安全生产风险管控课件

安全生产风险管控第一章安全生产风险管控背景与意义习近平总书记重要论述严峻形势挑战战略地位与责任安全生产是民生大事必须坚持人民至上、当前我国安全生产形势依然严峻复杂重特,,生命至上把确保人民生命安全放在第一位大事故时有发生暴露出一些地方和企业安,,,树牢安全发展理念统筹发展和安全两件大全发展理念不牢、安全生产责任不落实、隐,事患排查治理不彻底等突出问题安全生产法律法规框架核心法律依据最新监管动态《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律规定了安全生产工作方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救,援与调查处理等重要内容年新法重点要求2021强化企业主体责任明确主要负责人责任•,建立健全全员安全生产责任制•加大安全投入保障力度•完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•加强新技术新材料新工艺新设备安全管理•安全生产风险等级划分科学合理的风险分级是实施有效管控的基础根据风险可能造成后果的严重程度和发生的可能性将安全生产风险划分为四个等级采用不同颜色标识便于识,,,别和管理重大风险（红色）较大风险（橙色）可能导致特别重大、重大生产安全事故需要重点管控必须制定专门的管可能导致较大生产安全事故需要重点关注由企业分管负责人组织制定并,,,,控措施由企业主要负责人组织管控落实管控措施,一般风险（黄色）低风险（蓝色）可能导致一般生产安全事故需要加强管理由车间主任或部门负责人组织可能导致轻微伤害或财产损失需要常规管理由班组长或岗位负责人落实,,,,落实管控措施日常管控措施典型行业应用化工企业的重大危险源、高空作业、受限空间作业通常评定为红色或橙色风险机械制造企业的机械伤害、物体打击等评定为黄色或蓝色风险:;重大风险生命安全警钟长鸣第二章风险管理基础理论:风险的本质01风险识别风险是指特定危险事件发生的可能性与后果严重程度的综合体现在安全生产领域风险既包括导致人员伤亡、财产损失的可能性也包括事故发生后造成影,,全面系统地辨识生产经营活动中存在的各类风险点和危险源响的范围和程度风险危险源×暴露频率×后果严重度=02风险管理的目标风险评估通过系统化的风险管理最大限度地降低事故发生的概率减少事故造成的人员科学评价风险发生的可能性和后果严重程度确定风险等级,,,伤亡和财产损失保障企业安全稳定运行和员工生命健康安全,03风险控制针对不同等级风险制定并实施相应的管控措施04风险监控持续监测风险状态及时发现变化动态调整管控措施,,风险识别方法详解风险识别是风险管理的首要环节只有全面准确地识别出风险点才能为后续的评估和管控奠定基础企业应结合自身实际综合运用多种方法进行风险识,,,别123生产流程分析法财务表格分析法保险调查法风险列举法组织各部门、各岗位人员依据通过分析企业的资产负债表、财产目录、采参考保险公司的风险评估报告和保险条款:,,生产流程逐一列举可能存在的风险点购记录等财务资料识别可能存在的财产风识别企业面临的各类可保风险为风险管理,,险和责任风险提供参考流程图法绘制生产工艺流程图在每个环节:,标注可能的危险源和风险点直观清晰,案例分享某制造企业风险识别实操:该企业组织安全、生产、设备等部门成立风险识别小组采用流程图法对冲压、焊接、喷涂等关键工序进行分析共识别出机械伤害、触电、,,火灾等个风险点为后续分级管控奠定了基础32,风险评估与分级技术常用评估方法风险矩阵法评价法LEC科学的风险评估是合理分级管控的前提企业应根据行通过评估风险发生的可能性和后果严重作业条件危险性分析法通过评估事故业特点和实际情况选择适合的评估方法对识别出的风险,,,程度将风险标注在矩阵图中直观确定发生的可能性、暴露频率、后果严重进行量化评价,,L