国家公共安全课件

国家公共安全专题培训课件第一章公共安全概述什么是公共安全？综合防护体系多领域协同全民共建共享保障国家、社会和人民生命财产安全的系统涉及政治安全、社会治安、自然灾害、公共需要政府、企业、社会组织和全体公民共同工程，涵盖预防、应对、恢复等全流程管理卫生、生产安全、网络安全等多个关键领域参与，形成群防群治的良好局面机制公共安全的重要性社会稳定基石最新数据与形势公共安全是维护社会稳定与经济发展的2024年全国安全生产事故总量同比减少重要基石没有安全稳定的社会环境，12%，死亡人数下降15%，这是各级部经济发展、民生改善、社会进步都无从门和全社会共同努力的结果谈起良好的公共安全环境能够增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障公共安全风险分类12政治安全风险社会治安风险包括战争威胁、恐怖主义袭击、颠覆破坏活动、分裂势力、社会动乱涉及抢劫、绑架、诈骗、盗窃等传统犯罪，以及网络诈骗、电信诈骗等，直接威胁国家主权和政权稳定等新型犯罪行为，影响社会秩序和公民财产安全34自然灾害风险公共卫生风险包括地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，对人民生传染病爆发、食品药品安全事件、职业病危害、环境污染等公共卫生命财产造成重大威胁问题，直接关系人民健康公共安全守护每一刻第二章当前国际与国内安全形势国际安全环境复杂多变8%15+200+恐怖袭击增长率活跃冲突区域恐怖组织数量2025年全球恐怖袭击事件同比增长，国际反恐全球范围内存在多个热点冲突地区，地缘政治紧全球仍有大量恐怖主义组织活跃，威胁国际和平形势依然严峻张局势持续与安全地缘政治冲突频发非传统安全威胁上升大国博弈加剧，地区冲突此起彼伏，直接影响我国周边安全环境周边热点问题复杂敏感，海上安全、边境安全面临新挑战国内安全形势特点社会治安总体稳定在党中央坚强领导下，全国社会治安形势持续向好，人民群众安全感不断提升，重大刑事案件保持低位运行新型犯罪手段层出不穷电信网络诈骗、网络赌博、网络传销等新型犯罪活动频发，犯罪手段更加隐蔽、技术化，跨区域、跨国境犯罪增多网络安全威胁加剧2025年网络攻击事件同比增长15%，数据泄露、勒索病毒、APT攻击等威胁国家关键信息基础设施安全典型案例分析年某地恐怖袭击事件应急处置2024事件发生（T+0分钟）1某市中心广场发生持刀伤人事件，现场群众受到威胁，紧急报警2快速响应（T+3分钟）110指挥中心接警后立即启动应急预案，调度就近警力赶赴现场协同作战（T+8分钟）3公安、武警、消防、医疗等多部门到达现场，建立现场指挥部4成功处置（T+25分钟）特警成功制服暴徒，医疗队伍救治伤员，现场恢复秩序善后工作（T+2小时）5开展现场勘查、伤员救治、群众安抚、舆情引导等工作第三章公共安全法律法规体系法律法规是公共安全工作的根本遵循我国已建立起较为完善的公共安全法律法规体系，为维护国家安全和社会稳定提供有力法治保障主要法律法规介绍《中华人民共和国国家安全法》12015年7月1日施行，是维护国家安全的基本法律，明确了国家安全工作的指导思想、基本原则和主要任务，规定了各方面国家安全制度《中华人民共和国反恐怖主义法》22016年1月1日施行，为反恐怖主义工作提供法律依据，规定了反恐怖主义工作的基本原则、预防措施、应对处置和国际合作等内容《中华人民共和国安全生产法》32021年修订施行，强化安全生产工作，明确生产经营单位的安全生产主体责任，加大对违法行为的处罚力度《中华人民共和国突发事件应对法》42007年11月1日施行，规范突发事件应对活动，建立健全突发事件应急管理体制，提高应对突发事件的能力法律责任与义务公民责任企业责任政府部门责任•遵守法律法规，维护公共安全•建立健全安全生产责任制•制定和实施安全发展规划•及时报告安全隐患和突发事件•保障安全生产资金投入•加强安全监督管理•配合安全检查和应急处置•开展安全教育培训•建立应急管理体系•参与安全宣传教育活动•定期进行安全检查和隐患排查•组织开展安全宣传教育•不传播虚假信息，不制造恐慌•制定应急预案并组织演练•依法查处违法违规行为违法行为的法律后果行政处罚民事赔偿刑事责任罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等承担人身损害、财产损失等民事赔偿责任构成犯罪的，依法追究刑事责任法律法规最新修订亮点网络安全防护条款公共场所安全管理违法行为处罚加重2025年新增网络安全专门条款，明确强化公共场所安全管理规范，要求大加大对安全生产违法行为的处罚力关键信息基础设施保护要求，加强数型商场、体育场馆、交通枢纽等人员度，提高罚款数额上限，对造成重大据安全管理，规定网络运营者的安全密集场所配备安全设施，制定应急预事故的责任人员从重处罚，实施安全义务，完善网络安全事件应急处置机案，定期开展演练，提升应急处置能生产黑名单制度制力第四章公共安全管理体系与应急机制完善的公共安全管理体系和高效的应急机制是保障人民生命财产安全的重要基础本章介绍我国公共安全管理架构、应急预案体系和实践案例国家公共安全管理架构中央层面1统筹协调省级政府2区域管理市县政府3属地责任基层组织与企事业单位4具体实施部门协作机制应急管理部综合协调应急管理工作，统筹指导自然灾害、生产安全事故等突发事件应对公安部门维护社会治安秩序，打击违法犯罪，处置恐怖袭击等突发事件消防救援队伍承担火灾扑救、应急救援等任务卫生健康部门负责公共卫生事件应对，组织医疗救治应急预案与演练培训准备编制预案组织应急队伍培训，配备必要装备物资，确保应急力量随时可用根据风险评估结果，制定各级各类应急预案，明确组织指挥、应急响应、资源保障等内容评估改进定期演练对演练效果进行评估，总结经验教训,完善应急预案和工作机制开展桌面演练、实战演练，检验预案可行性，提升应急处置能力生命通道畅通演练案例某市消防部门联合社区开展生命通道专项演练，模拟高层建筑火灾场景演练中，居民按照疏散指示有序撤离，消防通道保持畅通，消防车顺利到达现场展开救援通过演练，提升了居民消防安全意识，检验了应急预案有效性2024年全国安全生产月应急演练成果全国共组织各类应急演练活动超过50万场次，参与人数达3000万人次，有力提升了全社会应急意识和自救互救能力社区与企业安全管理实践九小场所消防安全管理企业安全生产责任落实九小场所指小学校、小医院、小商店、某大型化工企业建立双重预防机制，通小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐、小网过风险分级管控和隐患排查治理，有效吧、小美容洗浴、小生产加工企业防范安全事故管理要点主要做法

