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校园安全与法同行第一章校园安全的定义与范围人身安全保护心理健康关怀保障每一位师生的身体健康与生命安全,防范各类意外伤害和暴力事关注学生心理状态,预防心理危机,营造积极健康的校园心理环境件的发生财产安全维护环境安全管理保护师生个人财产不受侵犯,建立完善的财产安全管理制度校园安全现状与挑战主要安全风险深层次问题校园欺凌身体暴力、语言攻击、网络欺凌等现象时有发生当前校园安全面临的核心挑战在于学生安全意识普遍薄弱,自我保护能力不足许多学生对潜在危险缺乏敏感性,遇到突发情况时不知如何应交通安全上下学途中及校园周边交通事故风险较高对网络安全网络沉迷、诈骗、信息泄露等问题日益突出消防隐患校园设施老化、消防意识不足带来的风险同时,法律知识教育的缺失使得学生难以用法律武器保护自己,也容易在无意中触犯法律这要求我们必须加强系统化的安全教育和法治教育食品卫生食堂及周边餐饮安全监管仍需加强安全无小事,法治护成长每一个安全细节都关系着学生的健康成长,每一项法律规定都是对学生权益的有力保障第二章校园安全相关法律法规概览关键法律法规体系12《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》明确规定学校的安全管理职责和保护义务,要求学校建立健全学生保护制度,强调家庭、学校、社会共同参与预防未成年人违法犯罪,通过教育、管理、防止和制止侵害学生权益的行为矫治等综合措施保护未成年人健康成长学校保护专章规定不良行为干预机制••防止校园欺凌措施专门教育制度••安全教育与管理要求家校合作要求••34《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》规范学生伤害事故的预防、处理与责任认定,明确学校、教师、学生及监护全面系统地规定了校园安全管理的各项制度,涵盖校内安全、校园周边环境、人在事故中的责任界限和赔偿原则安全教育等多个方面事故责任划分标准安全管理组织体系••损害赔偿处理程序设施设备安全标准••学校免责情形应急预案与演练要求••法律责任主体与责任类型学校责任教师责任安全管理主体责任,建立制度、消除隐患、应急处置、安履行教育保护职责,及时发现制止危险行为,合理实施教全教育育惩戒监护人责任学生责任履行监护职责,配合学校教育,承担子女侵权行为的赔偿遵守校规校纪,服从安全管理,不实施危害他人安全的行责任为违法行为的三重责任民事责任行政责任刑事责任侵权损害赔偿,包括医疗费、护理费、精神损害抚慰金等警告、罚款、拘留等行政处罚,情节严重可吊销相关资质构成犯罪的依法追究刑事责任,可能面临有期徒刑等刑罚经济补偿第三章校园欺凌的法律责任与防治校园欺凌的表现形式身体欺凌语言欺凌关系欺凌网络欺凌殴打、推搡、抢夺财物等直接的身侮辱、嘲笑、威胁、恐吓等言语攻孤立、排挤、散布谣言等破坏人际通过网络传播侮辱信息、图丑化、P体暴力行为击和精神伤害关系的行为人肉搜索等识别要点校园欺凌具有故意性、重复性、力量不对等三大特征单次的冲突或玩笑可能不构成欺凌,但持续的、有意的伤害行为则必须严肃对待霸凌者的法律责任刑事责任行政责任欺凌行为构成故意伤害罪、寻衅滋事罪等犯民事责任根据新修订的《治安管理处罚法》已满罪的已满周岁的需承担完全刑事责任已,12,16;未成年人实施欺凌造成他人损害的由监护人周岁不满周岁的未成年人违反治安管理的满周岁不满周岁的犯故意杀人、故意,14,1216,承担侵权赔偿责任赔偿范围包括医疗费、可以予以行政处罚具体措施包括警告、罚伤害致人重伤或死亡等严重暴力犯罪的也应,护理费、交通费、营养费、精神损害抚慰金款情节严重的可处行政拘留并可责令监护负刑事责任,,等若欺凌者有个人财产也可从其财产中支人严加管教,付赔偿学校的防治职责与法律后果学校必须履行的职责违规不作为的后果建立预防机制学校未履行防治职责导致校园欺凌事件发生或扩大的将面临严重的法律,,1后果:制定防治校园欺凌工作制度明确相关岗位职责建立学生求助和举报渠道,,行政问责教育主管部门责令限期改正给予通报批评,领导责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分开展专题教育2民事赔偿学校未尽管理职责的需承担相应的补充赔偿责任,定期组织防欺凌主题教育活动提高学生认知和自我保护能力刑事责任构成渎职犯罪的依法追究刑事责任,,及时干预处理学校不能以不知情为由推卸责任必须建立主动发现、及时处3,置的工作机制发现欺凌行