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学校生产安全事故课件第一章学校安全事故的严峻形势万频发警示2+年度事故死亡人数学校安全事故典型案例2024年全国安全生产事故校园安全事故频繁发生,多起重大事故案例为我们死亡人数仍超2万人,安全严重影响师生生命财产安敲响警钟,必须引起高度形势依然严峻全重视典型案例河南南阳寄宿学校火灾事故基本情况事故暴露的问题时间2024年1月19日•消防安全管理存在严重漏洞•消防设施配备不到位或失效地点河南南阳某寄宿学校•应急疏散通道堵塞伤亡13人遇难,1人受伤•安全教育培训流于形式性质重大火灾责任事故•责任落实不到位典型案例天津港爆炸事故8·12启示事故伤亡与损失事故根本原因165人遇难安全管理严重缺失直接经济损失超68亿元责任落实不到位数百个家庭破碎,社会影响极其恶劣违规操作屡禁不止监管部门失职失察对学校的警示安全管理必须从严从实责任体系必须层层落实隐患排查必须不留死角应急处置必须科学规范虽然天津港爆炸事故发生在工业领域,但其暴露出的安全管理问题对学校安全工作同样具有重大警示意义学校同样是人员密集场所,一旦发生事故,后果不堪设想安全无小事,警钟长鸣每一起事故背后都是血的教训,每一个生命都值得我们用心守护让我们时刻保持警惕,把安全工作做实做细,让悲剧不再重演第二章学校安全生产法律法规解读123《安全生产法》《消防法》《生产安全事故应急条例》明确生产经营单位的主体责任,规定安全生规定了消防安全责任制、消防设施配置标明确应急预案编制、应急演练、应急处置、产管理的基本要求,确立了安全第
一、预准、火灾预防措施等内容学校必须建立健事故调查等要求学校必须制定科学合理的防为主、综合治理的方针学校作为生产全消防安全管理制度,定期开展消防检查和应急预案,并定期组织演练,确保关键时刻经营单位,必须严格遵守演练能够快速响应这三部法律法规构成了学校安全管理的法律基础,每一位教育工作者都应当认真学习、深入理解、严格执行学校安全生产责任制校领导层面校长是安全生产第一责任人,分管领导履行一岗双责,对分管领域安全工作负直接领导责任部门层面各职能部门负责人对本部门安全工作负责,建立部门安全管理制度,落实安全管理措施教职工层面全体教职工都是安全工作的参与者和执行者,必须履行岗位安全职责,及时发现和报告安全隐患安全责任制的核心是全员参与、层层负责、人人有责,只有每个人都认真履职,才能真正筑牢安全防线北京科技大学安全生产事故应急预案架构科学完善的应急预案是有效应对突发事故的重要保障北京科技大学的应急预案体系为我们提供了良好的参考范例统一领导分级负责成立应急指挥部,校长任总指挥根据事故等级启动相应响应级别协同作战快速反应八大工作组密切配合,高效运转确保30分钟内到达现场八大工作组职责抢险救援组现场救援与险情控制通讯联络组信息传递与上报疏散引导组人员疏散与秩序维护宣传报道组舆情管理与新闻发布医疗救护组伤员救治与转运安全保卫组现场警戒与治安维护后勤保障组物资供应与生活保障善后处理组家属安抚与理赔处理第三章校园类常见安全事故概览28校园安全事故类型多样,每一类事故都有其特定的风险点和预防措施全面了解这些事故类型,是做好安全管理工作的基础交通事故溺水事故校车、接送车辆及校园内交通安全游泳课、校外水域等溺水风险火灾事故中毒事故宿舍、实验室、食堂等场所火灾食物中毒、化学品中毒等暴力事件踩踏事故校园欺凌、打架斗殴等楼梯、通道等拥挤踩踏除上述常见事故外,还包括触电、坠落、运动伤害、实验室事故、建筑物倒塌、极端天气灾害等多种类型每一种事故都需要我们制定针对性的预防和应对措施校车安全事故警示触目惊心的事故案例自2007年以来