E风险等级横轴代表后果纵轴代表可度三个因素计算风险值××根,C,D=L EC,能性据数值大小确定风险等级分析法JHA岗位作业风险分析法将作业活动分解为若干步骤识别每个步骤的危险源评估风险,,,等级制定针对性控制措施适用于日常作业活动,课堂互动示例假设某企业高空作业坠落事故可能性为可能发生分暴露频率为每天:,3,接触分后果为重伤或死亡分则××分属于高度危险应评定为红色6,15,D=3615=270,,风险第三章风险分级管控实施:风险分级管控是双重预防机制的第一道防线通过将风险划分等级并实施差异化管控从源头上预防和减少事故发生,,全面排查对企业所有生产经营活动、设备设施、作业场所进行全方位排查风险辨识识别各类危险源和风险点建立风险点清单,风险评价运用科学方法评估风险大小和等级风险分级按照红橙黄蓝四色划分风险等级分级管控针对不同等级风险实施差异化管控措施六大风险控制措施工程技术措施本质安全设计、安全防护装置教育培训措施提高员工安全意识和技能应急处置措施应急预案和救援装备:::管理措施安全管理制度、操作规程个体防护措施配备劳动防护用品作业环境措施改善工作场所环境条件:::案例分析公司风险分级管控实践:Intel风险识别与分级管控效果公司在其半导体制造工厂实施严格的风险分级管控通过全面分析生产工艺流程识别出化学品泄漏、设备故障、火灾爆炸等主要风险点Intel,针对高危化学品使用环节评定为红色重大风险机械设备操作评定为橙色较大风险一般作业活动评定为黄色或蓝色风险,;;管控措施与责任红色风险由公司总经理直接负责制定专项管控方案•,85%安装气体泄漏自动监测报警系统•建立小时应急响应机制•24每月开展专项检查和风险评估•事故发生率下降92%员工安全意识提升100%重大风险受控率持续改进建立风险管控动态更新机制每季度重新评估风险等级根据工艺变化、设备更新及时调整管控措施引入人工智能技术实现风险预测和智能预警持Intel,,,,续提升管控水平风险优先分级管理责任到人全员参与第四章隐患排查治理机制:隐患排查治理是双重预防机制的第二道防线隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程的行为或者生产经营场所、设备设施存在的危险状态如不及时消除可能导致生产安全事故,,一般事故隐患重大事故隐患危害和整改难度较小能够立即整改排除的隐患例如工作场所杂物堆积、防护用品佩戴不规范、警示危害和整改难度较大需要全部或局部停产停业并经过一定时间整改治理方能排除的隐患例如重大危,:,,:标识缺失等险源监控失效、关键设备存在严重缺陷、重要安全设施失效等治理要求发现后立即整改由部门或班组负责人组织完成治理要求由企业主要负责人组织制定并实施整改方案落实整改措施、责任、资金、时限和预案:,:,制定计划1明确排查范围、内容、方法和频次组织实施2按计划开展日常、专项、综合检查隐患整改3制定整改方案落实五到位,验收销号4整改完成后组织验收确认合格后销号,总结分析5定期统计分析持续改进提升,隐患排查工具与方法制定排查清单根据法律法规、标准规范、操作规程结合企业实际编制详细的隐患排查清单清,,智能化排查单应覆盖人、机、料、法、环等各个方面具有可操作性,清单内容包括利用物联网传感器、视频监控系统实时监测设备运行状态和作业环境自动识别违章行为和异常情况:,检查项目和检查内容•检查标准和判定依据•检查方法和检查工具大数据分析•检查频次和责任人•收集历史隐患数据运用大数据分析技术识别隐患分布规律和高发区域实现精准排查全员参与机制,,,建立人人都是安全员的理念鼓励员工主动发现和报告隐患对发现重大隐患的员工,,给予奖励设立隐患举报热线和举报箱畅通隐患信息渠道,