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监委办案安全培训课件第一章办案安全的重要性与政治站位办案安全是纪检监察工作的生命线中央纪委国家监委《关于进一步做好办案安全工作的通知》中纪办〔〕号明确指出办202231,案安全工作是纪检监察工作的重中之重必须始终把安全放在第一位,办案安全三大关键维度政治安全维护党和国家政治安全防范政治风险:,执纪公正确保案件质量维护司法公正和权威:,队伍形象展现纪检监察干部良好形象提升公信力:,提高政治站位筑牢安全底线,贯彻总书记重要指示落实两个维护强化政治责任习近平总书记关于统筹发展和安全工作的重办案安全是坚决做到两个维护的重要保障各级纪检监察机关要把办案安全作为政治责,要指示精神为办案安全工作提供了根本遵是检验政治忠诚度的重要标尺必须不折不任主要负责同志要亲自抓、负总责层层压,,,,循和行动指南扣执行实责任提高政治站位不是空洞的口号而是要体现在办案的每一个环节、每一个细节中我们必须始终保持清醒头脑增强忧患意识把困难估计得更充分一些,,,,把措施准备得更周密一些确保万无一失,无安全不办案安全是生命线,这不仅是一句警示标语更是每一位纪检监察干部必须牢记的工作准则,第二章办案安全制度规范与纪律要求制度是管根本、管长远的本章将系统梳理办案安全相关制度规范明确纪律要求为规,,范办案提供制度保障只有严格执行制度才能真正把安全责任落到实处,办案安全三个文件核心内容123《关于进一步做好走读式谈话安《关于切实加强审查调查安全工作《关于进一步做好办案安全工作的全工作的意见》的意见》通知》针对走读式谈话特点明确谈话场所选择、全面规范审查调查各环节安全管理建立健总结经验教训针对突出问题进一步强化办,,,,人员配备、流程规范等具体要求强化全程全风险评估、现场管理、应急处置等机制案安全责任完善制度机制推动办案安全工,,,,监控和风险防控确保审查调查工作安全有序作常态化长效化谈话场所安全评估标准审查调查全流程安全规范办案安全责任制落实•••陪送交接规范流程留置场所管理要求常态化教育培训机制•••应急处置预案要求涉案人员安全保障措施安全隐患排查整改•••谈话纪律八个严禁与五个责任八个严禁五个责任严禁刑讯逼供、变相体罚
1.01严禁辱骂、威胁谈话对象责任主体明确
2.严禁制造紧张恐怖气氛
3.谈话人员、陪护人员、带班领导各司其职严禁超时谈话、疲劳战术
4.严禁单独谈话、脱离监控
5.02严禁泄露案件信息
6.风险防控到位严禁徇私舞弊、以案谋私
7.事前评估、事中监控、事后总结严禁违规使用办案设施设备
8.03现场管理规范严格执行流程、规范使用设备04应急处置及时预案完善、反应迅速、处置得当05后续监督有力责任追究、整改落实、长效机制这些纪律要求和责任规定不是束缚办案人员手脚而是保护办案人员、保护谈话对象、保护案件质量的重要制度安排,办案安全五个责任详解风险防控责任主体建立风险评估机制识别潜在风险点制定针对,,性防控措施做到防患于未然明确各级领导、办案人员、保障人员的安全,责任建立层级清晰、职责明确的责任体系,现场管理规范谈话场所布置严格人员进出管理全程,,视频监控确保现场可控在控,后续监督应急处置开展定期检查、随机抽查发现问题及时整改,,对失职失责行为严肃追责问责完善应急预案配备应急设备定期组织演练确,,,保突发情况能够快速有效处置重点提示五个责任构成完整的安全责任链条任何一个环节出现问题都可能导致安全事故必须环环相扣、紧密衔接:,,第三章办案安全风险点与防控措施办案过程中存在诸多风险隐患只有充分认识这些风险点才能有针对性地采取防控措施,,本章将详细梳理办案安全十大风险隐患场景并提供切实可行的防控方案,办案安全十大风险隐患场景12谈话前准备不足谈话过程突发状况未充分了解谈话对象身体状况、心理状态未制定详细谈话方案和应急预案谈话对象情绪激动、身体不适、自伤自残等突发情况处置不当,34人员交接不规范场所设施隐患陪送交接单填写不完整交接手续不严格责任不清晰