新食品安全标准课件

新食品安全标准解读与应用培训课件第一章食品安全守护亿人的健康底线14国计民生的重大议题四个最严原则解读食品安全不仅关系到每个家庭的日常生活质量，更是社会稳定和国家安最严谨的标准建立科学完善的食品安全标准体系全的重要基石随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，公众最严格的监管实施全过程、全链条监管对食品安全的关注度达到前所未有的高度最严厉的处罚大幅提高违法成本从田间地头到百姓餐桌，食品安全链条涉及生产、加工、流通、消费等最严肃的问责强化地方政府属地责任多个环节，任何一个环节出现问题都可能造成严重后果从农田到餐桌的全流程监管010203源头控制生产加工流通销售农产品种植养殖环节的质量安全监管，包括农药食品生产企业的卫生条件、工艺流程、质量控制运输储存条件、市场准入、追溯体系的建立与完兽药使用、土壤水源检测体系建设善04餐饮消费监督检测餐饮服务单位的操作规范、食材采购、后厨管理新时代食品安全的挑战与机遇产业结构快速变化新技术新产品隐患电商平台崛起改变了传统食品流通模式，基因编辑食品、合成生物学产品等新兴食网红食品、进口食品大量涌入市场，给监品的安全评估标准尚需完善食品添加剂管带来新的复杂性小作坊、小摊贩与大种类不断增加，复配使用的安全性评价面型企业并存，监管难度加大临挑战外卖行业的爆发式增长使餐饮安全监管面功能性食品、特殊医学用途配方食品等新临新课题，需要创新监管手段和方式品类快速发展，需要建立相应的监管框架和标准体系消费者更高期待公众不仅关注食品安全性，还追求营养健康、绿色环保消费者维权意识增强，对信息透明度、可追溯性提出更高要求这既是压力也是动力，推动整个食品产业向高质量发展转型，促进标准体系的持续完善和升级第二章年最新食品安全国家标准概览2025项新标准与项修改单重磅发布509标准体系全面升级年食品安全国家标准的发布是我国食品安全监管体系建设的重要里程碑此次发布的项50202550新标准和项修改单，涵盖了食品产品、食品添加剂、营养强化剂、食品相关产品等多个领域新发布标准9涵盖多个食品安全重点领域这些标准的制定充分借鉴了国际先进经验，结合中国食品产业实际情况，体现了科学性、先进性和适用性的统一标准的实施将进一步提升我国食品安全保障水平，推动食品产业高质量发展重点领域突破9修改单预包装食品标签通则实现数字化升级•对现行标准进行完善婴幼儿食品标准更加科学严格•营养强化剂种类和使用规范扩充•食品接触材料安全标准更加完善•17接触材料标准保障食品包装安全预包装食品标签新要求可听功能可播功能可放大功能标签信息可通过语音播报，方便视力障碍人支持视频形式展示产品信息，包括生产过程、标签内容可数字化放大显示，解决小字体难士获取产品信息，体现人文关怀营养知识等，增强消费者信任以阅读的问题，提升用户体验数字标签的推广应用是食品安全监管现代化的重要体现通过扫描二维码等方式，消费者可以获得比传统纸质标签更丰富、更便捷的产品信息这不仅提升了消费者的知情权，也倒逼企业提高信息透明度，强化质量管理数字标签还为监管部门提供了新的监管手段，可以实现产品信息的实时更新和追溯管理婴幼儿及特殊医学用途食品标准更新婴幼儿谷类辅助食品特殊医学用途配方食品调整蛋白质、维生素等营养指标，降低添加糖供能比至以下，符新增脂肪代谢异常、肥胖减脂等六大产品类别，满足不同患者营养需10%合建议求WHO123婴幼儿罐装辅助食品完善营养成分要求，增加关键营养素含量标准，支持婴幼儿健康成长标准更新的科学依据特殊人群的营养保障婴幼儿食品标准的