养老护理服务进展报告

养老护理服务进展报告第一章国家战略引领养老服务新格局习近平总书记强调实施积极应对人口老龄化国家战略养老服务事关亿万老年人福祉与社会稳定是关系国计民生的重大战略任务,《深化养老服务改革发展意见》核心目标010203年阶段目标年远景目标服务体系架构20292035养老服务网络基本建成覆盖城乡、功能完善、养老服务体系成熟定型制度更加完善服务更加构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医,,,布局合理的养老服务体系初步形成服务供给能优质老年人获得感、幸福感、安全感显著提升养相结合的多层次养老服务格局满足不同老年,,,力显著增强群体的多元化需求养老服务三位一体格局深度解析居家养老社区养老机构养老核心举措建设成果关键指标:::家庭照护床位大规模扩容养老驿站社区全覆盖护理型床位占比达•••

58.9%适老化改造覆盖面持续扩大日间照料中心就近布局提前完成十四五规划目标•••上门护理服务标准化推进分钟养老服务圈形成服务质量持续提升••15•居家养老是最符合中国传统文化与老年人意社区养老作为居家养老的重要补充通过嵌机构养老为失能失智等需要长期专业照护的,愿的养老方式通过专业化服务支持让老年入式服务设施为老年人提供便捷可及的专老年人提供托底保障是养老服务体系的重,,,,人在熟悉的家庭环境中安享晚年业照护要支撑温馨居家照护场景专业护理员上门为老年人提供日常生活照料、健康监测、康复护理等服务让老年人在,家中就能享受到专业的养老照护体现了养老不离家的服务理念,第二章通州区养老服务实践亮点北京市通州区作为城市副中心在养老服务改革创新方面先行先试形成了一批可复制、,,可推广的实践经验为全国养老服务发展提供了示范样本,通州区三张床建设成果显著200010100%家庭照护床位新建养老驿站照料中心覆盖全年建设家庭照护床位张圆满完成年度全区新建养老驿站家实现了街道乡镇全覆盖养老照料中心建设加速推进服务能力持续增强2000,10,,,目标任务将专业养老服务延伸至老年人家中实的战略目标构建了分钟养老服务圈让老年为社区老年人提供日间照料、短期托养、康复护,,,15,现家庭即病房、床位即医院人在家门口就能享受到优质服务理等综合服务三张床建设模式有效整合了居家、社区、机构三类养老资源形成了多层次、全覆盖的养老服务供给体系是通州区养老服务创新的重要标志,,养老机构安全监管全面强化监管成效显著400+累计检查次数2023年全年590发现问题总数涵盖各类隐患94%问题整改率有效消除风险通州区高度重视养老机构安全工作,建立了常态化检查机制,制定消防安全隐患大排查方案,确保每一位入住老人的生命财产安全得到有效保障智慧养老服务创新引领未来一键呼助老设备智能手机培训星级评定体系为户老年人家庭安装智能助老设备老人开展智能手机应用培训累计覆盖名老年人完成家养老驿站的星级评定工作建立科学5800,,540,100,遇到紧急情况时一键即可呼叫救援响应时间缩帮助他们掌握网上挂号、移动支付、视频通话等的服务质量评价体系以评促建、以评促改持续,,,短至分钟级有效保障独居、高龄老人的居家安功能跨越数字鸿沟享受数字时代便利提升养老服务标准化、规范化水平,,,全通州区养老服务设施与智能化应用从现代化的养老驿站外观到先进的智能设备应用从老年人学习数字技能到温馨的服务环境通州区养老服务实践展现了科技赋能与人文关怀的完美结合,,第三章养老护理服务行业现状与挑战在快速发展的同时养老护理服务行业也面临着人口老龄化加速、专业人才短缺、供需,结构失衡等多重挑战亟需系统性解决方案,人口老龄化形势严峻城乡差异突出城乡老龄化程度存在显著差异农村地区老龄化速度更快但养老服务资源却相,,对匮乏基础设施薄弱专业服务人员严重不足,,预测到年我国岁及以上老年人口将超过亿占总人口比:2035,604,例超过养老服务需求将呈现爆发式增长30%,岁及以上其他年龄段65关键数据岁及以上人口超过亿人•652占总人口比例达•