谈话场所存在安全隐患监控设备故障应急设备缺失,,,,56信息泄露风险单独接触违规案件信息、谈话内容泄露影响案件侦办和当事人安全办案人员违规单独接触谈话对象脱离监控视线,,78超时疲劳谈话应急处置不力违反谈话时限规定采用疲劳战术损害谈话对象身心健康突发情况反应迟缓处置措施不当延误救治时机,,,,910责任意识淡薄监督管理缺位麻痹大意侥幸心理安全制度执行不到位日常监督检查流于形式隐患排查整改不及时不彻底,,,防控措施从制度到实操:制定谈话方案详细了解谈话对象基本情况评估风险等级制定针对性谈话方案明确谈话重点、策略和注意事项,,,落实陪送交接单严格执行陪送交接制度详细填写交接单明确双方责任做到人员、物品、信息三清楚,,,现场视频监控确保谈话全程视频监控无死角专人值守监控室及时发现异常情况并报告处置,,应急预案演练定期组织应急演练熟悉应急处置流程提高快速反应和协同配合能力确保关键时刻拉得出、用得上,,,制度保障实操要点建立健全安全责任制谈话前充分准备评估••完善风险评估机制谈话中严格规范操作••规范办案流程标准谈话后及时总结反馈••强化监督检查机制全程留痕可追溯••山东省走读式谈话安全视频短片经验真人实景演绎强化安全意识采用专业演员和实际办案场景真实再通过案例警示和正反对比深刻揭示违,,现谈话全过程让学员身临其境感受规规操作的严重后果强化办案人员的安,,范操作的重要性短片涵盖接送、交全意识和责任意识做到警钟长鸣,接、谈话、突发情况处置等关键环节规范操作流程详细展示每个环节的标准操作流程配以字幕说明和专家点评便于学员学习掌握提,,,高了培训的针对性和实效性山东省的做法值得借鉴推广通过视频短片这种生动直观的方式将抽象的制度规定,转化为具体的操作指南大大提高了培训效果有效降低了办案安全风险,,四川省办案安全动漫片创新做法创新亮点四川省纪委监委创新推出办案安全教育动漫片以生动有趣的动漫形式呈现办案安全,知识深受基层干部欢迎,角色模拟设计设计智能助手小安作为贯穿全片的虚拟角色以轻松幽默的方式讲解严肃的AI,安全知识寓教于乐,弹窗提醒机制在关键风险点设置动态弹窗提醒突出强调注意事项和操作要点增强记忆效果和,,警觉性场景化教学模拟真实办案场景将抽象的制度规定转化为具体的操作画面便于理解记忆提升实践效果动漫片推出后在全省纪检监察系统引起强烈反,,,:,培训趣味性响点击量超过万次有效提升了办案安全意识,50,助手小安AI您的办案安全贴心小管家让安全知识不再枯燥让规范操作成为习惯,第四章办案流程中的安全规范办案是一个系统工程从案件受理到移送审理每个环节都有严格的安全规范要求本章,,将按照办案流程逐一梳理各环节的安全要点确保全流程安全可控,,案件受理与初步核实安全要点线索甄别风险评估严格执行线索处置程序对线索来源、内容进行分析研判评对拟核实对象进行全面风险评估包括政治背景、社会关系、,,,估安全风险区分轻重缓急性格特点、身体状况等,1234信息保密方案制定严格保密纪律限定知悉范围规范信息传递渠道防止泄密制定周密的初核方案明确工作目标、措施步骤、人员分工、,,,,风险建立保密责任制安全预案报批后实施,重点关注安全措施涉及一把手和关键岗位人员的案件提高保密等级严格审批程序••,涉及重大利益调整的案件加强协调配合形成工作合力••,社会关注度高、舆情敏感的案件做好舆情应对防范炒作风险••,涉案人员身体或心理存在问题的案件完善应急预案做好各项准备••,立案检查阶段安全管理立案审批流程严格执行立案审批程序集体研究决定确保立案依据充分、程序合规立案后,,及时向被审查人所在单位党组织通报立案谈话纪律立案谈话要严格遵守纪律规定不得超时、超范围谈话谈话场所要符合安,全要求全程录音录像规范文明办案,,风险防范措施加强对被审查人的心理疏导和人文关怀密切关注其情绪变化严格执,行小时值守制度防止发生意外事件24,立案是案件办理的重要节点必须高度重视安全工作既要确保案件顺利推进又要,,保障被审查人合法权益做到依纪依法、安全文明,调查核实环节安全操作调查方案制定谈话技巧与