实施安全标准管理的课件

实施安全标准管理第一章安全标准管理的重要性与背景安全生产标准化的意义提升管理水平政策法规要求通过系统化的标准管理企业能够建立国家高度重视安全生产工作通过法律,,完善的安全管理机制从根本上提升安法规强制推动企业实施安全标准化管,全管理水平有效预防和减少各类安全理这不仅是企业的法定义务更是适,,事故的发生为企业创造安全稳定的生应现代安全管理发展趋势的必然要求,产环境保障可持续发展版《安全生产法》核心精神2021安全第一预防为主明确主体责任,确立安全第

一、预防为主、综合治生产经营单位是安全生产的责任主体,理的基本方针强调安全工作的首要必须建立健全安全生产责任制企业,地位要求企业将安全管理贯穿于生主要负责人对本单位安全生产工作全产经营全过程从源头上防范和化解面负责各级管理人员和从业人员都,,安全风险要承担相应的安全责任双重预防机制要求建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通过风险管控将隐患消除在萌芽状态通过隐患排,查及时发现和整改问题构建安全生,产的双重保险标准化管理成效对比实施前状态实施后成效安全管理制度不完善执行随意•,隐患排查不系统整改不及时•,员工安全意识薄弱违规操作频发•,事故频发经济损失严重•,第二章安全标准化管理体系框架安全生产标准化管理体系是企业安全管理的核心框架它为企业提供了系统化、规范化,的管理路径通过建立完善的体系框架企业能够实现安全管理的全面覆盖、标准统一,和持续改进从而构建起坚实的安全管理基础,企业安全生产标准化基本规范标准体系AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》是指导企业开展安全标准化建设的纲领性文件为不同行业、不同规模的企业提供了统一的标准化建设要求和衡量尺,度该标准体系科学完整操作性强是企业实施安全标准化管理的重要依据,,1342100%一级要素二级要素全面覆盖涵盖安全管理的主要方面细化具体管理要求涵盖企业安全管理各环节标准体系包含目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等核心内容构建了从组,织保障到实施运行、从监督检查到持续改进的完整管理闭环安全标准化的核心模块目标方针组织职责制定安全目标和方针明确企业安全工作的总体建立健全安全生产组织机构明确各级人员安全,,方向和具体目标确保安全管理有的放矢职责确保责任到人、层层落实,,安全投入应急管理保障安全生产投入确保安全设施、教育培训、制定应急预案配备应急资源定期开展演练,,,,劳动防护等各项安全工作有充足的资金支持提升企业应急处置能力和事故救援水平教育培训风险管控建立完善的安全教育培训体系提升全员安全意系统辨识危险源评估安全风险制定并落实分,,,识和技能为安全生产提供人才保障级管控措施从源头防范事故发生,,安全标准化管理体系结构安全标准化管理体系呈现出多层次、立体化的结构特征体系以目标方针为引领以组,织保障为基础以制度建设为支撑以风险管控和隐患治理为核心以教育培训和应急管理,,,为保障通过持续改进机制实现螺旋式上升最终构建起科学完善、运行高效的安全管理,,体系关键要点体系各要素相互关联、相互支撑形成有机整体企业应根据自身实:,际情况科学构建符合自身特点的安全标准化管理体系确保体系有效运行并持,,续改进第三章安全标准化建设八大阶段详解安全标准化建设是一项系统工程需要经过科学规划、精心组织、扎实推进八大阶段,环环相扣从策划准备到持续改进构成了完整的建设路径企业只有严格按照阶段要求,,,扎实推进各项工作才能确保安全标准化建设取得实效,阶段一策划准备与目标制定:组织保障成立由企业主要负责人任组长的安全标准化建设领导小组明确各成员单位和责任人建立工作推进机制领导小组应定期召开会议研究解决建设过,,,程中的重大问题确保各项工作有序推进,目标设定制定科学合理的安全标准化建设目标明确达标等级、完成时限和工作要求目标应具有可衡量性、可实现性和挑战性既要符合企业实际又要体现,,,持续改进的要求方案制定编制详细的推进方案明确各阶段工作任务、责任部门、完成时间和保障措施方案应包括组织机构、工作计划、资源配置、考核奖惩等内容确保,,建设工作有章可循01成立领导小组02明确建设目标03阶段二宣贯教育培训:领导层动员通过专题会议、培训研讨等形式提升领导层对安全标准化建设重要性的,认识强化领导责任意识确保建设工作得到强有力