监察委监察法培训课件

监察法培训课件第一章监察法的立法背景与意义监察法诞生的时代背景年12012党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，深化国家监察体制改革，为监察法的诞生奠定坚实基础2年月日2018320《中华人民共和国监察法》在第十三届全国人民代表大会第一次年月日3会议上首次通过，标志着中国特色监察制度正式确立20241225习近平总书记关于监察工作的指示坚持党对反腐败工作的统一领导构建集中统

一、权威高效的监督体系监察法的重大意义全覆盖监察治理现代化反腐胜利实现对所有行使公权力公职人员的监察全覆推进国家治理体系和治理能力现代化，将监促进廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利盖，填补了行政监察范围过窄的空白，解决察体制改革成果以法律形式固化，为依法治并全面巩固，构建不敢腐、不能腐、不想腐了反腐败力量分散的问题国提供坚实制度保障的有效机制历史时刻第二章监察体制改革的推进监察委员会的设立与职责组织架构合署办公国家监察委员会是最高监察机关，由全监察委员会与党的纪律检查委员会合署国人民代表大会产生，对全国人民代表办公，实行一套工作机构、两个机关名大会及其常务委员会负责，并接受其监称，形成纪委监委一体化工作体系督省、市、县三级监察委员会全面组建，形成了覆盖全国的监察工作网络，实现了监察职能的纵向贯通和横向协同监察对象范围国有企业法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理党政机关公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫中国共产党机关、人民代表大会及其常务委生、体育等单位中从事管理的人员员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各基层组织级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员监察权的独立行使独立性原则协作配合机制权责统一监察委员会依照《中华人民共和国监察法》监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，和有关法律规定独立行使监察权，不受行应当与审判机关、检察机关、执法部门互政机关、社会团体和个人的干涉这一原相配合，互相制约形成既相互独立又协则确保了监察工作的客观公正，防止外部调配合的监察体系，确保监察权在法治轨力量的不当影响道上规范运行监察官制度专业化队伍建设制度保障监察官制度是监察体制改革的重要组成部分，旨在建设一支忠诚干净担当的高素质专业化监察干部队伍01等级设置建立科学合理的监察官等级序列，明确晋升通道02任免程序规范监察官的选任、任命和免职程序03考评机制建立科学的考核评价体系，激励监察官履职尽责04晋升制度完善职务职级并行制度，拓宽职业发展空间专业与严谨监察官在工作中坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法依规履行职责他们通过专业的调查取证、严密的程序保障、科学的案件分析，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验，体现了新时代监察工作的专业水准和法治精神第三章监察机关职责与权限监察机关依法行使监察权，是党和国家监督体系的重要组成部分本章系统阐述监察机关的法定职责、调查权限与程序保障，确保监察权规范高效运行监察机关的主要职责廉政教育调查职责处置决定开展廉政教育，加强对公职人员的监督检查，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务对违法的公职人员作出政务处分决定；对履行预防职务违法和职务犯罪违法和职务犯罪进行调查职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院依法审查起诉监察机关的职责定位体现了惩前毖后、治病救人的方针，既要严肃查处违法犯罪行为，又要通过教育挽救大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一监察权限详解123调查取证权留置权财产查询冻结权监察机关可以采取谈话、讯问、询问、查询、对涉嫌职务犯罪的被调查人，监察机关可以依法查询、冻结案件涉