安全生产管理概论课件

安全生产管理概论第一章安全生产的意义与方针什么是安全生产安全生产是指在生产经营活动中为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事,故预防和控制措施使生产过程在符合规定的条件下进行以保证从业人员的人身安全与健,,康设备和设施免受损坏环境免遭破坏保证生产经营活动得以顺利进行,,,无危则安无缺则全安全是无伤害、无灾难威胁的状态是生产活动的基本前提和,——,保障我国安全生产方针安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中必须把安全放在首位当强调事前预防通过危险源识别、隐患排查运用法律、行政、经济、技术等多种手段,,,,生产与安全发生矛盾时优先考虑安全治理等手段从源头上防止事故发生全面系统地解决安全生产问题,,以人为本生命至上三个必须管安全树牢安全发展理念坚持把保护人民生命安全摆在首位切实维护人民管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全这,,,,——群众的根本利益是新时代安全生产责任体系的核心要求习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰发展决不能以牺牲人山的生命为代价强调各级党委和政府要牢固树立安这是一条不可逾越的红线必须坚持,全发展理念始终把人民群众生命安安全生产高压态势切实防范遏制重,,全放在第一位特大事故要把安全生产摆到重要位置树牢安全发展理念,把安全生产纳入经济社会发展总体布局实现安全生产与经济社会协调发展,习近平总书记的重要论述为新时代安全生产工作提供了根本遵循指明了前进,方向我们必须深入学习贯彻切实抓好落实,,事故金字塔理论海因里希法则揭示的事故规律美国安全工程师海因里希通过对万起工伤事故的统计分析提出了著名的事故金字塔55,理论:129重大伤亡事故轻伤事故300未遂事故这一理论告诉我们事故是隐患积累的结果预防隐患是关键通过消除大量的未遂事故:,和隐患可以有效防止轻伤事故和重大事故的发生,预防起未遂事故就能避免起轻伤和起重大伤亡事故300,291!第二章安全生产法律法规基础安全生产法律法规是保障安全生产的重要制度基础本章将系统介绍我国安全生产法律法规体系重点解读核心法律条款帮助大家建立法治思维依法做好安全生产工作,,,主要法律法规解读《中华人民共和国安全生产法》年修订版是安全生产领域的基本法明确了安全生产工作的方针、各方主体的2021,,1安全责任、监督管理体制等核心内容新增了安全生产责任保险、严重违法失信名单等制度《中华人民共和国劳动法》保护劳动者的合法权益规定用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫2,生条件和必要的劳动防护用品《中华人民共和国消防法》预防火灾和减少火灾危害规范消防监督管理和灭火救援工作保护人身、财产安全3,,,维护公共安全《中华人民共和国职业病防治法》年最新实施细则预防、控制和消除职业病危害保护劳动者健康及其相关权益42025,,,促进经济社会发展安全生产责任制企业主要负责人第一责任建立安全生产委员会特种作业人员持证上岗企业主要负责人是本单位安全生产第一责任企业应当建立安全生产委员会或领导小组特种作业人员必须按照国家有关规定经专门,人对本单位的安全生产工作全面负责实统筹协调安全生产工作落实安全投入、安的安全作业培训取得相应资格方可上岗作,,,,行终身责任追究制即使离职后仍可能被追全培训、隐患排查治理等各项措施业违规作业可立即解除劳动合同,责安全生产责任制是安全生产管理的核心制度必须做到横向到边、纵向到底确保每个岗位、每个人员都有明确的安全职责形成全员参与、齐抓共管的安,,,全生产工作格局安全生产四不放过原则事故原因未查清不放过必须深入调查分析事故发生的直接原因和间接原因找出根本原因和深层次问题,责任人员未处理不放过依法依规严肃追究事故责任人的责任该处分的处分该处罚的处罚涉嫌犯罪的移送司,,,法机关整改措施未落实不放过制定切实可行的整改措施和预防措施明确责任人和完成时限确保整改到位、预防有,,效有关人员未受教育不放过对相关人员进行安全教育举一反三吸取教训防止类似事故再次发生,,,四不放过原则是事故调查处理的基本要求体现了对事故零容忍的态度和从事