风险控制调查方案要科学合理目标明确措施具体具有可操作性要充分考虑各种可能情况制定应对预案把握谈话节奏,,,,1明确调查重点和突破方向根据谈话对象特点灵活运用谈话策略循序渐进逐步深入避免操之过急•,,,,合理安排调查顺序和时间•配备足够的办案力量注重心理疏导•2准备必要的设备和保障•关注谈话对象情绪变化及时进行心理疏导化解对抗情绪营造良好谈话氛围证据收集规范,,,严守安全底线证据收集要依法依规程序合法手段正当严禁刑讯逼供、威胁引诱确保证据真实合法有效3,,,规范取证流程和方法严格遵守谈话纪律规范谈话行为全程监控记录确保谈话安全•,,,及时固定关键证据•做好证据保管和移交•形成完整的证据链条•移送审理及后续安全保障案件材料安全涉案人员保护信息公开规范案件材料移送要严格履行交接手续清点核妥善安置涉案人员保障其人身安全和严格执行信息公开规定把握公开时机、范,,,对专人押送确保材料完整无缺失建立合法权益加强对证人、举报人的保围和方式既要保障公众知情权又要防范,,,材料管理台账实行全程留痕管理护防止打击报复做好思想工作稳定舆情风险维护社会稳定,,,,情绪移送审理是案件办理的重要环节标志着调查工作基本结束进入审理定性阶段这个阶段要继续高度重视安全工作做好各项交接和衔接确保案件顺利,,,,推进同时要加强对涉案人员的教育转化促使其认罪悔罪为案件最终处理创造有利条件,,特别提醒案件移送后原办案单位仍要履行相关安全责任不能一送了之要保持与审理部门的沟通协调及时通报相关情况共同做好安全工作:,,,,第五章实战教学与能力提升理论学习要与实践训练相结合才能真正提高办案能力和安全防范水平本章将介绍小,班制分类培训、模拟办案、谈话技巧培养等实战教学方法帮助大家在实践中提升能力,小班制分类培训与模拟办案导师讲学案例分析模拟谈话现场教学邀请经验丰富的办案能手担任导师精选典型案例组织学员深入剖析研设置真实场景组织角色扮演模拟谈组织学员到办案一线观摩学习实地,,,,,采取一对一师带徒方式手把手讨办案思路、突破方法、安全风险话全过程让学员在实战演练中提高,了解谈话场所布置、设备使用、流,,传授办案技巧和安全经验和应对措施总结经验教训谈话技巧和应变能力程操作等增强直观感受和实践认知,,小班制分类培训针对性强互动性好培训效果显著通过理论讲授、案例分析、实战演练相结合帮助学员全面提升办案能力和安全意识真正做到学以,,,,致用谈话技巧与应变能力培养把握谈话重点抓住关键问题突出重点避免漫无边际提高谈话效率,,,明确谈话目标谈话前要明确目标制定策略做到心中有数有的放矢,,,突破谈话难点针对谈话对象抵触情绪灵活运用策略逐步突破心理防线,,总结谈话经验每次谈话后及时总结反思不断改进方法提升谈话水平,,处理突发情况保持冷静及时应对妥善处置确保谈话安全顺利进行,,,六个关键要素察言观色敏锐观察谈话对象反应:以理服人讲清政策做好教育:,以情感人关心关爱化解对立:,步步为营循序渐进稳扎稳打:,因人而异区别对待分类施策:,守住底线规范文明确保安全:,办案安全教育常态化机制建立办案安全教育常态化机制让安全意识深入人心让规范操作成为习惯四川省纪委监委创新推出四微课堂取得良好效果,,,微速递微分享利用微信公众号、工作群等平台及时推送安全知识、典型案例、风险提组织办案人员分享办案经验和安全心得互相学习借鉴共同提高每月,,,示让安全教育触手可及随时随地学习至少组织一次经验交流会营造学习氛围,,,微研讨微复盘针对办案中遇到的疑难问题和安全隐患组织专题研讨集思广益研究对案件办结后及时组织复盘总结分析得失查找不足提出改进措施形成案,,,,,,,,策形成共识完善制度机制例教材供大家学习参考,,,四微课堂形式灵活、内容丰富、针对性强有效解决了集中培训时间难保证、学习效果难持续等问题实现了安全教育的常态化、制度化,,典型案例警示教育案例汇编与分析以案促改工作系统梳理近年来发生的办案安全事故案例深入剖析原因总结把案例警示教育与以案促改工作结合起来做到警示一案、教育,,,教训编印《办案安全典型案例汇编