经济安全课件下载

国家经济安全全景解析第一章经济安全是国家安全的基础核心战略思想系统性安全影响习近平总书记深刻指出经济建设是兴国之要这一重要论断揭示了经济经济安全与国家整体安全体系形成紧密的互动关系,:安全在国家战略体系中的核心地位经济安全不仅关乎国计民生更是维,为政治稳定提供物质基础护国家长治久安的根本保障•支撑社会和谐发展•在复杂多变的国际环境下经济安全已成为国家安全体系的压舱石和稳定保障国防实力建设,器直接影响着政治安全、社会安全、文化安全等各个领域•,维护文化安全传承•经济安全的定义与内涵核心定义经济制度安全经济安全是指国家经济体系在面对内外部挑战时保持稳定运行、持续坚持和完善社会主义基本经济制度确保经济制度体系的稳定性和优越,,发展和有效应对风险的能力性经济秩序安全经济主权安全维护市场经济秩序防范经济混乱和无序竞争带来的系统性风险捍卫国家经济自主权抵御外部经济干预和遏制维护战略经济利益,,,经济安全撑起国家安全大厦国家总体安全1政治安全社会安全2军事安全文化安全科技安全3经济安全基础4第二章理论体系构成要义经济制度安全经济秩序安全基本经济制度的稳定性与优越性市场秩序的规范性与有序性经济发展安全经济主权安全可持续发展能力与风险防控国家经济自主权与战略利益间接构成要素金融安全体系•能源资源安全•粮食安全保障•产业链供应链安全•科技创新安全•数据信息安全•马克思主义与现代经济安全思想马克思主义理论基础理论发展演进战略思想升华经济基础决定上层建筑的经典理论为经济安从传统经济安全观念发展到总体国家安全观经济安全纳入国家安全战略范畴成为国家治,全思想奠定了哲学基础框架下的现代经济安全理论理体系的重要组成部分西方经济学视角与中国实践西方理论视角中国特色实践发展中国特色社会主义经济安全实践走出了一条独特的发展道路贸易保护主义:改革开放初期建立社会主义市场经济体制初步形成经济安全意识:,强调通过关税壁垒保护本国产业深化改革阶段完善经济安全保障机制应对全球化挑战:,新时代新征程构建新发展格局统筹发展和安全形成系统完善的经济安全战略体:,,系幼稚产业保护主张对新兴产业提供政策扶持经济民族主义重视国家经济主权和独立性第三章基本经济制度安全社会主义市场经济体制公有制为主体多种所有制共同发展坚持和完善社会主义基本经济制度充,分发挥市场在资源配置中的决定性作巩固和发展公有制经济鼓励支持引导,用更好发挥政府作用非公有制经济发展实现各种所有制经,,济优势互补按劳分配为主体多种分配方式并存完善分配制度促进收入分配更合理更有序实现共同富裕目标,,经济秩序安全0102生产领域秩序维护流通领域秩序保障规范生产活动保障生产要素合理配置防范生产无序扩张带来的风险完善市场流通体系打击非法经营维护公平竞争的市场环境,,,,0304分配领域秩序规范消费领域秩序管理健全收入分配制度防范分配不公导致的社会矛盾和经济风险保护消费者权益规范消费市场秩序促进消费健康发展,,,经济主权安全核心要义战略自主经济主权是国家主权的重要组成部分是国家在经济领域独立自主地处理内外经保持经济发展战略的独立性和自主性,济事务的权力维护经济主权安全就是要确保国家经济发展的自主权、战略资,源的控制权、关键领域的决策权不受外部力量干预和遏制资源控制主要挑战确保关键战略资源的自主可控外部经济制裁与遏制压力•关键技术卡脖子问题•利益维护战略产业受制于人风险•金融领域外部冲击威胁坚决捍卫国家核心经济利益•贸易规则制定话语权争夺•抵御威胁增强抵御外部经济威胁的能力经济发展安全防范经济危机风险建立健全经济风险预警机制及时识别和化解可能引发经济危机的各类风险因素包括金融,,风险、债务风险、产业风险等促