,全国多地发生多起幼儿园校车闷死事件,多名儿童因被遗忘在校车内而不幸遇难这些事故暴露出的管理漏洞令人痛心•接送环节缺乏有效的点名核查机制•随车照管人员责任心不强,未履行清点职责•驾驶员与学校之间信息传递不畅•缺乏有效的监督检查机制•应急处置预案形同虚设校车安全管理关键措施010203严格资质审查校车和驾驶员必须符合国家标准双人负责制驾驶员+随车照管员,相互监督三次点名制度上车点名、途中核查、下车清点0405家校信息互通建立实时沟通机制定期安全检查车辆状况和管理制度双检查溺水事故防范案例警示河南光山县曾发生4名小学生结伴到水塘玩耍时不幸溺水身亡的悲剧这起事故再次提醒我们,溺水是青少年意外死亡的主要原因之一水域安全管理学生安全教育•校内水域设置明显警示标志和防护设施•开展防溺水专题教育,每学期至少2次•与周边水域管理单位建立联防机制•教育学生做到六不准不私自下水、不擅自结伴游泳等•定期巡查校园及周边危险水域•普及基本的自救互救知识•游泳课必须配备专业救生员•通过案例警示强化安全意识应急救援机制•建立快速响应的救援队伍•配备必要的救生设备和器材•制定详细的溺水事故应急预案•定期开展应急救援演练预防溺水事故,需要学校、家庭、社会三方协同发力学校要加强教育和管理,家长要加强监护,社会要完善安全设施火灾事故防控1火灾高发原因分析违规用电、电线老化、可燃物堆积、消防设施缺失或失效、安全意识淡薄、应急疏散通道堵塞2消防设施配备与维护灭火器、消火栓、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志等设施齐全有效,每月检查,每年检测3重点区域消防管理学生宿舍严禁违规用电,实验室规范使用明火,食堂燃气安全检查,图书馆防火分区管理4应急疏散演练实操每学期至少开展一次全员疏散演练,熟悉疏散路线,掌握逃生技能,提高自救互救能力火灾应急疏散演练要点事前周密策划、事中严格组织、事后认真总结演练不是走过场,而是要真正提升师生的应急能力第四章学校安全事故预防与隐患排查预防是最好的保护建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是从源头上防范事故发生的根本举措分级管控实施差异化管控措施风险评估隐患排查科学评估风险等级定期全面排查安全隐患风险辨识整改治理全面识别各类安全风险点及时消除安全隐患校园重点领域隐患排查清单实验室危化品存储、用电安全、通风系统、应急设备交通校车状况、驾驶员资质、接送管理、校内交通安全教育与培训法律法规普及安全意识提升应急技能培训组织全体教职工学习《安全生产法》《消防法》将安全教育纳入课程体系,每学期开展安全教育定期组织应急避险、自救互救技能培训,包括火等法律法规,提高法律意识,明确法律责任通周活动通过案例分析、情景模拟、互动体验等灾逃生、地震避险、心肺复苏、止血包扎等实用过专题讲座、在线学习、考试测评等多种形式,方式,增强师生安全意识,让安全第一的理念技能让每一位师生都掌握基本的应急处置能确保学习效果深入人心力安全教育要做到三个结合课堂教育与实践演练相结合、集中培训与日常渗透相结合、学校教育与家庭教育相结合实验室安全管理危险化学品管理规范实验操作安全要点分类存储按化学品性质分区分类存放,禁忌物品隔离储存防护装备实验服、护目镜、手套等个人防护用品必须佩戴双人双锁剧毒、易制爆化学品实行双人保管、双人领用、双操作规程严格按照实验操作规程进行,不得随意更改锁管理教师监督实验课必须有教师全程指导和监督台账管理建立详细的购买、使用、处置全过程记录通风换气确保实验室通风系统正常运行定期检查每周检查存储环境和化学品状态应急准备熟知应急处置流程,掌握应急设备使用方法