修订基于最新的营养学研究成果和临床实践经验过特殊医学用途配方食品针对患有特定疾病或医学状况的人群，提供针对高的添加糖摄入与儿童肥胖、龋齿等健康问题密切相关，新标准严格控性的营养支持新增产品类别填补了市场空白，为更多患者提供了安全制添加糖使用，有助于从源头培养儿童健康的饮食习惯有效的营养解决方案婴幼儿食品安全的双重保障营养充足性确保婴幼儿在生长发育关键期获得足够的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质，支持大脑发育、骨骼生长和免疫系统建立安全可靠性严格控制有害物质残留，包括重金属、农药残留、微生物污染等，建立从原料到成品的全程质量控制体系，确保产品安全食品添加剂与营养强化剂标准升级新增添加剂质量规格此次标准更新新增了叶黄素、聚乙烯醇等多种食品添加剂的质量规格要求叶黄素作为天然色素和营养强化剂，在保护视力方面具有重要作用，其质量标准的建立为相关产品开发提供了依据聚乙烯醇作为食品包装材料的重要成分其安全性直接关系到食品质量新标准明确了其纯度、分子量分布、残留单体等关键指标确保使用安全,,30%营养标签标示强化要求企业在营养标签中更清晰地标示营养强化剂的种类和含量帮助消费者了解产品的营养特性做出科学的消费选择特别是对于宣称添加营养强化剂的产品必须在标签上明确标,,,注不得误导消费者,添加剂种类增加满足食品工业发展需求100%质量规格覆盖所有新增添加剂均有明确标准85%企业合规率标准实施后合规率显著提升食品接触材料安全新规塑料材料金属材料明确塑料树脂、添加剂的种类和使用量要求严格控制邻苯二甲酸规范不锈钢、铝合金等金属材料的成分要求防止重金属迁移到食,,酯、双酚等有害物质的迁移限量品中造成污染A橡胶材料纸质材料对食品级橡胶的配方、加工工艺提出要求确保密封件等橡胶制品规范食品包装用纸和纸板的原料、添加剂使用防止荧光增白剂等,,不影响食品安全有害物质迁移玻璃陶瓷涂层材料明确玻璃和陶瓷材料的铅、镉等重金属溶出限量保障食品接触安规范食品接触用涂料和涂层的组成成分严格控制有害物质向食品,,全的迁移食品接触材料虽然不直接食用但其中的化学物质可能迁移到食品中影响食品安全项新标准构建了完善的食品接触材料安全保障体系为从业者提供,,17,了明确的合规指引第三章重点标准详细解读《预包装食品标签通则》核心条款GB7718-2025真实性原则准确性要求完整性规定标签内容必须真实反映产品实际情况不得虚营养成分、净含量等数据必须通过科学检测必须标注的内容包括产品名称、配料表、净,假宣传或夸大功效产品名称、配料表、生获得允许的误差范围应符合标准规定计量含量、生产日期、保质期、生产者信息、贮,产日期等关键信息必须准确无误单位使用必须规范统一存条件、产品标准代号、生产许可证编号等数字标签技术应用要求新标准首次将数字标签纳入监管范围明确了数字标签的技术规范和应用无障碍阅读功能是数字标签的重要创新可听功能通过语音合成技术,,要求企业可以通过二维码、等技术手段为消费者提供电子化的标将标签文字转换为语音可播功能可以展示产品相关的视频内容可放大NFC,;;签信息功能允许用户自由调整字体大小数字标签应与纸质标签内容保持一致且不得删除或修改已发布的标签信这些功能不仅方便了视力障碍人士、老年人等特殊群体也提升了所有消,,息数字标签平台应确保信息安全保护消费者隐私费者获取信息的便利性体现了以人为本的监管理念,,婴幼儿食品营养成分调整解析添加糖控制供能比降至以下符合建议预防儿童肥胖和龋齿10%,WHO,蛋白质优化调整蛋白质含量和质量要求确保氨基酸组成合理,维生素强化增加维生素、、等关键营养素的最低添加量A