安全分级管控培训课件

安全分级管控培训课件第一章国家安全生产政策驱动政策演进历程年习近平总书记在中央政治局常委会上明确提出构建双重预防机2015,制的战略要求这标志着我国安全生产工作从事后应急向事前预防的重大,转变年国务院安委会办公室进一步明确要求在高危行业全面推行风险分2016,级管控和隐患排查治理双重预防机制为企业安全管理指明了方向,安全生产法律法规框架《安全生产法》核心条款国家标准体系地方标准实践明确生产经营单位主体责任要求建立健全《风险管理原则与实施指南》,GB/T24353安全风险分级管控和隐患排查治理双重预为企业提供了系统的风险管理方法论涵盖,防工作机制健全风险防范化解机制风险识别、评估、控制全流程,第四条坚持安全第

一、预防为主•:第四十一条建立安全风险分级管控制•:度第四十二条建立隐患排查治理制度•:安全分级管控的意义与目标预防事故发生实现双重闭环通过系统识别和评估风险在事故发生风险控制前置化把风险控制在,——前采取有效控制措施将风险降低到可隐患形成之前隐患治理闭环化,;——接受水平从根本上减少安全事故确保发现的每一项隐患都得到有效整,改提升管理水平隐患不除事故必发,事故的背后往往隐藏着一系列未被发现或未被重视的安全隐患对比图片清晰展示左侧是隐患积累导致的事故现场右侧是规范管控下的安全作业:,环境第二章风险识别与危险源辨识风险与隐患的区别与联系核心概念辨析实际案例说明风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤,风险层面害或健康损害的严重性的组合计算公式为:起重作业中存在钢丝绳断裂的风险可能性为偶尔发生严重性为重大伤害,,综合风险等级为较大风险,其中为风险度为可能性为严重性R,L,S隐患是风险的具体表现形式是生产经营单位违反安全生产法律法隐患层面,规标准可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和,具体表现为钢丝绳超期使用未更换、日常维护保养记录缺失、操作人员未管理缺陷:经专业培训等可直接观察到的不符合项风险是客观存在的可能性隐患是风险失控的现实表现消除隐患是降低风险的,有效手段危险源分类方法按事故类型分类国家标准将事故分为个基本类型物体打击、人的不安全行为20:车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹违章操作、误操作、疲劳作业、注意力分散、溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片未佩戴劳保用品、安全意识淡薄等人为因素帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅导致的危险源炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等管理缺陷因素物的不安全状态安全制度不健全、责任不明确、培训不到位、设备设施缺陷、防护装置失效、工具材料不检查不彻底、应急预案缺失等管理层面的薄合格、作业环境不良、安全标识缺失等物理弱环节条件因素风险点划分原则0102按空间位置划分按系统流程划分将企业生产经营场所按照区域厂区、车间、根据生产工艺流程和辅助系统将企业划分为,设施生产线、设备、岗位操作点、作业面动力系统、供电系统、通风系统、排水系统、三个层级进行风险点划分确保空间全覆盖运输系统等功能模块进行风险点识别,03综合交叉验证采用空间与系统相结合的方法确保风险点划分既不遗漏也不重复形成科学合理的风险点清,,单矿山企业四级风险点划分示范一级风险点整个矿山企业二级风险点采掘、运输、通风、提升等系统三级风险:;:;点采煤工作面、掘进工作面、主井提升等作业场所四级风险点具体设备设施和:;:作业岗位危险源辨识实操工具作业危害分析法安全检查表法分析法分析法JHA SCLHAZOP LOPA将作业活动分解为若干步骤识别每根据法规标准和实践经验编制系统危险与可操作性分析通过系统化的保护层分析法评估各种独立保护层,,,,个步骤的潜在危害评估风险并制定的检查项目清单逐项对照检查发现方法识别工艺过程中的偏差及其可对事故场景的风险降低作用确定是,,,,控制措施适用于常规作业和临时潜在危险源简便易行适合日常安能导致的后果适用于化工等复杂否需要增加保护措施用于定量风,作业的风险识别全检查工艺流程行业险评估第三章风险评估与分级管控风险评估方法概览定性与定量评估结合风险评估需要将定性分析与定量计算相结合既要依据专业经验判断也要,,运用科学工具进行量化评价确保评估结果的科学性和准确性,常用评估工具风险矩阵法×通过可能性和严重性两个维度构建矩阵直观判定L