为后立即制止调查核实根据情节轻重采取相应措施,,保护救助被欺凌者4提供心理辅导和必要的保护措施避免二次伤害,教育惩戒欺凌者5对欺凌者进行批评教育、纪律处分情节严重的转送专门学校,法律护航拒绝欺凌,每个孩子都有权利在安全、友善的环境中学习成长欺凌行为绝不是小打小闹而是,,需要法律严肃对待的违法行为第四章校园交通安全法律与实践交通安全法律要点123《道路交通安全法》核心规定未成年人骑车年龄限制学生交通行为规范该法是道路交通活动的基本法律规范明确根据法律规定驾驶自行车必须年满周岁步行时走人行道过马路走斑马线遵守,:12,•,,了交通参与者的权利义务、交通规则、事故驾驶电动自行车必须年满周岁未达年信号灯16责任等内容学生作为交通参与者必须遵龄驾驶的监护人将承担相应责任这一规不在道路上追逐打闹、玩滑板或轮滑,,•守交通信号、标志标线服从交通管理定是基于未成年人身心发育特点和安全考虑骑车时遵守交通规则不逆行、不闯红灯、,•,不带人乘车系好安全带不将头手伸出窗外•,乘坐公共交通工具时有序上下车不拥挤•,推搡校园及周边交通安全管理校车安全管理制度校园周边交通环境《校车安全管理条例》对校车使用许可、驾驶人资格、运行安全、乘车安全等作出全面根据相关规定学校门前道路应当设置规范的交通警示标志施划人行横道线设置减速带等,,,规定设施:车辆标准校车必须符合国家安全技术标准取得校车标牌,驾驶资格驾驶人需有相应驾照无犯罪记录经过专业培训,,随车照管必须配备随车照管人员清点学生人数维护乘车秩序,,运行管理遵守限速规定避让校车的社会车辆违规将被处罚,上下学高峰时段公安交管部门应当加强学校门前及周边道路的交通秩序维护必要时采取,,限时禁行、单向通行等临时交通管制措施学生交通安全教育实践安全过马路技能安全乘车规范自我保护技能教会学生一停二看三通过的口诀停候车时站在安全区域不拥挤推搡上车识别危险情况的能力高速行驶车辆、,;:在路边观察左右观察确认安全快速通后坐稳扶好系好安全带不在车内嬉戏盲区、雨雾天气等遇到交通事故时的,,,;;过不奔跑特别强调不要在车辆临近打闹不吃带竹签的食品下车时等车停应对保护自己及时报警记住车牌号码,;:,,,时突然横穿不要在道路上使用手机分稳观察周围车辆防止二次事故不私下和解培养宁等三分不抢一秒,,,;,散注意力的安全意识交通安全教育要注重实践性和体验性通过模拟演练、实地观摩、案例分析等方式让学生真正掌握交通安全知识和技能养成良好的交通安全习惯,,,第五章校园突发事件应急与法律应对常见突发事件类型火灾事故人身伤害电气线路老化、违规用电、实验室操作不当等引发的火灾威胁师生生体育活动受伤、实验事故、设施设备导致的伤害、食物中毒等,命安全自然灾害公共卫生事件地震、洪水、台风、雷电等自然灾害对校园安全的威胁传染病疫情、群体性食物中毒、饮用水污染等社会安全事件网络安全事件校园暴力、外来人员伤害、群体性事件等信息系统瘫痪、数据泄露、网络舆情危机等应急预案与法律要求制定应急预案1学校必须针对各类可能发生的突发事件制定详细的应急预案明,确应急组织体系、职责分工、响应程序、处置措施等内容预案应当具有针对性和可操作性建立应急机制2成立突发事件应急处置领导小组配备必要的应急设施设备和物,资建立与公安、消防、医疗等部门的联动机制确保突发事件发定期演练培训,,生时能够快速响应3法律规定学校每学期至少组织一次应急演练包括消防疏散演练、,地震逃生演练等通过演练提高师生应急反应能力熟悉逃生路,及时报告处置线和自救互救技能4突发事件发生后学校应立即启动应急预案采取措施控制事态保,,,护师生安全并按规定及时向教育主管部门和相关部门报告不得事故调查评估,,迟报、漏报、瞒报5事件处置结束后应组织开展事故调查查明原因认定责任评估,,,,损失总结经验教训完善防范措施防止类似事件再次发生,,,教师与学校的法律风险防范合理惩戒的法律边界实务建议《教育惩戒规则》赋予教师教育惩戒权但必须把握好度完善制度建设建立健全安全管理、教育惩戒、家校沟通等各项制度做到,:,有章可循允许的惩戒方式加强日常管理做好安全隐患排查规范教育教学行为建立工作台账留存相,,,点名批评、课后留校、增加学习任务、适当的体育锻炼等关证据重视沟通协调与家长保持良好沟通及时通报学生在校情况争取家长理解,,禁止的行为和配合妥善处理纠纷发生纠纷后冷静应对依法依规处理必要时寻求法律专业支体罚、变相体罚、辱骂、讽刺挖苦等侵害学生人格尊严的行为,,持购买责任保险为学校和教师购买校方责任险分散和转移法律风险程序要求,提升法律素养定期组织法律培训提高教职工法律意识和依法执教能力,实施较