DE矿物质平衡优化钙、铁、锌等矿物质配比促进吸收利用,科学依据与健康益处对行业的影响新标准的营养指标调整基于大量的科学研究和临床数据标准的实施将推动婴幼儿食品行业向更加健康、科学的过高的添加糖摄入是导致儿童肥胖的重要因素之一世界方向发展企业需要重新设计产品配方优化生产工艺这,,,卫生组织建议将游离糖摄入量控制在总能量摄入的在短期内会增加研发和生产成本10%以下但从长远来看这有助于提升产品品质增强消费者信任,,,婴幼儿时期是生长发育的关键窗口期营养供给的充足性促进行业良性竞争符合新标准的高品质产品将获得更,和均衡性直接影响儿童的体格发育、智力发展和免疫功多市场认可推动整个行业的转型升级,能新标准通过科学设定各营养素的含量范围确保产品,能够满足婴幼儿的营养需求食品添加剂使用标准（）更新亮点GB2760-202412扩大使用范围调整使用限量允许某些安全性良好的添加剂在更多食品品类中使用如天然色素、根据风险评估结果对部分添加剂的最大使用量进行调整确保安全性,,,食用香料等丰富产品种类的同时满足工艺需求,34新增管理规定强化标识要求对复配添加剂、加工助剂等提出明确的管理要求填补监管空白要求在配料表中准确标注添加剂的通用名称方便消费者识别和选择,,食品添加剂在现代食品工业中发挥着重要作用但其使用必须严格遵循安全性和必要性原则标准采用正面清单管理模式只有列入标准的添加,GB2760,剂才允许使用且必须符合规定的使用范围和限量要求标准的更新体现了风险评估的科学性和监管的动态调整机制,食品接触材料迁移限量与检测方法重点监测物质标准化检测流程邻苯二甲酸酯类新标准建立了统一的迁移试验方法包括试验条件温度、时间、模拟物选择水、酸、醇、油等、检测手段色谱法、光谱法等的具体规定,塑料制品中常用的增塑剂可能干扰内分泌系统严格限制其迁移量检测流程的标准化确保了不同实验室之间结果的可比性和可重复性为监管执法和企业自检提供了可靠的技术支撑企业在产品开发阶段就应进行迁移试验确保材料符合标准要求,,,,双酚A主要存在于聚碳酸酯塑料和环氧树脂中对婴幼儿产品实施更严格限制,重金属铅、镉、铬等重金属可能从不合格材料中迁移造成慢性健康危害,单体残留塑料聚合反应中的未反应单体如氯乙烯、苯乙烯等需严格控制,,第四章监管体系与执法力度提升四个最严监管原则全面落实最严谨的标准最严格的监管建立覆盖从农田到餐桌全过程的标准体系对标国际先进水平确保标实施全过程、全链条监管建立食品安全追溯体系加强日常监督检查,,,,准的科学性、权威性和适用性标准制定过程广泛征求意见充分进行提高抽检覆盖面和频次对高风险食品和重点区域实施重点监管运,风险评估用信息化手段提升监管效能最严厉的处罚最严肃的问责大幅提高违法成本对违法行为实施严厉打击对故意违法、性质恶劣、强化地方政府属地责任将食品安全工作纳入政绩考核对监管不力、,,后果严重的案件依法从重处罚建立黑名单制度对严重违法者实施失职渎职导致食品安全事故的依法依规严肃问责建立约谈机制督,,,,行业禁入促履行监管责任四个最严不是口号而是具体的行动准则通过标准、监管、处罚、问责四位一体的制度安排构建了严密的食品安全防护网形成了对违法行为的强大,,,震慑多部门协同监管机制市场监管总局国家卫健委负责生产经营环节监管执法负责标准制定、风险监测与评估农业农村部负责农产品质量安全监管地方政府海关总署落实属地责任组织协调监管,负责进出口食品安全监管部门间信息共享企业自查自律建立食品安全信息共享平台实现监管数据、检测结果、案件信息等的实时强化企业主体责任要求企业建立健全质量