安全生产法课件

安全生产法精品课件第一章安全生产法概述与背景安全生产法的历史演变年首次颁布年重大修改20022014《安全生产法》正式实施标志着我国安全生产工作进确立以人为本、安全发展理念建立预防为主的工作,,入法治化轨道为企业安全生产提供了基本法律依据机制加大对违法行为的处罚力度,,1234年首次修订年最新修订20092021完善安全生产监管体制强化生产经营单位主体责任增强调管行业必须管安全完善安全责任体系新增终身,,,,加了安全生产投入保障等内容责任追究制度推动安全生产进入新阶段,习近平总书记关于安全生产的重要指示人民至上、生命至上安全生产是民生大事一丝一毫不能放松一时一刻不能懈怠,,安全责任重于泰山各级党委和政府要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一位,安全生产法的核心理念安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中必须把安全放在首位当强调事前预防将安全工作重心从事后处理运用法律、行政、经济、技术等多种手段,,,,安全与生产发生矛盾时生产要服从安全转向事前防范消除事故隐患于萌芽状态动员各方力量实现安全生产的社会化管理,,,安全是生产的前提条件源头治理超前防范政府统一领导••,•没有安全就没有一切建立双重预防机制部门依法监管•••一切为安全让路加强日常监督检查企业全面负责•••社会监督支持•新修订安全生产法的重点内容01企业主要负责人终身责任追究对发生重大、特别重大生产安全事故的企业主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责,人强化了一把手的安全责任意识,02全员安全生产责任制明确生产经营单位应当建立全员安全生产责任制将安全责任分解落实到每个部门、每个岗位、每名员,工实现安全管理全覆盖,03强制高危行业责任保险矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业领域必须投保安全生产责任保险建立,风险分担机制04安全文化建设要求新增企业安全文化建设和常态化安全培训要求从制度约束向文化引领转变提升全员安全素质和安全意,,识生产经营单位安全生产主体责任主要负责人是第一责任人安全管理机构与人员配备企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责必须履行以下职责根据企业规模和行业特点必须设立安全生产管理机构或配备专职安全管,:,理人员建立健全并落实全员安全生产责任制:•从业人员人以下配备专职或兼职安全管理人员组织制定并实施安全生产规章制度•100:•从业人员人设置安全管理机构或配备名以上专职人员组织制定并实施安全生产教育培训计划•100-300:2•从业人员人以上设置独立安全管理机构配备专职管理人员保证安全生产投入的有效实施•300:,•高危行业企业应当按规定配备注册安全工程师组织建立并落实安全风险分级管控••组织制定并实施生产安全事故应急预案•及时如实报告生产安全事故•安全投入保障企业应当具备安全生产条件所必需的资金投入用于安全设施设备购置、维护安全培训教育劳动防护用品配备安全检查评价等:,,,,,保障安全生产资金专款专用第二章企业安全责任与管理系统构建企业安全生产责任体系落实全员安全责任建立科学规范的安全管理制度提升企业本质安全水平,,,企业安全生产责任体系企业主要负责人1安全生产委员会2各部门安全负责人3各岗位安全责任人4全体员工安全职责5企业安全生产责任体系呈现金字塔结构从上至下层层落实确保人人有责、人人负责、人人尽责,,安全生产委员会职责教育培训计划实施应急预案编制演练研究决策安全生产重大事项协调解决安全生制定年度安全教育培训计划开展新员工三级针对可能发生的事故类型编制专项应急预案,,,产重点难点问题监督检查安全生产工作落实安全教育进行岗位安全技能培训组织应急演明确应急组织机构和职责制定应急