安全处置废弃化学品按规定分类收集、妥善处置实验事故应急处置流程立即停止停止实验操作,切断电源、气源紧急处理根据事故类型采取相应处理措施疏散人员组织无关人员有序撤离现场报告求援及时报告并请求专业救援体育课与课间安全管理体育课高风险活动防护教师监督职责跳箱、单双杠、长跑等高风险项目必须做体育教师和值班教师要切实履行监督职好充分的准备活动,配备专业的保护措责,及时制止危险行为对学生进行安全施教师要根据学生身体状况合理安排运教育,培养学生的安全意识和自我保护能动强度,对有特殊体质的学生要特别关力发现安全隐患要立即处理并报告注•课前检查场地设施安全状况•严格按照教学大纲组织活动•配备必要的防护装备和急救药品•教师全程在场指导和保护课间活动管理课间是安全事故高发时段要加强楼道、楼梯等重点区域的巡查和管理,防止学生追逐打闹、拥挤推搡在楼梯转角处设置值班教师,引导学生有序通行恶劣天气时要及时调整活动安排午休、晚休及放学安全管理午休、晚休巡查制度1建立定时巡查机制,值班教师每30分钟巡查一次宿舍区域,重点检查是否有学生私自外出、是否有危险行为、是否存在安全隐患巡查情况要详细记录,发现问题立即处理危险行为制止2及时制止学生在宿舍内追逐打闹、攀爬阳台、违规用电等危险行为对屡教不改者要进行严肃批评教育,必要时通知家长配合管理加强宿舍安全文化建设,营造安全有序的休息环境进出校门管理3严格执行门禁制度,学生进出校门必须持有效证件或请假条上学放学时段要加强门口值守,维持秩序,防止拥挤踩踏对陌生人员进出要严格盘查登记,防止不法分子进入校园家校联动保障4建立家校信息互通机制,学生未按时到校要及时联系家长放学时段对低年级学生实行家长接送制度,确保学生安全离校通过家长群、家长会等方式加强安全教育,形成家校共育的良好局面第五章学校安全事故应急处置流程科学规范的应急处置流程是减少事故损失、保护师生安全的关键每一位教职工都应当熟练掌握应急处置的基本程序和要点第一时间发现报告发现事故立即报告学校领导和相关部门,同时拨打
110、
119、120等应急电话报告内容要准确完整事故地点、性质、人员伤亡情况、已采取措施等启动应急响应学校应急指挥部迅速启动应急预案,各工作组按照职责分工立即开展工作指挥部成员15分钟内到达现场,各工作组30分钟内到位现场救援与疏散抢险救援组第一时间开展救援工作,疏散引导组组织人员有序撤离危险区域优先救助受伤人员,同时做好现场保护,防止二次伤害医疗救治与心理疏导医疗救护组对伤员进行紧急处理并协助送医心理辅导团队对受影响师生开展心理危机干预,帮助他们尽快恢复正常状态应急演练的重要性为什么要定期演练?应急演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段通过演练,可以发现预案中的不足,提高师生的应急意识和自救互救能力,确保在真正发生事故时能够快速、有序、高效地应对平时多流汗,战时少流血只有通过反复演练,才能在关键时刻做到临危不乱、处置得当演练方案设计要点明确目标精心策划确定演练类型、检验内容、达成目标制定详细方案、明确职责分工、准备所需物资周密组织总结改进做好安全保障、控制演练节奏、观察记录问题分析存在问题、完善应急预案、提升处置能力建议每学期至少开展一次消防疏散演练、一次地震避险演练,有条件的学校还应开展防暴恐、防踩踏等专项演练事故调查与责任追究1现场保护与勘查事故发生后要立即保护现场,未经允许任何人不得破坏专业调查人员到达后,配合开展现场勘查工作,详细记录现场情况,绘制现场示意图2证据收集与分析全面收集物证、书证、证人证言、视频资料等各类证据对证据进行科学分析,还原事故经过,查明事故原因,认定事故性质3责任认定与处理根据