管理体系定期开展自查鼓励企,,,共享通过信息互通避免监管盲区和重复检查提高监管效率业购买食品安全责任保险建立风险分担机制,,,典型案例分享新标准实施后的执法成果违规标签查处案例案情概要某省市场监管部门在专项检查中发现当地一家大型食品企业生产的预包装食品标签存在多处违规产品配料表顺序错误营养成分,,表数值与实际检测不符过敏原信息标注不清未按要求提供数字标签功能,,处罚决定依据新修订的《食品安全法》及标准对该企业处以罚款万元责令召回问题产品停产整改三个月企业法定代1GB7718-2025,1000,,表人被列入食品行业从业禁止名单案例启示标签是消费者了解产品的重要途径标签违规不仅侵犯消费者知情权还可能掩盖产品质量问题新标准对标签要求更加严格和细致,,,企业必须高度重视确保合规,婴幼儿食品专项整治行动行动背景为保障婴幼儿食品安全多部门联合开展为期三个月的专项整治行动重点检查婴幼儿配方乳粉、辅助食品的营养指标、标签标识、,,生产条件等行动成果共检查企业余家抽检产品余批次发现不合格产品批次立案查处起罚没款项超过万元责令整改企业余25000,10000,120,85,3000200家吊销生产许可证家,8社会反响专项行动有效震慑了违法行为规范了市场秩序消费者对婴幼儿食品的信心显著提升企业合规意识增强主动对照新标准进行整改,,,完善第五章企业应对策略与合规建议新标准下企业的合规重点标签设计与信息披露升级1全面梳理产品标签确保符合要求开发数字标签系统实现可听、可播、可放大功能,GB7718-2025,原料采购与供应商管理2建立合格供应商名录索取原料检测报告对食品添加剂、接触材料等关键原料进行严格把关,生产工艺优化调整3根据新标准要求调整配方和工艺参数特别是婴幼儿食品企业需降低添加糖用量优化营养配比,,质量控制体系完善4加强过程控制和出厂检验配备必要的检测设备建立产品追溯系统确保问题产品可召回,,人员培训与能力提升5组织员工学习新标准提高合规意识培养专业质量管理人才建立内部审核机制,,合规不是负担而是企业可持续发展的基础通过主动适应新标准企业可以提升产品品质增强市场竞争力树立良好品牌形象,,,,应对新标准的实操指南标准文本获取与解读员工培训与制度建设培训内容新标准核心要求、岗位操作规范、质量控制要点、应急处置程序等采用理论学习与实操演练相结合01的方式确保培训效果官方网站下载,制度完善修订企业内部质量管理制度包括原料验收、生产过程控制、产品检验、追溯管理等各环节的操作规国家卫健委、食品安全国家标准查询平台免费提供标准文本下载,程建立标准更新跟踪机制及时掌握最新法规要求,持续改进机制02参加宣贯培训建立计划执行检查行动循环机制持续提升质量管理水平定期开展内部审核和管理评审发现问题及时PDCA---,,纠正鼓励员工提出改进建议营造全员参与质量管理的氛围参加行业协会、监管部门组织的标准宣贯会听取专家解读,,03咨询专业机构对于复杂标准条款可咨询第三方检测认证机构获得技术支持,04对照自查整改逐条对照标准要求找出现有产品和体系的不符合项制定整改计划,,第六章公众与消费者的权益保护消费者如何识别安全食品标签体验数字标签功能仔细阅读营养标签查看配料与过敏原使用手机扫描产品上的二维码查看电子化标签关注能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等核配料表按含量从多到少排列了解产品主要成分,,信息尝试语音播报、视频展示、字体放大等功心营养素含量特别注意糖、饱和脂肪、反式脂关注过敏原信息如含有麸质、乳制品、坚果等,,能获取更丰富的产品信息肪