移动应用开发手机实现隐患排查、上报、整改、验收全流程在线管理提高工作效率APP,,案例某水泥厂大数据应用:该企业在回转窑、磨机等关键设备安装温度、振动、电流等传感器实时采集运行数据通过,大数据分析提前天预测设备故障及时安排检修避免了多起设备事故,3-5,,第五章双重预防机制构建:双重预防机制是指将风险分级管控和隐患排查治理有机结合构建两道防线实现关口前移、源头治理的,,安全管理体系机制内涵第一道防线是风险分级管控通过识别分析生产经营活动中的风险按照风险不同级别采取相应管控,,措施把风险控制在可接受范围防止风险演变为事故隐患,,防线衔接第二道防线是隐患排查治理通过定期检查、及时发现风险管控措施失效或新出现的隐患及时采取,,措施予以消除防止隐患演变为事故,机制构建五大原则风险优先把风险管控挺在隐患系统管理将双重预防机制融入责任落地明确各级各岗位职责:::,前面把隐患排查治理挺在事故企业安全生产标准化建设确保责任落实到位,前面全员参与建立全员参与的工作持续改进建立自我约束、持续::机制人人有责、人人尽责改进的内生机制,组织机构与职责分工建立健全双重预防机制工作组织体系明确各级人员职责是确保机制有效运行的组织保障,,主要负责人全面负责1分管负责人组织实施2安全管理人员监督检查指导3各部门负责人本部门具体落实4全体员工执行操作参与管理5主要负责人职责安全管理人员职责员工职责建立健全双重预防机制组织开展风险辨识评估遵守安全生产规章制度•••保证安全投入有效实施编制风险管控清单正确使用劳动防护用品•••组织制定管理制度和操作规程组织隐患排查治理接受安全教育培训•••督促检查工作落实情况开展安全教育培训发现隐患及时报告•••建立安全管理台账参与应急演练••企业应建立安全生产责任制体系层层签订安全责任书将双重预防机制工作纳入年度安全绩效考核确保责任落实到岗到人,,,安全生产教育培训与文化建设新员工安全教育安全文化活动新员工入职必须经过三级安全教育厂级、车间级、班组级考试合格后方可上岗,开展安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动营造浓厚安全,氛围教育内容:激励机制安全生产法律法规和规章制度•岗位安全操作规程和技能设立安全奖励基金对安全工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励•,危险源辨识和风险防范措施•应急处置和自救互救知识亲情化管理•事故案例警示教育•开展给家人一封信、家属开放日等活动让家属参与安全管理全员安全培训,定期组织安全知识培训、技能竞赛、应急演练等活动不断提升员工安全意识和能文化建设案例,力特种作业人员必须持证上岗定期复审,某企业打造家文化安全理念在厂区设置安全亲情墙张贴员工家人,,照片和寄语时刻提醒员工安全责任重于泰山事故率连续三年下降,,,以上40%人人讲安全个个会应急第六章典型事故案例剖析:天津港特别重大爆炸事故8•12事故基本情况责任追究年月日时分天津港国际物流中心瑞共对名责任人员进行了严肃处理其中司法机20158122251,123,海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故造成人关追究刑事责任人党纪政纪处分和组织处理,16525,遇难、人失踪人受伤直接经济损失亿人次8,798,