的组织保障和资源支持,,全员宣传发动采用多种形式开展宣传教育包括宣传栏、培训班、知识竞赛等营造浓厚,,的安全标准化建设氛围调动全员参与的积极性和主动性,分层分类培训针对不同层级、不同岗位人员开展针对性培训管理人员重点培训标准,理解和体系建设一线员工重点培训标准要求和操作规程确保人人知标准、,,懂标准、用标准阶段三安全现状排查与隐患治理:全面排查诊断组织专业力量对企业安全生产现状进行全面、系统的排查诊断识别危险源查找安全隐患和管理薄弱环节排查应覆盖人员、设备、环境、管理等各个,,方面做到横向到边、纵向到底不留死角和盲区,,危险源辨识隐患排查登记系统识别生产经营活动中的危险有害因素建立危险源清单全面排查各类安全隐患详细记录隐患位置、类型和危害程度,,制定整改计划验证整改效果按照四落实原则制定整改方案明确责任人、措施、期限和资金对整改完成情况进行验收确保隐患彻底消除形成闭环管理,,,排查出的问题应按照轻重缓急进行分类重大隐患立即整改一般隐患限期整改难以立即整改的要制定防范措施确保安全可控整改过程要严格落实四,,,,落实原则即整改措施落实、责任落实、资金落实、时限落实并建立隐患整改台账实行闭环管理,,,阶段四制度文件修订完善:安全管理制度修订完善安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查制度、教育培训制度、应急管理制度等各项安全管理制度确保制度体系完整、内容科学、操作性,强操作规程编制编制和完善各岗位安全操作规程明确岗位危险因素、安全操作要求、应急,处置措施等内容操作规程应简明实用便于员工学习掌握和现场使用,审核把关发布对照标准梳理组织相关部门和专业人员对修订的制度文件进行审核把关确保符合法律法,对照安全生产标准化规范要求全面梳理现有安全管理制度和操作规和标准要求经审批后正式发布实施并做好培训和宣贯工作,,规程查找差距和不足明确修订完善的重点内容,,阶段五实施运行及持续改进:体系全面运行按照建立的安全标准化管理体系要求全面推动各项安全管理制度和操作规程的实施落地各部门、各岗位要严格执行体系文件要求确保安全管理工作规范化、标,,准化运行制度执行监督检查严格执行各项安全管理制度和操作规程定期开展安全检查监督制度执行情况,持续改进绩效评估针对发现的问题及时整改完善提升评估安全管理体系运行效果和绩效建立监督考核机制通过日常检查、专项检查、综合检查等方式及时发现体系运行中存在的问题督促整改落实定期开展安全绩效评估分析体系运行的有效性持,,,,,续改进和完善安全管理体系推动安全管理水平螺旋式上升,阶段六企业自评:自评准备成立自评小组学习考评标准制定自评方案和计划明确自评时间、范围、方法和要求,,,开展自评严格按照安全生产标准化考评标准对照各项要素和评分细则逐项进行自我评价客,,,观评估达标情况问题整改针对自评中发现的问题和薄弱环节制定整改措施落实整改责任限期完成整改,,,,确保达到标准要求材料准备整理完善各类台账资料准备申报外部评审所需的各项文件材料确保材料真,,实、完整、规范阶段七评审申请与外部评审:申报流程评审准备准备齐全的评审资料包括体系文件、管理台账、培训记录等01•,提交申请做好现场管理确保生产现场整洁有序安全设施完好•,,组织人员熟悉评审流程和标准要求做好汇报准备向安全监管部门提交评审申请和相关材料•,配合评审专家开展现场检查和资料查阅工作•02材料审查安监部门审查申报材料确定是否受理,03现场评审评审专家进行现场检查和资料审核04整改提升根据评审意见制定整改方案并实施外部评审是对企业安全标准化建设成果的全面检验企业要高度重视精心准备客观展示建设成果评审结束后要认真研究评审报告针对提出的问题和建议制定切实可行的整改计划持续改进提升,,,,,,阶段八整改落实与标准化巩固:持续整改完善根据外部评审报告中指出的问题和不足制定详细的整改方案明确整改措施、责任部门和完成时限整改过程中要注重举一反三全面排查类似问题确,,,,保整改取得实效长效机制建设安全文化培育持续提升发展建立安全标准化管理的长效机制将标准化要求以安全标准化建设为契机培育积极向上的安全安全标准化建设没有终点只有新的起点企业,,,融入日常管理实现常态化运行定期开展内部文化通过制度约束、教育引导、行为养成等手要以动态发展的眼光看待标准化工作不断总结,,审核和管理评审持续检验体系运行效果段使安全理念深入人心形成人人讲安全、事事经验创新方法持续提升安全管理水平实现安全,,,,,,讲安全的良好