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企业安全事故上报课件目录010203安全事故基础知识安全事故上报流程与要求事故调查与责任认定了解安全事故的定义、分类及等级划分标准掌握事故上报的时限、内容及层级责任理解事故调查程序及责任追究机制04典型案例分享总结与问答以真实案例为鉴,深刻吸取安全教训第一章安全事故基础知识深入理解安全事故的本质,是做好事故预防和应急管理的基础什么是安全事故安全事故是指在生产经营活动中发生的、造成人员伤害、设备破坏或经济损失的意外事件这类事件具有突发性、不可预见性的特点往往会对企业的正常运营造成严重影响,安全事故不仅威胁员工的生命健康安全破坏生产设备设施还会造成直接或间接的经济损,,失严重的安全事故甚至可能导致企业停产整顿或被迫终止经营活动对企业的可持续发,,展构成致命威胁因此建立完善的安全管理体系做好事故预防和应急准备工作对保障企业安全生产具有,,,重要意义安全事故的分类根据事故原因根据《企业职工伤亡事故分类标准》按照事故发生的直接原因安全事故可分为种类型以下是最常见的种事故类型GB6441-1986,,208:物体打击事故机械伤害事故物体在重力或其他外力作用下产生运动打击人体造成伤害机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害,触电事故火灾爆炸事故电流流经人体造成生理伤害的事故失去控制的燃烧和爆炸造成的伤害,高处坠落事故中毒窒息事故在高处作业中发生坠落造成的伤害有毒物质进入人体或缺氧造成的伤害车辆伤害事故其他伤害事故企业机动车辆在行驶中引起的伤害不属于以上类别的各类伤害事故安全事故的分类根据行业领域工矿商贸企业生产安全事故火灾事故道路交通事故在工业、矿业、商业、贸易等企业生产经营各类建筑物、设施、交通工具等发生的火灾车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡活动中发生的各类安全事故造成的人员伤亡和财产损失或财产损失事件农机事故水上交通事故农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件船舶在内河、沿海水域航行、停泊、作业过程中发生的安全事故事故等级划分按人员伤亡和经济损失根据《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第号生产安全事故按照造成的人员伤亡或直接经济损失分为以下四个等级493,,:一般事故造成人以下死亡或人以下重伤或万元以下直接经济损失3,10,1000较大事故造成人以上人以下死亡或人以上人以下重伤或万元以上万元以下直接经济损失310,1050,10005000重大事故造成人以上人以下死亡或人以上人以下重伤或万元以上亿元以下直接经1030,50100,50001济损失特别重大事故造成人以上死亡或人以上重伤或亿元以上直接经济损失30,100,1事故等级划分按伤害程度1轻伤指损失工作日低于日的失能伤害伤者需要歇工至个工作日进行治疗和1053105休养但不会造成永久性的身体功能障碍,2重伤指损失工作日等于和超过日的失能伤害包括永久性部分失能和永久性全失105,能通常伴有肢体残缺、器官严重损伤或功能性障碍等严重后果3死亡指在事故发生后当即死亡或在日内因事故伤害而死亡以及在此期间因事故受30,伤下落不明被法定认定为死亡的情况事故等级划分的意义明确报告和调查处理层级不同等级的事故对应不同的报告路径和调查主体确保事故得到适当级别的重视和处理避免小事故被忽视或大事故处理不当,,警示企业重视安全管理清晰的事故等级划分标准让企业认识到不同程度事故的严重性促使企业建立与风险等级相匹配的安全管理体系加大安全投入,,促进事故预防和责任追究等级划分为责任追究提供了明确依据不同等级对应不同的处罚力度形成有效的安全管理激励约束机制推动企业主动做好事故预防工作,,,第二章安全事故上报流程与要求规范的事故上报是及时处置、减少损失的关键环节事故发生后的第一时间行动快速响应科学处置事故发生后现场第一时间的应急响应至关重要现场负责人必须保持冷静立即,,启动应急响应程序立即报告现场负责人应在第一时间向本单位负责人报告事故情况说明事故地点、类型、,初步伤亡情况等关键信息确保信息传递的及时性和准确性,应急措施在确保救援人员安全的