进经济持续稳定发展保持经济运行在合理区间实现经济增长速度、质量、效益的有机统一确保经济发展的连,,续性和稳定性推动经济高质量发展转变发展方式优化经济结构转换增长动力提升发展质量实现更高水平的供需动态平衡,,,,增强经济韧性和抗风险能力提升经济体系的适应性、稳定性和可持续性增强应对各类冲击和挑战的能力,第四章财政安全与金融安全财政安全财政收入稳定支出合理优化债务风险管理赤字风险防控优化税收结构拓宽收入来源确保财坚持过紧日子思想优化支出结构提加强政府债务管理建立债务风险预,,,,合理控制财政赤字规模保持财政可,政收入持续稳定增长为政府履行职高财政资金使用效率保障重点领域警机制坚决遏制隐性债务增量稳妥,,,持续性防范财政赤字过度扩张带来,,能提供充足财力保障和关键环节投入化解存量债务,的风险财政是国家治理的基础和重要支柱维护财政安全必须坚持积极的财政政策增强财政可持续性牢牢守住不发生系统性财政风险的底线,,,金融安全金融体系稳健运行系统性风险防范金融是现代经济的核心金融安全是经济安全的重要组成部分维护金融宏观审慎管理,1安全核心是确保金融体系稳健运行,:加强宏观审慎政策框架建设防范系统性金融风险银行体系稳健保持银行资本充足率控制不良贷款率防范银行业风险,:,,资本市场健康规范资本市场秩序保护投资者权益防范市场异常波动跨境资本监管:,,2保险业稳定加强保险监管防范保险业风险传染:,完善跨境资本流动管理防范资本异常流动冲击金融基础设施安全确保支付清算系统安全高效运行,:金融创新监管3规范金融创新活动防范金融科技风险,金融安全是经济安全的核心防线万亿家15%45320不良贷款率控制目标外汇储备规模系统重要性金融机构银行业将不良贷款率控制充足的外汇储备为金融安重点监管对象确保系统稳在合理水平全提供保障定金融安全直接关系到国家经济命脉和人民群众切身利益必须坚持底线思维增强忧患,意识把防范化解金融风险放在更加重要的位置牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,,,为经济社会持续健康发展保驾护航第五章粮食、能源及重要资源安全粮食安全粮食自给保障储备体系建设确保谷物基本自给、口粮绝对安全稳定粮食自完善中央和地方粮食储备体系保持合理库存水,,给率在以上平95%科技兴农战略耕地保护红线提升农业科技水平增强粮食综合生产能力严守亿亩耕地红线确保粮食生产能力,18,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中饭碗主要装中国粮,粮食安全是国家安全的重要基础面对全球粮食市场波动风险我们必须坚持立足国内保障粮食基本自给的方针实施藏粮于地、藏粮于技战略确保国家粮食,,,安全能源安全传统能源保障稳定石油天然气供应提升国内产能,清洁能源发展能源结构优化大力发展风能、太阳能等可再生能源推动能源供给革命建立多元供应体系减少对单一能源的依赖提高能,,,核能安全利用源供应的稳定性和安全性安全高效发展核电优化能源结构,储能技术突破加强新型储能技术研发和应用能源安全关系国家经济社会发展全局我们要坚持安全与转型并重在保障能源安全的前提下积极推进能源绿色低碳转型构建清洁低碳、安全高效的能源体系,,,其他重要资源安全水资源安全矿产资源保障稀土资源管理实施国家节水行动强化水资源刚性约束保加强国内矿产资源勘探开发提高资源保障加强稀土等战略性资源的保护和合理开发利,,,障水资源可持续利用建设节水型社会提能力完善战略性矿产资源储备制度用维护资源安全和产业链安全,,高水资源利用效率重要资源安全直接影响经济社会发展和国家安全必须统筹资源安全与经济发展加强资源节约集