弱，全员安全意识和责任引起足够重视或整改不彻底位是事故的根本原因意识不强•隐患长期存在•重大风险底数不清•重生产轻安全•整改敷衍了事•管控责任不明确•员工参与度低•验收走过场•监控手段缺失•违章习以为常深刻启示安全生产没有捷径可走，必须建立健全双控机制，做到风险预控、关口前移，把每一项安全措施落实到位，把每一个安全隐患消除在萌芽状态第五章企业双控机制组织与实施有效的组织体系是双控机制落地的关键企业应建立健全安全生产委员会、双控工作组和专家技术支持体系，明确各级职责，形成全员参与、齐抓共管的工作格局决策层1安全生产委员会管理层2双控工作组、安全管理部门执行层3各部门、车间、班组安全员全员参与4每一名员工都是安全责任人双控机制实施方案要点0102制定切实可行的实施方案培训覆盖全员，强化安全意识明确工作目标、实施步骤、时间节点、责任分开展全员双控机制培训，确保每个人都了解双工和保障措施，确保方案具有可操作性控理念、掌握工作方法、履行岗位职责03过程管理与效果评估建立工作台账，定期检查推进情况，及时发现和解决问题，持续优化工作机制关键成功因素实施步骤•领导高度重视，以身作则

1.成立组织机构•全员理解参与，形成共识

2.开展全员培训•资源保障充足，措施到位

3.进行风险辨识评估•信息化手段支撑，提高效率

4.建立隐患排查制度•持续改进机制，不断优化

5.实施动态管控

6.定期评估改进安全培训与考核培训内容与形式培训效果测评培训内容理论知识考核•安全法律法规采用笔试、在线考试等方式，考核安全知识掌握情况，•双控机制知识不合格者不得上岗•岗位安全技能实操技能评估•应急处置能力•事故案例分析通过现场操作、应急演练等方式，评估实际操作能力培训形式和应急处置水平持续改进机制•集中授课培训•现场实操演练根据考核结果和工作实际，不断完善培训内容和方式，•线上学习平台提高培训针对性和有效性•班组安全活动•专家讲座交流培训不是一劳永逸，应建立常态化培训机制，新员工三级教育、转岗培训、日常安全教育、专项培训相结合，确保培训效果信息化赋能双控管理利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，建设安全双控管理平台，实现风险隐患的数字化、可视化、智能化管理，提高管理效率和精准度安全双控管理平台风险隐患动态管理移动端应用集成风险管控、隐患排查、建立风险隐患数据库，实时现场检查人员使用手机APP教育培训、应急管理等功能更新风险状态和隐患整改进扫码识别设备，在线填报隐模块，实现全流程信息化管度通过数据分析，识别高患信息，拍照上传现场照片，理平台支持PC端和移动端，风险区域和薄弱环节，为决系统自动推送整改任务，实随时随地开展安全管理工作策提供支持现闭环管理安全标志与警示识别安全标志是传递安全信息的重要手段，正确设置和识别安全标志对预防事故具有重要作用根据2025版国家标准，安全标志分为禁止、警告、指令、提示四大类禁止标志红色圆形边框，白色底色，黑色图形，表示禁止某种行为如禁止吸烟、禁止明火、禁止通行等警告标志黄色三角形边框，黑色图形，提醒注意危险如当心触电、注意安全、小心坠落等指令标志蓝色圆形底色，白色图形，指示必须遵守的规定如必须戴安全帽、必须穿防护鞋等提示标志绿色长方形，白色图形和文字，提供安全信息如紧急出口、急救点、安全通道等安全标志应设置在醒目位置，保持清晰完好，定期检查维护现场作业人员应熟悉各类安全标志的含义，严格遵守标志要求重点作业安全管理高处作业安全措施起重吊装安全检查电动工具安全使用规要点范•办理高处作业许可证•起重设备定期检验合•使用前检查外观和电•系好安全带，挂好安格源线全绳•吊索具完好无损•必须装设漏电保护器•设置警戒区域和监护人•载荷不超过额定起重•移动工具提电缆不拖量地•检查作业平台稳固性•指挥信号明确规范•戴绝缘手套穿绝缘鞋•恶劣天气禁止作业•吊装区域设置警戒•在潮湿环境使用安全•工具材料防坠落措施电压•严禁人员在吊物下通行•使用后断电并妥善保管特殊作业必须严格执行作业许可制度，作业前进行风险分析，落实安全措施，配备监护人员，作业过程持续监控安全文化建设案例分享某化工企业安全管理转型经验该企业通过三年时间，从传统粗放式管理转型为精细化安全管理，实现了安全绩效的显著提升1年理念转变2022从要我安全到我要安全，领导班子以身作则，每月现场安全检查，发现问题立即整改2年制度完善2023建立完善双控机制，全员参与风险辨识，设立隐患举报奖励基金，年度奖励金额达50万元3年文化形成2024安全成为企业核心价值观，员工自觉遵守规章，主动排查隐患，实现连续800天无事故关键举措取得成效•高层领导亲自抓安全•事故率下降85%•创新培训方式，VR模拟演练•隐患整改率达到100%•设立隐患举报奖励机制•员工安全满意度提升40%•开展安全文化活动周•获得省级安全生产标杆企业•表彰安全先进个人和班组安全双控机制的未来趋势企业管理精细化数字化转型智能化安全管理工具普及法规持续完善与强化执行企业安全管理将从传统经验管理向数据驱动管理转变，建立人工智能、物联网、大数据等技术在安全管理中的应用将更全员参与、全过程管控、全方位覆盖的数字化安全管理体系国家将进一步完善安全生产法律法规体系，加大执法力度，加广泛，实现风险智能预警、隐患自动识别、应急智能决策提高违法成本，倒逼企业主动落实双控机制技术创新方向管理模式变革•AI视频监控智能识别违章•预防为主的主动安全管理•可穿戴设备实时监测生理指标•全员参与的安全责任体系•无人机巡检高危区域•持续改进的安全文化氛围•VR/AR技术用于安全培训•跨部门协作的综合管理•区块链技术确保数据真实性•绩效驱动的激励约束机制互动环节风险识别与隐患排查实操演练理论学习需要与实践结合，现在我们进行现场模拟演练，请大家积极参与，运用所学知识识别风险、排查隐患、制定管控措施环节一危险源识别环节二隐患排查讨论观察现场视频或图片，小组讨论识别存在的根据提供的场景资料，小组协作开展隐患排危险源，分析可能导致的事故类型和后果查，填写隐患排查表，描述隐患详细信息环节三管控措施制定针对识别出的风险和隐患,制定具体的管控措施和整改方案，小组代表进行分享交流演练要求评价标准