处置程序,,,,,情况定期召开安全工作会议练和安全知识竞赛定期组织演练并持续改进,典型安全生产事故案例警示⚠️年月日某石化企业输油管道泄漏爆炸事故20251122事故基本情况事故原因分析事故时间年月日上午直接原因输油管道长期腐蚀未及时检测管壁厚度严重不足导致破裂泄漏:202511229:30:,事故地点某石化企业输油管道号阀门处间接原因可燃气体报警系统失效未能及时发出预警信号:3:,事故后果人死亡直接经济损失万元管理原因现场作业人员发现异常未及时报告错过最佳处置时机:5,3000:,事故性质重大生产安全责任事故深层原因企业安全投入不足设备维护保养制度流于形式安全培训走过场::,,设备维护缺失预警系统失效应急响应迟缓未建立定期检测维护制度关键设备带病运行安全监测设备疏于维护丧失预警功能员工安全意识淡薄发现隐患未及时处置,,,事故教训这起事故暴露出企业在设备维护、安全监测、应急响应三个关键环节的严重缺陷安全生产容不得半点侥幸心理必须把预防工作做在前面把隐患消除在萌:,,芽状态事故现场与安全整改对比事故前隐患状态整改后安全状态全面更换老化管道建立定期检测制度管道严重腐蚀未进行定期检测•,•,安装智能监测系统小时实时监控报警装置长期处于故障状态•,24•规范设置安全警示标志和防护设施现场警示标志缺失或模糊不清••配齐应急器材定期组织演练应急设施配备不齐全•,•通过事故对比可以清晰看到安全生产投入和管理的差距直接决定了企业的安全水平只有持续加强安全管理才能有效防范事故发生,,企业安全管理实务要点危险源辨识与风险评估系统识别生产经营活动中存在的各类危险源采用评价法、作业条件危险性评价等方法进行风险评估确定风险等级并制,LEC,定管控措施重点关注重大危险源的监控和管理隐患排查治理制度建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制实行隐患分级管理和闭环治理对重大事故隐患实行挂牌督办,,确保整改到位建立隐患排查治理台账实现可追溯管理,安全生产标准化建设按照国家安全生产标准化规范要求建立覆盖目标、组织、制度、现场、培训、应急等要素的标准化体系推进安全管理信,息化利用物联网、大数据等技术提升安全管理水平,特种作业人员管理特种作业人员必须经过专门培训并取得操作资格证书方可上岗建立特种作业人员档案定期组织复审培训对无证上岗、,违规操作的人员依法解除劳动合同并追究相关责任,安全标志识别与应对禁止标志警告标志特征红色圆形带斜杠特征黄色等边三角形::含义禁止某种不安全行为含义提醒注意潜在危险::示例禁止烟火、禁止入内、禁止触摸示例当心触电、当心爆炸、当心坠落::指令标志提示标志特征蓝色圆形背景特征绿色方形背景::含义必须遵守的安全措施含义提供安全信息指示::示例必须戴安全帽、必须穿防护鞋、必须系安全带示例紧急出口、急救点、安全通道::标志使用要求安全标志应设置在醒目位置保持清晰完整定期检查维护员工应熟知各类安全标志的含义严格遵守标志要求确保自身和他人:,,,,安全新版安全标志高清图解2025以上为年最新版安全标志图例企业应根据实际需要正确选用和设置安全标志并对员工进行标志识别培训确保每位员工都能准确理解和执行安全标志要2025,,,求第三章隐患排查与事故防范建立健全隐患排查治理机制掌握科学的排查方法和技术及时发现和消除事故隐患从源头上防范遏制生产安全事故发生,,,隐患排查新标准与方法依据标准与排查重点查、测、评、联四步排查法严格依据《企业安全生产标准化基本规范》开展隐患排查工作GB/T33000-2024查三大类重点排查对象现场巡查观察设备设施状态和作业行为检查制度执行情况,,设备设施生产设备、安全装置、防护设施、监测仪器的运行状态和完好性:测作业环境作业场所的温度、湿度、通风、照明、噪声、粉尘等环境因素:管理制度安全责任制、操作规程、应急预案等制度的建立和执行情况使用仪器设备检测关键参数获取客观数据支撑:,评综合分析排查结果评估风险等级和危害程度,联联动相关部门协同整改形成闭环管理