水库安全运行课件

水库安全运行课件第一章水库安全运行的重要性与背景水库安全的国家战略意义保障人民生命财产安全支撑国家战略年核心目标2024防范水灾风险，构筑坚实安全屏障，保护下服务水资源调配与生态文明建设，助力实现水利部明确提出人员不伤亡、水库不垮坝游数百万群众的生命财产碳达峰碳中和目标的刚性要求水库安全是水利工作的生命线，是实现高质量发展的前提和基础水库安全事故的典型案例回顾历史警示当前挑战年某地小型水库溃坝事件近年来洪水频发带来的严峻考验2019事故原因长期失修，坝体严重渗漏极端降雨事件频次显著增加••造成重大人员伤亡和财产损失多座大型水库经历超设计水位考验••暴露出管理缺位和监测不力问题老旧水库抗洪能力面临严峻挑战••引发全国小型水库安全大排查应急管理体系亟需完善提升••水库安全，刻不容缓洪水漫坝是水库最危险的情况之一，可能在短时间内导致灾难性后果加强监测预警、完善调度方案、提升应急能力是防范此类风险的关键第二章水库安全运行的法律法规框架完善的法律法规体系是水库安全管理的基石我国已建立起以《水库大坝安全管理条例》为核心，涵盖监测、评价、应急等各环节的全方位法规标准体系年，多项法规进行了重要修订，进一步强化了各级责任主体的职责，明确了监管要求和处罚措施本章将系统梳理水库安全管理的法律2024法规框架，帮助管理人员准确把握政策要求主要法规与标准解读《水库大坝安全管理条例》1年最新修订，明确各级政府和管理单位职责，强化安全监2024督《水库大坝安全监测管理办法》2年月正式实施，规范监测设施建设和数据管理要求202412《小型水库安全管理办法》3年发布，针对小型水库特点制定专门管理规范2010《水库大坝安全评价导则》4标准，为安全鉴定提供技术依据和评价方法SL258-2017法规责任体系地方政府行政首长负责制1水库主管部门监督管理与指导2水库管理单位日常运行管理3三个责任人行政、技术、巡查4行政责任人技术责任人巡查责任人由地方政府负责人担任，负责组织领导、统筹由水利专业技术人员担任，负责技术指导和方由管理单位人员担任，负责日常巡查和隐患排查协调和督促落实案审查第三章水库工程结构与安全风险点水库工程由多个相互关联的结构组成，每个部分都有其特定功能和潜在风险点深入了解水库的工程结构特点、运行机理和常见病害，是做好安全管理工作的基础本章将详细介绍水库三大件的构成与功能，分析各类结构的典型安全隐患及其表现形式，为后续的监测、巡查和维护工作提供理论支撑水库三大件构成及功能大坝溢洪道放水涵洞主要类型主要组成主要形式土石坝造价低，适应性强，占比进口段引导洪水平稳进入坝下涵管穿过坝体底部•••最高控制段设置闸门控制流量隧洞绕过坝肩山体••混凝土坝强度高，稳定性好•泄槽段高速泄洪通道涵管式中小型水库常用••砌石坝结构简单，就地取材•消能段减小水流冲刷力•核心功能调节库容、供水灌溉、汛核心功能拦蓄水量，形成库容，是期辅助泄洪的多功能通道核心功能泄放超标洪水，保障大坝水库最主要的挡水建筑物安全的关键设施关键风险隐患及表现坝体病害生物侵害裂缝纵向、横向、龟裂等，可能导致渗漏通道白蚁危害在坝体内筑巢，形成大量孔洞和通道渗漏坝体渗漏、坝基渗漏、绕坝渗漏，危及稳定鼠洞危害啮齿动物打洞，破坏坝体结构管涌土颗粒随渗流带出，形成管状通道，极度危险植物根系树木根系穿透坝体，形成渗漏通道滑坡坝坡失稳下滑，多发生在快速降水位时表现特征蚁路、分飞孔、鼠洞口、异常植被溢洪道隐患涵洞问题堵塞漂浮物、泥沙淤积影响过流能力淤积泥沙堵塞减小过流断面结构破损混凝土剥落、裂缝、冲刷坑变形涵管错位、破裂、渗漏闸门故障锈蚀、变形、启闭困难闸阀失效锈蚀卡死、关闭不严消能设施失效可能导致下游冲刷掏空接缝渗漏止水失效造成绕流隐患无声，安全有责大坝裂缝和渗漏往往是重大险情的前兆即使微小的裂缝，在水压作用下也可能迅速扩展，引发灾难性后果定期巡查、及时发现、科学处置是防范风险的关键第四章水库安