景区安全生产培训课件

景区安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与理念习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山习近平总书记多次强调，要始终把人民群众生命安全放在首位，树立安全发展理念生命至上、安全第一不是口号，而是必须贯彻到景区运营管理每一个环节的行动准则核心要求坚持人民至上、生命至上•树立安全发展理念•坚决遏制重特大事故发生•我国安全生产方针安全第一预防为主综合治理把安全生产作为一切工作的前提和基础，任关口前移，从源头上防范化解重大安全风险，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，何经济效益都不能以牺牲安全为代价做到防患于未然实施全方位、系统化的安全管理三个必须管原则管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全行业主管部门对本行业安全生产工作负监管业务部门在业务范围内承担安全生产职责责任安全生产的现实意义当前安全生产形势根据国家应急管理部最新数据，年全国安全5%2024生产事故总量同比下降，重特大事故得到有效事故下降率5%遏制，安全生产形势总体稳定向好这是全社会共同努力的结果，体现了安全生产工作的显著成年全国事故总量同比下降2024效然而，我们必须清醒认识到，安全生产形势依然严峻复杂部分地区和行业领域事故多发频发，80%暴露出安全意识淡薄、管理缺失、隐患排查不到人为因素占比位等突出问题事故源于人的不安全行为和管理缺失游客密集景区的安全挑战安全无小事，生命重于泰山在节假日和旅游旺季，景区往往面临游客大规模聚集的情况人流密集带来疏散难度大、踩踏风险高、突发事件处置复杂等多重挑战科学的疏散预案、清晰的标识系统、训练有素的应急队伍是确保游客安全的重要保障第二章安全生产法律法规与标准依法治安是安全生产工作的根本保障本章将系统学习年最新修订的《安全生产法》2025及相关法律法规，掌握景区安全管理的法律依据和标准要求，明确企业和个人的法律责任，做到知法、懂法、守法年最新《安全生产法》重点解读2025123主体责任强化处罚力度加大终身追责制度企业法定代表人作为安全生产第一责任人，新法大幅提高了违法成本，对发生重大、特对因安全生产违法违规行为导致重大事故的必须亲自组织制定并实施本单位安全生产规别重大生产安全事故的企业，最高罚款可达责任人员实施职业禁入和终身追责即使调,,章制度和操作规程，确保安全投入的有效实五千万元，并可责令停产停业、吊销营业执离岗位或退休也要承担相应法律责任施照事故责任终身追究•建立健全全员安全生产责任制罚款上限提高至万元职业禁入年至终身••5000•5组织制定安全生产规章制度实施企业黑名单制度刑事责任依法追究•••保证安全生产投入有效实施限制市场准入和融资••景区安全相关法规与标准主要法律法规重要国家标准企业安全生产标准化基本规范01GB/T33000-2024《安全生产法》安全标志及其使用导则GB/T

