煤矿安全管理课件

最新煤矿安全管理课件版规程解读2025第一章版煤矿安全规程概述2025正式施行时间条文数量变化适用范围应急管理部于2025年7月7日修订通过，将规程条文由原来的721条增加至777条，新涵盖井工煤矿与露天煤矿两大类型，全面强于2026年2月1日起正式施行增53条重要条款，同时删除6条过时条款化安全生产与职业病防治工作规程修订的背景与意义修订背景近年来煤矿安全事故仍时有发生，传统管理模式面临新技术、新工艺带来的新型风险挑战随着智能化矿山建设的推进，法规必须与时俱进，为安全生产提供更有力的制度保障核心意义•强化矿山安全责任体系，明确各级管理人员职责•推动智能化安全管理技术应用，提升本质安全水平•全面保障矿工生命安全与身体健康，有效防范职业病危害规程总体结构与重点章节010203总则与地质保障矿井建设与采掘灾害防治体系明确规程适用范围、基本原则及地质勘探要求规范矿井设计、施工及采掘作业安全标准涵盖瓦斯、煤尘、火灾、水害、冲击地压等专项防治0405设备与监控管理职业健康与应急包括爆炸物品、电气设备、监控通信系统管理强化职业病防治与应急救援体系建设煤矿井下作业安全防护第二章煤矿安全管理责任体系123责任制建设领导配置要求特殊矿种管理煤矿企业必须建立健全安全生产责任制与职必须配备专职矿长、总工程师及分管安全、高瓦斯矿井、冲击地压矿井等特殊矿种必须业病防治责任制，明确各级人员安全职责，生产、机电的副矿长，确保安全管理有专人设置专职副总工程师及专门防治机构，配备实现责任全覆盖负责专业技术力量矿长与技术负责人职责细化矿长核心职责技术负责人核心职责•全面负责煤矿安全生产管理工作•组织落实安全生产责任制度•定期进行现场带班巡视检查•审批重大安全技术措施方案•审批各类安全技术措施和作业规程•保障安全投入和应急资源配置•组织安全技术方案论证和风险评估•监督安全设施和监控系统运行状态明确9项矿长专属审批权限，不得下放或委托他人行使•指导重大灾害防治技术工作•组织安全技术培训和技术攻关第三章安全生产制度建设安全管理制度职业病防治制度作业规程体系建立24项安全管理制度，涵盖风险管控、隐患排建立16项职业病防治制度，保障矿工职业健康权制定完善的作业规程、操作规程及违章管理制度查、应急救援等全流程益制度建设是安全管理的基础工程新版规程要求建立包括安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急救援预案在内的完整制度体系，确保安全管理工作有章可循、有据可依企业应结合自身实际，细化落实各项制度要求安全教育与培训要求全员培训管理层培训特种作业所有从业人员必须经过安全教育培训合格后方主要负责人和安全管理人员需具备相应的安全特种作业人员必须持证上岗，定期参加复训考可上岗作业知识和管理能力核安全培训不是成本，而是最有价值的投资每一次培训都是在为矿工的生命安全增添一道防护屏障培训内容应包括安全法规、操作技能、应急处置、典型案例分析等，确保培训实效性建立培训档案，记录培训时间、内容和考核结果第四章矿井设计与建设安全系统合规性三同时原则井巷布置、通风系统、运输系统等必须严格符合最新技术瓦斯预抽要求安全设施与职业病防护设施必须与主体工程同步设计、同标准和设计规范要求新建矿井必须先抽瓦斯，突出煤层瓦斯压力必须降至步施工、同步投入使用，不得事后补建2MPa以下方可进行施工作业，确保建设期安全矿井设计是安全生产的源头环节设计方案应充分考虑地质条件、灾害因素、开采方式等，选用先进适用的安全技术装备设计文件必须经过专业评审，重大变更需重新审批地质保障与灾害预防地质测量机构灾害监测图件管理煤矿企业必须设立专门的地质测量部门，