全监测技术与管理安全监测是及时发现水库运行异常、预防事故发生的重要手段随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展，水库安全监测正从传统人工巡查向自动化、智能化方向转变本章将介绍监测设施建设的技术要求、监测数据的采集与管理方法、异常数据的分析与处置流程，帮助管理人员建立完善的监测体系监测设施建设要求技术标准监测项目与布置位移变形监测01自动化程度表面位移坝顶、坝坡测点布置•内部变形测斜仪、多点位移计•优先采用自动化监测设备，减少人工干预，提高数据可靠性沉降观测精密水准测量•渗流渗压监测02耐久性要求渗流量坝体、坝基渗流量测定•设备需适应恶劣环境，确保长期稳定运行，减少维护成本渗透压力测压管、渗压计布置•浸润线观测坝体浸润线位置•03应力应变监测精度标准混凝土坝应力应力计埋设•根据监测项目特点确定精度等级，满足工程安全评价需求钢筋应力钢筋计监测•接缝开合度测缝计安装•监测点需冗余设置，关键部位应设置不少于个测点，确保数据可靠性2监测数据采集与信息化管理自动测量远程传输传感器实时采集数据，无需人工干预，24小时连续监测通过4G/5G网络、北斗卫星等方式实时传输至监控中心数据存储智能预警建立云端数据库，长期保存监测数据，支持历史查询分析超阈值自动报警，系统自动分析异常趋势并推送预警信息数字孪生水利建设正在推动监测数据的汇集共享，实现流域水库群的协同监测和智能调度，提升整体防洪能力系统保障措施•UPS不间断电源，确保断电时数据不丢失•数据备份机制，防止数据损坏或丢失•设备故障自诊断与自动报警功能•网络安全防护，保障数据传输安全监测运行维护与异常处置定期比测校准1每年至少开展次仪器比测，确保测量精度符合要求采用标准器具对监测设备进行校准，发现偏差及时调整或更换1设备维护保养2建立设备台账，制定维护计划定期检查供电系统、传输线路、传感器状态清理测点周围杂物，确保测量环境符合要求异常数据处理3发现监测数据异常突变或超过警戒值时，应立即进行现场复核排除仪器故障后，分析数据异常原因，判断是否存在工程隐患应急监测部署4在汛期、地震等高风险时段，增加监测频次必要时增设临时监测设施，加密观测断面，强化重点部位监控信息报送机制5建立监测数据定期报送制度发现重大异常情况，立即向上级主管部门和技术责任人报告，启动应急响应程序第五章水库安全运行管理制度与巡查制度化、规范化的管理是水库安全运行的根本保障完善的巡查检查制度能够及时发现安全隐患防患于未然本章将详细介绍水库安全管理的核心制度体系包括调度运用方,,案、应急预案编制、巡查检查方法等内容特别针对小型水库的巡查重点进行深入讲解,,帮助基层管理人员掌握实用的巡查技能和方法安全管理制度建设调度运用方案防汛应急预案主要内容核心要素::各水位对应的库容与调度原则组织指挥体系与职责分工••汛期限制水位与汛末蓄水计划险情分级与应急响应程序••不同量级洪水的调度策略抢险队伍与物资装备清单••与上下游水库的协调调度下游群众转移安置方案••方案需经上级主管部门审批后严格执行每年汛前组织修订并开展演练巡查检查制度维修养护计划制度要求管理内容::明确巡查人员、频次和路线年度维修养护项目清单••规范巡查内容和记录方式资金预算与使用管理••建立问题发现报告机制工程实施与质量验收••落实隐患整改闭环管理设施设备更新改造••巡查记录应完整保存备查确保工程始终处于良好技术状态小型水库巡查重点与方法大坝巡查要点溢洪道巡查要点放水涵洞巡查要点金属结构巡查坝顶检查是否有裂缝、沉陷、车辙进口检查有无淤堵、漂浮物堆积、进口检查拦污栅完整性、淤积情况、闸门检查门体有无锈蚀、变形、焊::::破损护坡破损进水塔结构缝开裂坝坡观察有无滑坡、裂缝、塌陷、控制段检查闸门、启闭设备运行状洞身观察有无裂缝、渗漏、淤积、启闭机查看运转是否正常、有无异::::冲沟、白蚁活动迹象态有无锈蚀变形变形能进