故中学习,改进的理念第三章安全生产管理基本概念安全生产管理是一门系统科学涉及多个核心概念和理论本章将介绍安全管理的基本概念、核心内容和基本原则为深入学习安全生产管理打下坚实基,,础安全管理的核心内容危险源识别与控制事故隐患排查治理系统识别生产经营活动中的危险源评估风险等级制定并实施相定期开展安全检查及时发现和消除事故隐患建立隐患排查治,,,应的控制措施将风险降低到可接受水平这是安全管理的源头理台账实行闭环管理确保隐患整改到位,,,环节安全投入与标准化建设安全教育与培训保障安全生产所必需的资金投入用于安全设施设备、劳动防护对从业人员进行安全教育培训提高安全意识和安全技能建立,,用品、安全培训等推进安全生产标准化建设提升安全管理水完善的培训体系确保全员培训覆盖特种作业人员持证上岗,,,平这四个核心内容相互联系、相互促进构成了安全生产管理的完整体系只有系统推进、全面落实才能有效防范和遏制生产安全事故,,事故分类与危险源事故的定义与分类危险源与事故隐患事故是指生产经营活动中发生的意外事件造成危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产,人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态按照严重程度分类:特别重大事故人以上死亡第一类危险源:30重大事故人死亡:10-29能量或有害物质的存在如高压电、化学品、较大事故人死亡,高温等:3-9一般事故人以下死亡:3按照事故类型分类第二类危险源:物体打击、车辆伤害、机械伤害•导致能量或有害物质失控的因素如设备缺起重伤害、触电、淹溺,陷、人员失误等•灼烫、火灾、高处坠落等•事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准、规程和管理制度的规定或者因其他,因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷安全管理的基本原则安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中安全是首要目标当生产与强调事前预防通过系统的风险管理和隐患治运用法律、行政、经济、技术、教育等多种,,,安全发生矛盾时生产必须服从安全理从源头上防止事故发生手段全面系统地解决安全生产问题,,,0102建章立制责任落实建立健全安全生产规章制度和操作规程做到有章可循明确各级各岗位安全生产职责层层签订安全生产责任书,,0304监督执法持续改进加强安全生产监督检查严格执法依法追究违法违规行为不断总结经验教训完善安全管理体系提升安全管理水平,,,,安全意识与安全投入优先这是做好安全生产工作的前提和保障必须始终坚持常抓不懈——,,第四章事故发生的主要原因分析了解事故发生的原因是预防事故的前提本章将系统分析事故发生的主要原因通过典,型案例警示教育帮助大家深刻认识事故的危害性和预防的重要性,事故原因归纳人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理缺陷违章作业、违反劳动纪律、操作失设备设施老化、维护保养不良、防作业场所照明不足、通风不良、噪安全制度不健全、安全培训不足、误、判断失误、疲劳作业、注意力护装置缺失或失效、工具材料存在声过大、温度湿度不适、有毒有害隐患排查不到位、整改措施不落实、不集中、缺乏安全知识、冒险蛮干缺陷、个人防护用品不合格等气体超标、作业空间狭窄等监督检查流于形式、应急准备不充等分等物的不安全状态往往是管理缺陷的恶劣的环境条件会诱发事故发生人的因素占事故原因的以上是直接体现管理缺陷是事故的根本原因必须从70%,,事故发生的主要原因管理上找原因、堵漏洞典型事故案例警示年输油管道泄漏爆炸事建筑工地脚手架坍塌事故机械伤害导致截肢事故202511•22故事故概况某建筑工地在拆除脚手架过程中因事故概况某机械加工企业员工在操作机床时:,:,事故概况某石化企业输油管道因腐蚀泄漏泄脚手架搭设不规范、连墙件缺失导致脚手架整违规将手伸入转动的机床内部清理切屑导致右:,,,漏的原油流入市政排水暗渠遇火源发生爆炸体失稳坍塌造成名工人死亡手卷入机床造成右手截肢的严重后果,,,2,造成人死亡直接经济损失余万元5,3000事故原因脚手架搭设不符合规范要求施工方事故原因员工违章作业冒险蛮干机床