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石油安全生产课件第一章石油安全生产概述安全生产重要性主要安全风险法规框架体系石油行业涉及易燃易爆、包括井喷失控、火灾爆炸、有毒有害物质,作业环境有毒气体泄漏、高空坠落、复杂危险安全生产关系设备故障、海上平台遇险到员工生命健康、企业财等多种风险类型,需要全产安全、环境保护和社会方位的安全管理体系稳定,是企业发展的生命线石油安全生产的法律法规体系海洋石油安全生产规定安全生产法监管机构职责2006年正式实施,针对海洋石油作业的特殊作为安全生产领域的基本法律,明确了安全国家安全监管总局及海油安办负责石油安全性,规定了作业者和承包者的安全生产责任、生产方针政策、企业安全主体责任、从业人生产的综合监督管理,组织事故调查处理,许可证管理、监督检查等内容员权利义务、监督管理机制等核心内容实施行政执法和安全检查安全生产责任主体作业者责任承包者责任作业者是指负责实施石油开采作业的企业,对作业的安全生产负全面责承包者是指为作业者提供服务的企业或实体,对其承包范围内的安全生任主要职责包括产负直接责任主要职责包括•建立健全安全生产责任制和管理制度•接受作业者的安全管理和监督•保证安全生产投入,配备必要的设施设备•建立本单位的安全生产管理制度•组织安全教育培训和应急演练•对作业人员进行安全教育培训•对承包者的安全生产工作进行统一协调管理•配备合格的安全管理人员和设施•及时报告和处理生产安全事故•落实各项安全技术措施主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,必须具备相应的安全生产知识和管理能力安全生产保障措施
(一)123安全生产条件培训与认证制度特种作业管理作业者和承包者必须具备法律法规和国家标建立全员安全培训制度,新员工必须经过三准规定的安全生产条件,包括资质证书、安级安全教育(公司级、车间级、班组级)合全管理机构、专业技术人员、安全设施设备格后方可上岗管理人员和特种作业人员必等不具备条件的,不得从事石油作业活动须经过专门培训并取得相应资格证书安全生产保障措施
(二)安全教育培训出海人员培训劳保用品配备定期开展安全生产教育,提高作业人员的安全意出海作业人员必须通过海上安全救生培训,掌握按照国家标准为作业人员配备符合要求的劳动防识和技能培训内容包括安全法规、操作规程、救生设备使用、海上求生、直升机撤离等技能,护用品,如安全帽、防护服、防毒面具、安全带应急处置、事故案例等确保在紧急情况下能够自救互救等,并监督检查其正确使用设计与施工安全管理设计审查阶段生产设施的设计必须经过具有资质的发证检验机构审查,确保设计方案符合安全技术规范和标准,满足安全生产要求设计中必须充分考虑防火防爆、应急逃生等安全因素施工实施阶段施工单位必须严格按照经审查合格的设计方案进行施工,不得擅自修改设计施工过程中应加强质量控制和安全监督,确保施工质量符合安全要求试生产准备在试生产前,必须由发证检验机构进行全面检验,取得检验合格证书,并向海油安办备案未经检验合格的设施,不得投入试生产生产设施安全验收与许可试生产阶段许可证申请通过检验后进入试生产,全面测试设施的性能和安全取得竣工验收批准后,申请安全生产许可证,经审核性,发现并解决存在的问题符合条件后颁发许可证1234竣工验收正式生产试生产正常后向海油安办申请安全竣工验收,经审查取得安全生产许可证后方可正式投入生产运行,开展合格后获得验收批准石油开采作业活动安全档案管理维护保养制度建立完整的设施安全档案,包括设计文件、施工记录、检验报告、验收制定设施设备维护保养计划,定期进行检查、维修、保养和更新改造文件、维护保养记录等档案应妥善保管,及时更新,为设施的全生命关键设备应实行预防性维护,确保设施始终处于安全可靠状态周期安全管理提供依据危险物品管理与防火防爆危险物品分类管理对易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险物品实行分类管理,建立台账,明确数量、位置、责任人储存、使用、运输过程必须符合安全技术规范,配备相应的安全防护设施危险区域划分根据可燃气