S:L S,风险等级故障模式影响分析系统分析设备可能的故障模式及其影响评估风FMEA:,险优先级道化学火灾爆炸指数法用于化工行业评估火灾爆炸风险:作业条件危险性评价法综合考虑事故发生可能性、暴露频率和后果LEC:严重性风险分级标准与四色图应用重大风险红色较大风险橙色可能造成群死群伤或重大经济损失必须立即整改主要负责人直接管控可能造成重大人员伤亡或较大经济损失应重点管控分管负责人负责,,,,一般风险黄色低风险蓝色可能造成人员伤害或一定经济损失需要关注和控制部门负责人负责风险较小按常规管理即可班组长或岗位人员负责,,,,新版风险四色图绘制流程2024收集基础数据标注风险位置整理风险点清单和评估结果在平面布置图上准确定位四色标识区分公示与应用按风险等级用对应颜色标注在显著位置公示指导日常管控,分级管控措施设计安全管理措施工程控制措施建立健全安全管理制度明确岗位职责规范作业流程加强日常监督检查确保各项安全要求得到有效,,,,通过工程技术手段消除或降低风险如设置安全防护装置、改进工艺流程、安装监测报警系统、采用执行,本质安全设备等这是最有效的控制措施案例制定受限空间作业审批制度和现场监护制度•:案例在高空作业平台安装防坠落护栏和安全网案例实施危险作业许可证管理和安全交底制度•:•:案例在有毒气体作业区安装自动检测与通风系统•:个体防护措施培训教育措施为员工配备符合标准的个人防护装备并监督正确佩戴使用这是最后一道防线应与其他措施配合,,开展全员安全培训提高员工安全意识和技能水平确保每位员工了解岗位风险并掌握防范措施和应使用,,急处置方法案例高空作业佩戴安全带和安全帽•:案例特种作业人员持证上岗培训案例接触化学品时使用防护手套和护目镜•:•:案例新员工三级安全教育和转岗培训•:精准分级科学管控,风险四色图是企业安全风险分级管控的核心工具通过直观的颜色标识让管理者和员工,,一目了然地识别各区域的风险等级实现一图知风险一眼明责任,,红色区域实施最严格管控橙色区域重点关注黄色区域常态监控蓝色区域基础管理,,,不同颜色代表不同的管控力度和责任层级第四章隐患排查与治理体系建设隐患排查治理的重要性隐患是事故的根源大量事故调查表明每一起重大事故背后都隐藏着起轻微事故、起未遂先兆和个事故隐患这就是著名的海,293001000因里希法则隐患如同定时炸弹看似平静的表面下可能酝酿着巨大危险及时发现和消除隐患就是在事故发生之前切断其发展链,,条治理是安全的生命线发现隐患只是第一步更重要的是建立有效的治理机制确保每一项隐患都能得到及时整改形成发现整改复查销号的,,,---闭环管理典型事故案例某化工厂爆炸事故:隐患排查流程与工具制定排查计划1明确排查范围、频次、责任人和时间安排建立日查、周查、月查、季查、,年查五级排查体系编制检查清单2根据法规标准和企业实际编制详细的安全检查表涵盖人、机、料、法、,,环各个方面开展现场检查3按照检查清单逐项核查运用观察、测量、询问等方法全面识别各类隐患,,隐患登记建档4对发现的隐患进行分类分级详细记录隐患位置、类型、危害程度等信息,,建立隐患台账制定整改方案5明确整改责任人、措施、时限和资金重大隐患实行五落实措施、责任、,资金、时限、预案复查验收销号6整改完成后组织验收确认隐患消除后予以销号形成完整的治理闭环,,双重预防机制建设实践前端预防识别评估管控后端排查治理动态反馈改进双重预防闭风险分级管控隐患排查治理环第五章企业安全分级管控实施路径体系建设总体要求企业主体责任明确全员参与分级负责体系融合持续改进企业是安全生产的责任主体主要负责人是安全管理不是安全部门的单独任务而是全将安全分级管控与质量管理、环境保护、职,,第一责任人必须建立党政同责、一岗双体员工的共同责任建立全员、全过程、业健康等体系有机融合避免两张皮建立,责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任全方位的安全管理模式按照风险等级实施持续改进机制定期评估体系运行效果,PDCA,,体系将安全责任层层分解落实到每个部门、分级管控重大风险由主要负责人管控一般及时修订完善管理制度和标准确保体系持,,,,每个岗位风险由基层班组管控续有效运行关键实施步骤风险点划分与危险源辨识成立专项工作组组织各部门、各岗位开展全面细致的风险点划分和