我国周边安全形式课件

我国周边安全形势课件第一章周边安全环境复杂多变大国博弈加剧威胁交织叠加热点频发安全不确定性显著提升战略竞争成为主导传统与非传统安全威胁相互交织防范难度地区热点问题持续升温局部冲突风险明显,,,特征增大上升中国周边主要安全热点区域南海区域朝鲜半岛中印边界中亚地区岛屿主权与海洋核问题与军事对边境管控与领土权益争端复杂峙持续紧张争议长期存在大国竞争成为主导因素0102中美战略博弈持续深化美国强化印太战略两国在经贸、科技、安全等领域的竞争全通过、等机制推动盟友体系QUAD AUKUS面展开深刻影响周边安全格局美国将中升级在军事、外交、经济等多个维度构建,,国视为最主要战略竞争对手在周边地区针对中国的战略包围网增加地区安全不稳,,采取遏制战略定因素地区力量重新组合第二章主要安全挑战详解南海争端持续升温争议核心焦点南海地区围绕岛屿主权、海域划界和资源开发的争议日益激烈菲律宾、越南等国家在美国支持下不断挑战中国的合法权益试图改变南海现状,外部势力介入美国及其盟友频繁在南海进行所谓航行自由行动派遣军舰、侦察机进入相关海域人为,,制造紧张局势增加军事摩擦风险,中国坚定立场中国坚持南海岛礁的主权属于中国坚决反对外部势力干涉同时强化海警执法、岛礁建,设有效维护国家海洋权益和地区和平稳定,关键数据南海拥有丰富的油气资源和渔业资源:,每年超过万亿美元的贸易通过该海域5朝鲜半岛核问题与安全风险核武器与导弹试验频繁朝鲜持续推进核武器与弹道导弹项目多次进行试验严重破坏地区安全稳,,定引发国际社会高度关切半岛局势长期处于高度紧张状态,南北关系波动大朝韩关系时而缓和时而紧张军事对峙不断加剧双方在边境地区保持高,度戒备偶发事件可能引发严重军事冲突,美韩同盟强化美国与韩国不断强化军事同盟关系频繁举行大规模联合军演部署先进武,,器系统使地区安全态势更加复杂敏感,中印边界低位运行对峙态势持续1边境地区虽无大规模武装冲突但双方军事力量保持高度戒备紧张态势未,,得到根本缓解偶有摩擦事件发生,印度战略调整2印度在大国竞争中寻求崛起机遇借助外部力量平衡中国影响同时在边,境地区加强基础设施建设和军事部署沟通机制推进3中印双方通过外交渠道和军事会谈持续推进边境管理建立信任措施努力,,维护边境地区和平稳定中印边界问题是历史遗留的复杂问题尽管年加勒万河谷冲突后双方关系一度紧张2020,但通过多轮外交和军事谈判局势逐步趋于稳定然而边界争议的根本解决仍需长期努,,力和双方政治意愿海上博弈风云未定,南海不仅是地理概念更是大国战略博弈的关键舞台在这片蓝色海域主权与权益、,,合作与对抗、和平与冲突交织呈现第三章非传统安全威胁恐怖主义与极端势力威胁主要威胁表现伊斯兰国呼罗珊省等极端组织在阿富汗等地复兴恐怖活动呈现域•,外化趋势无人机、网络攻击等新技术被恐怖组织利用威胁手段更加多样化隐•,蔽化跨境有组织犯罪、毒品走私与恐怖主义相互勾连形成复杂安全威胁•,网络网络安全挑战加剧关键基础设施面临攻击风险•,恐怖主义和极端主义对我国周边安全构成严重威胁特别是在中亚、南亚地区极端势力利用地区冲突、治理薄弱等因素渗透扩张我国新疆等边疆地,区也面临三股势力的现实威胁需要加强国际反恐合作和边境管控能力,疫情与公共卫生安全疫情后遗症持续卫生治理合作新冠疫情虽然得到控制但其对全球全球卫生治理体系暴露出诸多不足,,和地区经济社会的影响仍在持续区域卫生合作需求显著增强周边供应链安全、医疗资源分配、疫苗国家在疫情防控、信息共享、应急合作等成为新的安全关注点响应等领域的合作成为新趋势经济安全联动公共卫生安全与经济安全深度关联疫情冲击产业链供应链稳定影响地,区经济复苏进程对社会稳定构成潜,在威胁自然灾害与环境安全极端天气频发气候变化导致台风、洪涝、干旱等极端天气事件增多对沿海和内陆地区造成严重影响,,威胁人民生命财产安全和经济社会发展资源争夺加剧水资源、能源资源日益稀缺跨境河流开发、海洋资源利用等引发新的争端资源竞争,可能演变为安全冲突的新诱因生态保护挑战