体和可燃液体蒸汽可能出现的频度及持续时间,将作业场所划分为不同的危险区域(0区、1区、2区),并在设计、施工中采取相应的防火防爆措施安全措施审查危险区域的划分方案和安全措施必须经发证检验机构审查批准设施投产后,应定期对危险区域进行复核,确保安全措施的有效性防护设施配置配备完善的防火防爆设施,包括可燃气体检测报警系统、消防系统、防雷防静电设施、通风系统等定期检查维护,确保设施完好有效井控与硫化氢防护技术井控管理要点硫化氢防护措施井控是石油钻井作业中预防井喷失控的关键技术措施硫化氢是剧毒气体,钻遇含硫地层时必须采取防护措施•建立健全井控管理制度和操作规程•在钻井设计中充分考虑硫化氢风险•配备符合标准的井控装备,定期检查维护•配备硫化氢检测报警装置和防护器材•严格执行井控程序,密切监测井下情况•对作业人员进行硫化氢防护培训•开展井控演练,提高应急处置能力•制定硫化氢中毒应急预案并定期演练•做好钻井液性能控制和压力平衡管理•设立安全警戒区域,控制无关人员进入案例警示历史上多起硫化氢中毒事故造成重大人员伤亡,必须高度重视硫化氢防护工作,严格执行防护措施,确保人员安全典型事故案例分析王进喜制服井喷11960年,大庆油田发生井喷事故,王进喜不顾个人安危,带领工人用身体搅拌泥浆,成功制服井喷,展现了石油工人的英雄精神和对安全生产的高度责任感墨西哥湾漏油事故22010年,英国石油公司深水地平线钻井平台发生爆炸并沉没,造成11人死亡,大量原油泄漏,成为美国历史上最严重的环境灾难之一事故暴露出安全管理缺陷和应急准备不足国内近年重大事故3近年来国内石油行业发生的井喷、火灾、爆炸等事故,多数是由于违章操作、管理不到位、设备缺陷、应急处置不当等原因造成这些事故给企业和家庭带来巨大损失,教训极其深刻事故原因剖析管理因素安全责任不落实、规章制度不健全、监技术因素设计存在缺陷、设备维护不良、工艺控人为因素违章指挥、违章作业、冒险蛮干、侥幸心督检查不到位、教育培训不充分制不当、应急设施不完善理、疲劳作业安全生产监督管理机构海油安办职责国家海洋石油安全生产监督管理办公室及其分部负责海洋石油安全生产的综合监督管理工作,包括政策制定、许可审批、监督检查、事故调查等监督检查权限监管机构有权进入作业现场检查,查阅资料,询问人员,对违法行为进行调查取证企业和个人必须配合检查,不得拒绝、阻挠或隐瞒执法处理程序对发现的违法行为,依法进行行政处罚,包括警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任监管机构通过日常检查、专项整治、飞行检查等方式,加强对石油企业安全生产的监督管理,督促企业落实安全主体责任企业应主动接受监督,积极配合检查,及时整改存在的问题,不断提高安全管理水平安全检查与隐患排查0102定期检查制度隐患识别分类建立日检、周检、月检、季检、年检等多层次检查制度,覆盖所有作业场所和设施设备对检查发现的问题进行分析评估,识别事故隐患,按照危害程度分为一般隐患和重大隐患0304整改措施落实验收闭环管理制定隐患整改方案,明确责任人、整改期限、整改措施和验收标准,确保隐患得到有效治理整改完成后组织验收,确认隐患已消除建立隐患台账,实现隐患排查治理的闭环管理重大隐患停产整治对于可能导致重大事故的隐患,必须立即停产停业整治整治期间,应采取有效措施防止事故发生整治完成并经验收合格后,方可恢复生产安全生产档案管理人员档案设施设备档案•作业人员名册及资格证书•设计审查和竣工验收文件•安全教育培训记录•检验合格证书•特种作业人员台账•维护保养记录•健康检查档案•设备缺陷及处理记录事故险情档案安全生产档案•事故调查报告•安全生产许可证•险情记录和分析•安全管理制度•整改措施落实情况•应急预案和演练记录•责任追究处理决定•安全检查记录海况气象信息应用建立海况气象信息收集和应用机制,密切关注天气预报和海况变化,及时采取防范措施遇有台风、大雾、大风浪等恶劣天气时,应停止相关作业,组织人员撤离,确保安全气象信息记录应纳入安全档案管理管理要求安全生产档案应真实、完整、规范,妥善保管,专人负责,定期更新档案保存期限应符合法律法规要求,重要档案应长期保存应急预案编制与管理组织体系建设1建