68.66124元深刻教训主要事故原因企业必须严格遵守安全生产法律法规建立企业违法违规瑞海公司违规储存大量硝酸铵等危,:健全安全管理制度落实安全生产主体责任险化学品严重超量超品种储存,,,加强风险管控和隐患治理安全管理缺失安全管理制度不健全不落实人员:,培训不到位应急处置能力不足,监管不到位有关部门履职不力对企业违法违规案例启示:,行为监管不到位必须建立完善的双重预防机制加强危险化风险评估缺失未进行充分的风险评估和分级管控,:,学品安全管理强化风险辨识评估严格分级重大风险失控,,管控及时排查治理隐患提升应急处置能力,,这起事故充分暴露出企业安全生产主体责任不落实、风险管控缺失、安全监管不到位等突出问题给我,们敲响了警钟必须深刻吸取教训举一反三全面加强安全生产工作,,,其他行业典型事故案例机械伤害事故危化品泄漏事故交通运输事故案例某机械加工厂员工操作冲床时因防护装置案例某化工企业储罐阀门老化导致有毒气体泄案例某物流公司货车因驾驶员疲劳驾驶发生追:,::失效且未按规程操作手部被冲压致残漏造成周边居民中毒尾事故造成多人伤亡,,,原因设备安全防护装置缺失或失效员工违章操原因设备设施老化失修安全检查不到位应急预原因驾驶员违规超时驾驶企业安全管理松懈车:,:,,:,,作安全培训不到位案不完善应急演练不足辆技术状况不良监控流于形式,,,GPS预防措施完善设备安全防护装置加强设备维护预防措施加强设备设施维护管理定期检测检验预防措施严格执行驾驶员工作时间规定加强车:,:,,:,保养严格执行安全操作规程加强员工培训完善应急预案定期开展应急演练配备应急物资辆维护保养强化监控管理加强安全教育,,,,,GPS,这些案例充分说明事故的发生往往是多种因素叠加的结果企业必须从源头上识别和管控风险加强隐患排查治理不断提升安全管理水平,,,第七章安全风险管控实操演练:理论联系实际通过实操演练掌握风险辨识、评估和隐患排查的具体方法提升实际操作能力,,隐患排查实操风险评估实操制定排查计划明确排查时间、范围、人员、方风险辨识实操:绘制风险矩阵在坐标纸上绘制风险矩阵横轴为法制定详细的时间表和责任分工:,,头脑风暴法组织跨部门团队选择一个典型作业后果严重度级纵轴为可能性级将识别:,1-5,1-5,编制排查清单根据企业实际编制具体的隐患排场所或工序运用头脑风暴方法集思广益识别可出的风险点标注在矩阵相应位置:,,,,查清单包括检查项目、标准、方法、频次等能存在的各类风险点,分析选择个典型风险点分别评估可能LEC:3-5,L现场排查演练组织人员到实际作业场所按照检检查表法根据相关法规标准制定风险辨识检查性、暴露频率、后果严重度计算值确定:,:,EC,D,查表逐项检查记录发现的隐患填写隐患排查记表逐项对照检查确保不遗漏任何风险点风险等级,,,,录表演练成果要求每个小组完成一份风险辨识清单、一份风险评估矩阵图、一份隐患排查记录表并提出针对性的管控和整改措施各小组进行成果展示和经验交流,工具在安全管理中的应用AI随着人工智能技术的快速发展工具正在安全生产领域发挥越来越重要的作用帮助企业提升安全管理的智能化水平,AI,智能助手Kimi可以快速检索安全法规标准生成安全管理制度模板辅助编写应急预案回答安全管理问题,,,与WHEE D.Design利用设计工具快速制作安全标识、岗位风险告知卡、安全操作流程图等可视化材料岗位风险告知卡智能制作传统方式制作风险告知卡耗时费力利用工具输入岗位名称和主要作业内容系统自动生成包含风险点、风险等级、AI,,管控措施、应急处置等内容的告知卡大大提高工作效率,隐患数据智能分析将企业历史隐患数据导入分析系统系统可以AI,:自动统计隐患类型、数量、分布情况•分析隐患发生规律和趋势•识别高风险区域和时段•生成可视化分析报告和图表•提供针对性的改进建议•某企业应用分析后隐患排查的针对性提高了重复性隐患减少了AI,60%,45%第八章安全应急管理与响应:应急预案编制01事故报告应急预案是企业应对突发事故的行动指南根据风险评估结果企业应编制综合应急预案、专项应急预案和现场处,置方案三级预案体系发现事故立即报告启动应急响应,预案内容包括:应急组织机构及职责02•先期处置预警和信息报告机制•应急响应程序和措施现场人员