防护装:;:,;事故原因管道长期未进行检测维护腐蚀严重案审查不严现场监督管理缺失作业人员未经置缺失安全教育培训不到位现场管理人员监:,;;;;;应急处置不当未及时疏散人员安全管理混乱培训缺乏安全意识督不力,;,,隐患排查流于形式教训高处作业风险高必须严格按规范搭设脚教训机械设备必须安装防护装置严禁违章作:,:,教训必须加强管道等关键设施的定期检测和维手架加强现场监督管理业加强安全教育培训:,,护严格落实隐患排查治理制度,事故现场对比隐患与事故的边界:隐患现场事故现场缺失防护罩导致手指被卷入机器•裸露电线导致触电死亡•未系安全带导致高处坠落重伤•堵塞通道导致火灾逃生受阻•事故是隐患的爆发一旦发生往往造成人员伤亡、财产损失给家庭和社会带来巨大痛苦,,,第五章安全隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线本章将介绍最新的隐患排查标准和方法以及风险管控的流程和技巧帮助大家建立双重预防机制有效防范事故发生,,,隐患排查新标准与方法0102查找测量依据《企业安全生产标准化基本规范》及相关标准通过日常检对发现的隐患进行量化测量如噪声分贝、有毒气体浓度、照度值等为隐患评估GB/T33000-2024,,,查、专项检查、综合检查等方式全面查找安全隐患提供客观依据,0304评估联合排查对隐患的危险程度进行评估确定隐患等级一般隐患或重大隐患明确整改要求组织多部门联合排查发挥专业优势提高隐患排查的全面性和准确性,,,,和时限重点排查内容设备设施作业环境管理制度安全防护装置是否完好有效消防设施是否完好安全制度是否健全•••设备是否定期检测维护通道是否畅通操作规程是否完善•••特种设备是否按规定检验职业危害因素是否超标应急预案是否有效•••风险分级管控流程危险源辨识风险评估系统识别生产经营活动中的危险源包括设备设施、作业活动、作业环境等采用法、矩阵法等方法对危险源进行风险评估确定风险等级,LEC,,分级管控持续改进根据风险等级制定相应的管控措施明确管控层级和责任人定期评审风险管控效果及时调整优化管控措施实现动态管理,,,,风险评估方法LEC风险值可能性×暴露频率×后果严重性=LEC低风险一般风险显著风险0-2020-7070-160可接受风险保持现有管控措施需要关注适时改进管控措施需要制定措施限期整改,,重大风险不可容许风险160-320320必须立即整改严禁带病运行立即停止作业彻底消除风险,,隐患排查实操技巧平台防护栏检查起重吊装设备检查手持电动工具检查吊钩有无裂纹、变形、磨损•钢丝绳断丝、锈蚀情况•防护栏高度不低于米制动器、限位器是否灵敏•

1.05•横杆间距不大于安全装置是否完好有效•600mm•踢脚板高度不低于操作人员是否持证上岗•180mm•栏杆连接牢固无松动变形•,防护栏刷安全色设警示标识•,外壳是否完好无破损•,电源线有无破损、老化•接地或接零保护是否可靠•开关、插头是否完好•定期绝缘电阻测试记录•第六章安全生产责任与组织管理明确安全生产责任建立健全安全生产组织体系是做好安全生产工作的组织保证本章,,将详细介绍企业、管理机构和员工的安全生产责任帮助大家树立安全责任意识,企业安全生产主体责任主要负责人全面负责1分管负责人分管范围负责2部门负责人本部门负责3班组长本班组负责4全体员工岗位职责负责5企业是安全生产的责任主体必须建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,主要负责人全面负责企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责必须建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制,,度和操作规程保证安全投入督促检查安全工作,,明确各级管理人员职责各级管理人员在各自职责范围内对安全生产工作负责分管安全的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责其他负责人对分管范围内,的安全生产工作负责全员明确岗位安全职责每个员工都有明确的岗位安全职责在岗位说明书、劳动合同中载明通过层层签订安全生产责任书将安全责任落实到每个岗位、每个人,,安全生产管理机构职责制度建设隐患排查治理组织制定、修订安全生产规章制度和操作规程建立健全安全生产组织