嫌单位和个人的存款、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、采取留置措施留置时间不得超过三个月，汇款、债券、股票、基金份额等财产对调鉴定、留置等措施特殊情况下可以延长一次，延长时间不得超查过程中发现的可能逃跑、自杀、串供、伪过三个月造证据等情形，经批准可以采取相应措施•调取被调查人的护照等出境证件、身份证件留置措施必须经过严格审批，由监察机关领导人员集体研究决定，报上一级监察机关批这些权限的设置既保障了监察机关有效履职，•查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇准省级以下监察机关采取留置措施，应当又通过严格的程序要求防止权力滥用，体现款、债券、股票、基金份额等财产报上一级监察机关批准了权力与责任的统一•调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息监察程序保障合法权益程序正义权力制约依法依规开展调查严格按照法定权限和程序开展监察工作，确保每一个环节都符合法律规定保障被调查人权利保障被调查人的人身权、财产权和辩护权等合法权益，禁止刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据平等适用法律在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益，尊重和保障人权典型案例分享山西煤炭集团郭海案浙江贵金属行贿案监察体制改革前，该案涉及多个部门管辖，协调困难，办案周期长改革监察法实施后，监察机关对该案涉及的行贿人员依法采取留置措施，快速后，由监察委员会统一管辖，仅用3个月即完成调查，打破了多部门管辖固定证据，精准打击了围猎公职人员的不法行为执纪执法更加精准高效，难题，充分体现了监察体制改革的制度优势和效率提升既查处了受贿方，又追究了行贿方的法律责任改革成效案件办理周期缩短70%，证据链更加完整，法律适用更加精准法律适用首次对行贿人适用监察法规定，开创了行贿受贿一起查的先河，形成了强大震慑效应这些典型案例充分展示了监察法实施以来取得的显著成效，印证了监察体制改革的正确性和必要性，为今后的监察工作提供了宝贵经验案件办理现场监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件时，始终坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则通过规范的调查程序、严密的证据收集、科学的案件分析，确保每一起案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验图为监察人员正在依法开展调查取证工作第四章监察程序与法律责任规范的监察程序是确保监察权依法行使的重要保障本章详细阐述监察工作的各个程序环节、特殊措施的适用条件以及相关法律责任，为监察实务工作提供操作指南监察程序概述调查立案依法采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、监察机关对监察对象进行监督检查，发现职务违法和职务犯罪线索后，勘验检查、鉴定等措施收集证据调查过程中应当全程录音录像，确经批准予以立案立案应当经监察机关主要负责人批准保程序合法处置审查根据调查结果，分别作出政务处分决定、提出监察建议、移送检察机对调查收集的证据进行全面审查，查明案件事实审查应当查明被调关或者作出其他处置处置决定应当说明理由，告知救济途径查人违法犯罪事实、情节和证据，以及应当追究的法律责任整个监察程序环环相扣，既保证了监察工作的效率，又确保了程序的合法性和公正性留置与责令候查留置措施责令候查适用条件适用范围•涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪对于不需要采取留置措施,但有逃跑、串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形的被调查人,监察机关可以责令其在规定的期限和区域内活动，未经•可能逃跑、自杀的批准不得离开•可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的监督管理•可能有其他妨碍调查行为的程序要求被责令候查人员应当遵守以下规定:留置决定必须经过监察机关领导人员集体研究决定，报上一级监察机关