立应急救援指挥机构,明确指挥长和成员单位职责组建专业应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资与周边单位、政府部门建立应急联动机制预案内容要求2应急预案应包括组织机构、响应程序、处置措施、资源保障等内容针对可能发生的各类事故制定专项预案和现场处置方案,确保预案的针对性和可操作性备案审查制度3应急预案编制完成后,应经专家评审,报海油安办备案预案应定期评估修订,确保与实际情况相适应预案的修订也应重新备案演练持续改进4定期组织应急演练,检验预案的有效性和队伍的应急能力演练应覆盖各类事故场景,做到熟练掌握应急程序根据演练情况持续改进预案和应急准备工作应急预案是应对突发事故的行动指南,必须科学编制、严格管理、有效实施只有平时准备充分,才能在事故发生时快速响应、有效处置、减少损失典型应急事故类型井喷失控火灾爆炸地层压力异常、井控失效导致油气失控喷出,可能引发火灾爆炸,易燃易爆物质泄漏遇火源发生燃烧爆炸,或电气设备故障引发火灾,造成人员伤亡和环境污染威胁人员安全和设施完整平台遇险船舶海损恶劣海况、设备故障、碰撞等原因导致海上平台失稳、沉没或人员供应船、工作船等发生碰撞、搁浅、沉没等海损事故,可能造成人落水,需要紧急救援撤离员伤亡和财产损失有毒物质泄漏潜水事故硫化氢、苯等有毒有害物质泄漏,可能造成人员中毒,需要及时疏潜水作业中发生减压病、溺水、供气中断等事故,需要专业的潜水散和医疗救治医学救援这些典型事故具有突发性强、危害大、处置难度高的特点企业必须针对各类事故制定专项应急预案,配备专业救援力量,开展针对性演练,提高应急处置能力同时要加强日常安全管理,从源头上预防事故发生应急救援案例分享海上平台火灾应急处置井喷事故快速响应某年某海上平台发生火灾,现场指挥果断启动某钻井平台发生溢流征兆,值班人员立即应急预案
1.监测发现钻井液增量和出口流量异常
1.立即报警并启动平台消防系统
2.立即报告现场指挥和井控负责人
2.组织非应急人员有序撤离到集合点
3.关闭防喷器,实施井控程序
3.切断火源,关闭相关管线阀门
4.加重钻井液密度,恢复压力平衡
4.专业消防队伍进行灭火作业
5.监测井口压力变化,调整控制参数
5.请求直升机和救援船支援
6.成功压制溢流,避免井喷事故
6.30分钟内成功扑灭火灾,无人员伤亡经验总结密切监测是关键,及时发现、快速成功关键日常演练充分、预案可操作性强、反应、规范操作、团队配合,将事故消除在萌应急响应迅速、指挥决策果断、各方协同配合芽状态应急通讯与信息发布应急过程中,必须保持通讯畅通,及时上报事故信息建立信息发布机制,统一对外发布消息,避免不实信息传播应急结束后,要进行全面总结评估,查找问题,改进工作安全文化建设与员工意识安全第一安全文化是企业安全管理的灵魂,是全体员工共同遵守的安全价值观和行为准则建设先进的安全文化,是实现本质安全的重要途径树立安全理念执行操作规程激励责任机制牢固树立安全第
一、预防为主、综合治理严格执行安全操作规程和作业标准,杜绝违建立安全激励和责任追究机制,奖励安全先的方针,让每位员工认识到安全是一切工作章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违进,惩处违章行为,形成人人重视安全、人的前提,没有安全就没有一切行为,养成良好的安全习惯人遵守规章的良好氛围全员参与安全持续改进提升安全生产是全员的责任,每个人都是安全主角鼓励员工参与安全管理,安全管理永无止境,要不断学习先进经验,吸取事故教训,持续改进安主动发现和报告隐患,提出改进建议,形成共建共治共享的安全管理格全管理体系,提升安全管理水平,建设本质安全型企业局石油安全生产技术装备井控设备系统监测预警系统防爆防火设施个人防护装备包括防喷器、节流可燃气体检测报警防爆电气设备、防安全帽、防护服、管汇、压井管汇等,系统、硫化氢检测雷防静电装置、消防毒面具、空气呼是预防和控制井喷器、火灾自动报警防水炮、泡沫灭火吸器、安全带、绝的核心装备必须系统等,实时监测系统、气体灭火系缘手套等,是保护定期检查维护,确作业环境,及时发统等,构成多层次作业人员的最后一保关键时刻能够可现异常