1.全员参与，积极讨论•风险识别全面性

2.运用所学知识和方法•隐患描述准确性

3.措施要具体可行•措施制定针对性

4.鼓励创新思维•小组协作有效性总结与行动呼吁双控机制是安全生产的生命线风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是预防事故、保障安全的根本之策只有将双控机制真正落实到每一个岗位、每一个环节，才能筑牢安全防线责任落实持续改进防患未然企业主要负责人要切实履行安全生产第一安全管理永无止境，要建立持续改进机制，牢固树立安全第

一、预防为主、综合治理责任人职责，各级管理人员要守土有责、不断完善双控体系,提升安全管理水平,适应的方针，做到关口前移、源头管控，把事守土尽责，全体员工要严格遵守安全规章新形势新要求故消灭在萌芽状态制度每个人都是安全的守护者安全生产关系到每个人的生命健康和家庭幸福让我们从现在做起，从自身做起，认真学习安全知识，严格遵守安全规定，积极参与安全管理，共同营造安全和谐的工作环境谢谢聆听安全无小事，人人有责任安全生产需要我们每个人的共同努力，从点滴做起，从细节抓起，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围让我们携手共筑安全防线欢迎提问与交流•学习安全知识，掌握安全技能如果您对安全双控机制还有任何疑问，或者在实际工作中遇到具体问题，欢迎随时提问交流我们将竭诚为您解答，共同提高安全管理水平•遵守安全规定，履行安全职责•发现安全隐患，及时报告整改•参与安全活动，建设安全文化安全是回家最近的路，让我们一起守护生命，共创平安未来！。