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安全生产责任课领导责任使命担当安全为先··第一章安全生产的时代背景与重要性习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上、安全第一推动安全生产责任落实始终把人民群众生命安全放在第一位树立安全发展理念弘扬生命强化企业主体责任完善安全生产法律法规和标准体系加强安全生,,,,至上、安全第一的思想完善安全生产责任制产监管执法有效防范遏制重特大安全事故,,习近平总书记反复强调人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不,,可逾越的红线各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念始终把人民群,众生命安全放在第一位安全生产形势严峻事故警钟长鸣,当前安全形势典型事故特征尽管年全国生产安全事故总量同比下降但重大事故仍时有发生安全生产形势依然严峻复20245%,,杂部分企业安全管理不到位隐患排查治理不彻底应急处置能力不足等问题依然突出,,重大事故频发社会影响恶劣•,管理缺失隐患排查治理存在盲区死角•安全制度形同虚设安全投入不足设备设施老化•,员工安全意识淡薄违章操作时有发生•,隐患突出排查整改不及时培训不足员工安全素质低安全生产只有起点没有终点每一起事故背后都是血的教训每一次疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧,,安全事故毁掉的不只是企业更是家庭,每一起安全事故背后都是破碎的家庭、无尽的悲痛和难以弥补的损失企业负责人必须,时刻警醒把员工的生命安全放在首位绝不能让悲剧重演,,第二章企业一把手的安全主体责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单,位的安全生产工作全面负责这不仅是法律的明确要核心定位:第一求,更是企业持续健康发展的根本保障一把手必须切责任人,全面负实履行安全生产职责,做到守土有责、守土负责、守土责,亲力亲为尽责法律法规明确企业主要负责人安全责任123《安全生产法》第三条《安全生产法》第四条主要负责人法律责任安全生产工作坚持中国共产党的领导安全生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产经营单位的主要负责人对本单位安全生生产工作应当以人为本坚持人民至上、生生产的法律、法规加强安全生产管理建立产工作负有全面责任违反安全生产法律法,,,命至上把保护人民生命安全摆在首位树立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制规导致发生生产安全事故的将依法承担刑,,,,安全发展理念坚持安全第
一、预防为主、度加大对安全生产资金、物资、技术、人事责任、行政责任和民事赔偿责任,,综合治理的方针员的投入保障力度法律明确规定了企业主要负责人的安全生产职责和法律责任一旦发生安全事故主要负责人将面临严厉的法律制裁包括刑事处罚、行政处分、经济赔,,偿等多重责任追究主要负责人安全责任细化010203制定安全生产方针和目标保障安全投入完善管理体系组织安全教育培训,建立符合企业实际的安全生产方针制定年度安全确保安全生产资金投入到位建立健全安全生产规定期组织开展全员安全教育培训提升员工安全意,,,生产目标和指标确保安全工作有方向、有目标章制度完善安全管理组织架构和责任体系识和操作技能确保人人懂安全、会安全,,,0405落实隐患排查治理事故应急管理与报告建立隐患排查治理长效机制定期组织安全检查及时发现并消除安全隐患编制应急预案并组织演练建立应急救援队伍发生事故后按规定及时报告并,,,,,实现闭环管理妥善处置企业主要负责人必须亲自组织研究部署安全生产工作定期听取安全生产工作汇报及时解决安全生产重大问题,,典型案例天津港爆炸事故教训:事故基本情况年月日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人遇难、人失踪、人2015812,,1658798受伤直接经济损失亿元,