情况,提供的防火防爆体系道防线,必须正确靠动作预警信息佩戴使用先进可靠的技术装备是保障石油安全生产的物质基础企业应加大安全投入,选用符合标准的设备设施,加强维护管理,确保设备完好率,为安全生产提供坚实保障数字化与智能化安全管理实时监控采集智能分析预警利用物联网、传感器技术,实时采集温度、压力、运用大数据和人工智能技术,对海量数据进行分析,流量、气体浓度等关键参数,全面掌握生产状态识别异常趋势,提前预警潜在风险优化持续改进快速响应处置积累历史数据,分析事故规律,优化管理策略,不断一旦发现异常,系统自动触发报警,启动应急响应流提升安全管理的科学性和有效性程,指导现场人员快速处置提升管理效率增强精准度数字化平台实现安全管理流程的在线化、规范化、可追溯,减少人工操作,提高通过精准的数据采集和智能分析,实现对安全风险的精准识别、精准评估、精准管理效率,降低管理成本安全检查、隐患整改、培训考核等工作实现全流程数管控,变被动应对为主动预防,从根本上提升安全管理水平字化管理生产现场安全管理要点现场巡查制度设备维护保养建立定时定点巡查制度,班组长、安全员、管理人员按照规定路线严格执行设备维护保养计划,按照定人、定机、定时、定标准的要和频次巡查现场,及时发现和处理异常情况巡查内容包括设备运求,做好设备的日常维护、定期保养和计划检修关键设备实行点行状态、安全设施完好性、作业人员行为、环境条件变化等发现检制度,及时发现和消除设备缺陷建立设备台账,记录维护保养情问题立即处理或上报,确保现场始终处于安全受控状态况,确保设备安全可靠运行规范操作流程危险作业管控每项作业都要有明确的操作规程,作业人员必须经过培训,熟练掌握动火、进入受限空间、高处作业、吊装作业、临时用电等危险作业,操作要领严格执行操作规程,不得简化程序、跳过步骤特殊作必须履行审批程序,制定安全措施,配备监护人员,现场监督检查作业实行三交三查制度,即交任务、交安全、交技术,查措施、查工业前进行安全交底,作业中严格执行措施,作业后验收确认,实现危险具、查人员,确保作业安全作业的全过程管控加油站安全生产重点易燃易爆物品管理加油站储存和销售大量汽油、柴油等易燃易爆物品,必须严格管理:•储罐定期检测,确保完好不渗漏•加油设备安全可靠,防静电装置有效•严格控制油品收发,防止跑冒滴漏•油气回收系统正常运行防火防爆措施员工培训演练应急准备工作加油站区域严禁烟火,设置醒目的禁火标志配备足够的加油站员工必须经过安全培训,熟悉加油操作规程、应急制定火灾、泄漏等事故应急预案,配备应急物资和器材灭火器材,保持消防通道畅通电气设备采用防爆型,定处置程序、消防器材使用定期组织消防演练,提高员工建立与消防部门的联动机制,确保紧急情况下能够快速响期检测防雷防静电设施严格执行动火作业审批制度应急处置能力新员工必须经过培训合格后方可上岗应定期检查应急设施,保持完好有效石油安全生产中的新挑战环境保护与安全平衡在保障安全生产的同时,必须加强环境保护,防止污染事故油气开采、运输、加工过程中要严格控制废气、废水、废渣排放,防止土壤和地下水污染事故应急处置中也要考虑环境影响,避免造成次生环境灾害实现安全生产与环境保护的协调统一能源转型安全管理在全球能源转型背景下,石油企业逐步向清洁能源、新能源领域拓展新技术、新工艺、新设备的应用带来新的安全风险企业需要加强新领域的安全研究,建立适应新业态的安全管理体系,确保转型过程中的安全平稳国际标准对接随着石油企业国际化程度提高,需要对接国际先进的安全管理标准和体系,如HSE管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系等学习借鉴国际先进经验,提升安全管理水平,增强国际竞争力同时也要结合中国国情和企业实际,建立具有中国特色的安全管理模式面对新挑战,石油企业必须与时俱进,创新安全管理理念和方法,加大科技投入,强化人才培养,不断提升应对复杂风险的能力,确保企业在转型发展中始终保持安全稳定石油安全生产法律责任行政处罚措施违法行为类型根据违法情节轻重,可处以警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销未取得许可证从事生产、不具备