氛围发展、高质量发展第四章安全生产责任制与职责分工安全生产责任制是企业安全管理的核心制度是实现管生产必须管安全的关键机制通,过建立健全从企业主要负责人到一线员工的全员安全生产责任体系明确各级人员的安,全职责层层落实安全责任形成齐抓共管的安全管理格局,,主要负责人安全生产责任1建立健全体系建立健全并落实本单位全员安全生产责任制组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程,2保障安全投入第一责任人保证本单位安全生产投入的有效实施确保安全生产所需的资金、人员、设备设施等资源配置到位,企业主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人对本单位的安全生产工作全面,负责承担全面领导责任和最终法律责任,3组织风险管控组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制督促检查安全生产工作,4组织应急救援组织制定并实施生产安全事故应急救援预案及时如实报告生产安全事故依法承担相应法律责任,,安全承诺主要负责人应向社会和全体员工公开作出安全生产承诺承诺严格履行安全生产法定职责接受社会监督并对承诺的真实性和可行性负责:,,,各级管理人员与员工职责分级责任体系建立健全从企业领导班子成员到部门负责人、车间主任、班组长、一线员工的分级安全生产责任体系实现安全责任全覆盖、无缝隙各级人员要严格履行岗位安全职责做到一岗双责既要完成业务工作又要,,,,落实安全责任分管领导职责协助主要负责人履行安全生产职责对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任组织制定和实施,分管业务范围内的安全管理制度督促检查安全措施落实及时解决安全生产问题,,部门负责人职责对本部门的安全生产工作负直接管理责任组织落实本部门安全生产责任制和管理制度开展安全检,查和隐患排查组织员工安全教育培训确保本部门安全生产,,班组长职责班组安全生产的直接责任人组织班前安全会开展班组安全活动监督员工遵守安全规程及时制止违,,,章行为做好班组安全记录是安全管理的第一道防线,,员工安全职责严格遵守安全生产法律法规和企业规章制度熟练掌握本岗位安全操作技能正确佩戴和使用劳动防护,,用品发现隐患及时报告有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,,通过定期考核、奖惩激励等机制强化各级人员的安全责任意识确保安全责任真正落实到位,,全员安全责任体系结构安全责任体系呈金字塔结构从企业最高管理层到一线操作人员形成层层递进、逐级负责的责任链条每个层级既要对上级负责也要对下级负责实现责任的纵向传递和横向协,,,,同主要负责人全面责任1分管领导领导责任2部门负责人管理责任3班组长直接责任4一线员工岗位责任5责任体系的有效运行需要建立配套的考核激励机制通过签订安全生产责任书、开展责任制考核、实施安全绩效奖惩等措施确保各级责任落地生根真正发挥作用,,第五章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范事故的有效手段通过超前辨识风险、评估风险、管控风险努力把风险控制在隐患形成之前通过及时排查隐患、治理隐患努,;,力把隐患消灭在事故发生之前构建安全生产的双重保险从根本上防范遏制重特大事故,,发生风险辨识与评估系统辨识危险源组织各部门、各岗位全面、系统地辨识生产经营活动中存在的危险有害因素辨识范围应覆盖人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷等各个方面做到不留盲区和死角,危险源辨识风险评估分级制定管控措施采用工作危害分析、安全检查表、故障树分析等方法识别各类危险源重对辨识出的危险源进行风险评估确定风险等级采用风险矩阵法等科学方针对不同等级的风险制定相应的管控措施重大风险要制定专项管控方案,,,,点关注特种设备、危险化学品、重大危险源等关键环节法综合考虑事故发生的可能性和严重程度将风险分为重大风险、较大风险、较大风险要明确管控责任一般风险和低风险要落实常规管控措施,,,一般风险和低风险四个等级重大危险源监控对重大危险源实施重点监控建立重大危险源档案配备监测监控系统制定应急预案定期开展安全评估确保重大危,,,,,险源始终处于受控状态隐患排查治理流程定期排查登记建档建立