68.66事故原因责任追究深刻教训违规储存危险化学品主要负责人被判无期徒刑主体责任必须落实•••安全管理严重缺失相关管理人员被判刑隐患排查不能走过场•••隐患长期未整改监管部门人员被问责安全投入不能打折扣•••应急处置不当企业被依法处罚法律红线不可逾越•••警示天津港爆炸事故充分说明安全生产责任落实不到位后果不堪设想企业主要负责人必须引以为戒时刻绷紧安全生产这根弦:,,,安全无小事责任重如山天津港爆炸事故给我们敲响了警钟任何对安全生产的轻视和疏忽都可能酿成无法挽回:,的悲剧企业负责人必须牢记责任守住安全底线,第三章安全领导力与执行力安全生产需要强有力的领导力和执行力企业主要负责人必须具备卓越的安全领导力以,身作则率先垂范带动全员树立安全意识形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围同,,,时要建立强有力的执行机制确保各项安全措施落地生根见到实效,,,安全领导力的核心要素安全决策力安全影响力在重大决策中优先考虑安全因素坚持安全第,通过自身言行影响和带动全员重视安全营造,一原则不以牺牲安全为代价追求经济利益,浓厚的安全文化氛围用实际行动诠释安全理科学决策审慎决策确保每一项决策都经得起,,念让安全成为企业的核心价值观,安全检验以身作则安全感召力主要负责人必须带头遵守安全规章制度深入以领导者的人格魅力和专业能力感召员工激,,一线检查指导安全工作用实际行动树立安全发全员参与安全管理的积极性和主动性树立,榜样做安全生产的表率和标杆榜样凝聚人心形成安全生产的强大合力,,,安全执行力的关键环节明确职责落实责任到人,建立健全全员安全生产责任制将安全责任分解落实到每个岗位、每个人员做到职责清晰、责任明确、奖罚分明形成横向到边、纵向到底的责任体系,,定期安全检查与隐患整改建立定期安全检查制度开展日常检查、专项检查、综合检查等多种形式的安全检查对发现的隐患实行闭环管理限期整改跟踪验证确保整改到位,,,,,建立奖惩机制强化安全文化,制定科学合理的安全奖惩制度对安全工作表现突出的单位和个人给予奖励对违反安全规定的行为严肃处理通过奖优罚劣强化安全文化建设营造良好安,,,,全氛围执行力的三个层次执行要诀说到做到令行禁止一抓到底务求实效:,,,制度执行严格执行各项安全规章制度:标准执行按照安全操作规程标准作业:责任执行切实履行安全生产职责:卓越安全领导力案例分享某知名制造企业总经理的安全实践领导行动显著成效•每月亲自带队开展安全隐患排查30%•每季度主持召开安全生产专题会议•深入一线与员工交流安全问题安全投入增长•将安全绩效纳入干部考核体系•设立安全创新奖励基金年度安全投入增加50%事故率下降安全事故显著减少95%隐患整改率及时消除安全隐患安全是企业最大的效益,是员工最大的福利我作为企业负责人,必须把安全责任扛在肩上,以实际行动带动全员重视安全——该企业总经理第四章风险管控与隐患排查治理风险管控和隐患排查治理是预防事故的关键措施企业必须建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制做到关口前移、源头治理把风险控制,,在隐患形成之前把隐患消除在事故发生之前实现事前预防、事中控制、事后改进的全过程安全管理,,风险识别与评估制定管控措施科学评估风险等级针对不同等级的风险制定相应的管控措施重大,全面识别风险点采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等科学方风险实行重点管控较大风险强化管控一般风险和,,组织开展全面系统的风险辨识,覆盖生产经营全过法,对识别出的风险进行定性定量评估根据风险低风险加强日常管理建立风险管控责任体系,确程、全区域、全人员识别各类危险源和风险点,发生的可能性和后果严重程度,将风险划分为重大保管控措施落实到位建立风险清单做到不留死角、不留盲区风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,风险评估矩阵示例可能性后果轻微严重重大/极可能较大风险重大风险重大风险可能一般风险较大风险重大风险不太可能低风险一般风险较大风险隐患排查治理流程日常检查1班组、岗位、部门每日开展日常安全检查,及时发现并消除身边隐患建立检查记录,形成工作台账2专项检查针对重点部位、关键环节、特殊时期开展专项安全检查如节假日前检查、季节性检查、设备检修前检查等综合检查3由企业主要负责人组织,安全、生产、技术等部门参加,定期开展全面综合性安全检查,全面排查各类隐患4第三方评估聘请专业安全评价机构,开展独立的第三方安全评估,查找管理盲点和薄弱环节,提供专业改进建议闭环管理5建立隐患整改闭环管理机制,实行隐患登记、整改、验收、销号全流程管理,确保隐患整改到位,不留后患隐患治理五落实治理原则:发现即整改,整改必彻底,验收必严格,复查必到位
1.整改措施落实
2.整改责任落实
3.整改资金落实
4.整改时限落实
