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一把手讲安全企业安全生产责任专题培训第一章安全生产的重要性与责任意识生命重于泰山安全责任重于泰山,习近平总书记多次强调人民至上、生命至上、安全生产责任重于泰山这不仅是对各:级领导干部的殷切嘱托更是对企业一把手的明确要求,作为企业的主要负责人必须始终把员工生命安全放在首位树立正确的发展观和政绩观,,任何时候都不能以牺牲安全为代价换取经济增长任何情况下都要把安全生产作为不可逾,越的红线领导者的使命居安思危时刻保持警惕•,敢于担当勇于承担责任•,以身作则带头落实安全制度•,守护员工生命安全与健康•安全与危险的辩证关系安全的内涵危险的本质无危则安无缺则全安全是一种没有危险、不受威胁、不出事故的危险是可能造成人员伤亡、财产损失的根源或状态时刻潜伏在生产过,——,状态程中安全与危险是对立统一的矛盾体两者相伴相生、共存共在生产活动中不可能完全消除危险但可以通过科学的风险识别、评估和管控将危险控制在可,,,接受的范围内实现本质安全,识别风险评估风险管控风险全面排查生产过程中的危险因素科学分析风险等级和可能后果采取有效措施降低和消除隐患漠视安全的惨痛代价安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失更会给个人、家庭、企业和社会带来难以弥补的创伤相反重视安全、持续投入能够为企业发展创造稳定环境,,,,为员工带来幸福生活事故的代价安全的回报个人痛苦伤残甚至失去生命永久性伤害事业发展生产稳定企业持续健康发展:,:,家庭破碎妻离子散白发人送黑发人身体健康员工平安工作身心健康:,:,企业损失停产整顿声誉受损经济损失巨大家庭和谐平安回家享受天伦之乐:,,:,社会影响造成恐慌影响社会稳定社会和谐促进社会稳定与繁荣:,:安全是其他都是没有安全这个再多的也毫无意义1,01,0安全责任刻不容缓第二章典型事故案例警示历史是最好的教科书事故是最深刻的警示通过学习典型事故案例深刻吸取教训才能,,,避免重蹈覆辙防患于未然,天津港爆炸事故回顾年月日晚天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人遇难、人失踪、人受伤直接经济损失高达亿元这是新中国成立以来破坏力最大的工2015812,,1658798,
68.66业事故之一亿
16579868.66遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防员、警察和群众多人造成永久性伤残不含间接损失和社会影响事故主要原因危险品管理混乱违规储存硝酸铵等危险化学品超量存放:,隐患排查不到位长期存在重大安全隐患未能发现整改:应急处置失当消防指挥不明确救援信息不透明:,监管严重缺位政府部门监管流于形式失职渎职:,事故背后的管理缺失0102企业主体责任缺失现场指挥不明确瑞海公司安全管理混乱违规经营安全投入严重不足隐患整改流于形式火灾发生后现场消防指挥体系混乱不了解危险品种类和数量盲目施救,,,,,,0304信息沟通不畅监管严重失职危险品信息不透明未及时向消防部门通报仓库内危化品详情导致救援受阻相关政府部门违规审批日常监管缺位对企业违法违规行为视而不见,,,,责任追究情况事故发生后依法依规对相关责任人进行了严肃处理,:企业责任人政府官员瑞海公司董事长被判处死刑缓期两年执行天津市交通港口局局长等名公职人员被追究刑事责任•,•25总经理等多名高管被判处无期徒刑或有期徒刑相关领导干部受到党纪政纪处分••安全无小事责任不可推卸天津港爆炸事故用血的教训告诉我们安全生产没有小事任何疏忽大意都可能酿成大祸企业一把手必须时刻绷紧安全这根弦切实履行安全生产主体责:,,任决不能心存侥幸、麻痹大意,事故是可以预防的关键在于是否真正重视、是否真抓实干、是否敢于担当,安全隐患随时可能引爆的定时炸弹第三章法律法规与安全责任依法治安是安全生产工作的根本保障了解和掌握安全生产相关法律法规是每一位企业,负责人的必修课主要法律法规解读我国已经建立了较为完善的安全生产法律法规体系为安全生产工作提供了坚实的法律保障,安全生产法刑法相关条款行业专项法规安全生产领域的基本法律明确了生产经营单规定了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪矿山安全法、消防法、危险化学品安全管理条,位及其负责人的安全生产责任等罪名严惩安全生产犯罪例等专项法规,《安全生产法》核心要点企业主体责任主要负责人职责建立健全安全生产责任制全面负责本单位安全生产工作••保障安全生产投入组织制定安全规章制度••设置安全管理机构组织制定应急救援预案••开展安全教育培训及时消除生产安全事故隐患••定期进行隐患排查治理组织安全生产检查••主要负责人法律责任安全生产法律法规对企业主要负责人的责任和义务作出了明确规定违反规定将承担严重的法律后果,1行政责任未落实安全生产管理职责可处上一年年收入至的罚款发生重大事故的,30%80%;