配重点监测冲击地压、瓦斯突出、煤层自燃等定期修订水文地质类型划分，完善防治水图备专业技术人员，开展补充地质勘探工作灾害倾向，建立动态监测预警机制件和防冲预测图，确保资料准确可靠地质保障是煤矿安全的前提基础企业应建立地质预报制度，超前探测工作面前方地质构造和水文地质情况，及时掌握灾害风险变化，为安全决策提供科学依据加强地质资料管理，实现信息化动态更新第五章瓦斯与煤尘爆炸防治瓦斯检查三大变化1参数测定强化新增瓦斯参数测定频次和精度要求，必须建立完善的瓦斯基础参数数据库，为防突工作提供准确依据2监控系统升级瓦斯监控系统实现全覆盖、实时化、智能化，自动报警和断电功能必须可靠有效，严禁擅自调整或停用3检查制度完善细化瓦斯检查人员职责和检查标准，明确检查地点、频次和记录要求,建立检查结果追溯机制煤尘防治措施采煤机必须安装内外喷雾装置,喷雾压力和流量有严格技术要求煤尘爆炸性鉴定及各项防尘措施必须常态化执行,包括煤层注水、湿式作业、通风除尘等综合手段通风与安全监控系统通风管理要求监控系统六大核心变化矿井必须建立完善的测风制度,定期测定矿井通风阻力和各用风地点的风量风速1主要通风机必须安装防爆门,定期进行性能检查和维护保养,确保运行稳定可靠监控范围扩大,覆盖所有采掘工作面和重点区域通风系统调整必须制定专门方案,经技术负责人审批后实施,严禁擅自改变通风方式2传感器配置标准提高,精度和响应速度要求更严3人员定位功能强化,实现全员实时精准定位4断电控制功能完善,异常情况自动切断电源5数据存储时间延长,便于事故分析和追溯6系统联网要求明确,实现多级监控和信息共享第六章设备设施安全管理钢丝绳管理提升机维护输送机检测提升用钢丝绳必须定期检查,达到报废标准立即提升机必须定期进行性能测试和安全检验,制动带式输送机的输送带、滚筒、托辊等部件定期检更换建立钢丝绳档案,记录使用时间、检查结系统、保险装置等关键部件重点监控,确保运行查维护,防跑偏、防撕裂、防打滑装置必须齐全果和更换情况安全可靠有效电气设备必须符合防爆、防静电标准,定期进行跳闸试验和绝缘测试设备维护保养实行全流程记录管理,建立设备台账和维修档案严禁使用国家明令淘汰或性能不合格的设备,确保设备本质安全井下爆破与爆炸物品管理审批环节操作规范严格执行爆破作业审批制度,编制爆破说明书并经技术负责人审批电雷管抽取和运输严格按规程操作,防止误操作引发事故1234连锁制度库房安全实行三人连锁爆破制度,爆破员、班组长、瓦检员协同作业爆炸物品库加强安全配电及防火措施,严格出入库管理安全警示爆炸物品管理是井下安全的重中之重必须严格执行领用、运输、使用、退库全流程管理,做到帐物相符、专人专管爆破作业现场必须设置警戒,撤出无关人员,确认安全后方可起爆第七章职业病危害防治粉尘防治热害防治综合防尘措施,湿式作业,个体防护通风降温,供水降温,缩短高温作业时间报告制度噪声防治职业病报告,危害申报,信息公示设备降噪,隔音设施,佩戴防护用品职业健康监护有害气体防治定期体检,健康档案,职业病诊断通风稀释,气体检测,应急防护建立完善的职业病危害管理体系,落实各项防护措施和职业病报告制度加强劳动用工管理,保障矿工健康权益企业应为接触职业病危害因素的劳动者提供符合标准的防护用品,并监督正确使用第八章应急救援体系建设救援组织建立应急救援组织,配备专兼职救援人员,明确职责分工应急预案编制各类应急预案,定期修订完善,确保针对性和可操作性培训演练组织应急培训与演练,提高救援队伍实战能力和协同水平物资储备储备充足的应急物资装备,定期检查维护,确保完好有效事故发生后,矿长作为第一责任人负责指挥现场抢救工作,及时启动应急预案,组织人员撤离和救援必须在规定时间内向上级部门报