调查结果,依法依规认定事故责任对负有责任的单位和个人,要严肃追究责任,该处分的处分,该移送司法机关的移送司法机关4整改措施落实针对事故暴露出的问题,制定整改方案,明确整改责任和时限举一反三,完善制度,堵塞漏洞,防止类似事故再次发生事故调查要坚持四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过第六章学校安全管理的现代化工具应用信息技术的发展为学校安全管理提供了新的手段和工具通过运用现代化技术,可以大幅提升安全管理的效率和水平二维码巡检系统隐患上报平台设备智能管理在重点部位和设备上张贴二维码标签,巡检人员师生发现安全隐患可随时通过手机APP拍照上对消防设施、电梯、锅炉等重要设备进行物联网用手机扫码即可完成检查记录系统自动生成巡传,系统自动派发整改任务责任部门完成整改改造,实时监测运行状态设备出现异常自动报检报告,实现巡检工作的数字化、可追溯化后上传照片,形成闭环管理,确保隐患及时消除警,维保到期自动提醒,实现设备全生命周期管理案例分享某高校安全管理数字化转型100%30%95%隐患排查覆盖率响应时间缩短培训覆盖率通过数字化平台,实现了校园安全隐患排查全覆盖,每月排应急事件响应时间从平均45分钟缩短至30分钟,应急处置利用在线学习平台,安全培训覆盖率从原来的70%提升至查隐患200余项效率显著提升95%,培训效果明显改善数字化转型带来的改变管理更精准流程更高效责任更清晰通过大数据分析,精准识别安全风险点,实现靶向管理从隐患发现、上报、派单、整改到验收,全程在线流转,每一项工作都有明确的责任人和完成时限,系统自动追系统自动生成各类统计报表,为决策提供数据支撑大幅提高工作效率减少了纸质材料的使用,实现了绿踪进度并预警工作痕迹全程留存,责任可追溯色办公第七章安全文化建设与持续改进安全管理不仅是制度和技术的问题,更是文化的问题只有将安全理念深植于每个人心中,形成浓厚的安全文化氛围,才能实现长治久安激励机制持续改进机制奖励先进,树立榜样PDCA循环,不断优化责任追究严肃问责,警示他人全员参与教育培训人人有责,共同守护持续学习,提升能力安全文化的核心是我要安全而不是要我安全当每个人都把安全作为一种自觉行动、一种价值追求时,安全工作就真正落到了实处安全生产月活动策划与实施0102主题宣传知识竞赛通过横幅、海报、电子屏、微信公众号等多种渠道开展安全宣传,营造浓厚组织安全知识竞赛,以赛促学,提高师生安全意识和应急技能氛围0304逃生演练隐患排查开展综合应急演练,检验预案,锻炼队伍,提升实战能力组织全面安全检查,查找安全隐患,落实整改措施0506经验交流表彰总结召开安全工作座谈会,分享经验,查找不足,研究改进措施表彰安全工作先进集体和个人,总结活动成果,部署下阶段工作安全生产月活动要避免形式主义,注重实效要通过活动真正提升师生安全意识,发现和解决实际问题,推动安全工作再上新台阶典型事故警示教育视频推荐视频是开展安全教育的有效形式通过观看典型事故案例和逃生演练视频,可以让师生更直观地了解事故危害,掌握应急技能火灾逃生演练系列详细演示不同场景下的火灾逃生技巧:宿舍火灾如何逃生、高层建筑火灾如何自救、浓烟环境下如何行动等每个视频5-10分钟,简明实用地震避险与自救地震来临时如何就地避险被困废墟如何自救如何科学施救被困人员这些问题在视频中都有清晰解答校园暴力防范与应对如何识别校园欺凌遭遇暴力侵害如何保护自己如何报警求助视频以情景剧形式生动展现交通安全警示录真实的交通事故案例警示,深刻剖析事故原因,总结安全出行注意事项让师生深刻认识到遵守交通规则的重要性建议各学校建立安全教育视频资源库,定期组织师生观看学习同时鼓励师生制作安全教