1.落实消防安全责任人制度•编制风险分级管控清单，实施分级管理

2.配备灭火器材，保持疏散通道畅通

3.定期开展防火检查和隐患整改•建立隐患排查治理信息系统

4.组织员工消防安全培训•实行安全生产一岗双责

5.制定灭火和应急疏散预案•定期开展应急演练•加大安全投入，更新安全设备该企业连续5年实现安全生产零事故，被评为省级安全生产标杆企业第五章公共安全技术与信息化建设科技创新为公共安全工作提供强大支撑大数据、人工智能、物联网等新技术广泛应用于公共安全领域，显著提升了预警预防、监测监控、应急处置能力智能监控与大数据应用视频监控系统大数据分析平台智慧安防体系建设覆盖城乡的智能视频监控网络，实现重点区整合公安、交通、通信等多源数据，运用大数据构建集监测预警、指挥调度、应急处置于一体的域、重要部位全天候监控采用人脸识别、行为技术分析犯罪规律、预测风险趋势，为精准打智慧安防体系，实现跨部门信息共享和协同作分析等技术，实现异常行为自动预警击、预防犯罪提供数据支撑战，提升整体防控效能应用成效某市通过智能监控系统，2024年刑事案件破案率提升18%，街面案件下降25%，群众安全感满意度达到96%以上网络安全防护年重点网络安全防护技术2025零信任架构态势感知平台采用永不信任、始终验证原则,对所有访问请求进行持续验证和授权实时监测网络安全威胁，快速发现和处置安全事件数据加密技术AI威胁检测采用国密算法保护重要数据，防止数据泄露利用人工智能技术识别未知威胁和APT攻击典型网络攻击防御案例案例背景某关键信息基础设施单位遭遇勒索病毒攻击，重要业务系统面临瘫痪风险应对措施立即启动应急预案，隔离受感染系统，利用备份数据快速恢复业务，同时追踪攻击源头，配合公安机关开展调查经验总结加强日常网络安全防护，定期备份重要数据，开展应急演练，提升网络安全事件应对能力新兴技术助力公共安全人工智能AI辅助应急决策系统能够快速分析海量信息，提供最优处置方案，缩短决策时间，提高应对效率无人机技术无人机在灾害现场勘查、物资投送、人员搜救等方面发挥重要作用，特别是在交通中断、人员难以到达的区域物联网通过传感器网络实时监测危险源、环境参数，实现风险早期预警和智能化管理某省在抗洪救灾中使用无人机开展灾情侦察，累计飞行300余架次，采集高清影像资料，为指挥部决策提供了重要依据，显著提升了救援效率第六章公共安全教育与社会参与公共安全人人有责加强全民安全教育，动员社会力量广泛参与，是构建公共安全防线的重要基础本章介绍安全教育实践和社会参与机制全民安全意识提升大学生反恐防暴安全教育社区安全宣传五进活动各高校开展反恐防暴安全教育，提升学安全宣传进企业、进农村、进社区、进生应对突发事件的能力学校、进家庭，实现安全教育全覆盖教育内容包括活动形式•识别可疑人员和物品