重惩戒前应听取学生陈述和申辩告知家长保留记录,,关键原则惩戒应当符合教育规律注重育人效果遵循比例,,原则避免过度或不当惩戒引发的法律纠纷,预防为先安全第一,应急演练不是走形式而是在关键时刻能够挽救生命的重要准备每一次认真的演练,,都是对生命安全的负责第六章网络安全与心理健康保护网络安全法律法规与风险防范防范网络沉迷识别网络诈骗抵制网络暴力《未成年人保护法》要求网络产品和服务电信诈骗、网络购物诈骗、游戏装备不参与网络暴力不传播未经证实的信息,,提供者设置青少年模式限制使用时间家交易诈骗等学生应提高警惕不轻信陌不对他人进行人身攻击维护良好的网络环,,,,,长和学校应引导合理使用网络生人不透露个人信息不转账汇款境,,法律责任安全建议民事责任网络侵权造成他人损害的应承担赔偿责任设置强密码定期更换不在公共设备上保存密码,•,,行政责任散布谣言、侮辱他人等行为可能受到行政处罚不随意点击不明链接下载不明软件•,刑事责任情节严重构成诽谤罪、侮辱罪等犯罪的依法追究刑事责任保护个人隐私不在网络上发布过多个人信息,•,遇到网络诈骗和暴力及时向家长、老师或公安机关报告•心理健康与法治教育结合心理咨询渠道心理健康识别学校应设立心理咨询室配备专业心理教师提供,,咨询服务学会识别焦虑、抑郁等心理问题的表现及时寻求,帮助危机干预机制建立心理危机预警和干预机制防范极端事件,发生法律保护措施《未成年人保护法》明确规定保护未成年人心理家校协同关注健康的各项措施家长和学校共同关注学生心理状态加强沟通交流,心理健康教育应与法治教育相结合许多校园安全问题的背后都有心理因素如校园欺凌、暴力行为等往往与心理问题相关通过法治教育引导学生树,立正确的价值观通过心理健康教育帮助学生形成健全的人格两者相辅相成共同促进学生健康成长,,,第七章法治教育与校园安全文化建设法治第一课实践案例警校联动法治讲座宪法与未成年人保护法普及每学期开学邀请公安干警、法官、检察官走在国家宪法日、法治宣传周等重要时间节点,,进校园开展法治讲座通过真实案例讲解组织宪法晨读、法律知识竞赛、模拟法庭等,,让学生直观了解违法犯罪的危害和法律后果活动让学生在参与中学习法律知识培养法,,,增强法律意识治精神创新教育形式案例教学互动体验新媒体传播选取贴近学生生活的真实案例分析法律适用通过角色扮演、情景模拟等方式增强教育的体利用短视频、动漫、等新媒体形式让法治,,H5,和责任认定验性和感染力教育更生动有趣培养学生知法、懂法、守法意识0102知法法律知识普及懂法法律思维培养————通过课程教学、主题活动、法治实践等多种方式帮助学生系统学习与自己密切相关的法律引导学生学会用法律眼光分析问题用法律思维思考问题用法律方式解决问题培养规则意,,,,法规了解权利义务掌握基本法律常识识和契约精神,,0304守法法治行为养成用法法律武器运用————将法律要求内化为行为准则自觉遵守法律法规养成良好的行为习惯做到不逾越法律红线教会学生运用法律武器保护自己的合法权益遇到侵害时知道如何寻求法律帮助和救济,,,,法律小卫士培养计划在学生中选拔培养法律小卫士通过专门培训使他们成为校园法治宣传的骨干力量这些学生可以,:在班级中开展法律知识宣讲传播法治理念•,协助老师组织法治教育活动发挥朋辈教育作用•,及时发现和报告校园安全隐患维护校园秩序•,在同学遇到法律问题时提供初步的咨询和帮助•家校合作共筑安全防线学校定期向家长通报学生在校表现和学校安全工作情况组织家长法治教育培训指导家长履行监护职责家长要配合学校教育关注孩子行为变化及时沟通交流,,,,,形成教育合力结语法治护航安全成长,校园安全是全社会责任1法律是保护学生的坚强盾牌2共同努力营造和谐安全校园环境3校园安全关系千家万户关系社会和谐稳定关系国家和民族的未来保护学生安全不仅是学校的职责更是全社会的共同责任法律为校园安全提供了制,,,度保障是保护学生健康成长的坚强盾牌,让我们携手并进认真学习法律知识严格遵守法律规定积极运用法律武器共同营造安全、和谐、法治的校园环境为每一个学生的健康成长保驾护航,,,,,在法治的阳光下让每一朵花儿都能安全绽放让每一个梦想都能自由飞翔,,谢谢聆听!让我们携手共建安全法治校园100%24/70全员参与全时防护零容忍每个人都是校园安全的守护者安全工作没有休息日对危害校园安全的行为零容忍校园安全与法治建设永远在路上让我们以法律为准绳以安全为底线以关爱为纽带共同创造一个让学生安心、家长放心、社会满意的校园环境,,,。
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