环境污染、生态系统退化成为区域共同面临的安全议题跨境环境治理、生物多样性保护需要各国协调合作第四章中美博弈对周边安全的深远影响中美关系的不确定性加剧政策反复影响大拜登政策有所调整美国两党对华政策缺乏一致性随政府更迭出特朗普时期对抗升级,拜登政府延续对华强硬立场但更注重联合盟现反复这种不确定性使周边国家面临选边,特朗普政府发动贸易战在台湾、南海等问友、多边施压在气候变化等领域保持有限压力地区阵营化趋势明显加强,,题上频繁进行军事挑衅中美关系陷入建交以合作但战略竞争定位未改变,,来最低谷对抗思维主导美国对华政策中美关系是当今世界最重要的双边关系其走向深刻影响全球和周边安全格局两国之间既有竞争也有合作的客观需求但美国战略误判和零和思维使双,,边关系面临严峻考验周边国家普遍希望避免在中美之间选边站队但美国的战略施压使其陷入两难境地,美国小多边机制与盟友体系机制联盟双边同盟强化QUAD AUKUS美日印澳四方安全对话美英澳三方安全伙伴关美国与日本、韩国、菲律升级为实体性合作机制系聚焦先进军事技术合宾等传统盟友的军事合作,在海洋安全、科技、基作特别是核潜艇项目引全面深化增加前沿部署和,,,础设施等领域展开协调发地区军备竞赛担忧联合演习战略包围圈形成这些机制共同构建针对中国的多层次战略包围网在第一岛链和印度洋地区形成军,事压力限制中国战略空间拓展,周边国家困境周边国家的安全自主性受到严重制约在经济上依赖中国但在安全上受美国影响合,,作意愿与外部压力形成矛盾中国的战略应对命运共同体建设经贸合作深化推动构建周边命运共同体倡导睦邻友好、加强与周边国家经贸投资合作推进一带一路,,互利共赢理念深化与周边国家政治互信和战高质量发展通过经济纽带增强利益融合缓解,,,略协调外部压力和平发展坚持安全机制参与坚定走和平发展道路强调不称霸、不扩张以积极参与地区多边安全机制主导上合组织等,,,负责任大国形象增强周边国家对中国发展的平台建设推动安全对话与信任措施塑造稳定,,认同和支持的周边环境博弈中的对话与合作可能尽管中美之间存在战略竞争但对话合作的大门不应关闭两国元首会晤为管控分歧、,寻求共同利益提供了重要平台周边国家期待中美关系稳定这也是地区和平发展的,重要前提第五章区域安全热点案例分析南海黄岩岛对峙事件回顾事件经过菲律宾在美国支持下多次派遣船只进入黄岩岛海域进行挑衅活动试图改变该区,,域的实际控制状态中国海警及时反制通过海上执法维护主权权益,国际法与主权维护该事件体现了国际法适用、历史性权利主张与现实控制之间的复杂交织菲律宾援引所谓仲裁案结果施压中国坚持不接受、不承认立场强调通过双边谈判解,,决争端警示意义黄岩岛事件警示我们南海问题不仅是双边争端更涉及外部势力干涉和地区安全,,稳定必须坚定维权与妥善管控风险并重防止局部摩擦升级为更大冲突,关键事实黄岩岛自古以来就是中国固有领土中国对其:,拥有无可争辩的主权朝鲜半岛天安号事件影响事件爆发年韩国天安号军舰沉没事件引发朝韩激烈对抗韩美指责朝鲜朝鲜予以否认2010,,冲突风险骤增事件导致半岛军事对峙急剧升级双方在边境地区增兵部署多次发生炮击事件战争风险达到危,,,险临界点敏感性凸显事件充分暴露半岛安全局势的极端敏感性任何偶发事件都可能引发连锁反应失控风险极高,,多边外交重要性中国等相关方通过外交斡旋努力降温强调对话协商解决问题体现了多边外交在危机管理中的,,关键作用天安号事件是半岛安全脆弱性的典型案例它提醒各方必须保持克制建立有效的危机预防和管控机制避,,免误判和擦枪走火维护半岛和平稳定符合各方共同利益需要各国共同努力,中印边界拉达克对峙01年冲突升级背景2020在地缘政治竞争加剧背景下印度在边境地区单方面改变现状修建基础设施引发中方强烈反应加勒万,,,河谷发生严重肢体冲突造成人员伤亡中印关系跌至冰点,,02后续缓和进程在两国最高领导人推动下双方通过军长级会谈和外交渠道开展多轮谈判逐步实现部分地区脱离接触边,,,境局势趋于缓和但完全解决仍需时间和诚意03沟通机制作用中印边境事务磋商协调工作机制、边防会晤机制等发挥了重要作用为管控分歧、避免冲突升级提供了,制度保障双方认识到保持边境稳定的重要性04长期稳定展望中印边界问题是复杂的历史遗留问题短期内难以彻底解决需要双方展现政治智慧坚持通过谈判解决,,争端不让边界问题影响双边关系大局,第六章中国周边安全治理创新路径推进多边安全合作机制东盟地区论坛上海合作组织其他多边平台ARF