,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人2刑事责任发生重大安全事故构成犯罪的依法追究刑事责任可判处三年以下至七年以上有,,,期徒刑3民事责任因安全生产事故造成他人损害的应当依法承担民事赔偿责任,典型罪名及量刑罪名构成要件量刑标准重大责任事故罪违反安全管理规定,发生重大伤亡事故或造成严重后果三年以下至七年以上有期徒刑强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业,发生重大伤亡事故或造成严重后果五年以下至五年以上有期徒刑重大劳动安全事故罪安全生产设施或条件不符合国家规定,发生重大伤亡事故三年以下至三年以上有期徒刑安全生产责任制三个必须党中央、国务院明确提出安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总体要求形成了安全生产责任体系的基本框架,一岗双责党政同责各级领导干部既要抓业务工作又要抓安全生,党委和政府对安全生产工作共同承担领导责产工作做到管行业必须管安全、管业务必须,任党委书记和行政首长是第一责任人,管安全、管生产经营必须管安全失职追责齐抓共管对履行安全生产职责不力导致事故发生的依各级各部门各单位协调配合形成安全生产工,,,法依规严肃追究责任作合力共同做好安全生产工作,法律红线绝不可逾越第四章一把手的安全管理职责企业主要负责人是安全生产第一责任人必须切实履行安全生产职责亲力亲为抓安全以上率下促落实,,,领导安全责任核心内容作为企业一把手,必须全面履行安全生产职责,建立健全安全管理体系,确保安全生产各项工作落到实处亲自抓安全健全管理机构主要负责人要亲自抓、带头抓,定期主持召开安全生产工作会议,研究解决重大安全问题,带头落实安全生产责任制建立健全安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,确保安全管理工作有人抓、有人管组织安全检查完善应急体系定期组织开展安全生产检查,深入生产一线,及时发现和消除安全隐患,督促整改落实组织制定应急救援预案,建立应急救援队伍,定期组织应急演练,提高应急处置能力一把手必须做到的五个亲自亲自部署重要工作亲自部署安排亲自检查重大隐患亲自检查督办亲自协调重点问题亲自协调解决亲自落实关键环节亲自推动落实亲自考核责任落实亲自考核问责安全资金保障安全投入是安全生产的基础保障企业必须依法提取和使用安全生产费用确保安全投入到位为安全生产提供物质保障,,,依法提取安全费用1按照国家规定提取安全生产费用专项用于安全生产不得挪作他用高危行业企业按照营业收入的提取,,
1.5%-
3.5%合理使用安全投入2安全费用主要用于完善和改造安全设施设备、配备个人防护用品、开展安全培训教育、应急救援演练、隐患排查治理等:确保投入到位3不得以任何理由削减安全投入安全投入不到位导致事故的主要负责人将承担法律责任,警示案例某矿山企业为降低成本削减安全投入导致安全设施老化失修最终发生重大坍塌事故造成人死亡企业负责人被判处有期徒刑年并处罚金万元:,,,,127,200安全投入的重要性短期看是成本长期看是效益安全投入需要企业支出真金白银看似增加了运营成本有效的安全投入能够预防事故避免巨大损失保障企业持续健康发展,,,安全培训与文化建设安全培训教育是提升员工安全意识和技能的重要途径安全文化建设是实现本质安全的根本保障企业必须持续加强安全培训和文化建设让安全成为每个员工的自,,觉行动全员安全培训安全教育常态化培育安全文化新员工岗前培训、在岗员工定期培训、特种作开展安全生产月、安全警示教育、事故案营造安全第
一、预防为主的文化氛围让安全,业人员持证上岗例学习等活动成为习惯建设安全文化的关键要素安全理念安全行为安全环境生命至上遵章守纪设施完善•••安全第一规范操作标识清晰•••预防为主互相监督环境整洁•••综合治理持续改进氛围浓厚•••安全文化的最高境界是每个员工都把安全当成一种习惯一种本能一种责任,,安全从领导做起一把手要以身作则带头学习安全知识带头遵守安全规定带头参与安全活动为全体员工,,,,树立榜样第五章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是防范事故的两道防线企业必须建立健全双重预防机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险筑牢安全防线,隐患排查工作要点隐患排查治理是发现和消除事故隐患的重要手段企业必须建立隐患排查治理长效机制做到隐患排查全覆盖、整改闭环管理,0102制定排查计划开展全面排查建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查制度明确检查频次、内容和责任人对生产经营全过程、全区域、全岗位进行隐患排查不留死角盲区,,0304登记建档管理闭环整改销号对发现的隐患逐项登记建立隐患台账实行分级分类管理落实整改措施、责任、资金、时限和预案五到位