隐患排查制度明确排查频次、范围、内容和责任人开展日常排对排查发现的隐患及时登记建立隐患台账详细记录隐患的位置、类,,查、定期排查、专项排查和综合排查确保及时发现各类安全隐患型、等级、危害程度等信息为隐患治理提供依据,,整改治理验收销号制定整改方案落实整改措施、责任、资金、时限和预案五到位一隐患整改完成后组织验收验收合格的予以销号不合格的继续整改直,,,般隐患立即整改重大隐患制定专项治理方案挂牌督办限期完成至达标建立隐患治理效果评估机制防止隐患反复,,,,闭环管理机制隐患排查治理实行闭环管理从隐患发现、登记、整改到验收销号形成完整的管理链条对重大隐患实行挂牌督办、跟踪管理确保隐患整改到位同时,,,,要定期统计分析隐患排查治理情况查找共性问题举一反三完善管理制度提升本质安全水平,,,,风险管控与隐患治理双重预防体系双重预防机制体现了关口前移、源头治理的理念风险管控是第一道防线通过超前辨识和管控风险努力把各类风险控制在隐患形成之前隐患排查治理是第二道防线通,,;,过及时发现和消除隐患努力把各类隐患消灭在事故发生之前两道防线相互关联、相互支撑共同构筑起防范事故的坚固防线,,风险辨识评估1识别危险源评估风险等级,风险分级管控2制定并落实管控措施隐患排查发现3定期排查及时发现隐患,隐患整改治理4制定方案限期整改,验收评估改进5验收销号持续改进,第六章安全教育培训与应急管理安全教育培训是提升员工安全素质的根本途径应急管理是应对突发事故的重要保障,通过系统的教育培训使员工掌握必要的安全知识和技能增强安全意识通过完善的应急,,;管理提升企业应急处置能力最大限度减少事故损失两者相辅相成共同为企业安全生,,,产提供人员保障和应急支撑安全教育培训体系培训计划制定根据国家法律法规要求和企业实际需要制定年度安全教育培训计划计划应明确培训对象、内容、方,式、时间、师资、经费等确保培训工作有序开展,三级教育新入厂员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育考核合格后方可上岗作业,专项培训特种作业人员、安全管理人员等重点岗位人员必须经过专门培训持证上岗,日常教育培训方式多样化开展班前会、安全活动日等日常安全教育强化安全意识巩固培训效果,,课堂讲授系统讲解安全知识和法规•:现场演示操作技能实践教学•:案例分析典型事故警示教育•:应急演练提升应急处置能力•:在线学习灵活便捷自主学习•:建立培训档案详细记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息定期评估培训效果不断改进培训方式方法提高培训质量对考核不合格人员进行补训直至达到要求,,,,应急预案与演练应急预案体系建立健全应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案应针对可能发生的各类事故制定应急响应程序和措施明确应急组织机,,构、职责分工、应急资源、处置流程等内容预案编制要求应急演练开展应急保障建设预案编制要结合企业实际具定期组织应急演练检验预案配备必要的应急装备和物资,,,有针对性和可操作性要充的实用性和可操作性提高应建立应急救援队伍加强与外,,分考虑各类事故情景制定科急队伍的实战能力演练应部应急资源的联系协作定,学合理的应急处置措施预包括桌面推演、功能演练和期检查维护应急装备确保关,案应定期评审修订确保与实全要素演练覆盖各类事故场键时刻拉得出、用得上,,际情况相适应景事故报告与调查建立事故报告制度明确报告时限、内容和程序发生事故后要按照四不放过原则开展调查处理查明事故原因落实整改措施追究相关责任吸取事故,,,,,,教训防止类似事故再次发生,打造安全标准化企业文化实现零事故目标,安全是企业的生命线安全生产标准化不是一项阶段性工作而是企业安全管理的长效机制是企业生存发,,展的生命线只有将安全标准化理念融入企业文化内化于心、外化于行才能真正,,实现本质安全持续改进人人参与,安全管理没有终点只有持续改进的新起点企业要建立安全绩效持续改进机制动,,员全员参与安全管理形成人人关注安全、人人重视安全、人人参与安全的良好局,面共同筑牢安全防线,0100%365零事故目标全员参与天天抓安全以标准化管理推动安全零事故每个人都是安全管理的责任人安全管理常态化持续化安全第一预防为主以标准化管理为抓手以安全文化为引领推动企业安全管理水平持续提升实现安全发展、高质量发展为建设更加安全的工作环境而不懈努力,,,,,!。