开展安全检查和隐患排查建立隐患排查治理台账督促落实整,,,管理体系编制安全生产教育培训计划组织实施安全培训改措施对重大隐患实行挂牌督办跟踪整改效果,,教育培训应急管理组织开展安全生产宣传教育普及安全知识组织新员工、转岗员组织编制、修订应急预案配备应急救援器材和装备组织开展应,,工、特种作业人员的安全培训做好培训档案管理急演练提高应急处置能力发生事故时立即启动应急响应,,,事故调查分析监督检查参与事故调查处理分析事故原因提出防范措施统计分析安全生对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行监督检查对违,,产数据定期向领导报告安全生产情况章作业、违反安全规定的行为进行纠正和处理,员工安全生产职责123遵章守纪接受培训及时报告严格遵守安全生产法律法规和本单位的安全积极参加安全生产教育培训掌握本岗位的安发现事故隐患或者其他不安全因素立即向现,,规章制度、操作规程不违章作业不违反劳动全操作技能和应急处置知识特种作业人员场管理人员或者本单位负责人报告发现直,,纪律服从管理正确佩戴和使用劳动防护用必须经专门培训考核合格取得特种作业操作接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业,,,品证后方可上岗或者撤离现场45正确使用参与管理正确使用和维护保养设备设施、工具器具等发现设备设施故障或异常及积极参与安全生产民主管理对安全生产工作提出建议有权拒绝违章指,,时报告正确使用、妥善保管劳动防护用品不得擅自拆除或停用安全装挥和强令冒险作业对忽视安全生产、违章指挥的行为有权批评、检举和,,置控告员工是安全生产的直接参与者和受益者安全生产人人有责每个员工都要树立我的安全我负责他人安全我有责企业安全我尽责的理念,,,,第七章以人为本切实做好安全工作安全生产的核心是以人为本生命至上本章将阐述以人为本的安全理念介绍如何构建,,完善的安全教育培训体系提高全员安全意识和技能真正把安全工作落到实处,,以人为本的安全理念生命至上全员参与把保护人民生命安全放在首位调动全员积极性共同做好安全工作持续改进安全意识不断提升安全管理水平强化安全意识培养安全文化权益保障责任落实保障员工安全健康权益全面落实安全生产责任制以人为本的安全理念强调尊重生命、关爱生命、珍惜生命把员工的生命安全和身体健康放在第一位安全生产不仅是企业的法定义务更是企业对员工、对社会应尽的道德责任,,安全生产必须坚持以人为本的理念要强化企业主体责任深化安全生产体制机制改革切实维护人民群众生命财产安全,,习近平——安全教育培训体系新员工入厂安全教育公司级、车间级、班组级三级安全教育不少于学时内容包括安全生产法律法规、安全规章制度、安全操,24作规程、事故案例等考核合格后方可上岗车间岗位安全教育针对具体岗位的安全操作规程、危险源辨识、应急处置等进行专门培训重点讲解岗位安全职责、操作要点、注意事项、个人防护等特种作业人员专项培训电工、焊工、起重机司机、压力容器操作工等特种作业人员必须经专门的安全技术培训考核合格取,,得特种作业操作证持证上岗定期复审,,经常性安全教育与技能提升定期开展安全教育培训每季度不少于一次内容包括新法律法规、新技术新工艺、事故案例分析、,应急演练等不断提升员工安全意识和技能建立完善的安全教育培训档案记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等将培训情况纳入员工绩效考核与薪酬待,,遇挂钩安全教育培训要做到全员、全过程、全方位确保每个员工都掌握必要的安全知识和技能,安全生产人人有责安全是企业的生命线没有安全就没有发展安全生产是企业生存发展的基础和前提,安全是社会稳定的基石安全生产关系人民福祉关系经济社会发展大局关系社会和谐稳定,,预防为主综合治理坚持预防为主强化风险管控和隐患治理从源头上防范事故发生,,持续改进永无止境安全生产没有终点只有起点要不断总结经验持续改进提升,,让我们携手共筑安全防线安全生产需要每一个人的参与和努力让我们牢固树立安全发展理念强化安全红线意识落实安,,全生产责任掌握安全技能遵守安全规章从我做起从现在做起从点滴做起,,,,,共同营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围为企业发展、社会进步、家庭幸福,筑牢安全防线!。