育微视频,提高参与度和教育效果学校安全事故中的法律责任案例案例一实验室事故责任认定某高校化学实验室因教师指导不当导致学生烫伤法院认定学校和教师负有管理责任,判决学校承担70%赔偿责任,教师个人承担10%赔偿责任此案警示:实验教学必须严格规范,教师必须尽到安全指导义务案例二体育课伤害事故学生在体育课跳山羊时摔伤骨折法院认定体育教师未尽到充分的安全保护义务,学校体育设施存在安全隐患,判决学校承担主要赔偿责任启示:体育教学要充分评估风险,做好安全防护案例三食物中毒事件处罚某学校食堂发生群体性食物中毒事件,20余名学生住院治疗经查,食堂存在严重的食品安全管理问题校长、分管副校长、食堂负责人分别受到撤职、记过、解聘处分,学校被处以巨额罚款教训:食品安全是红线,绝不能触碰学校安全事故中的注意义务与过错界定学校和教师在不同场景下负有不同程度的注意义务准确界定注意义务和过错,是合理划分责任的前提12教室内体育课注意义务:高度注意义务教师对课堂秩序和学生安全负全责,须及时制止危险行注意义务:高度注意义务须评估运动风险,做好保护措施,全程监督指导为过错认定:未充分考虑学生身体状况,保护措施不到位,指导不当等均构成过错过错认定:未及时发现和制止学生危险行为,或管理不当导致事故,构成过错34课间午休晚休注意义务:一般注意义务在重点区域安排值班,制止危险行为,但不要求时刻监控注意义务:一般注意义务定期巡查宿舍,及时处理异常情况每个学生过错认定:未按规定巡查,发现问题不处理,管理制度缺失等过错认定:重点区域无人值守,发现危险行为不制止,设施存在明显隐患未整改等判例要点:学生自伤自残或疾病突发,学校已尽合理注意义务并及时救助的,一般不承担赔偿责任;但如果学校知道或应当知道学生有特殊体质或心理问题而未采取措施,则可能承担相应责任学生自杀、自伤及疾病事故防范预防措施及时救助机制心理健康教育:开设心理健康课程,普及心•建立24小时心理援助热线理健康知识,提高学生心理素质•配备专业心理咨询师心理筛查:定期开展心理健康筛查,及时发•制定学生心理危机应急预案现高危学生•对高危学生实施重点关注危机干预:建立心理危机干预机制,对有自•发现异常情况立即启动应急程序杀、自伤倾向的学生及时干预法律责任家校沟通:与家长保持密切沟通,共同关注学生心理状态学校对学生自杀、自伤事件,如已尽到合环境营造:营造积极向上的校园文化,减轻理的教育、管理、保护义务,一般不承担学生心理压力法律责任但如果学校明知学生有心理问题或自杀倾向而未采取措施,则可能承担相应责任安全无小事责任重于泰山每一位师生都是安全的守护者安全不是某个部门、某些人的事,而是全校每一个人的共同责任从校长到普通教职工,从教师到学生,人人都要树立安全意识,人人都要参与安全管理共同筑牢校园安全防线安全工作需要全员参与、齐抓共管只有每个人都认真履职,每个环节都严格把关,才能真正筑牢校园安全防线,为师生创造安全、和谐的学习生活环境让安全成为校园最美的风景安全是一切工作的基础,是师生幸福的保障让我们携手努力,把安全理念融入日常工作,把安全措施落实到每个细节,让校园真正成为最安全、最温馨的港湾谢谢观看让我们携手共建安全、和谐的校园环境安全工作永远在路上让我们以高度的责任感和使命感,扎实做好校园安全工作,为每一位师生的生命安全和健康成长保驾护航如果您对本课件内容有任何疑问或建议,欢迎现场交流探讨我们期待与您共同进步,共同为建设平安校园贡献力量!本课件涵盖了学校安全事故预防与应急处置的核心内容建议各学校结合实际情况,制定具体的实施方案,确保各项安全措施真正落地见效。
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