等可能影响健康的成分避免过敏风险,识别常见标签陷阱科学选择健康食品虚假宣传警惕零添加纯天然等模糊表述看实际配料表和营养成分优先选择配料简单、添加剂少的产品,•关注营养成分比例选择低盐低糖低脂产品•,误导性图片包装图片仅供参考不代表实际产品外观和含量根据个人健康状况选择特殊膳食食品,•隐藏信息注意查看小字部分不要遗漏重要信息如保质期、贮存条件等认准正规渠道和知名品牌查验生产许可信息,•,食品安全信息公开与社会监督企业信息查询系统政府信息公开平台通过国家企业信用信息公示系统可查询企业资质、行政处罚、经营异常等,国家食品安全风险评估中心、国家卫健委官网提供标准文本、解读材料、信息食品生产经营许可信息也可在线查询核实风险警示等信息市场监管部门定期发布抽检结果、违法案件通报社会监督机制投诉举报渠道畅通鼓励新闻媒体、行业协会、消费者组织参与食品安全监督建立有奖举报拨打消费者投诉举报热线或通过全国平台网站、进行投诉制度发挥社会力量在食品安全治理中的作用12315,12315APP,对举报食品安全违法行为的依法给予奖励,维权小贴士购买食品保留好发票、小票等凭证发现问题食品及时拍照留证保存产品样品投诉时提供详细信息包括产品名称、生产日期、购买地点、,,问题描述等有助于快速处理,数字化监管让食品安全看得见扫码溯源信息透明智能监管高效精准,,通过扫描产品二维码消费者可以追溯产监管部门利用大数据、人工智能等技术,,品的生产企业、原料来源、生产日期、对食品生产经营数据进行实时监测和风检验报告等完整信息链条这种从农田险预警通过分析消费者投诉、抽检结到餐桌的全程可追溯让食品安全看得见、果、企业信用记录等多维数据精准识别,,摸得着高风险企业和产品实施重点监管,数字标签不仅展示法定标注内容还可以数字化监管提高了监管效率和准确性使,,包含企业自愿提供的附加信息如生产工监管资源得到更合理的配置真正实现了,,艺介绍、企业资质证书、第三方认证标从撒网式检查到靶向性监管的转变志等增强消费者信任,未来展望食品安全标准持续完善之路标准深化实施期2025-20271全面落实新发布的标准加强宣贯培训和执法检查开展标准实施效果,评估收集各方反馈意见为后续修订完善积累经验,,标准优化升级期22028-2030根据食品产业发展和科技进步对现行标准进行系统梳理和优化加快,新兴食品、新型配料的标准制定填补标准空白,智能标准建设期2031-20353推动标准数字化转型建立智能化标准管理平台利用人工智能辅助标,准制修订提高标准的科学性和时效性实现标准与监管执法系统的无,长远目标国际接轨引领缝对接4持续跟踪国际食品法典委员会等国际组织的标准动态积极参与CAC,国际标准制定提升中国标准的国际影响力从跟随者向引领者转变,数字化升级智能化管理全民参与标准文本数字化、可视化便于查询和应用运用技术辅助标准制定和合规判定构建政府、企业、消费者共治的食品安全生态,AI共同守护舌尖上的安全与健康政府企业完善法规标准严格监管执法保障公众食品安全履行主体责任诚信守法经营生产优质安全产品,,,,行业协会消费者加强行业自律促进规范发展维护行业形象增强安全意识科学理性消费积极参与监督,,,,媒体科研机构传播科学知识揭露违法行为引导社会共治开展风险研究提供技术支撑推动标准创新,,,,食品安全人人有责标准是保障,新的食品安全标准为我们构筑了更加坚实的安全防线让我们携手并肩认真学习标准、严格执行标准、自觉遵守标准共同落实新标准的各项要求为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,,,感谢您的参与!。