危险源辨识工作建1,,立完整的风险清单和危险源台账确保不留盲区和死角,风险评估与分级选择适合本企业的风险评估方法组织专业人员和岗位员工共同参与对识别出的所有风2,,险进行科学评估确定风险等级绘制风险四色图明确管控重点,,,制定管控措施与隐患排查针对不同等级的风险制定相应的工程技术、管理制度、培训教育和个体防护措施同3,时建立隐患排查治理制度明确排查频次、内容、责任人和整改要求,培训与考核开展全员培训使每位员工了解本岗位风险、掌握管控措施、熟悉应急处置建立考核4,激励机制将安全绩效纳入绩效考核奖优罚劣确保各项措施落地见效,,,企业案例分享某化工企业双重预防机制建设成效某矿山企业风险分级管控实践经验该煤矿企业面临瓦斯、水害、顶板等多重风险通过系统化管控取得显著成效,:划分四级风险点体系建立风险数据库•,采用一图一卡一表模式实现风险可视化•,引入智能监测系统实时监控重大风险•,建立风险研判机制每月分析风险变化趋势•,事故起数和死亡人数双下降连续五年实现安全生产•,该企业是一家大型石化企业涉及易燃易爆、有毒有害等高危工艺年开始实施双重预防机制建设,2018:安全培训与能力提升安全培训教师资质要求安全培训教师应具备相关专业大专及以上学历或中级及以上专业技术职称具有两年以上安全生产相关工作经历经过专业培训并考核合格1,,,取得安全培训教师资格证书培训大纲与内容体系法律法规模块《安全生产法》及配套法规、行业安全标准、地方规章制度等:管理知识模块风险管理理论、隐患排查方法、应急管理、安全文化建设等2:专业技能模块危险源辨识技术、风险评估方法、事故调查分析、安全检查技巧等:教学方法模块成人教育原理、课程设计、教学技巧、案例教学、实操演练等:继续教育与考核机制建立安全培训教师继续教育制度每年不少于学时的专业培训实施年度考核制度考核内容包括教学质量、学员评价、培训效果等考3,32,核不合格者暂停授课资格限期整改,安全意识从培训开始,安全培训是提升员工安全意识和技能的重要途径通过系统化的培训让每位员工从要,我安全转变为我要安全从被动接受转变为主动参与,优秀的安全培训不是简单的知识灌输而是理论与实践相结合、课堂与现场相结合、,教育与体验相结合让安全理念真正入脑入心转化为自觉行动,,第六章安全分级管控的未来趋势数字化与智能化应用风险管理信息系统RMIS建立覆盖风险识别、评估、管控、监测全流程的数字化平台实现风险数据,的集中管理、动态更新和智能分析核心功能模块:风险清单电子化管理•风险四色图在线展示•隐患排查移动端录入•整改进度实时跟踪•预警信息自动推送•统计分析与决策支持•大数据风险预测智能识别物联网实时监测AI通过收集历史事故数据、隐患数据、作业数据等运用大利用计算机视觉和深度学习技术自动识别作业现场的不在重大风险点部署各类传感器实时采集温度、压力、浓,,,数据分析技术识别风险规律和趋势实现事故预测预警从安全行为和不安全状态如未佩戴安全帽、违章操作等实度等参数一旦超过阈值立即报警并联动应急响应系统实,,,,,,,,被动应对转向主动预防时告警并记录提高监管效率现小时不间断监控,24持续改进与文化建设约束机制激励机制制定安全责任追究制度对违章违规、管理失职等,行为进行处罚形成有效震慑建立安全积分制度对发现隐患、提出改进建议、,,无事故记录等给予奖励激发员工参与热情,绩效考核将安全指标纳入各级管理人员和员工的绩效考核与薪酬、晋升挂钩强化责任落实,,全员参与文化培育建立安全建议征集机制鼓励员工提出改进意见形,,成全员共建共享的安全管理格局开展安全文化建设活动营造人人讲安全、事事重,安全的浓厚氛围让安全成为价值观,安全文化的重要性制度是硬约束文化是软引导只有将安全理念内化于心、外化于行让员工从内心深处认同安全价值才能真正实现长治久安优秀的安全文化能够,,,自发规范员工行为形成强大的自我约束力和凝聚力,筑牢安全防线守护生命与财产,安全分级管控是企业安全管理的共同努力实现零事故目标让安全成为企业发展的坚实保障,基石安全生产没有旁观者每个人都是参与者安全是企业最大的效益是员工最好的福,,通过系统化的风险识别、科学化的风险和受益者让我们携手同行严格落实各利是发展最牢的基础只有守住安全底,,评估、精细化的风险管控将安全风险降项管控措施持续完善预防体系向零事故线才能行稳致远实现企业与员工的共同,,,,,到最低为企业持续健康发展提供坚实保目标不断迈进发展和美好未来,障安全第一预防为主综合治理让我们牢记安全生产方针用实际行动守护每一个生命创造更加美好的明天,,——,,!。