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唐忍法规课件注册安全全面解读第一章互联网政务应用安全法规框架互联网政务应用安全的重要性核心目标法律依据保障政务服务稳定运行防范数据泄露和依据《网络安全法》《数据安全法》,网络攻击风险维护国家安全和公民权益《个人信息保护法》等上位法规构建完,,在数字化转型的背景下政务应用承载着整的安全保障体系确保政务服务的合法,,大量敏感信息和关键业务合规运行网络安全法数据安全法明确网络运营者的安全保护义务建立规范数据处理活动保障数据安全促进,,,等级保护制度数据开发利用个人信息保护法唐山市互联网政务应用安全最新规定2024010203应用定义与范围同步三原则域名注册要求机关事业单位互联网政务应用包括门户网站、移同步规划、同步建设、同步使用原则要求安全政务应用必须使用或政务后缀域名完.gov.cn.,动应用程序、公众账号等各类面向公众提供政务措施与应用系统同步设计实施从源头确保安全防成备案和公安备案确保域名归属清晰、管理,ICP,服务的平台涵盖信息发布、在线办事、互动交流护能力避免事后补救带来的风险隐患规范防止仿冒和钓鱼风险,,,等功能互联网政务应用身份认证与电子证书电子证书要求公众账号核验机关事业单位开发的应用程序在各类应用商店分发时必须提供有效在微信、微博等第三方平台开设的政务公众账号必须完成平台提供,,的组织机构电子证书证明开发主体的合法身份防止假冒政府应用欺的政府机构身份核验流程获得官方认证标识提升公信力和辨识度,,,,诈公众提交机构证明文件•证书由权威机构颁发通过平台审核认证•CA•包含单位名称、统一社会信用代码等信息展示官方认证标志••定期更新维护确保有效性•,互联网政务应用安全架构多层防护体系关键组成互联网政务应用安全架构采用纵深防御策略从网身份认证与访问控制,•络边界、应用层、数据层到终端设备构建全方位数据加密传输与存储,•的安全防护体系安全审计与日志管理•身份认证系统作为第一道防线通过多因素认证、入侵检测与防御系统,•数字证书等技术手段确保访问主体的真实性和合应急响应机制,•法性防止未授权访问,互联网政务应用信息发布安全管理审核制度建立信息发布审核制度明确审核流程、审核标准和责任人确保发布内容,,的合法性、准确性和权威性责任落实实行信息发布责任制从内容制作、审核把关到发布管理每个环节都有明,,确的责任主体和追责机制内容规范严禁发布违法和不良信息包括危害国家安全、泄露国家秘密、扰乱社会,秩序等内容确保信息发布的合规性,信息发布管理是政务应用安全的重要一环必须坚持先审后发、谁发布谁负责的原,则筑牢信息安全防线,网络和数据安全等级保护制度等级保护三级要求定期评估要求重要门户网站和业务系统应达到等级保护三级标准这是国家对关键信息基础设施的基本安全要求三级系统遭到破坏年度安全检测评估是持续保障系统安全的重要措施通过第三方专业机构的全面检测及时发现安全隐患并整改系统升,,,后会对国家安全、社会秩序造成严重损害级前也必须进行安全检测确保新版本不引入新的安全风险,,每年至少一次全面评估•重大变更前专项检测•问题整改闭环管理•访问控制与日志管理地址限制日志留存规范审计分析IP通过地址段限制和白名单管理控制对政务系统日志必须留存不少于年记录用户访问、建立日志分析机制通过自动化工具对日志IP,1,,系统后台和敏感功能的访问只允许授权的操作行为、系统事件等信息确保日志的完进行实时监控和定期分析及时发现异常访,,,网络地址访问管理界面有效防范外部攻击整性、准确性和可用性为安全审计和事件问、违规操作等安全事件提升安全防护的,,,追溯提供依据主动性技术要点日志管理应采用集中式架构确保日志的安全存储和防篡改同时建立日志备份机制防止日志丢失:,,,互联网政务应用数据分类分级管理核心数据国家秘密、重要数据1敏感数据个人信息、商业秘密2重要数据业务数据、统计数据3一般数据公开信息、基础数据4数据分类分级是数据安全管理的基