1.发放安全知识手册和宣传资料•遇到恐怖袭击时的应对措施

2.举办安全知识讲座和培训•紧急避险和自救互救技能

3.组织应急疏散演练•正确报警和配合处置

4.播放安全教育视频

5.设置安全体验设施通过情景模拟、实战演练等方式，让学生在实践中掌握安全防护技能2024年全国五进活动覆盖超过10万个社区，惠及群众上亿人次公共安全志愿者与社会力量01志愿者招募与培训面向社会招募公共安全志愿者，开展专业培训，掌握应急救援基本技能02参与日常巡查协助开展安全隐患排查、治安巡逻、安全宣传等工作03应急救援支援突发事件发生时，志愿者快速响应，协助专业队伍开展救援04灾后重建帮扶参与灾后心理疏导、物资发放、家园重建等工作案例志愿者成功协助疏散群众某市突发地质灾害，山体滑坡威胁居民安全接到预警后，当地公共安全志愿者迅速行动，挨家挨户通知居民撤离，协助老弱病残人员转移在志愿者和应急队伍共同努力下，200余名居民全部安全撤离，无一人伤亡灾后，志愿者继续参与安置点服务和灾区重建工作，获得群众高度赞扬安全文化建设95%80%100%员工安全培训率安全文化认同度安全责任落实率优秀企业实现安全培训全员覆盖员工高度认同企业安全文化理念各级管理人员安全责任明确到位企业安全文化典范分享某特大型国有企业坚持安全第

一、预防为主、综合治理方针,将安全文化融入企业发展全过程文化理念实践措施•树立生命至上、安全第一核心价值观•定期举办安全文化节活动•倡导我要安全自主安全意识•开展安全生产标兵评选•营造人人讲安全、事事保安全氛围•建设安全文化体验馆•推行安全积分激励制度2024年安全生产月主题活动回顾全国以人人讲安全、个个会应急为主题，开展了丰富多彩的安全生产月活动，参与企业超过100万家，举办各类活动200余万场次，营造了浓厚的安全文化氛围第七章未来公共安全发展趋势展望未来，公共安全工作将面临新的机遇和挑战我们必须把握发展趋势，推进国家安全体系和能力现代化，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障国家安全现代化建设目标完善体系建立健全国家安全体系，形成全方位、立体化的安全防护网络能力提升大幅提升预警预防、监测监控、应急处置能力，实现安全管理智能化协同防控加强跨部门、跨区域、跨层级协同，形成工作合力国际合作深化国际安全合作，共同应对全球性安全挑战全民参与构建共建共治共享的社会治理格局，形成人人有责、人人尽责的良好局面到2035年,基本实现国家安全体系和能力现代化，人民安全感、满意度显著提升，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实安全基础持续创新与挑战新型安全威胁的应对策略公共安全人才培养与技术研发随着科技发展和社会变革，新型安全威胁不断涌现，必须创新应对策略加强公共安全领域人才队伍建设和科技创新,为安全工作提供智力和技术支撑重点领域主要举措网络空间安全加强关键信息基础设施保护，提升网络安全防护能力

1.在高校设立应急管理、公共安全等专生物安全建立健全生物安全风险防控业体系，防范生物技术误用和生物恐怖袭

2.建设国家级公共安全研究平台击

3.加大科研投入，突破关键核心技术人工智能安全规范AI技术应用，防范

4.开展国际交流合作，学习借鉴先进经算法歧视、隐私泄露等风险验数据安全加强数据分类分级保护，防

5.完善人才激励机制，吸引优秀人才投止数据滥用和泄露身公共安全事业未来，我们将继续坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，推动公共安全治理体系和治理能力现代化，为人民创造更加安全稳定的生活环境共筑国家公共安全防线每个人都是公共安全的守护者安全是发展的前提，发展是安全的保障让我们携手并进，共同构建安全、和谐、稳定的社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强安全保障提高意识履行责任积极参与增强安全防范意识，掌握应急避险技能遵守法律法规，履行安全义务参与安全宣传教育，共建平安家园公共安全，从我做起！让我们共同努力，为国家长治久安、人民安居乐业贡献力量！。