1.未经监察机关批准不得离开指定的区域批准省级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准

2.在传讯的时候及时到案

3.不得以任何形式干扰证人作证留置时间不得超过三个月在特殊情况下,经上一级监察机关批准,可以延长一次,延长时间不得超过三个月

4.不得毁灭、伪造证据或者串供责令候查既保证了调查工作的顺利进行，又最大限度地减少了对被调查人正常工作生活的影响监察建议与问责监察建议的类型监察机关根据监督、调查结果，可以向有关单位提出监察建议监察建议包括:完善制度建议:针对管理漏洞提出健全内部控制机制、完善制度措施的建议履职尽责建议:对履行职责不力的单位和人员提出纠正建议追责问责建议:建议对相关责任人员进行处理问责的实施对于失职失责的领导人员，监察机关可以进行问责问责方式包括:

1.责令公开道歉

2.停职检查

3.调整职务

4.责令辞职

5.免职

6.降职问责决定应当由监察机关按照管理权限作出，并向社会公开有关单位应当按照监察建议和问责决定，督促整改落实，并向监察机关报告反腐败国际合作国际合作机制监察机关加强反腐败国际交流与合作，依法开展跨国追逃追赃工作，推动构建国际反腐败新秩序1加强国际合作2追逃追赃行动与国际反腐败机构、外国执法机关通过国际刑警组织红色通缉令、引建立合作关系，签署反腐败合作协渡、遣返等方式，将外逃腐败分子议缉拿归案3资产追回依法追缴违法所得及其他涉案财产，最大限度挽回国家和人民的损失中国积极参与《联合国反腐败公约》等国际反腐败法律文书的履约工作，在二十国集团、亚太经合组织等多边框架下推动反腐败国际合作，为全球反腐败治理贡献中国力量对监察机关和人员的监督人大监督民主监督监察机关接受本级人民代表大会及其常务委员接受民主党派、社会团体和人民群众的监督，会的监督，每年向本级人民代表大会报告专项公开监察工作信息，增强工作透明度工作司法监督内部监督检察机关对监察机关移送的案件依法审查，人建立健全内部监督机制，设立专门的监督部门，民法院对监察机关作出的决定可以依法进行司对监察人员履职情况进行监督检查法审查通过构建全方位、多层次的监督体系，确保监察权在法治轨道上规范运行，防止权力滥用，打造一支忠诚干净担当的监察队伍监察法律责任违反监察法规定的法律后果对被调查人的处理对监察人员的责任追究根据案件性质和情节轻重，依法给予下列处理:监察人员在工作中有下列行为之一的，依法给予处理:•政务处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除•未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的•移送司法机关追究刑事责任•利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的•责令退赔违法所得•违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情•没收违法财物况以及举报人信息的•对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚的严格责任追究监察法明确规定了监察人员的法律责任，对于违反规定的监察人员，除依法给予处分外，构成犯罪的还要依法追究刑事责任这体现了打铁必须自身硬的要求，确保监察队伍清正廉洁课程总结法治利器1依法监察规范权力2国家治理现代化的重要保障3使命与责任守护廉洁中国梦想4《中华人民共和国监察法》是新时代反腐败的法治利器，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新通过本次培训，我们系统学习了监察法的立法背景、监察体制改革的重要意义、监察机关的职责权限以及监察工作的程序规范作为监察工作人员，我们要深刻领会习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护要依法依规行使监察权，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严肃查处违法犯罪行为，又最大限度教育挽救干部要加强自身监督，打造忠诚干净担当的监察队伍，为实现新时代全面从严治党的目标任务、推动国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献互动环节典型案例讨论监察法实务操作问答欢迎就监察工作中的实际问题进行提问，讲师将结合法律规定和实践经验进行解答:•监察对象的认定标准•调查措施的适用条件•证据收集的注意事项•案件移送的程序要求•监察建议的制作与落实请大家积极发言，共同探讨监察法在实务中的应用，提升依法履职能力请结合今天学习的监察法知识，分组讨论以下问题:

1.监察体制改革如何解决了以往反腐败工作中的突出问题

2.留置措施与刑事拘留有何区别如何保障被留置人员的合法权益

3.在实际工作中如何平衡监察效率与程序正义推荐学习资料《监察法学》中央纪委国家监委网《中华人民共和国监站察法》全文及释义赵恒主编法律出版社2023年版网址:www.ccdi.gov.cn中国法制出版社本书系统阐述了监察法的理及时发布监察工作最新动态、收录监察法全文及逐条释义，论基础、制度架构和实践应典型案例通报、政策法规解详细解读每一条款的立法背用，是学习监察法的权威教读等内容设有学习贯彻监景、适用条件和实践要点材内容涵盖监察体制改革察法专栏，提供丰富的学习配有典型案例和操作指引，历程、监察法律制度体系、资源和案例分析建议每日是监察工作人员的必备工具监察实务操作等方面浏览，了解反腐败工作最新书进展建议大家将这些学习资料作为日常工作的参考，不断加深对监察法的理解，提升依法履职的能力和水平培训证书恭喜您完成《监察法培训课件》的全部学习内容!304100%学习课时核心章节课程完成度完整学习全部章节系统掌握监察法体系达到结业标准经系统考核合格后，您将获得由培训机构颁发的电子培训证书，该证书可作为继续教育学时的证明材料请妥善保存证书，并将所学知识运用到实际工作中，为推动监察工作高质量发展贡献力量致谢感谢各位学员在本次培训中的认真学习与积极参与监察法是新时代反腐败工作的重要法治保障，需要我们每一位监察工作人员深入学习、准确把握、严格执行希望大家将本次培训所学知识运用到实际工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党，依法依规履行监察职责，为建设清廉中国、推动国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献打铁必须自身硬我们要坚持依规治党和依法治国相统一，既用党章党规党纪管住全体党员，又用宪法法律法规规范公职人员——习近平。