整改完成后验收销号,,,隐患分级管理一般隐患重大隐患危害和整改难度较小发现后立即整改危害大、整改难度大需要全部或局部停产停业,,由车间、班组负责整改报告企业主要负责人••整改期限不超过小时制定整改方案落实防范措施•24•,•整改情况报安全部门备案•挂牌督办,跟踪整改整改完成前采取监控措施•风险预防与应急管理风险分级管控是隐患排查治理的前置防线企业要建立完善的风险评估机制和应急管理体系,做到风险可控、应急有序风险辨识风险评估全面辨识生产经营活动中存在的各类风险科学评估风险等级,确定风险管控重点持续监测风险管控动态监测风险状态,及时调整管控措施制定并落实针对性管控措施应急管理体系建设预案编制队伍建设编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,确保预案科学实用建立应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资,提高应急能力演练培训快速响应典型隐患排查案例分享通过典型案例学习,掌握不同行业领域的隐患排查要点,提高隐患识别和治理能力案例一:化工企业易燃易爆物品管理主要隐患•危险化学品储存超量,未分类分区存放•储罐区安全距离不足,缺少防火堤•可燃气体检测报警装置失效•防雷防静电设施未定期检测整改措施•严格控制储存量,规范分类存放•增设防火堤,确保安全距离•更换检测报警装置,定期校验•建立防雷防静电检测制度案例二:施工现场高处作业安全防护主要隐患•脚手架搭设不规范,缺少防护栏杆•安全网破损未及时更换•作业人员未系安全带•临边洞口无防护措施•交叉作业无隔离防护整改措施•规范搭设脚手架,设置密目安全网和防护栏杆•定期检查更换破损安全网•强化安全教育,严格监督安全带使用排查隐患筑牢安全防线第六章安全生产长效机制建设建立安全生产长效机制是实现安全生产形势持续稳定好转的根本保证要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理推动安全生产治理体系和治,,理能力现代化建立安全生产责任体系完善的安全生产责任体系是安全生产工作的组织保障企业要建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,确保责任落实到位主要负责人全面负责1分管领导分工负责2部门负责人具体负责3班组长和岗位员工直接负责4责任体系建设要点12明确岗位职责签订责任书制定各级各岗位安全生产责任清单,做到职责明确、责任到人层层签订安全生产责任书,将责任逐级分解落实到每个岗位34严格考核奖惩强化责任追究建立安全生产考核制度,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,奖优罚劣对履职不力、失职渎职的,依法依规严肃追究责任,绝不姑息安全生产责任制不是墙上的制度,必须真正落实到每个人、每个岗位、每个环节推进安全科技与智能监管科技创新是提升安全生产水平的重要支撑企业要积极运用现代信息技术推进安全生产智能化、信息化建设提高安全管理效能,,物联网技术应用人工智能监控大数据分析预警部署各类传感器实时监测温度、压力、浓度等关键参数实现运用视频识别技术自动识别违章行为、异常状态及时发出,,AI,,建立安全生产大数据平台通过数据分析发现规律提前预警风,,生产过程全程监控警报,减少人为疏漏险实现精准防控,淘汰落后工艺设备加快淘汰安全性能低、职业危害严重的落后工艺、技术和装备推广应用先进适用的安全技术装备从根本上提升本质安全水平,,制定计划摸底排查制定淘汰更新计划明确时间表和路线图,全面排查现有工艺设备识别落后淘汰对象,持续改进分步实施建立技术升级长效机制保持先进性,按计划逐步淘汰落后设备引进先进技术,结语安全无小事责任在一把手:,安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程需要持之以恒、常抓不懈作为企业一把手必须始终保持清醒头脑时刻绷紧安全这根弦以对员工生命安全高度负责的,,,,态度切实履行安全生产第一责任人职责,以身作则,率先垂范真抓实干,落实责任警钟长鸣,常抓不懈领导干部要带头学习安全知识带头遵守安全规定把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行时刻保持高度警惕坚持问题导向持续改进提升筑,,,,,带头参与安全活动为全体员工树立榜样动上确保各项安全措施落地见效牢安全生产防线,,让安全成为企业发展的坚实基石共筑平安和谐家园安全生产没有终点只有新的起点让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风全力以赴做好安全生产工作为企业高质量发展、为员工生命健康、为社,,,会和谐稳定作出应有贡献!安全第
一、预防为主、综合治理让这一方针深入人心成为每个人的自觉行动——,!。
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