前提下迅速采取有效措施控制事态发展组织抢救受伤人,,员疏散危险区域人员防止事故扩大造成次生灾害,,现场保护在救援的同时要注意保护事故现场为后续的事故调查保留关键证据未经批准不,,,得擅自移动现场物品事故上报时限事故发生逐级上报现场负责人立即向单位负责人报告各级安全监管部门按规定逐级上报每级上报时间不得,超过小时21234小时内特殊情况1单位负责人向县级以上安全监管部门和有关部门报告特别重大、重大事故可越级上报确保信息快速传达,重要提示事故报告时限是法定要求任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故违反规定将承担相应的法律责任包括行政处罚和刑:,,事责任上报内容要求事故报告应当包括以下内容确保监管部门能够快速了解事故概况并做出应急决策,:基本信息伤亡与损失事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况事故已造成或可能造成的伤亡人数包括下落不明人数••事故发生的时间、地点及事故现场情况初步估计的直接经济损失••事故发生的简要经过事故类别的初步判断••应急处置联系方式已采取的应急处置措施事故报告单位、报告人及联系方式••事故控制情况现场负责人及联系方式••需要有关部门和单位协助救援的事项其他应当报告的情况••事故报告后事故现场有关情况发生变化时应当及时补报自事故发生之日起日内事故造成的伤亡人数发生变化的应当及时补报,,30,,事故报告的层级与责任国务院特别重大、重大事故调查1省级政府较大事故调查2市级政府一般事故调查3县级政府接收报告、参与调查4事故调查遵循分级负责原则特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织调查重大事故由国务院安全生产监督管理部门会同有关部门组织调查较,,,大事故由省级人民政府组织调查一般事故由市级人民政府组织调查必要时上级人民政府可以直接组织调查下级管辖的事故,,事故现场保护与信息公开事故现场保护事故信息公开事故发生后事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后应当于事故调查组应当对事故单位提供的事故情况进行核实并依法向社会公布事故调查报告,,,小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责1事故调查报告应当依法及时向社会公布的有关部门报告•事故调查处理情况应当接受工会和职工的监督•事故现场应设置警戒线严禁无关人员进入任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理•,•妥善保护事故现场及相关证据不得故意破坏•,新闻媒体应当客观、公正地报道事故情况不得编造、传播虚假信息•,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的应当做出标志绘制•,,现场简图并做出书面记录妥善保存现场重要痕迹、物证,任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理•法律法规依据123《生产安全事故报告和调查处理条《中华人民共和国安全生产法》相关地方政府安全生产管理规定例》年修正版该法是安全生产领域的基各省、自治区、直辖市根据国家法律法规2021,国务院令第号年月日起施行该本法律规定了生产经营单位的安全生产保结合本地实际情况制定的地方性安全生产法493,200761,条例明确了生产安全事故的报告、调查和处障、从业人员的安全生产权利和义务、安全规和规章对事故报告、调查、处理等方面,理程序规定了各级政府和有关部门在事故生产的监督管理、生产安全事故的应急救援作出更加具体和细化的规定,报告和调查中的职责是事故报告和调查处与调查处理等内容,理的基本法规事故报告示范模板生产安全事故报告
一、事故概况事故单位:××××有限公司事故时间:20××年××月××日××时××分事故地点:××省××市××区××路××号联系人及电话:×××,138××××××××