,重大事故隐患处置要求发现重大事故隐患必须立即停产停业整改不得以任何理由拖延或继续作业整改期间要采取有效防范措施整改完成后经验收合格方可恢复生产严禁重大隐:,,患带病运行典型隐患案例分析高处坠落事故机械伤害事故危化品仓库自燃时间年月日时间年月日时间年月日:2024815:2025320:2024128原因脚手架搭设不符合规范要求立杆间距原因设备检修时未执行停电、验电、挂原因危险化学品仓库温控系统发生故障未:,::过大未设置安全网和防护栏作业人员未系牌制度员工违规带电作业右手卷入运转及时修复易燃物品储存温度超标导致自燃,,,,,,安全带的传动装置消防设施配备不足延误扑救后果名工人从米高处坠落当场死亡后果员工右手截肢造成终身残疾后果仓库及存储物品全部烧毁直接经济损:28,:,:,失万元教训高处作业必须严格执行安全技术规范教训机械设备检修必须严格执行停机断电800:,:脚手架搭设要符合标准必须设置双重防护上锁挂牌程序严禁设备运行时进行维修保教训危化品储存必须严格控制温湿度条件,,,:,作业人员必须正确使用安全带养作业确保作业人员人身安全安全设施必须保持完好有效日常检查要到,,位发现问题立即整改,高处坠落事故现场与安全防护对比❌事故前违规作业✓整改后规范防护存在的安全隐患落实的防护措施脚手架搭设不规范立杆间距超标•,按标准规范搭设脚手架验收合格作业平台无防护栏杆和挡脚板•,•作业平台设置防护栏杆和挡脚板未设置密目安全网双重防护••外侧满挂密目安全网形成封闭防护作业人员未佩戴安全帽和安全带••作业人员正确佩戴安全帽并系安全带现场无安全警示标志••隐患排查实操技巧平台防护栏踢脚板检查起重吊装设备检查重点手持电动工具安全检查现场警戒线与指挥信号检查要点防护栏杆高度不低于检查要点钢丝绳无断丝、锈蚀、变检查要点外壳完整无破损电源线检查要点危险区域设置醒目警戒线:

1.2::;:;米设置上中下三道横杆踢脚板高度形吊钩无裂纹防脱装置完好制动无老化裸露接地或绝缘良好开关灵悬挂安全警示标志设置专人监护指,;;,;;;;不低于立柱间距不大于米器灵敏可靠限位装置齐全有效操作活可靠防护罩齐全使用前进行空载挥指挥人员穿戴反光背心使用标准180mm;2;;;;;;;连接牢固无松动无严重锈蚀变形人员持证上岗作业方案编制审批试运行定期进行绝缘电阻测试手势或对讲设备夜间作业配备照明;;;;风险分级管控与动态管理危险源识别风险评估法LEC全面系统地识别生产经营活动中的各类危险有害因素建立危险源清单运用法事故可能性×暴露频次×后果严重度计算风险值科学评估风险等级,LECL EC,分级管控措施持续改进优化针对不同风险等级制定相应管控措施实行差异化动态管理定期评估管控效果及时调整管控策略不断提升风险管控水平,,,重大风险红色较大风险橙色风险值分风险值分:≥320:160-320管控要求公司领导负责制定专项管控方案实施重点监控定期组织专家评估严格审批作业管控要求部门负责人负责落实专项管控措施加强日常检查建立管控档案:,,,,:,,,一般风险黄色低风险蓝色风险值分风险值分:70-160:70管控要求班组长负责执行标准操作规程开展常规检查做好记录管控要求岗位员工负责按规定作业做好自查发现异常及时报告:,,,:,,,风险分级管控要求建立动态管理机制当生产工艺、设备设施、作业环境等发生变化时应及时重新评估风险等级并调整管控措施定期监测隐患整改效果防止事故反弹确保风险始终处于受控状态,,,,应急救援与事故报告应急预案体系建设事故报告与处理要求及时报告01编制完善应急预案发生生产安全事故后现场人员应立即向本单位负责人报告,;单位负责人接报后小时内向事故发生地县级以上人民政府1针对可能发生的各类事故制定综合预案、专项预案和现场安全生产监督管理部门和有关部门报告处置方案明确应急组织机构、职责分工、响应程序和保障,如实报告措施事故报告应包括事故发生时间、地点、单位、伤亡情况、事故简要经过等严禁迟报、漏报、谎报或瞒报事故02配备应急救援队伍配合调查建立专兼职应急救援队伍配备必要的应急装