5.整改预案落实典型隐患案例分析案例一动火作业未审批导致火灾案例二设备老化未及时维护引发事故::事故经过某企业维修人员在未办理动火作业票的情况下在生产车间事故经过某企业压力容器因长期超负荷运行且未按规定进行定期检:,:进行电焊作业火花引燃周围可燃物引发火灾造成人受伤直接经济验导致设备爆裂造成人死亡、人受伤的严重后果,,,3,,,25损失余万元200隐患分析设备维护保养不到位安全检查走过场重大危险源监控缺:,,隐患分析动火作业管理制度落实不到位作业人员安全意识淡薄现失安全投入不足:,,,场监护缺失应急处置不及时,防范措施建立设备台账制定维护保养计划定期开展安全检验及时:,,,防范措施严格执行动火作业审批制度加强作业现场监护配备消防更换老化设备加强重大危险源监控:,,,器材制定应急预案,这些案例警示我们隐患就是事故排查治理隐患就是预防事故企业必须建立常态化的隐患排查治理机制做到早发现、早整改、早消除:,,隐患无处不在排查无时无刻安全隐患可能存在于生产经营的每一个环节只有坚持不懈地开展隐患排查治理才能有,效防范和遏制事故发生保障员工生命安全和企业财产安全,第五章安全文化建设与员工安全意识提升安全文化是企业安全管理的灵魂员工安全意识是预防事故的基石企业必须大力加强安,全文化建设培育全员安全意识让安全第一的理念深入人心让安全行为成为员工的自,,,觉习惯形成人人讲安全、事事保安全、时时想安全、处处抓安全的浓厚氛围,安全意识是预防事故的第一道防线人为因素是事故主因据统计,90%以上的生产安全事故是由人的不安全行为造成的员工安全意识淡薄、违章操作、冒险蛮干是导致事故发生的重要原因提升员工安全意识,规范员工安全行为,是预防事故的关键所在常见不安全行为90%•不佩戴或错误佩戴劳动防护用品•违反操作规程,简化作业程序•侥幸心理,忽视安全风险•疲劳作业,注意力不集中事故源于人为因素•未经培训上岗,技能不足85%可通过培训预防95%意识提升后降低核心认识:安全意识决定安全行为,安全行为决定安全结果提高安全意识是安全管理的首要任务培养我要安全的主动意识从要我安全到我要安全的转变传统的要我安全是被动接受,往往流于形式;我要安全是主动追求,源于内心认同企业要通过教育引导、文化熏陶、制度约束、激励鼓励等多种方式,促进员工从要我安全向我要安全转变,让安全成为员工的内在需求和自觉行动安全习惯养成人人参与安全管理,好的习惯需要长期培养和坚持企业要通过反复教育、严格要求、监督检查,帮助员工养成良好的安全习惯推行全员安全管理,让每位员工都成为安全管理者,形成人人关心安全、人人参与安全、人人维护安全的良好局面培养安全意识的有效方法教育培训案例警示定期开展安全教育培训,提升安全知识和技能用事故案例警示教育,增强员工安全意识激励引导文化熏陶建立安全奖励机制,激发员工主动参与营造浓厚安全文化氛围,潜移默化影响行为团队互助与安全互保三不伤害原则不伤害自己不伤害他人不被他人伤害提高自我保护意识遵守安全规章制度正确使用劳动防关心他人安全规范自己的行为不做危及他人安全的事提高自我防护意识及时发现并制止他人的不安全行为,,,,,,,护用品不违章作业不冒险蛮干对自己的安全负责为他人创造安全的工作环境对他人的安全负责拒绝违章指挥保护自己不受他人不安全行为的伤害,,,,,建立安全提醒和互助机制安全提醒机制安全互助机制班前会安全提醒老员工帮带新员工•••作业前风险告知•结对互保,相互监督•关键环节相互提醒•团队协作,共同防范•发现隐患及时提醒•应急互助,共度难关安全生产需要全员参与团队协作每个人既是安全的受益者也是安全的守护者让我们携手共建安全防线共创平安未来,,,安全培训与演练的重要性0102新员工入职安全培训在岗员工定期培训所有新入职员工必须经过三级安全教育厂级、车间级、班组级,考核合格后方可上岗培训内容包括安全法律法定期组织在岗员工开展安全再教育,更新安全知识,强化安全技能特种作业人员必须持证上岗,定期复审管理人员规、规章制度、操作规程、应急知识等要接受安全管理培训,提升安全管理能力0304应急演练常态化提升自救互救能力制定应急演练计划,定期组织开展各类应急演练,包括火灾应急演练、化学品泄漏演练、人员疏散演练等通过演练加强员工自救互救技能培训,普及急救知识,配备急救器材让每位员工掌握基本的急救技能,关键时刻能够自救互救,检验应急预案,锻炼应急队伍,提升应急处置能力最大限度减少事故伤害培训效果评估培训不是走过场,必须注重实效要通过考试考核、实操演示、现场抽查等方式,评估培训效果培训不合格的人员不得上岗作业,确保培训质量第六章安全投入与保障机制安全生产需要必要的资金投入作为保障企业必须按照法律法规要求足额提取和使用安,全生产费用确保安全设施、教育培训、隐患治理、应急救援等方面的资金需求安全投,入不是成本而是最有价值的投资是企业可持续发展的基础保障,,安全资金投入的法律要求123安全设施投入教育培训投入隐患治理投入安