》作为警示教材一片、规范一方,,违规操作导致的安全事故01深刻剖析如单独谈话、超时谈话、场所不符合要求等查找问题根源分析制度漏洞应急处置不当造成的后果,如突发情况反应迟缓、措施不力等02举一反三责任落实不到位引发的问题全面排查类似风险隐患如监督检查流于形式、隐患整改不彻底等03建章立制完善制度机制堵塞管理漏洞,04持续改进跟踪整改落实巩固整改成果,重要提醒案例警示教育要定期开展形成常态要让每一起事故都成为深刻的教训让每一次警示都产生震慑作用真正做:,,,到警钟长鸣、防微杜渐第六章自我革命与安全文化建设纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关必须始终保持自我革命精神打铁必须,,自身硬本章将探讨如何通过自我革命和安全文化建设打造忠诚干净担当的纪检监察,铁军纪检监察干部自我革命精神以案为镜严守底线深刻汲取违纪违法案件教训引以为戒警钟长鸣严格遵守纪律规矩坚守廉洁自律底线依纪依法办案,,,,改革创新持续学习积极探索新方法新路径推动纪检监察工作高质量加强理论学习和业务培训不断提升政治素养和专,,发展业能力勇于担当接受监督敢于较真碰硬善于攻坚克难在困难面前豁得出、顶得主动接受党内监督和社会监督自觉置身于组织和群众,,,上监督之下提升政治三力强化责任担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护以实际行动诠释对党的绝对忠诚强化责任担当做到守土有责、,,,守土负责、守土尽责以钉钉子精神抓好各项工作落实,安全文化建设路径培育安全文化将安全理念融入日常工作营造人人讲安全、事事重安全的良好氛围,常态化培训建立分层分类培训体系确保全员培训、持证上岗、定期考核,隐患排查定期开展安全隐患排查建立问题清单实行闭环管理确保整改到位,,,责任追究严格执行安全责任追究制度对失职失责行为严肃查处形成震慑,,机制创新不断完善安全管理制度机制推进安全管理科学化、规范化、信息化,安全文化建设是一项系统工程需要持之以恒、久久为功要坚持教育引导与制度约束相结合、正面激励与反面警示相结合、严格管理与人文关怀相结合推动安全文化深,,入人心、落地生根未来展望数字化助力办案安全:随着信息技术快速发展数字化正在深刻改变纪检监察工作方式要顺应时代潮流积极运用现代科技手段推动办案安全管理智能化、精准化,,,大数据监督电子取证智能风险预警运用大数据技术建立办案安全风险监测预警系推广电子取证技术规范电子数据收集、固定、开发智能风险预警平台整合办案信息、人员信,,,统实时监控安全状况及时发现异常情况做到早审查、使用全流程提高取证效率和证据质量息、场所信息等数据资源建立风险评估模型自,,,,,,发现、早预警、早处置通过数据分析找准风加强电子数据安全管理防止泄密和篡改确保证动识别高风险因素为办案决策提供科学依据实,,,,,险规律提高防控精准度据真实合法有效现风险防控智能化,数字化不是目的而是手段要坚持科技赋能与人文关怀相统一既充分发挥科技优势提高工作效率又注重保护当事人合法权益做到规范文明办案,,,,结语坚守安全底线确保办案公正高效:,100%01安全责任事故容忍度核心理念办案安全责任重于泰山必须时刻紧绷安全之弦对安全事故零容忍坚决守住不发生安全事故的无安全不办案是每位纪检监察干部必须牢记的,,底线准则无安全不办案这是纪检监察事业的生命线是我们必须坚守的底线让我们携手并进共同打造安全、规范、文明的办案环境以实际行动践行对党和人民的庄严承,,,诺!办案安全工作永远在路上我们要始终保持清醒头脑增强忧患意识坚持底线思维把困难和问题想得更充分一些把应对措施准备得更周全一些以如履,,,,,薄冰的谨慎、如临深渊的警醒抓实抓细抓好办案安全各项工作为推进纪检监察工作高质量发展提供坚强保障,,让我们共同努力筑牢办案安全防线为党的纪检监察事业作出新的更大贡献,,!。
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