备和物资确保,,事故发生单位及相关人员应积极配合事故调查如实提供情应急力量随时可以调用,况和资料不得隐匿、毁灭证据或阻碍调查,保障权益03定期组织演练依法做好事故善后工作及时足额支付受害人员医疗费用和,赔偿金妥善处理事故善后事宜维护社会稳定每年至少组织一次综合应急演练每半年组织一次专项演练,,,,通过演练检验预案的实用性和可操作性04持续改进优化根据演练情况和实际救援经验及时修订完善应急预案提高,,应急处置能力法律责任与处罚终身刑事万5000最高罚款金额主要负责人追责责任人刑事责任对发生重大、特别重大生产安全事故的企业最高可处重特大事故企业主要负责人终身不得担任本行业企业主构成犯罪的依法追究刑事责任可处有期徒刑或拘役,,,万元罚款要负责人5000违法行为与法律后果违法行为行政处罚刑事责任未建立安全生产责任制责令限期改正处万元罚款发生事故致人重伤、死亡的追究刑责,5-10重大事故隐患不整改责令停产停业整顿处万元罚款构成重大责任事故罪处年以上有期徒刑,10-50,3未如实报告事故对主要负责人处上年年收入罚款构成不报、谎报安全事故罪处年有期徒刑40%-80%,3-7特种作业人员无证上岗责令限期改正处万元罚款解除劳动合同发生事故的以重大责任事故罪论处,2-5,,法律责任警示新修订的安全生产法大幅提高了违法成本企业和个人必须严格遵守安全生产法律法规切实履行安全生产职责任何违法违规行为都将付出沉重代价害:,,,人害己法律责任三重压力示意经济处罚⚖️刑事责任企业罚款最高万元重大责任事故罪年以下有期徒刑•5000•:3主要负责人罚款上年年收入造成特别严重后果年有期徒刑•40%-100%•:3-7吊销相关证照和营业执照强令违章冒险作业罪年以下有期徒刑••:5事故赔偿和善后费用不报谎报安全事故罪年有期徒刑••:3-7停产停业造成的经济损失剥夺政治权利并处罚金••,⚠️行政责任责令停产停业整顿•暂扣或吊销安全生产许可证•限制从业资格•终身行业禁入•纳入安全生产失信联合惩戒名单•违法成本警示违反安全生产法不仅要承担巨额经济处罚还可能面临行政处分和刑事追责甚至失去人身自由企业和个人必须敬畏法律、敬畏生命不要心存侥幸以身试法:,,,,安全文化建设案例分享某化工企业安全转型之路事故前的状况转型措施与成效年月发生硫化氢中毒事故人死亡•20236,301安全管理流于形式制度执行不到位总经理亲自抓安全•,员工安全意识淡薄违章作业普遍•,总经理每周带队开展安全检查现场解决安全问题将安全绩效纳入所有管理人员考核一票否决安全投入不足防护设施不健全,,,•,应急处置能力差事故扩大•,02痛定思痛全面整改设立安全之星激励,事故后企业深刻反思下决心进行安全管理体系全面变革从制度、文化、技术等多方面入手重每月评选安全之星给予物质和精神双重奖励营造人人讲安全个个重安全的良好氛围,,,,,,塑企业安全管理03安全培训创新VR引进虚拟现实技术开展沉浸式安全培训员工可亲身体验事故场景增强风险感知能力VR,,04智能化监控系统投资万建设安全生产信息化平台实现重点部位小时智能监控预警500,241000+300%0安全生产天数隐患发现率提升重大隐患数量年实现安全生产天数突破天创企业历史纪录员工主动发现和报告隐患数量提升安全意识显著增强通过系统整改企业重大事故隐患实现清零本质安全水平大幅提升20241000,300%,,,这个案例充分说明只要企业真正重视安全生产舍得投入狠抓落实就一定能够实现安全发展安全文化建设不是一朝一夕之功需要持之以恒久久为功,,,,,,安全培训的重要性与实施新员工入厂教育岗位安全教育新员工入厂前必须进行公司级、车间级、班组级三级安员工转岗、离岗六个月以上重新上岗采用新工艺、新技全教育学习安全法规、规章制度、操作规程经考试合格,,,术前必须进行岗位安全教育熟悉岗位风险和防范措施后方可上岗,,经常性安全培训特种作业培训定期开展安全法律法规、事故案例、应急知识等培训每特种作业人员必须参加专门培训经考核合格取得操作资,,月不少于学时利用班前会、工具箱会议等开展安全