2893.1-2025消防安全标志安全生产领域的基础性法律GB

13495.1-2015旅游景区服务指南GB/T15236-2021旅游景区游客中心设施与服务规范GB/T26353-202202《旅游景区安全管理条例》景区安全管理的专门性法规03《消防法》消防安全管理的法律依据04《特种设备安全法》索道、观光车等设备安全管理事故调查四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过深入调查事故发生的直接原因、间接原因和根本原因找出事故发生的依法依规严肃追究事故责任人的责任该处分的处分该处罚的处罚涉,,,,真正根源嫌犯罪的移送司法机关整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过制定切实可行的整改方案明确责任人和完成时限确保整改措施落实组织相关人员深入学习事故教训举一反三提高安全意识防止类似事,,,,,到位消除事故隐患故再次发生,这一原则是事故调查处理的基本要求体现了对事故严肃认真、实事求是的态度确保从每一起事故中汲取教训推动安全生产工作持续改进,,,第三章景区安全风险识别与隐患排查风险识别和隐患排查是安全生产的基础性工作本章将学习如何科学识别景区各类安全风险掌握隐患排查的标准方法和技术手段建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重,,预防机制风险与隐患的定义与区别什么是安全风险什么是事故隐患安全风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程可能导致,的组合风险具有客观性、普遍性和可控性事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷风险的特点隐患的特点潜在的、未发生的现实存在的、具体的••可以通过评估量化是事故的前兆和征兆••可以采取措施降低或控制必须及时排查治理••核心理念隐患是事故的前兆风险是危害的可能性及时发现和消除隐患科学评估和管控风险是安全管理的核心任务,,,年隐患排查新标准与方法2025查对照标准查找依据法律法规、标准规范、操作规程对照检查清单全面系统地查找设备设施、作业环境、人员行为和管理制度中存在的问题,,测仪器测量检测运用专业仪器设备对关键指标进行定量检测如有毒有害气体浓度、电气设备绝缘性能、承重结构强度等,,评风险评估分析对发现的问题进行风险评估判定风险等级确定管控措施的优先级和紧急程度,,联多部门联合排查建立跨部门联动机制组织安全、运营、工程、消防等部门联合排查避免盲区和漏洞,,重点排查领域设备设施作业环境索道、观光电梯、游乐设施、消防设施、供电系统等关键游客通道、观景平台、高处作业区域的防护设施地质灾害,设备的运行状态和维护保养情况易发区的监测预警系统管理制度安全责任制落实、教育培训、应急预案演练、隐患整改闭环管理等制度执行情况重大事故隐患判定标准重大事故隐患是指危害和整改难度较大应当全部或者局部停产停业并经过一定时间整改治理方能消除的隐患或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患,,,设备设施类安全保护装置失效或功能不全•特种设备超期未检或带病运行•电气线路老化严重、存在短路隐患•承重结构出现裂缝或变形•消防安全类消防设施损坏、停用或配置不足•消防通道被占用、堵塞或锁闭•易燃易爆物品储存不符合规定•应急照明和疏散指示系统失效•环境危害类有毒有害气体浓度超标•地质灾害监测系统失效•防洪排涝设施不完善•高处作业无防护或防护失效•管理缺陷类未建立安全生产责任制•特种作业人员无证上岗•重大危险源未登记建档、检测监控•应急预案缺失或从未演练•重要提示发现重大事故隐患必须立即停止相关作业或经营活动采取有效措施防止事故发生并向有关部门报告整改完成前不得恢复生产经营,,典型景区隐患案例分析案例一游客通道拥堵案例二山体滑坡隐患案例三消防通道堵塞隐患描述某山地景区主要游览通道宽度仅隐患描述景区边坡在连续降雨后出现裂缝和渗隐患描述游客中心消防通道被商铺货物占用

1.5,米节假日游客量达到设计容量的双向对流水但未及时封闭该区域仍有游客通行存在山体安全出口标识不清晰灭火器过期未更换疏散受,200%,,,,,,严重存在踩踏风险滑坡致人伤亡风险阻,整改措施实施分时预约、限流管理设置单向整改措施立即封闭危险区域安装监测设备组整改措施清理占用物品更换消防设施加装应;;;;;通行路线增设缓冲区域加强现场疏导织地质灾害评估实施边坡加固工程急照明开展疏散演练严格日常巡查;;;;;隐患防控的重要性隐患不除事故难防,大量事故案例表明每一起安全事故背后都隐藏着大量未被发现或未被重视的隐患加,强隐患排查治理建立查、改、验、评闭环管理机制做到隐患整改措施、责任、资金、,,时限和预案五到位才能从根本上防范事故发生,第四章安全标志与警示识别安全标志是传递安全信息的重要载体是预防事故、保护人员安全的基本手段本章将,学习年最新版安全标志的分类、含义和应对措施确保所有员工能够正确识别和遵2025,守各类安全标志版安全标志分类与含义2025根据《安全标志及其使用导则》安全标志分为四大类每类标志具有特定的颜色、形状和含义GB/T