安全条件、未进行安全培训、特种作业许可证、关闭等行政处罚罚款金额从数万元到数百万元不等无证上岗、不执行安全规定、拒绝监督检查等违法行为民事赔偿责任事故责任追究事故造成人员伤亡或财产损失的,责任单位应当依法承担民事赔偿责任,发生生产安全事故,要查明事故原因,认定事故责任,对责任单位和责任人包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、财产损失等员依法追究责任构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任企业主体责任强化个人责任追究新修订的《安全生产法》进一步强化了企业的安全生产主体责任,明确了企对负有责任的管理人员、直接责任人员,除行政处罚外,还可能面临刑事责任业主要负责人的法定职责,加大了对违法行为的处罚力度企业必须认真履重大事故罪、强令违章冒险作业罪等,最高可判处七年以上有期徒刑安全行安全生产责任,否则将承担严重的法律后果生产不仅是企业责任,更是个人法律义务安全生产培训与持续改进入职安全培训1新员工入职必须接受三级安全教育,了解企业安全状况、岗位安全要求、操作规程、应急措施等基本知识2在岗技能提升在岗员工定期参加安全培训,学习新知识、新技能、新法规特种作业人员按规定进专项安全培训3行复审培训,保持资格有效针对新工艺、新设备、新材料的应用,开展专项安全培训季节性作业、危险性较大作业前进行专门培训4管理人员培训各级管理人员、安全管理人员定期参加培训,提高安全管理能力和水平学习先进管考核评估机制5理经验和方法建立培训考核制度,通过笔试、实操、竞赛等方式检验培训效果考核不合格者不得上岗,确保培训质量6案例学习交流定期组织事故案例学习,分析事故原因,吸取教训开展经验交流,分享安全管理好的做法,共同提高培训理念安全培训是安全生产的基础性工作,是提高员工安全素质、预防事故的重要手段只有通过持续的教育培训,才能不断强化安全意识,提升安全技能,筑牢安全防线总结石油安全生产的核心要点法规遵守与责任落实技术保障与风险防控应急准备与文化建设严格遵守安全生产法律法规,建立健全安全加大安全投入,配备先进的安全设施设备制定完善的应急预案,建立应急救援队伍,配管理制度明确各级安全责任,层层分解落采用先进技术,提高本质安全水平开展风备应急物资定期开展应急演练,提高应急实企业主要负责人亲自抓安全,各级管理险评估,识别管控重大危险源建立隐患排处置能力培育先进的安全文化,树立安全人员守土有责,全员参与安全管理查治理机制,及时消除事故隐患理念,强化安全意识,养成安全习惯教育培训科技创新持续改进持续开展安全教育培训,提高全员安全素质和运用数字化、智能化技术,提升安全管理的科总结经验教训,不断完善安全管理体系,提升安全技能水平学性和有效性管理水平安全生产是一项系统工程,需要全员参与、全过程管控、全方位保障只有始终坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,才能实现石油行业的安全发展、可持续发展致谢与行动呼吁安全生产,人人有责安全是石油生产的生命线,没有安全就没有一切让我们共同努力,把安全理念落实到每一个岗位、每一个环节、每一个细节每一次安全操作,都是对自己和他人生命的尊重每一项安全措施,都是对企业和社会的负责让我们携手共建安全的石油生产环境守护安全未来安全是第一生产力石油工业是国家能源安全的重要保障,石油安全生产关系到国计民生安全不仅仅是管理要求,更是生产力的重要组成部分安全的生产环境让我们以高度的责任感和使命感,认真学习安全知识,严格遵守安全规提高工作效率,安全的管理体系保障企业发展,安全的文化氛围凝聚员定,积极参与安全管理,共同守护石油行业的安全未来工力量从我做起,从现在做起,从每一个细节做起,让安全成为我们的行为习惯,让我们把安全作为第一生产力,将安全意识融入血液,将安全行为成为让安全伴随我们的职业生涯,让安全成就我们的幸福人生习惯,将安全责任扛在肩上,为建设安全、高效、绿色、可持续的现代石油工业而努力奋斗!。
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