入时响、润滑状态,坝脚重点检查有无渗水、管涌、流泄槽观察混凝土是否剥落、开裂、出口检查消能设施、下游冲刷、结拦污栅检查栅条有无断裂、锈蚀严::::土现象渗水是否浑浊冲刷边墙有无倾斜构完整性重情况,,防浪墙查看有无裂缝、倾斜、错位消能设施检查消力池、海漫完好性阀门定期试启闭检查密封性和灵防护设施栏杆、盖板、警示标志完:::,:活性好性巡查频次与应急响应巡查频次要求应急响应机制日常巡查险情发现非汛期每周次重点检查工程外观和运行状态1-2,巡查人员第一时间发现异常情况或险情征兆汛期巡查立即报告每日至少次暴雨期间增加至每日次或持续值守1,2-3向管理单位负责人、技术责任人和行政责任人报告特殊巡查现场核查地震、洪水、台风等极端事件后立即开展专项检查技术人员赶赴现场核实险情性质、范围和发展趋势,夜间值守超警戒水位或出现险情时实行小时不间断值守启动预案24根据险情等级启动相应应急响应组织抢险和群众转移,持续监控加密监测频次跟踪险情发展及时调整处置措施,,建立巡查责任追究制度对因巡查不力导致险情扩大的要依法依规追究相关人员责任,,细致巡查守护安全,巡查是发现问题的第一道防线每一次认真的巡查每一个细微的发现都可能避免一场,,灾难让我们以高度的责任心守护水库安全保障人民生命财产,,第六章水库安全鉴定与风险分类安全鉴定是科学评价水库工程技术状况、判定安全等级的重要手段通过系统的现场检查、资料分析和专业检测可以全面掌握水库存在的安全隐患为制定管理措施和除险加,,固提供科学依据本章将介绍安全鉴定的组织实施、大坝安全等级划分标准、鉴定结果的应用等内容帮助管理人员理解和运用安全鉴定成果,安全鉴定程序与组织0102鉴定启动委托鉴定单位大中型水库每年、小型水库每年进行一次全面安全鉴定出现重大险情由水库主管部门委托具有相应资质的设计、科研、咨询单位承担鉴定单位应组建包6-1010-15或遭受特大洪水、强震后应立即开展专项鉴定括大坝、水工、地质、机电等专业的技术团队0304现场检查技术检测开展详细的工程外观检查核查工程运行资料查阅历次检查、监测、维修记录了解工根据需要开展地质勘探、材料检测、结构检测、渗流观测等专项技术检测工作获取工,,,,程存在的问题和历史病害程技术参数和状态数据0506安全复核计算编制鉴定报告按现行规范标准对大坝、溢洪道等主要建筑物进行结构计算、稳定分析、防洪能力复综合分析各项检查检测成果评定工程安全类别提出处理意见和管理建议形成安全鉴,,,,核评价是否满足安全要求定报告,0708专家审查成果审批备案组织专家委员会审查鉴定报告专家应包括水工结构、地质、水文、机电等相关专业高鉴定报告经上级水行政主管部门审批后报同级人民政府备案作为工程管理和除险加固,,,级工程师确保鉴定结论科学合理的依据,大坝安全等级划分一类坝二类坝三类坝实际抗御能力达到标准在限制条件下能安全运行存在严重安全隐患判定条件判定条件判定条件:::工程质量符合设计要求存在一定缺陷但不影响安全存在严重影响安全的缺陷•••运行正常无严重缺陷需采取一定措施限制运用防洪标准严重不足•,••防洪标准满足规范要求防洪能力略有不足结构存在危及安全的病害•••金属结构设备完好局部病害需要处理可能发生垮坝等重大险情•••管理要求正常运行按规定进行日常维护和定管理要求限制运用加强监测制定应急措施管理要求立即除险加固或降低水位运行必要:,:,,,:,期检查尽快安排维修时停止使用直至报废根据水利部统计截至年底全国已完成大中型病险水库除险加固多座小型病险水库除险加固万多座显著提升了水库安全水平,2023,3500,