约利用提高资源保障能力确保关键战略资源供应安全,,,,为产业链供应链稳定运行提供坚实的资源支撑第六章产业链供应链与国际贸易安全产业链供应链安全提升韧性防范断链风险自主可控增强产业链供应链的稳定性和竞争力提高应识别关键节点和薄弱环节建立风险预警和应攻克关键核心技术实现重要产业链环节自主,,,对外部冲击的能力急响应机制可控关键领域布局战略举措集成电路产业突破芯片设计制造关键技术实施产业基础再造工程加强基础零部件、基础工艺、关键基础材料等研:,发创新新能源汽车巩固产业链竞争优势:高端装备制造提升产业链现代化水平推动产业链上下游协同发展培育一批具有生态主导力的产业链链主企:,业生物医药加强原料药和关键设备国产化:新材料产业解决材料卡脖子问题构建自主可控、安全可靠的产业链供应链体系增强产业链供应链韧性和:,竞争力国际贸易安全应对贸易摩擦1建立贸易摩擦应对机制维护合法权益减少贸易壁垒影响,,反制保护主义2坚决反对单边主义和贸易保护主义维护多边贸易体制,深化国际合作3拓展多边经贸合作构建面向全球的高标准自由贸易区网络,参与规则制定4积极参与全球经济治理提升国际经贸规则制定话语权,战略重点在复杂多变的国际贸易环境下我们要坚持实施更大范围、更宽领域、:,更深层次的对外开放建设更高水平开放型经济新体制同时要增强风险防范,意识提升应对国际贸易风险的能力确保对外贸易安全稳定发展,,第七章国家经济安全评价与预警评价指标体系与预警模型大数据监测平台智能预警算法情景模拟仿真构建经济安全大数据监测平台实时采运用人工智能和机器学习技术建立多通过压力测试和情景模拟评估不同冲,,,集分析经济运行数据动态跟踪经济安维度预警模型提高风险识别的准确性击下经济系统的承受能力提前制定应,,,全态势变化为决策提供科学依据和及时性对预案,核心评价指标指标类别关键指标监测重点宏观经济增速、通胀率、失业率经济运行稳定性GDP财政金融财政赤字率、债务率、不良贷款率财政金融风险对外经济外汇储备、贸易依存度、外债规模外部冲击风险产业安全关键技术自给率、产业集中度产业链安全重大系统性风险识别地缘政治冲突风险金融危机传染风险供应链断裂风险国际地缘政治紧张局势可能引发能源供应中断、贸易通道受阻等连全球金融市场高度关联国际金融危机可能通过资本流动、汇率波全球产业链供应链脆弱性增加关键产业链环节断裂可能导致产业,,锁反应对经济安全构成严重威胁动等渠道传导至国内引发系统性金融风险停摆影响经济正常运行,,,应急响应机制01快速评估第一时间评估风险性质、范围和影响程度02启动预案根据风险等级启动相应级别应急预案03协调应对统筹各方资源协调采取应对措施,04评估优化事后评估处置效果完善应急机制,第八章维护国家经济安全的策略与措施统筹发展与安全保障经济高质量发展,党的领导深化改革坚持党对经济工作的全面领导推进供给侧结构性改革安全屏障对外开放筑牢经济安全防线推动高水平对外开放新发展格局国际合作构建双循环新格局深化国际经贸合作战略路径与核心举措坚持党的全面领导深化供给侧改革扩大高水平开放充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用确保经济安全工作优化经济结构提升供给质量增强经济发展的内生动力和可持续性以开放促改革促发展积极参与全球经济治理在开放中维护经济安全,,,,,始终沿着正确方向前进维护国家经济安全是一项长期而艰巨的战略任务我们要坚持统筹发展和安全增强机遇意识和风险意识树立底线思维把困难估计得更充分一些把风险思考得更深入一些注重堵漏洞、强弱项下好先手棋、打好主动仗,,,,,,,有效防范化解各类风险挑战确保社会主义现代化事业顺利推进,。