14.9%已进入深度老龄化社会•养老护理员队伍面临严峻困境人员流失率居高不下工作条件亟待改善12行业平均流失率高达远超其他服务行业护理员频繁工作强度大、劳动时间长、薪资待遇偏低、社会保障不足导致护30%-60%,,更换不仅增加机构运营成本更影响老年人的照护连续性和心理适理员职业倦怠严重身心健康受到影响职业吸引力持续下降,,,应队伍结构不合理职业发展空间受限34性别结构失衡女性占比超过年龄偏大岁以上占比超过职业认同感普遍较低社会地位不高职业晋升通道不畅培训机会有,90%;,50,,,学历偏低高中以下学历占比超过专业化水平有待提升限导致优秀人才难以留住新生力量不愿进入50%;,70%,,,养老服务供需矛盾日益突出失能老人护理需求激增随着高龄、失能、失智老年人数量快速增长对专业长期照护的需求呈现爆发式增长态势专业护理服务需求缺口巨大,,机构床位与人才双短缺养老机构护理型床位供给不足护理人员缺口超过万人专业医护人员更是严重匮乏难以满足日益增长的照护需求,200,,居家社区服务能力待提升居家和社区养老服务供给能力不足服务项目单一专业化水平不高难以满足老年人多层次、多样化的服务需求,,,护理员工作日常写照护理员每天需要照顾多位老人的饮食起居、协助康复训练、关注健康状况工作强度大、,责任重这一场景深刻反映了养老护理行业人力资源紧缺的现实困境,第四章医养结合推动服务质效提升医养结合是破解老年人健康养老难题的关键举措通过整合医疗卫生与养老服务资源为,,老年人提供全方位、连续性的健康养老服务国家医养结合指导意见核心要点质量管理与安全监管1强化医养结合机构的服务质量管理体系建设完善安全监管机制建立健全质量评价标准确保老年人获得安全、优质、规范的医疗养老服务,,,团队服务模式推广2推广以老年人需求为中心的团队服务模式整合医疗、护理、康复、心理、营养等多学科专业资源提供个性化、综合性的照护服务方案,,医保政策支持3支持符合条件的医养结合机构纳入基本医疗保险定点范围推进长期护理保险制度试点扩面减轻老年人及家庭的经济负担,,该指导意见于年发布为医养结合高质量发展提供了制度保障和政策支持标志着医养结合进入规范化、标准化发展新阶段2024,,医养结合机构建设成效显著万7900200医养结合机构床位数量全国机构总数服务承载能力万

8.7签约合作对发展现状养老与医疗机构截至目前全国医养结合机构数量持续增长服务能力不断增强已,,,成为老年健康服务体系的重要组成部分服务效能通过医养结合有效促进了优质医疗资源下沉提升了老年人医疗服务的可及性和,,便利性老年人健康管理水平显著提高慢性病控制率持续上升,,互联网医养结合创新实践+远程诊疗服务慢病智能管理智能照护AI利用互联网技术实现专家远程会诊、在通过可穿戴设备和健康管理平台实时监探索人工智能在养老领域的应用包括智,,,线复诊、电子处方等服务让老年人足不测老年人血压、血糖、心率等健康指标能陪伴机器人、跌倒监测系统、智能康,,出户就能享受优质医疗资源特别惠及偏建立个人健康档案提供用药提醒、饮食复设备等提升照护效率减轻护理人员负,,,,远地区老年群体指导等个性化服务担改善服务体验,医养结合团队协作医生、护士、康复师、营养师等多学科专业团队紧密协作为老年人提供包括疾病诊治、,康复护理、营养膳食、心理疏导在内的全方位健康管理服务体现了医养结合的核心价,值第五章养老护理服务创新模式与政策支持在国家政策引导和市场需求驱动下养老服务领域涌现出多种创新模式政策支持力度持,,续加大为行业高质量发展注入强劲动力,政策支持体系全面发力社会资本参与机制1鼓励和支持民间资本通过独资、合资、合作等多种方式参与养老服务激发市场活力扩大服务供给出台税费减免、土地支持、