6.5,鉴定结果应用制定调度管理措施根据鉴定确定的大坝安全类别调整汛限水位和调度方式确保在安全范围内运行,,限制运用方案对二类坝制定限制运用方案明确限制条件、监测要求和应急措施,除险加固设计对三类坝立即启动除险加固编制工程处理方案申请专项资金实施,,应急预案调整根据存在的安全隐患完善应急预案加强应急准备和群众转移演练,,注册登记变更及时将鉴定结果报送水库大坝安全管理部门办理注册登记变更手续,档案资料完善将鉴定报告及相关资料归档保存作为工程管理的重要技术依据,第七章应急管理与安全保障措施应急管理是水库安全管理体系的重要组成部分是应对突发险情、减少灾害损失的关键环节完善的应急预案、充足的抢险力量、有效的群众转移机制,,构成了水库应急管理的三大支柱本章将详细介绍应急预案的编制要点、演练组织方法、抢险队伍和物资准备、现场险情处置等内容提升各级管理人,员的应急管理能力应急预案编制与演练预案编制要点演练组织实施演练类型:1桌面推演室内模拟决策过程•:与上位预案衔接实战演练现场模拟抢险和转移•:综合演练多部门协同演练大坝安全管理应急预案应与防汛抢险预案相协调明确各自适用范围和启动条件避免重复或遗漏•:,,演练频次:大中型水库每年至少次•12小型水库每年至少次•21险情分级响应高风险水库增加演练次数•根据险情严重程度划分为一般、较大、重大、特别重大四级明确各级响应的组织指挥、处置措施和报告程序,演练重点:测试预警信号传递速度•检验组织指挥协调能力3•群众转移方案•熟悉群众转移路线和方式评估抢险队伍和物资准备•科学划定淹没范围和影响区域确定转移人口数量和分布设计转移路线和避难场所明确转移信号和组织方式,,,演练评估:演练结束后组织评估总结查找存在问题完善预案内容提升应急能力,,,4预案动态管理每年汛前组织修订及时更新联系方式、人员变动、物资储备等信息确保预案的可操作性,,应急抢险力量与物资保障抢险队伍建设物资装备储备专业抢险队由水利、消防、武警等专业力量组抢险材料编织袋、砂石料、木材、土工布、钢::成配备专业设备能够快速应对各类险情筋、水泥等常用抢险材料储备量应满足天,,,3-5抢险需求群众抢险队由当地村民、民兵组成熟悉地形:,,便于快速集结承担辅助性抢险任务机械设备挖掘机、装载机、推土机、发电机、,:水泵、照明设备等确保状态良好、随时可用,技术专家组由设计、施工、监测等领域专家组:成负责险情研判和处置方案制定救生器材救生衣、救生圈、橡皮艇、绳索等水,:上救援装备保障抢险人员安全,培训演练定期组织抢险技能培训和实战演练提:,高队伍的应急处置能力和协同作战水平通讯设备对讲机、卫星电话、应急广播等确保:,在极端条件下通讯畅通物资管理建立物资台账定期检查维护及时补:,,充更新确保关键时刻拿得出、用得上,快速调配机制社会资源动员区域协作支援建立物资调配协调机制明确调用程序和运输方式与施工企业、物资供应商建立合作关系必要时快建立流域或区域应急协作机制重大险情时可请求上,,,,确保物资能够快速运抵现场速征调社会资源参与抢险级或邻近地区支援水库安全运行的未来趋势智能化监测数字孪生技术算法分析监测数据自动识别异常模式提前预建立水库三维数字模型实时仿真运行状态优化AI,,,,警潜在风险调度决策智能化运维物联网与5G机器人巡检、自动闸门控制、无人值守泵站高速网络实现海量设备互联毫秒级数据传输,,,降低人工成本和风险支撑智能管理无人机巡检大数据应用高清航拍快速获取工程全貌识别缺陷提升巡整合流域气象、水文、工程数据精准预测洪水过,AI,,查效率和精度程和水库响应到年我国将基本建成数字孪生水利工程体系实现重要水库的智能感知、智能模拟、智能预警和智能调度全面提升水库安全管理现代化水平2025,,,守护水库安全保障人民幸福,万亿1090000全国水库数量总库容立方米伤亡目标每一座都关系着人民的生巨大的水资源调控能力人员不伤亡、水库不垮坝命财产安全共同责任科技赋能美好未来水库安全是政府、管理坚持科技与管理并重用现让我们携手共筑安全水,单位、技术人员和广大代技术手段提升管理能力利未来为实现中华民族,,群众的共同责任需要全筑牢安全防线伟大复兴贡献力量,社会协同努力感谢您的学习让我们以高度的责任心和使命感守护好每一座水库保障人民群众的生命!,,财产安全和幸福生活。