二、事故原因及类别事故类别:□物体打击□机械伤害第三章事故调查与责任认定科学严谨的事故调查是预防类似事故的重要基础事故调查组组成多方参与专业调查事故调查组应当由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成并应当邀请人民检察院派人参,加安全监管部门牵头组织调查协调各方资源,技术专家提供专业技术分析和鉴定意见企业代表配合调查提供相关资料,相关部门人员公安、监察、工会等部门派员参与事故调查内容事故经过还原直接原因分析详细调查事故发生的时间、地点、过程和人查明设备故障、环境因素、人为失误等直接员活动轨迹导致事故的原因间接原因挖掘整改建议制定深入分析管理缺陷、培训不足、制度漏洞等提出针对性的整改措施和预防建议根源性问题事故调查应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失认定事故的性质和事故责任提出对事故责任者的处理建议总结事故教训提;;;,出防范和整改措施事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况并要求其提供相关文件、资料,事故责任划分直接责任者违反安全操作规程、违章作业的一线员工这些人员的不安全行为直接导致事故发生如未佩戴劳动防护用品、擅自改变操作流程、无证上岗作业等他们需,要承担事故的直接责任接受相应的纪律处分和经济处罚,主要责任者对事故发生负有主要责任的管理人员或现场指挥者包括违章指挥、强令冒险作业的管理人员以及对下属违章行为不予制止的现场负责人他们在安全管理,中存在严重失职行为对事故发生起到关键作用,领导责任者企业主要负责人及主管安全生产工作的负责人当企业安全生产责任制不落实、安全投入不足、安全教育培训不到位、隐患排查治理不力时企业领导层需要承,担领导责任根据事故等级和责任大小可能面临行政处分、经济处罚直至刑事,责任追究责任追究与处罚行政处分对负有责任的国家工作人员和企业管理人员根据责任大小给予警告、记过、记大,过、降级、撤职、开除等行政处分经济处罚对事故责任单位和责任人员处以罚款发生一般事故的处万元以上万元以下,2050罚款发生较大事故的处万元以上万元以下罚款发生重大事故的处万元;,50100;,100以上万元以下罚款发生特别重大事故的处万元以上万元以下罚款500;,5001000民事责任事故造成人身伤亡或财产损失的责任单位和责任人应当依法承担民事赔偿责任,,包括医疗费、误工费、死亡赔偿金等刑事责任对构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等犯罪的责任人员依法追究刑事责,任可处三年以下有期徒刑或拘役情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑,;,事故教训总结与整改措施深刻反思举一反三查找薄弱环节全面排查企业安全管理体系中的漏洞和不足识别安全生产中的薄弱环节和重大风险点,制定整改方案针对事故暴露的问题制定详细的整改方案明确整改责任人、整改措施、完成时限和验收标准,,加强安全培训以事故为教材组织全员安全教育培训提高员工安全意识和技能水平确保类似事故不再发生,,,强化隐患排查建立健全隐患排查治理制度定期开展安全检查及时发现和消除事故隐患从源头上防范事故发生,,,典型事故案例分享一年河北安森化工处理设施爆燃事故2024VOC事故概况年某月河北省某化工企业在对挥发性有机物废气处理设施进行检修过2024,VOC程中发生爆燃事故造成名作业人员当场死亡人受伤设备设施严重损坏直接,,2,3,,经济损失超过万元500事故原因动火作业管理不严未严格执行动火作业审批制度风险评估流于形式:,现场通风不足作业现场未进行充分的通风置换可燃气体浓度超标:,监护措施缺失未安排专人进行现场监护缺乏有效的安全监督:,深刻教训应急准备不足现场缺少必要的应急器材应急响应不及时:,特殊作业风险巨大必须严格执行作业审批制度进行全面的风险,,评估和安全技术交底动火作业前必须进行可燃气体浓度检测确,保安全后方可作业企业应当加强对特殊作业的全过程监管配备,专业监护人员确保各项安全措施落实到位,典型事故案例分享二年天津港瑞海公司危险品仓库爆炸事故2024事故概况主要原因年某月某日晚天津港瑞海国际物流有限企业违法经营、违规储存危险货物安全管理混2024,,公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造乱地方政府及相关部门在规划、审批、监管等,;成人遇难、人失踪、人受伤直接经济环节存在严重失职渎职行为安全生产责