格证书证书有效期内定期参加复审培训保持资格4,提醒安全培训管理要求将安全培训纳入企业年度工作计划培训方式要灵活多样注重效果••,保障安全培训经费投入专款专用严格培训考核不合格不得上岗•,•,建立安全培训档案一人一档主要负责人和安全管理人员每年培训不少于学时•,•32培训内容要有针对性和实用性其他从业人员每年培训不少于学时••20安全培训沉浸式学习新体验VR:安全培训的优势VR沉浸式体验零风险实操通过虚拟现实技术让学员身临其境地体验各种事故场景产生强烈的感官冲击在虚拟环境中进行高危作业操作训练既能掌握技能又避免了真实训练可能带,,,,,增强安全意识和自我保护能力来的安全风险实现安全高效培训,反复练习强化数据分析评估学员可以反复进入虚拟场景进行训练直到完全掌握安全操作技能克服传统培系统自动记录学员操作数据生成培训报告客观评估培训效果为后续培训提供,,,,,训受场地、时间、成本限制的问题数据支持实现精准培训,培训应用场景VR高处作业有限空间作业火灾应急逃生模拟高空作业环境体验坠落感觉强化安全带使用意体验缺氧窒息、中毒等危险掌握正确的检测和防护模拟火灾现场学习正确的逃生路线选择和自救互救技,,,,识方法能安全培训代表了安全教育培训的发展方向能够有效提升培训效果已在建筑、化工、电力等高危行业得到广泛应用建议企业积极引进培训技术创新培训方式提高VR,,VR,,员工安全素质未来安全生产发展趋势信息化智能化管理大数据与辅助决策AI构建安全生产信息化管理平台实现安全管理的数字化、网络化、智能化利用物联网技术运用大数据技术分析事故规律和趋势建立事故预测模型利用人工智能技术进行隐患智能,,实时监测设备运行状态云计算技术存储分析海量安全数据移动互联技术实现随时随地安识别风险智能评估实现从被动应对向主动预防转变提升安全管理的科学性和精准性,,,,,全管理安全责任保险推广绿色安全可持续发展完善安全生产责任保险制度发挥保险的风险转移和事故预防功能保险机构参与企业安全将安全生产与绿色发展、节能减排、环境保护相结合推动企业走安全、绿色、可持续发展,,管理提供风险评估和隐患排查服务形成保险服务科技的风险管控新模式道路采用清洁生产工艺使用环保材料实现本质安全和环境友好的有机统一,,++,,安全生产工作要主动适应新时代新要求充分利用现代科技手段创新安全管理模式提升安全管理能力为企业高质量发展提供坚实的安全保障,,,,结语安全生产人人有责:,安全是生命的保障生命只有一次安全重于泰山每一起事故背后都是家庭的破碎和企业的损失我们必须时刻绷,,紧安全这根弦安全是企业的基石没有安全就没有发展没有安全就没有效益安全生产是企业生存发展的前提是企业社会责任,,的体现法律是底线责任是动力,严格遵守安全生产法律法规是底线要求认真履行安全生产职责是内在动力培育安全文化是长,,效保障企业要尽责员工要自律社会要监督建立健全安全责任体系加大安全投入强化安全管理为员工增强安全意识遵守安全规定掌握安全技能做到不伤害自己政府依法监管媒体舆论监督公众积极参与形成安全生产社,,,,,,,,,,创造安全的工作环境不伤害他人不被他人伤害会共治的良好局面,让我们携手共建安全、健康、和谐的生产环境安全生产是一项长期的系统工程需要全社会共同努力让我们以对生命高度负责的态度扎实做好安全生产各项工作为建设平安中国贡献力量,,,!致谢感谢各位的认真聆听与支持感谢各位领导、同仁百忙之中参加本次安全生产法培训课程安全生产工作任重道远需要我们每个人的共同参与和不懈努力,欢迎提问与交流如果您对安全生产法有任何疑问或在实际工作中遇到安全管理方面的问,题欢迎随时与我们交流探讨,共同推动安全生产工作让我们携手并进认真贯彻落实安全生产法律法规不断提升安全管理水平,,,为企业发展和员工幸福筑牢安全防线安全第一预防为主,共筑安全生产防线安全生产人人有责从我做起学法懂法⚖️守法用法深入学习安全生产法律法规严格遵守安全生产各项规定️防范风险齐抓共管主动识别控制各类安全风险形成安全生产工作强大合力让安全成为一种习惯让生命绽放光彩,!。