础根据数据的重要程度和敏感性实施差异化的保护措施重点保护重要数据、个人信息和商业秘密防止数据泄露、篡改和滥用,,,境内存储要求云平台选择数据中心和云服务必须设在中国境内确保数据主权和安全可控关键数据不得出使用云服务应选择通过国家网络安全审查和等级保护认证的云平台签订明确的安,,境确需出境的须经安全评估全责任协议定期评估云服务安全状况,,互联网政务应用应急与监测预警监测发现1中央及地方网络安全监测体系×小时监控实时发现安全威胁和异常事件724,预警通报2及时向相关单位发布预警信息提示潜在风险指导防护措施,,应急响应3启动应急预案组织技术力量进行处置最大限度减少损失,,恢复总结4系统恢复后进行事件分析总结经验教训完善防护措施,,应急预案制定各单位应制定网络安全应急预案明确应急组织体系、响应流程、处置措施和恢复方案确保突发事件发生时,,能够快速有效应对演练要求定期组织应急演练检验预案的可行性和有效性提升应急队伍的实战能力每年至少开展一次综合演练,,,第二章危险物品互联网信息发布管理规定危险物品管理关系公共安全和社会稳定本章详细介绍危险物品信息在互联网上发布的法规要求规范从业单位和平台的责任义务防范安全风险,,危险物品定义及从业单位范围枪支弹药爆炸物品包括各类枪支、弹药及其零部件属于严格管控的危险物品只有炸药、雷管、导火索等爆炸物品及其制品需要取得爆破作业单,,,获得公安机关许可的单位才能从事相关业务位许可证才能从事生产、销售和使用活动剧毒化学品放射性物品具有剧烈毒性的化学物质包括氰化物、砷化物等从业单位需获含有放射性核素的物质和装置需要取得辐射安全许可证严格按,,,,得危险化学品经营许可证和剧毒化学品购买许可证照国家有关规定进行管理和使用从业单位必须依法取得相关资质许可建立完善的安全管理制度确保危险物品的生产、储存、运输、使用全过程安全可控,,危险物品信息发布许可与备案许可备案要求从业单位通过互联网发布危险物品信息必须办理增值电信业务经营许可证或完成非经营,性互联网信息服务备案确保经营主体合法合规,经营性网站需取得经营许可证•ICP非经营性网站需完成备案•ICP许可证和备案信息应在网站显著位置公示•个人禁止发布资质审核个人不得通过互联网发布危险物品信息包括销售、求购、转让等各类信息违者将承网络服务提供者应对信息发布者的资质进行严格审核核验营业执照、许可证件等证明,,,担法律责任只有具备相应资质的单位才能从事相关信息发布活动文件建立发布者档案定期复核资质有效性,,危险物品信息发布内容规范0102资质信息标注购买资质要求发布的信息必须明确标注本单位的资质证清晰告知购买者需要具备的资质条件和办照编号包括营业执照注册号、危险物品经理流程说明相关法律法规要求引导合法交,,,营许可证号等便于公众查询核实和监管部易防止危险物品流入非法渠道,,门检查03禁止性规定严禁发布诱导非法购销的内容不得发布危险物品的制造方法、配方、工艺等技术信息,,防止被不法分子利用制造安全事故特别提醒信息发布内容应真实准确不得夸大产品性能不得使用可能引发安:,,全风险的表述方式网络服务提供者责任准入审核责任网络服务提供者不得为无证单位提供接入服务、信息发布平台或交易撮合服务在提供服务前必须核验用户的资质证照确保合法性,,1核验营业执照和经营许可证•建立用户资质档案•定期复核资质有效性•日常监管责任定期巡查平台上发布的危险物品信息建立关键词过滤和人工审核机制及时发现和处理违,,法违规信息防止平台被滥用,2建立×小时监控机制•724设置敏感词库自动拦截•配备专业审核人员•应急处置责任发现违法信息应立即停止传输、采取消除等处置措施保存有关记录并在小时内向公安3,,24机关和相关主管部门报告配合调查处理,违法行为处罚与举报机制处罚措施举报机制停止联网违法发布信息的责令停止联网整改完成前不得提供服务,,吊销许可情节严重的吊销经营许可证或备案禁止从事相关业务,,行政处罚处以罚款、没收违法所得等行政处罚记入信用档案,刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