告事故信息,不得迟报、谎报、瞒报安全避险与救援装备避险系统建设•建设完善的矿井安全避险系统,包括紧急避险设施、人员定位系统、压风自救系统等•开展井下人员安全避险培训,使每名矿工掌握避险路线和自救互救技能•定期检查维护避险设施,确保关键时刻能够发挥作用医疗救护配置•配备创伤急救机构,设置医疗室或急救站•配置专用救护车辆和急救器材药品•培训兼职医护人员,提高现场急救能力第九章安全检查与隐患治理定期检查1建立日常、周、月、季度、年度检查制度,实现检查全覆盖领导带班2重点部位由带班矿领导现场巡视,及时发现和处置隐患隐患排查3建立隐患排查治理台账,实行闭环管理,确保整改到位投入保障4落实安全投入保障机制,确保隐患治理资金及时到位奖惩机制5建立安全奖惩制度,强化安全文化建设和行为养成现场管理与作业安全入井管理乘罐管理严格执行入井检身制度,禁止携带烟火和非防爆电器入井建立人员清严格遵守乘罐规定,不超员不超载罐笼运行时人员必须站稳扶牢,严点制度,准确掌握井下人员分布情况禁嬉戏打闹或探身罐外巷道维修围岩观测及时进行巷道维修和支护,保持巷道断面符合要求定期开展敲帮问顶建立围岩观测制度,对支护状态进行动态监测,发现异常及时采取加固作业,及时处理危岩活矸措施一炮三检巡回检查严格执行一炮三检制度,即装药前、放炮前、放炮后都要检查瓦斯,加强作业现场巡回检查,及时发现和纠正三违行为完善安全避险设确保瓦斯浓度符合要求施,确保应急通道畅通露天煤矿安全管理要点地质与水文管理露天矿必须填绘规范的地质图和水文地质图,准确反映地质构造、煤层赋存和含水层分布情况边坡安全监测建立边坡监测系统,对边坡稳定性进行实时监控定期开展滑坡危险性鉴定,及时采取防治措施同步建设要求露天矿安全设施与职业病防护设施必须与主体工程同步设计、建设和投入使用,确保开采安全开采前完成地质勘探、边坡设计、防排水系统建设开采中实施边坡监测、爆破振动控制、粉尘防治开采后土地复垦、生态修复、闭坑安全评估智能化与新技术应用自动化设备智能监控技术创新推广应用智能采煤机、掘进建设智能化安全监控系统,实新技术、新工艺应用需经过机等自动化设备,减少人员现现数据实时采集、智能分方案论证和安全审批,开展试场作业,提高本质安全水平析、自动预警,提升风险管控验验证,确保安全可靠后推能力广建立安全设备台账管理系统,实现设备从采购、安装、运行、维护到报废的全生命周期安全管理运用物联网、大数据、人工智能等技术,构建智慧矿山安全管理平台,推动煤矿安全管理现代化典型事故案例分析近年重大事故回顾瓦斯爆炸事故某矿未及时抽采瓦斯,工作面瓦斯超限后违章作业,电气火花引发爆炸,造成重大人员伤亡冲击地压事故某矿冲击危险性预测不准确,防冲措施不到位,采掘过程中发生冲击地压,导致巷道垮塌透水事故某矿水文地质资料不清,探放水措施不落实,掘进过程中突然透水,造成人员被困规程新条款如何防范瓦斯防治冲击地压防治水•强化瓦斯抽采达标要求•加强冲击危险性预测•查明水文地质条件•完善监控系统功能•落实区域与局部防治•坚持探放水原则•严格瓦斯检查制度•完善监测预警体系•建立应急排水系统教训总结事故的发生往往是多个环节失控的结果必须严格执行规程要求,强化风险管控,落实安全措施,从源头上消除事故隐患煤矿安全管理中的难点与对策难点一高瓦斯矿井安全风险控制高瓦斯矿井瓦斯涌出量大、突出危险性高,是安全管理的重点难点对策建立区域与局部相结合的瓦斯治理体系,坚持先抽后采、抽采达标,加强瓦斯监控和防突措施落实难点二瓦斯抽采与防突技术应用瓦斯抽采效果受地质条件、技术水平等多种因素影响,防突技术应用存在困难对策因矿制宜选择抽采方法,优化钻孔布置,提高抽采效率加强防突技术研究和推广,完善效果检验