2893.1-2025,,禁止标志警告标志形状圆形带斜杠形状等边三角形颜色红色边框和斜杠白色背景黑色图形颜色黄色背景黑色边框和图形,,,含义禁止人们的不安全行为含义警告人们注意可能发生的危险示例禁止吸烟、禁止通行、禁止攀爬示例当心滑倒、当心坠落、注意安全指令标志提示标志形状圆形形状方形或长方形颜色蓝色背景白色图形颜色绿色背景白色图形和文字,,含义强制人们必须做出某种动作或采取某种措施含义提示安全信息、逃生路线等示例必须戴安全帽、必须系安全带示例紧急出口、急救点、安全通道安全标志的正确应对措施遇到禁止标志立即停止正在进行的相关行为严格遵守禁止性规定例如看到禁止吸烟标志必须立即熄灭香,,烟看到禁止通行标志不得进入该区域;,遇到警告标志提高警惕充分认识到该区域或该活动存在的危险采取相应的防护措施例如看到当心滑倒标,,志应减速慢行注意脚下看到当心坠落标志应远离边缘不得探身,,;,,遇到指令标志必须遵守并采取指令所要求的行动佩戴或使用相应的防护装备例如看到必须戴安全帽标志,,在进入区域前必须正确佩戴安全帽看到必须系安全带标志在高处作业时必须系好安全带;,遇到提示标志了解标志所指示的信息在紧急情况下按照标志指示采取行动例如牢记紧急出口位置在火灾,,等紧急情况下能够快速疏散了解急救点位置在有人受伤时能够及时救助;,重要提醒安全标志是用生命和鲜血换来的经验总结每一个标志背后都可能隐藏着严重的危,险忽视安全标志就是忽视自己和他人的生命安全第五章隐患排查实操技巧与风险管控本章将通过具体的实操案例学习景区常见设备设施的隐患排查要点和检查方法掌握风险分级管控的基本流程提升隐患识别和风险评估的实战能力,,,平台防护栏与踢脚板检查要点检查标准与要求观景平台、栈道、高处作业平台等设施的防护栏杆和踢脚板是防止人员坠落的重要安全设施必须,符合以下标准:踢脚板高度要求踢脚板高度不得低于厘米以防止物品滚落伤人对于游客密集区域建议设置厘米以上10,,15材质与强度防护栏杆和踢脚板材质必须坚固耐用能够承受规定的冲击力不得使用腐蚀严重、开裂变形,的材料日常检查要点连接与固定目视检查表面有无锈蚀、破损

1.手推检查有无松动、晃动各部件连接必须牢固可靠无松动、脱焊、断裂现象立柱与地面固定必须稳固不得晃动

2.,,测量踢脚板高度和栏杆间距

3.检查焊接点和连接处状况间隙要求

4.雨雪天气后重点检查

5.栏杆立杆间距不得大于毫米防止儿童头部伸入被卡横杆间距应均匀不留安全隐患110,,起重吊装安全隐患识别常见隐患类型吊索具磨损与老化隐患表现钢丝绳断丝、磨损、锈蚀吊带切口、破损、老化;判定标准钢丝绳断丝超过必须报废吊带有切口、缝纫线断裂必须停用10%;检查方法逐段仔细检查用手摸索钢丝绳表面感受是否有断丝刺手,,吊钩损坏与变形隐患表现吊钩开口度增大、出现裂纹、钩体扭曲变形、表面有明显磨损凹坑判定标准开口度比原尺寸增加必须报废出现裂纹必须立即停用15%;检查方法用卡尺测量开口度用放大镜观察是否有裂纹检查防脱装置是否完好;;超载违规作业隐患表现起吊重量超过额定载荷斜拉斜吊多点起吊受力不均;;判定标准任何超载作业都是严重违章必须立即制止,检查方法核对起重设备铭牌载荷观察起吊时钢丝绳角度检查是否有称重装置;;作业区域无警戒隐患表现起重作业区域未设置警戒线和警示标志无专人监护作业下方有人员通行;;判定标准起重作业必须设置警戒区域禁止无关人员进入,检查方法查看是否设置隔离带是否有专人监护是否有警示标志;;手持电动工具安全检查检查项目与标准检查项目合格标准电源线绝缘层完好无破损、无老化龟裂、无接头保护接地接地线连接可靠接地电阻使用类工具可不接地,≤4Ω,II开关按钮动作灵活可靠无卡滞能正常启动和停止,,外壳完整性外壳无破损无裸露带电部分防护罩齐全,,绝缘电阻定期测试绝缘电阻,≥2MΩ使用环境潮湿场所必须使用防水型或配漏电保护器风险分级管控流程风险分级管控是安全生产双重预防机制的核心内容通过系统的风险辨识、评估、分级和管控实现关口前移、,,预防为主的目标第一步辨识风险全面、系统地辨识生产经营活动和工作环境中存在的各类风险采用工作危害分析、安全检JHA查表等方法识别人、机、料、法、环各方面的风险点SCL,第二步评估风险采用评价法作业条件危险性评价法或风险矩阵法对辨识出的风险进行定性或定量评估LEC,法通过事故发生的可能性、暴露频率和事故后果三个因素计算风险值LEC LE C第三步分级管控根据风险评估结果将风险划分为重大风险红色、较大风险橙色、一般风险黄色、低风,险蓝色四个等级实施分级管控不同等级的风险由不同层级负责管控,第四步持续改进建立风险管控效果评估机制定期检查管控措施落实情况根据生产经营活动变化、事,故案例、法规标准更新等及时修订风险清单和管控措施,第六章应急管理与事故处置应急管理能力是景区应对突发事件、减少人员伤亡和财产损失的关键本章将学习应急预案的编制要点、应急演练的组织实施以及典型事故的应急处置措施,旅游景区安全应急预案要点应急预案编制原则以人为本把保障人员生命安全作为首要任务预防为主重视日常预防和隐患治理统一领导建立统一的应急指挥体系分级负责明确各级各部门职责快速反应建立快速响应机制依法规范符合法律法规要求预案体系构成景区应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层级综合预案是总纲专项预案针对具体风险现场方案针对具体岗位和,,设备应急组织结构01应急指挥部总指挥由景区主要负责人担任负责应急工作的统一领导和指挥,02现场指挥组负责现场应急处置的具体指挥和协调03应急演练与快速疏散应急演练的重要性应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段通过定期演练使员工熟悉应急流程掌握应急技能提高应急处置能力景区应每年至少组织两次综合应急演练每季度组织一,,,,次专项演练演练前准备演练评估制定演练方案明确演练目标、科目、参演人员和评估标准组织评估总结分析不足提出改进建议,,,1234演练实施预案修订按照预案程序组织演练全程记录演练过程和存在问题根据演练发现的问题及时修订完善应急预案,,游客疏散要点疏散前的准备疏散时的原则员工熟记疏散路线和集合点位置先危险区域后安全区域••疏散路线保持畅通无障碍物先老幼病残后普通游客•,•应急照明和疏散指示系统完好先高层后低层火灾时••准备扩音设备用于疏散指挥保持秩序防止拥挤踩踏••,典型事故案例警示案例一输油管道泄漏爆炸事故事故概况年月日某市输油管道发生破裂泄漏原油流入市政排水暗渠在密闭空间内油气积聚遇火花发20251122,,,生爆炸造成人死亡、人受伤的重大事故,62136事故原因管道安全管理缺失未及时发现管道腐蚀破损