任从严惩处,,鼓励公众积极举报危险物品违法发布行为各级公安机关和相关部门应设立举报电话和网络举报平台及,,时受理群众举报对提供重要线索、协助破获案件的举报人给予奖励保护举报人的合法权益和个人信息安全营造全社会,,共同监督的良好氛围第三章特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业涉及高危险性工作对从业人员的技能和安全意识要求极高本章介绍特种作,业人员的培训考核制度确保持证上岗保障作业安全,,特种作业人员定义与范围锅炉压力容器电梯作业电工作业焊接与切割从事锅炉、压力容器含气瓶、压从事电梯、自动扶梯等机电设备的从事高压、低压电气设备的安装、从事金属焊接、切割作业的人员需,力管道的操作、安装、检修、改造安装、维修、保养等作业的人员需调试、运行、维护等作业的人员需要掌握焊接工艺、防火防爆知识和,,等作业的人员需要掌握设备原理、要具备机械、电气专业知识和实操要熟悉电气安全规程和触电急救技有限空间作业安全要求,操作规程和应急处置技能能力能特种作业人员必须持证上岗证书全国通用未经培训考核合格取得操作证的人员不得从事特种作业,,培训与考核流程理论培训1学习安全生产法律法规、专业技术知识、操作规程、事故案例分析等内容培训时长不少于规定学时,实操训练2在专业培训机构进行实际操作技能训练熟悉设备性能、掌握操作要领、演练应急处置,理论考试3参加安全监管部门组织的理论考试采用闭卷笔试或计算机考试成绩达到分以上为合格,,80实操考核4在考核基地进行实际操作考核由考核员现场评分达到规定标准为合格,,发证上岗5考试合格后由发证机关颁发《特种作业操作证》持证人员方可独立从事相应的特种作业,,复审与继续教育复审制度复审要求特种作业操作证每年复审一次符合延期复审条件的可延长至年复审是对持证人员知识更新和技能保持的重要检验确保其在证书有效期届满前个月内申请复审3,6,•3始终具备安全作业能力参加不少于规定学时的安全培训•考试合格无重大安全事故记录•,身体健康能够继续从事本工种作业•,逾期未复审或复审不合格的操作证失效不得继续从事特种作业需要重新参加培训考核,,,初次发证年复审6培训考核合格后首次取得操作证第二次复审可申请延期,1234监督管理与违法行为处理监督检查机制安全监管部门定期对生产经营单位进行监督检查重点检查特种作业人员持证上岗情况、证书,真实有效性、安全教育培训落实情况等发现问题及时纠正,违规行为处理对未持证上岗、使用假证、证书过期仍从事特种作业等违法行为依法责令停止作业对单位和,,个人分别处以罚款情节严重的追究刑事责任,举报渠道证书撤销公众可通过安全生产举报电话、网络持证人员发生重大安全事故并负有责任的12350,举报平台等渠道举报特种作业违法行为监或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得证书,,管部门应及时核查处理的撤销其操作证并在一定期限内不得重新,,申请信用惩戒将违法违规行为记入安全生产信用档案纳入社会信用体系实施联合惩戒提高违法成本,,,第四章保安服务管理条例重点解读保安服务是维护社会治安、保障客户安全的重要力量本章系统解读保安服务管理法规规范保安服务公司和保安员的从业行为提升服务质量和职业素,,养保安服务定义及管理职责保安服务范围管理职责分工保安服务是指为满足公民、法人和其他组织的安全需求由依法设立的保安服务公司或自,行招用保安员的单位提供的专业化安全防范服务门卫、巡逻、守护等安保服务•押运服务保护运输物品安全•,随身护卫服务保护特定人员人身安全•,安全检查服务维护区域秩序•,技术防范服务安装维护安防设备•,公安机关负责保安服务活动的监督管理指导保安服务公司和自行招用保安员单位建立健,全各项管理制度保安服务公司和自招保安单位承担直接管理责任负责保安员的招聘、培训、考核、日常,管理等工作确保服务质量和