采取初期处置措施控制事态•,应急资源保障•应急培训和演练计划•03应急响应应急演练应急组织按预案开展救援行动企业应定期组织应急演练检验预案的实用性和可操作性提高员工应急处置能力综合演练每年至少次专项演练,,1,每半年至少次现场处置方案演练每季度至少次1,104扩大响应必要时请求外部支援升级响应级别,05应急结束确认危险消除后宣布应急结束,06善后处理事故调查、总结评估、恢复生产应急资源配置企业应按照风险等级配备相应的应急装备和物资包括个人防护装备、应急通信设备、救援工具、医疗急救用品等建立应急物资储备库定,,期检查维护确保关键时刻拿得出、用得上,安全生产考核与持续改进建立科学的安全绩效考核体系推动双重预防机制持续改进和完善是实现安全生产长效机制的重要保障,,安全绩效考核指标考核方法结果性指标事故起数、伤亡人数、经济损失、工伤保险费率等采用定量考核与定性考核相结合的方式实行百分制考核设置基础分、:,,加分项和扣分项将考核结果与单位及个人绩效工资、评先评优、过程性指标风险管控措施落实率、隐患整改完成率、安全培训覆盖:职务晋升等挂钩实行安全生产一票否决制率、应急演练次数等,管理性指标安全投入占比、安全管理制度完善度、双重预防机制建:设进度等自评与第三方评估持续改进机制企业每年开展双重预防机制自我评估查找存在的问题和不足同时建立循环计划执行检查改进管理机制定期分析安全生产形,,PDCA---,聘请专业机构开展第三方评估提供客观专业的改进建议势总结经验教训制定改进措施不断提升安全管理水平每年修订完,,,,善双重预防机制相关制度和标准企业安全风险管控典型成功案例金东纸业隐患排查能力系统提某电子厂事故驱动的安全文化某大型制造企业风险管控数字:::升重塑化转型浙江金东纸业通过建立人人都是安全员该企业在发生一起较大机械伤害事故后该企业投资万元建设安全生产信息,2000机制开展全员隐患排查技能培训利用手痛定思痛全面强化安全教育开展事故化平台实现风险分级管控、隐患排查治,,,,机实现隐患随手拍、随时报一年时警示教育周组织员工观看事故视频邀请理、应急管理、安全培训等模块的数字APP,,间员工主动上报隐患数量增长隐受伤员工现身说法举办安全知识竞赛化、智能化管理通过大数据分析精准,300%,,,患整改及时率达到未发生一起安全同时完善风险管控措施增设安全防护装识别高风险区域和时段实施针对性管控98%,,,事故置经过一年努力员工安全意识显著提数字化转型后重大隐患发现率提升,,50%,升事故率下降安全管理效率提高,70%60%这些成功案例的共同特点是领导高度重视、全员积极参与、制度健全落实、投入保障到位、持续改进提升值得其他企业学习借鉴:科技赋能安全生产第九章安全生产风险管控未来趋势:随着新一代信息技术的快速发展安全生产风险管控正在向智能化、数字化方向转型升级开启安全管理新时代,,智能化监测预警大数据风险分析辅助决策AI利用物联网技术在关键设备和危险区收集企业内外部安全数据包括历史事人工智能系统可以学习大量事故案例,,域安装智能传感器实时采集温度、压故、隐患记录、作业数据、设备运行和专家经验辅助企业进行风险评估、,,力、浓度等参数通过云平台进行数据数据等运用大数据技术进行关联分析应急决策、资源调配通过机器学习,,分析实现异常情况自动报警智能视和趋势预测识别潜在风险实现从事后算法不断优化风险预测模型提高预测,,,,,频监控系统可自动识别违章行为及时处理向事前预防转变准确性还可以自动生成安全检查报,AI提醒纠正告和整改方案大幅提升工作效率,数字孪生技术移动互联应用在虚拟环境中建立生产系统的数字孪生体模拟各种事故场景评估风险等开发移动端安全管理实现风险告知、隐患上报、培训学习、应急响,,APP,级验证应急预案有效性为实际决策提供支持应等功能随时随地可用让安全管理更便捷高效