1.,泄漏后未能及时发现和处置

2.应急预案缺失事故应对措施不当

3.,多个部门责任不清协调不力

4.,事故教训必须加强危险源的日常监测和维护建立完善的应急预案和快速响应机制任何安全隐患都可能酿成重大事故必须高度重视、及时整改,,其他典型事故类型高处坠落事故机械伤害事故危化品事故主要发生在栈道维护、设备检修、外墙清洁等高处作常见于游乐设施运行、索道维修、设备检修过程原涉及景区使用的清洁剂、消毒剂、燃气等危险化学品业过程中原因多为未系安全带、防护设施缺失、作因包括设备缺陷、违章作业、防护装置失效、操作失主要风险是泄漏、中毒、火灾爆炸等需严格储存和,业人员违章操作等误等使用管理第七章安全责任落实与文化建设安全生产的关键在于责任落实和文化建设本章将明确企业和管理者的安全主体责任,学习如何构建安全文化实现从要我安全到我要安全的转变,企业与管理者安全主体责任法定代表人的安全职责法定代表人是企业安全生产的第一责任人必须亲自抓安全生产工作不得委托他人代为履行主要职责包括,,:123建立健全安全生产责任制保障安全投入组织安全教育培训建立全员安全生产责任制明确各级各岗位安全职责层层签订安全生产责任书安全投入不得低于营业收入的确保安全设施、防护用品、教育培训等资金到位定期组织全员安全培训新员工必须经过三级安全教育特种作业人员必须持证上岗,,2%,,,45组织隐患排查治理制定应急预案并演练建立隐患排查治理制度定期组织安全检查及时整改安全隐患编制应急预案并报相关部门备案定期组织应急演练配备应急救援器材,,,,安全生产委员会运作机制景区应建立安全生产委员会由主要负责人担任主任各部门负责人为成员定期召开会议研究部署安全生产工作,,,主要工作内容审议安全生产重大决策•协调解决安全生产重大问题•检查督促安全工作落实•组织安全生产考核和奖惩•安全文化建设实践某知名化工企业通过系统的安全文化建设实现了安全管理的转型升级主要做法包括,:理念先行全员参与提出安全是最大的效益事故是最大的浪费理念将安全价值观融入企业文化开展安全生产月、安全知识竞赛等活动营造人人讲安全的氛围,,,持续改进正向激励建立安全行为观察机制鼓励员工发现和报告不安全行为及时纠正和改进设立安全奖励基金表彰安全工作先进个人和集体形成正向激励机制,,,,结语安全生产人人有责让我们共同努力筑牢景区安全防线为每一位游客创造安全、舒适、难忘的旅游体验生命至上安全第一从我做起从现在做起,,,,,,!。