SCO作为亚太地区重要的多边安全对话平台为各上合组织在反恐、打击跨国犯罪、维护地区稳定,ARF博鳌亚洲论坛、香格里拉对话、澜湄合作等机制方就地区安全问题坦诚交流、增进互信提供了重方面发挥独特作用中国作为创始成员国推动,也为地区安全合作提供了重要平台促进了观点要渠道中国积极参与推动建设性安全对话组织不断发展扩大成员范围深化安全合作内涵,,,,交流和政策协调危机预防与信息共享去安全化推动经济合作加强各国间军事热线、海空相遇安全行为准则等信任措施建设建立危机促进安全议题去安全化更多从经济发展、民生改善角度解决问题通过,,,预警和快速反应机制减少误判和意外冲突风险经济合作增进互信为安全合作创造良好氛围,,构建综合安全治理体系统筹传统与非传统安全树立总体国家安全观统筹应对军事威胁与恐怖主义、网络安全、公共卫,1生等非传统安全挑战建立跨部门、跨领域的协调机制提升综合应对能,力传统安全与非传统安全相互交织必须统筹兼顾、综合施策,强化国家安全法治保障完善国家安全法律法规体系制定反间谍法、网络安全法、生物安全法等,2配套法律为维护国家安全提供坚实法治保障依法防范和打击各类安全,威胁提高安全治理法治化水平,提升边疆地区发展与安全联动加大对新疆、西藏、云南等边疆地区的发展投入改善基础设施和民生条,3件增强各族群众获得感和凝聚力发展是最大的安全通过发展巩固边疆,,稳定筑牢国家安全屏障,发挥软实力与外交主动性推广周边外交理念深化人文交流互信坚持亲诚惠容周边外交理念以亲和力增进感情以,,加强教育、文化、旅游、媒体等领域交流促进民心相诚信度建立信任以惠民生促进合作以包容心化解分,,,通通过青年交流、学者互访等增进相互了解夯实友歧,好民意基础全球倡议引领合作以全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议引领区域合作方向提供公共产品展现负责任大国担当,,软实力是国家综合实力的重要组成部分中国通过文化传播、发展合作、理念倡导等方式提升国际形象和影响力特别是在周边地区通过人文交流增进理解认同通过,,,发展合作实现互利共赢通过理念引领凝聚共识为周边安全营造良好外部环境,,共建共享携手发展,一带一路倡议为周边国家带来实实在在的发展机遇从中欧班列到雅万高铁从瓜,达尔港到比雷埃夫斯港互联互通的基础设施网络正在改变区域发展面貌为和平稳定,,奠定坚实物质基础第七章未来展望与战略建议未来周边安全形势展望大国竞争长期存在增强战略应变能力中美战略竞争将是长期趋势周边安全环境的复杂多变性难以根本改变地面对不确定性中国需持续增强战略定力与应变能力既要坚定维护核心利益,,,,缘政治博弈将继续深刻影响地区格局需要保持战略定力和耐心又要灵活应对复杂局面在变局中开新局,,构建周边安全新格局打造安全屏障推动构建稳定、合作、共赢的周边安全新格局深化与周边国家战略对接拓以和平发展为核心理念积极践行人类命运共同体思想为地区和世界和平稳,,,,展利益汇合点打造安全共同体定作出中国贡献打造持久安全屏障,,展望未来我国周边安全既面临严峻挑战也蕴含重要机遇我们要准确把握国际形势变化坚持底线思维增强忧患意识做好应对各种风险挑战的准备同时要积极,,,,,,作为主动塑造有利的周边环境通过发展自身、深化合作、完善机制为实现中华民族伟大复兴创造良好外部条件和平发展是我们的战略选择合作共赢是我们的,,,,真诚愿望让我们携手周边国家共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的亚洲和世界,!。