,,,未来安全生产管理将更加智能化、精细化、系统化但技术始终是手段关键是要坚持以人为本的安全理念将先进技术与科学管理有机结合真正实现安,,,,,全生产的本质提升互动环节风险管控知识问答:通过互动问答巩固所学知识检验学习效果加深对双重预防机制的理解和掌握,,123双重预防机制是指什么风险分为哪四个等级分别用什么评价法中的三个字母分别代表LEC颜色标识什么答案双重预防机制是指风险分级管控和隐:患排查治理两道防线第一道防线是风险分答案风险分为重大风险红色、较大风险答案代表事故发生的可能性::L Likelihood,E级管控防止风险演变为隐患第二道防线是橙色、一般风险黄色、低风险蓝色四个代表人员暴露于危险环境的频率,;隐患排查治理防止隐患演变为事故等级代表事故后果的严重程度,Exposure,C风险值××Consequence D=L EC45隐患排查治理的五落实是什么企业主要负责人在安全生产中的首要职责是什么答案整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案五落实答案建立健全并落实本单位全员安全生产责任制组织制定并实施安::,确保隐患整改工作扎实有效全生产规章制度和操作规程保证安全生产投入的有效实施,课程总结核心要点回顾关键成功因素安全生产是企业生存发展的基石必须始终坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,12风险分级管控是第一道防线要全面识别、科学评估、严格管控各类风险,领导重视制度保障隐患排查治理是第二道防线要建立常态化排查机制及时发现和消除隐患企业主要负责人高度重视亲自部署推动建立健全各项安全管理制度和操作规程,,,双重预防机制建设是系统工程需要全员参与、持续改进、长期坚持,34科技赋能安全管理要善于运用智能化手段提升管理水平和效率,全员参与投入保障营造人人关注安全、参与安全的良好氛围保证安全投入配备必要的设施装备和人员,5持续改进建立长效机制不断优化完善管理体系,安全生产只有起点没有终点企业必须时刻绷紧安全这根弦切实担负起安全生产主体责任守护好每一位员工的生命安全和身体健康,,,行动呼吁让我们携手共建安全生产防线企业落实主体责任:各企业要深刻认识安全生产的极端重要性切实履行安全生产主体责任建立健全双重预防机制,,加大安全投入完善管理制度强化培训教育提升本质安全水平主要负责人要以身作则带头抓,,,,安全确保各项措施落地见效,员工全员参与管控:安全生产人人有责每一位员工都要树立我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责的理念主动学习安全知识严格遵守规章制度积极参与风险辨识和隐患排查发现问题及时报,,,告让安全成为一种习惯让责任成为一种自觉,社会持续提升水平:安全生产是永恒的主题我们要与时俱进不断学习先进的安全管理理念和方法积极运用新技术,,新手段推动安全管理创新发展加强行业交流合作分享经验教训共同提高安全管理水平为,,,建设更加安全稳定的生产环境而不懈努力!安全生产人人有责让我们从现在做起从自身做起从点滴做起共同筑牢安全防线为企业发展、家庭幸福、社会和谐贡献力量,!,,,,!谢谢聆听感谢您的参与欢迎提问与交流联系我们如果您对课程内容有任何疑问或者在实际,工作中遇到安全管理方面的问题欢迎随时,安全生产咨询热线提问交流我们将竭诚为您解答共同探讨400-XXX-XXXX,安全生产的最佳实践电子邮箱后续支持服务safety@company.com提供双重预防机制建设咨询指导•微信公众号安全生产风险管控协助开展风险辨识评估和隐患排查•提供安全管理制度模板和工具•组织现场诊断和专项培训•让安全成为习惯让习惯更加安全分享最新政策法规和行业动态•。