财政补贴等优,,惠政策降低社会资本进入门槛营造公平竞争的市场环境,,人才培养与激励2推进养老护理员持证上岗制度建立职业技能等级认定体系开展大规模职业培训提升从业人员专业能力完善薪酬待遇、社会保险、职业发展,,,等激励机制增强职业吸引力和认同感,家庭支持政策3推进家庭适老化改造工程对符合条件的老年人家庭进行居住环境改造消除安全隐患建立居家护理服务补贴制度为接受居家照护的老年人提,,,供经济支持减轻家庭负担,创新服务模式百花齐放管办分离改革社区物业养老++公办养老机构实施管办分离政府保留所有权和监管权通过公开招标推广社区物业养老服务模式发挥物业服务企业贴近居民的优势,,++,,引入专业运营团队提升管理效率和服务质量实现公益性与专业性的将养老服务嵌入社区物业服务体系提供便捷可及的居家养老服务打,,,,有机结合通服务最后一公里123养老服务联合体整合区域内养老机构、社区养老服务设施、医疗机构等资源建立养,老服务联合体统筹调配服务资源实现优势互补提升整体服务效率和,,,质量典型案例曜阳养老品牌:品牌特色党建引领发展坚持党建引领将党的政治优势转化为发展优势确保养老服务始,,终坚持正确方向体现社会主义制度优越性,医养深度融合构建医养结合服务体系配备专业医疗团队提供疾病预防、诊治、,,康复等全流程健康管理服务公益市场结合探索公益性与市场化相结合的运营模式既保障基本养老服务的公,益属性又发挥市场机制的效率优势,曜阳养老品牌经过年持续探索实践形成了独具特色的高品质养老服务体系成为行业标杆为养老服务创新发展提供了宝贵经验20,,,养老服务联合体工作推进会来自不同养老机构、医疗机构、社区服务中心的代表齐聚一堂共同研讨资源整合、服务协同、标准统一等议题推动区域养老服务一体化发展这是创,,,新服务模式落地的生动实践第六章未来展望与发展策略站在新的历史起点养老护理服务事业面临新机遇、新挑战必须坚持系统思维强化顶,,层设计推动养老服务向更高质量、更可持续方向发展,重点发展方向人才队伍建设加快养老护理人才培养扩大职业院校相关专业招生规模加强在职培训建立科学的薪酬体系和职业发展通道完善激励机,,,,制吸引更多优秀人才投身养老事业,数字化转型推动养老服务数字化、智能化转型运用物联网、大数据、人工智能等技术手段建设智慧养老服,,务平台提升服务效率和精准度让科技更好地服务老年人,,医养结合深化深化医养结合服务模式完善相关政策配套健全服务标准规范全面推,,,进长期护理保险制度建立多层次保障体系解决失能老人长期照护难题,,这三大方向相互支撑、协同推进构成了养老护理服务高质量发展的战略支柱必须统筹谋划、系统实施确保取得实效,,,区域协同发展新格局项目外延布局支持养老项目向北京周边地区及更广泛区域延伸布局利用周边地区的土地、成本优势满,,足多层次养老需求京津冀一体化推进京津冀养老服务协同发展打破行政壁垒,,实现政策互通、标准互认、资源共享构建区,域养老服务共同体城乡均衡发展加大农村养老服务投入补齐农村养老服务短,板促进城乡养老服务资源均衡配置让农村老,,年人同样享有优质养老服务区域协同发展是优化养老服务资源配置、提升整体服务效能的重要路径有助于形成优势互补、互利共赢的发展格局,结语共筑幸福养老新未来:让老年人安享幸福晚年1这是我们一切工作的出发点和落脚点通过不断完善养老服务体系提升服务质,量让每一位老年人都能获得有尊严、有品质的晚年生活,让养老护理人员有尊严地工作2他们是养老服务的中坚力量必须改善工作条件提高薪酬待遇畅通职业发展通,,道提升社会认同让他们在奉献中实现自我价值,,养老事业是全社会的共同责任让我们携手并进持续推动养老护理服务高质量发展以,,实际行动践行老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的庄严承诺共同开创中国特,色养老事业的美好明天!。