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同保障安全教育培训经费确保全员培训全覆盖包括对排查发现的安全隐患必须投入资金及时整改治,,时投入生产和使用三同时确保安全防护设施、消新员工培训、在岗员工培训、特种作业人员培训、理重大隐患治理要列入年度计划专项资金保障确,,防设施、监测监控设施等配备齐全、运行正常管理人员培训等各类培训的资金需求保隐患得到彻底消除45应急救援投入劳动防护投入建立应急救援队伍配备应急救援器材储备应急物资开展应急演练等都需要相应按规定为员工配备符合标准的劳动防护用品定期更换确保防护用品质量合格、数,,,,,,的资金投入确保应急救援能力建设到位量充足特殊工种的防护用品要符合特殊要求法律责任企业未按规定提取和使用安全生产费用或者挪用安全生产费用的将面临行政处罚发生事故造成严重后果的主要负责人将承担刑事责任:,,,安全投入只有起点没有终点宁可千日不松无事不可一日不防酿祸企业必须持续加大安全投入为安全生产提供坚实保障,,,安全管理档案与监督考核建立完善安全记录档案定期开展安全绩效考核安全管理档案是企业安全管理的重要基础工作也是法律法规的明确要求企业必须建立建立科学的安全绩效考核体系定期对各部门、各岗位的安全工作进行考核评价推动安全,,,健全各类安全管理档案做到资料齐全、记录完整、管理规范管理持续改进,主要档案内容考核要点安全生产责任制及考核记录制度执行情况•安全规章制度和操作规程•各项安全制度是否得到有效执行安全教育培训档案••安全检查和隐患整改记录隐患整改情况事故管理档案•发现的隐患是否及时整改到位应急预案及演练记录•特种设备及人员档案•教育培训情况职业健康监护档案•培训计划是否落实效果是否达标,事故控制情况是否实现安全生产目标通过规范的档案管理和严格的考核评价不断发现问题、改进工作推动安全管理水平持续提升实现安全生产长效机制,,,第七章应急管理与事故处理应急管理是安全生产的最后一道防线企业必须建立健全应急管理体系制定科学合理的,应急预案建立专业的应急救援队伍配备必要的应急装备定期开展应急演练不断提升应,,,,急处置能力确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置最大限度减少人员伤亡和,,财产损失应急预案编制与演练科学编制应急预案针对企业可能发生的各类突发事件,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案要符合实际、操作性强、责任明确明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容建立应急救援队伍组建专兼职应急救援队伍,明确队伍职责和任务加强队伍培训和装备配备,提升应急救援能力与周边企业、专业救援机构建立应急联动机制,实现资源共享、优势互补配备应急救援装备根据应急预案要求,配备必要的应急救援装备和物资,包括消防器材、抢险器材、防护器材、通讯器材、医疗急救用品等定期检查维护,确保装备完好有效定期组织应急演练每年至少组织一次综合应急演练,每半年组织一次专项应急演练通过演练检验预案的可行性和有效性,锻炼应急队伍,提高员工应急处置能力演练后要及时总结评估,完善改进预案检验应急能力通过桌面推演、实战演练、综合演练等多种形式,全面检验应急预案的科学性、应急队伍的战斗力、应急装备的可靠性、应急响应的时效性,不断提升企业应急管理水平应急响应四个阶段应急原则:快速响应、统一指挥、分级负责、协同作战、科学处置预警:及时发现险情,发布预警信息响应:启动应急预案,组织应急救援处置:控制事态发展,减少损失恢复:善后处理,恢复生产安全无小事责任重于泰山结语让安全成为企业发展的基石:各位同仁,安全生产是企业生存发展的基础,是员工幸福生活的保障,是社会和谐稳定的需要作为企业让我们共同努力,建立健全安全管理体系,强化风险管控和隐患治理,加强安全文化建设,提升全员安全意主要负责人,我们肩负着神圣的使命和重大的责任识,持续加大安全投入,完善应急管理机制,为员工创造安全健康的工作环境,为企业创造稳定发展的良好条件我们必须始终坚持生命至上、安全第一的理念,以身作则,率先垂范,切实履行安全生产第一责任人的职责要把安全责任扛在肩上,把安全工作抓在手上,把安全措施落实到行动上安全生产安全发展人人有责人人共享每个人都是安全的责任人和受益者共建安全企业,共享发展成果安全是回家最近的路让我们携手同心,共筑安全防线,为实现企业高质量发展、为保障员工生命安全、为创造美好未来而不懈努力!。
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