手段难点三职业病防治与矿工健康保障井下作业环境复杂,粉尘、噪声、高温等职业危害因素难以完全消除对策综合运用工程防护、个体防护、健康监护等措施改善作业环境,缩短接触时间,加强职业健康教育,定期体检筛查安全文化建设与员工参与安全权利安全义务矿工享有知情权、建议权、拒绝权和紧急避险遵守规章制度,正确使用劳保用品,参加培训演权练文化氛围违章制止营造安全第一的企业文化,人人关心安全发现违章作业有权制止,对安全隐患及时报告奖惩措施监督机制对安全工作表现突出的个人和集体给予奖励建立群众监督员制度,发挥工会安全监督作用安全文化建设要注重员工参与,充分调动广大矿工的安全积极性通过宣传教育、典型引领、制度约束等多种方式,使安全理念深入人心,转化为自觉行动应急演练实操指导准备与组织演练计划制定准备演练所需物资装备,进行人员培训,明确各岗位职责和行动程序明确演练目的、内容、时间、地点和参与人员,编制详细的演练方案和脚本效果评估演练实施演练结束后组织总结评估,分析存在问题,提出改进措施,完善应急预案按照预案程序开展演练,模拟真实场景,检验应急响应能力和协同配合典型应急场景模拟瓦斯超限应急监测报警、人员撤离、断电撤人、通风排放冲击地压应急灾情判断、救援组织、巷道加固、人员搜救火灾应急火情侦察、灭火救援、人员疏散、防止蔓延顶板事故应急现场保护、支护抢险、伤员救治、恢复生产透水应急紧急避险、堵水排水、人员营救、防止扩大停电停风应急应急照明、人员撤离、恢复通风、隐患排查未来煤矿安全管理趋势数字化矿山大数据应用建设智能安全管理平台,实现数据互联互通和智能决策利用大数据分析技术,开展风险预警和事故预测人工智能绿色矿山AI辅助安全监控,智能识别异常状态和危险行为推进绿色开采,加强生态保护和职业健康管理随着科技进步,煤矿安全管理将向智能化、数字化方向发展通过新技术应用,实现安全风险实时感知、动态评估和精准防控,推动煤矿安全管理水平迈上新台阶课件总结与关键提醒版规程核心变化回顾2025777241613规程总条数安全管理制度职业病防治制度主要编章新增53条,删除6条,修订幅度大必须建立的安全制度数量职业健康管理制度要求涵盖安全管理全流程安全管理制度落实的关键环节责任落实制度执行建立健全安全生产责任制,层层压实安全责任严格执行各项规章制度,不打折扣不走过场隐患治理持续改进及时发现和消除安全隐患,防患于未然不断总结经验教训,完善安全管理体系煤矿安全人人有责,持续改进是保障只有每个环节都严格把关,每个人都尽职尽责,才能真正实现安全生产互动问答环节常见问题解答问版规程什么时候开始问瓦斯抽采达标的具体标准是问安全监控系统多长时间检修2025实施什么一次答规程于2025年7月7日修订通过,将于答突出煤层必须将瓦斯压力降至2MPa答安全监控系统必须定期维护检修,传2026年2月1日起正式施行企业应提前以下,瓦斯含量降至规定标准,并经过效果感器定期校验,确保数据准确可靠具体做好学习宣贯和制度修订工作检验合格后方可进行采掘作业周期按照设备说明书和相关规定执行经验分享欢迎各位学员分享本单位在安全管理方面的好经验好做法,共同学习提高安全管理没有终点,只有不断改进和完善,才能持续保持良好的安全生产形势如有其他疑问,可在培训结束后单独交流,我们将竭诚为您解答致谢与安全承诺感谢参与共同承诺感谢各位学员的认真学习与积极参与,你们让我们共同承诺:严格遵守安全规程,履行安的投入是安全管理的基础全职责,保护自己和他人安全安全愿景携手共筑安全矿山,让每一名矿工平安回家,让每一个家庭幸福美满安全是回家最近的路让我们时刻牢记安全使命,将规程要求落实到每一个作业环节,用实际行动践行安全承诺,共同创造煤矿安全生产的美好未来!。