任制形1658798,;损失超过亿元是新中国成立以来破坏力最同虚设68,大的事故之一严肃问责事故调查认定名责任人员被追究刑事责任多名党政领导干部被给予党纪政纪处分该事故暴,123,露出的问题触目惊心教训极其深刻,天津港特别重大火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故这起事故暴露出的问题8•12,十分严重教训极其深刻必须认真吸取国务院事故调查组,,——这起事故深刻反映了安全责任制落实不到位、安全监管缺失、企业违法违规经营等突出问题各级政府和企业必须牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任制强化风险管控和隐患排查治理坚决防范,,,遏制重特大事故发生典型事故案例分享三年内蒙古乌兰泰安能源硫化氢中毒事故2024事故经过年某月内蒙古某能源企业在进行污水处理设施检修时名作业人员进入密闭空间后中毒晕倒随后多名人员在未采取有效防护措施的情况下盲目施2024,,1救先后进入密闭空间导致多人中毒最终造成人死亡的严重后果,,,6事故原因分析密闭空间作业管理缺失未履行密闭空间作业审批手续未进行气体检测:,安全教育培训不到位作业人员不了解硫化氢的危害性缺乏应急处置知识:,个体防护装备缺失现场未配备必要的防毒面具、呼吸器等防护装备:盲目施救酿惨剧救援人员未做好自身防护就进入密闭空间导致伤亡扩大:,警示与教训密闭空间作业十不准:未经审批不准作业
1.未经培训不准作业
2.未经检测不准作业
3.无监护人不准作业
4.无防护不准作业
5.无通风不准作业
6.无照明不准作业
7.无应急救援设备不准作业
8.事故上报与调查的视觉流程图事故发生1生产安全事故突发现场应急2采取措施控制事态事故报告3小时内逐级上报1现场保护4保留证据设置警戒调查组成立5政府部门组建调查组原因分析6查明直接间接原因责任认定7划分各方事故责任整改落实8制定措施防范再发事故发生现场应急企业安全管理提升建议建立完善安全生产责任制强化隐患排查和风险管控推行安全信息化管理系统定期开展安全培训和演练明确各级各岗位安全生产责任建立建立健全双重预防机制开展全面系运用信息化手段提升安全管理水平,加强全员安全教育培训提高安全意,,党政同责、一岗双责、齐抓共管、统的风险辨识评估实施分级分类管建设安全生产监控预警系统实现风,识和技能水平定期组织应急演练提,,失职追责的安全生产责任体系确控定期开展隐患排查治理做到隐患险实时监测、隐患动态管理、应急;,,升应急处置能力确保关键时刻能够;,保安全责任层层落实到位整改五落实快速响应,有效应对总结上报是关键环节安全事故上报是保障企业安全生产的关键环节是及时控制事态、减少损失、开展有效救援的前提条件各,级管理人员和员工必须高度重视事故报告工作确保信息畅通,规范流程确保准确严格遵守事故报告的时限要求和内容规范做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报规范的上报流程能够确,保信息及时准确传递为应急决策提供可靠依据,调查促进持续改进事故调查与责任认定不是目的而是手段通过科学严谨的事故调查查明原因、认定责任、吸取教训促进企,,,业安全管理水平持续改进从根本上预防和减少事故发生,以案为鉴筑牢防线前车之鉴后车之师要以典型事故案例为警示深刻吸取事故教训举一反三完善制度强化措施筑牢安全防,,,,,,线切实保障员工生命财产安全和企业健康发展,安全生产人命关天各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放,,在第一位习近平总书记关于安全生产重要论述——谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何关于安全事故上报、应急管理、安全生产等方面的问题欢迎随时与我们交流,探讨让我们共同努力为建设更加安全的生产环境而不懈奋斗,!企业安全管理部门小时应急热线24联系电话事故报告:400-xxx-xxxx:400-xxx-0000电子邮箱应急救援:safety@company.com:119/120/110办公地址××省××市××区××路安全咨询工作日::9:00-17:00××号。
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