安全,保安服务公司设立条件与审批流程注册资本注册资本不低于人民币万元100管理人员拥有符合条件的专业管理人员和保安员队伍场所设施具备固定的办公场所和必要的培训设施装备制度规范建立健全的管理制度、岗位责任制和服务规范审批流程申请人向设区的市级人民政府公安机关提交申请材料公安机关自收到申请材料之日起日内进行审核作出许可或不予许可的决定获得许可:,15,后申请人依法向工商行政管理部门办理注册登记取得营业执照,,保安员资格与管理年龄要求年满周岁身体健康具备相应的体能条件能够胜任保安服务工作特殊岗位可能有更高的年18,,,龄和体能要求品行要求品行良好无刑事犯罪记录无吸毒、酗酒等不良行为具备良好的职业道德和社会责任感,,,学历要求初中以上学历具备基本的文化素质和学习能力能够理解并执行工作规范熟练使用必要的工作,,,设备0102岗前培训考核发证新招保安员须经过不少于学时的岗前培训学习培训合格后参加公安机关组织的考试合格者取得30,,法律法规、专业技能、职业道德等内容《保安员证》全国通用,03继续教育在职保安员每年接受不少于规定学时的继续教育更新知识技能提升服务水平,,保安服务规范与职责合同管理技术防范产品保安服务公司与客户签订保安服务合同应当明确服务内容、服务区域、服务时间、服务质量保安服务公司安装、维护的技术防范产品应当符合国家或行业标准使用经过认证的合格产品,,,,标准、双方权利义务、违约责任等条款不得使用假冒伪劣产品在签订合同前保安服务公司应对服务内容的合法性进行核查不得承接可能涉及违法犯罪活动视频监控系统应符合技术规范,,•的服务项目不得超越经营范围提供服务报警系统应稳定可靠,•定期检测维护确保正常运行•,监控资料管理监控录像等资料应妥善保存留存期限不少于日未经授权不得查看、复制、泄露依法应当,30,,提供的除外第五章特种设备使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用安全关系人民生命财产安全和公共安全本章明确特种设备使用单位的主体责任建立安全管理体系强化风险管控防范事故发生,,,特种设备使用单位安全责任100%100%主体责任制度建设使用单位对特种设备安全负全面责任建立健全安全管理制度和操作规程100%人员配备配备专职安全管理人员和持证作业人员特种设备使用单位应建立完整的安全管理体系涵盖设备档案管理、日常检查维护、定期检验、应急管理等各个环节锅炉、压力容器、电梯等设备的使用必须严格遵守安全技术规范确保设备处于安,,全状态安全总监职责安全员职责高危设备使用单位应设置安全总监岗位负责统筹安全管理工作组织制定安全规划和年度计划安全管理人员负责日常安全监督检查组织开展隐患排查治理实施安全教育培训建立安全管理,,,,,,协调解决重大安全问题向主要负责人报告安全工作档案落实各项安全管理制度,,能力要求安全管理人员应具备相应的专业知识和实践经验通过专业培训并考核合格持证上岗定期参加继续教育不断提升安全管理能力,,,安全风险管控与动态管理机制周排查每周组织安全隐患排查重点检查关键部位和薄弱环节,日管控每日开展设备巡检检查运行状态发现异常及时处理,,月调度每月召开安全工作会议分析安全形势部署重点工作,,法律法规培训激励约束机制定期组织全体员工学习特种设备安全法律法规、技术规范和操作规程开展警示教育和事故案例分析增建立安全绩效考核制度将安全责任落实情况纳入绩效评价体系与薪酬待遇挂钩对安全工作成绩突出,,,,强安全意识和法律意识的单位和个人给予表彰奖励对违规违章行为严肃处理形成安全工作的正向激励,,新员工上岗前必须接受安全教育培训考核合格后方可上岗关键岗位人员每年参加专项培训保持专业,,技能落实法规要求保障注册安全筑牢安全防线各单位应切实履行安全主体责任完善管理制度加强队伍建设持续改进安全管理水平为经济社会发展创造安全稳定的环境,,,,,,。
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