教育经费使用培训课件

教育经费使用培训课件第一章教育经费的重要性与现状持续稳定的投入保障当前面临的结构性挑战近年来，我国教育经费占GDP比例稳定保持在4%以上，充分体现了党和尽管投入总量不断增加，但经费使用中仍存在一些突出问题重硬件轻国家对教育事业的高度重视这一战略性投入为教育优先发展战略的实软件的现象导致教学设施建设与师资队伍发展不平衡；重支出轻绩效施提供了坚实的财政保障，确保了各级各类教育协调发展的倾向使得资金使用效益有待提高教育经费的持续增长，不仅改善了办学条件，更提升了教育质量，为实现教育现代化奠定了基础教育经费的三大结构优化方向优先保障义务教育均衡发展提高教师队伍建设保障水平补齐各类教育发展短板义务教育是国民教育体系的基础，必须将其教师是教育发展的第一资源要优先保障教作为经费保障的重中之重重点推进城乡义师工资待遇，完善教师培训体系，改善乡村务教育一体化发展，缩小区域、城乡、校际教师工作生活条件，吸引优秀人才长期从差距，让每个孩子都能享受公平而有质量的教、终身从教，建设高素质专业化创新型教教育师队伍教育经费流向全景图财政投入渠道社会投入来源使用结构分配包括中央财政专项资金、涵盖企业捐赠、社会团体分配至人员经费、公用经省级统筹经费、市县级配支持、个人资助等多元化费、项目建设、设备采购套资金等多层级财政保障筹资机制等各个方面体系第二章教育经费投入机制完善010203建立科学的生均拨款制度完善财政事权与支出责任划分激励社会力量多渠道投入根据不同教育阶段、不同地区的实际情况，科学明确中央与地方在教育经费投入中的责任，强化完善税费减免政策，鼓励企业、社会组织和个人核定办学成本，建立动态调整的生均拨款标准省级统筹，压实市县主体责任严格落实两个只捐资助学健全捐赠激励机制，规范捐赠资金管确保经费投入与教育发展需求相适应，为学校正增不减原则，即一般公共预算教育支出逐年只增理，确保社会资金真正用于教育事业发展，形成常运转提供稳定的经费来源不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制支出逐年只增不减典型案例北京市教育经费投入结构优化实践市级统筹与区级主责相结合北京市建立了市级统筹规划、区级组织实施的教育经费投入机制市级财政重点支持跨区域重大项目和薄弱地区，区级财政承担辖区内教育发展的主要责任，形成了权责清晰、协同高效的投入体系动态调整收费标准保障合理分担根据经济社会发展水平和教育成本变化，北京市定期调整非义务教育阶段的学费、住宿费标准在保障教育公益性的前提下，建立了合理的成本分担机制，确保非义务教育经费的可持续投入，促进各类教育协调发展北京市的实践表明，科学的经费投入机制能够有效提升资金使用效益，为教育高质量发展提供有力支撑第三章教育经费使用结构优化重点保基本补短板促公平提质量重点保障农村义务教育加强特殊教育支持支持乡村学校建设优先投入农村学校基础设施建设和教学设备配提高特殊教育学校生均公用经费标准，加强特重点改善乡村小规模学校和寄宿制学校办学条备，改善农村学生学习条件教师资队伍建设件，配齐必要设施设备教师队伍建设资金保障优先保障教师工资待遇100%教师工资是教育经费支出的重要组成部分，必须确保按时足额发放要推动义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，切实保障教师合法权益工资按时发放率特别要关注乡村教师待遇，通过实施乡村教师生活补助政策，缩小城乡教师收入差距，确保教师工资零拖欠增强乡村教师职业吸引力推进教师编制管理改革15%加快非在编教师入编工作，逐步实现同工同酬优化编制配置，向农村地区和薄弱学校倾斜，保障教师队伍稳定平均待遇提升幅度近三年增长情况专项资金支持设立乡村教师生活补助专项资金和周转房建设专项资金，改善乡村教师工作生活条件，让他们安心从教、热心从教政策温度乡村教师生活补助落地见效乡村教师生活补助政策是提升乡村教师待遇、稳定乡村教师队伍的重要举措通过发放生活补助，有效改善了乡村教师的生活条件，增强了他们扎根乡村教育的信心和决心这项政策不仅体现了国家对乡村教育的重视，更传递了对乡村教师的关怀和尊重，为乡村教育振兴注入了强大动力第四章教育经费科学管理与绩效提升建立责任体系实施绩效管理加强审计监督全面落实谁使用、谁负责的管理原则，明全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法充分发挥内部审计和经济责任审计的监督作确各级教育行政部门和学校在经费使用中的深度融入预算编制、执行、监督全过程做用，定期对教育经费使用情况进行审计及主体责任建立健全内部控制制度，规范经好事前绩效评估，加强事中绩效监控，强化时发现和纠正违规问题，防范资金使用风费使用流程，防范廉政风险事后绩效评价，提高资金使用效益险，确保教育经费安全高效使用•明确责任主体和责任清单•制定科学的绩效目标•开展常态化审计•建立责任追究机制•建立绩效评价指标体系•实施专项审计调查•强化监督检查力度•及时公开绩效评价结果•落实审计整改要求绩效管理案例分享某省教育经费绩效评价实践与成效实施背景与措施显著成效与启示该省教育厅全面推进教育经费绩效管理通过一年的实践，该省教育经费使用效改革，建立了覆盖所有教育项目的绩效率提升了20%，教育质量明显改善学评价体系通过科学设定绩效目标、规生综合素质评价优良率提高15个百分范评价流程、强化结果应用，大幅提升点，教师满意度提升18个百分点了资金使用效益这一案例表明，科学的绩效管理能够有主要措施包括建立绩效评价指标库、效促进教育经费使用效益提升，值得各引入第三方评价机构、开展绩效评价培地学习借鉴训、建立激励约束机制等第五章培训费管理规范培训费构成与管理原则培训费是教育经费的重要支出项目，必须严格规范管理培训费包含师资费、住宿费、伙食费、场地费、资料费、交通费及其他相关费用各项费用必须据实列支，严禁虚报冒领师资费住宿费按照教师职称和授课内容支付，实行单独核算按照差旅费管理规定标准执行场地费伙食费根据培训规模和场地条件合理确定按照培训地标准和实际天数核算分类综合定额标准培训费实行分类综合定额标准管理，师资费单独核算培训时间30天以内的，按综合定额标准控制；超过30天的，超出部分按综合定额标准的70%控制培训师资费标准体系50010001500副高级职称教师正高级职称教师院士及知名专家最高500元/学时最高1000元/学时最高1500元/学时标准制定原则执行注意事项师资费标准的制定充分考虑了教师职称层级、专业水平和市场行情，既师资费支付必须提供授课合同、课程安排、签到表等证明材料严禁向体现了对高层次人才的尊重，又保证了经费使用的合理性标准设定上培训对象收取师资费，严禁以各种名义变相突破标准限额对违规行为限而非固定金额，允许根据实际情况灵活调整要严肃查处，确保制度刚性执行培训费报销流程与纪律要求010203准备报销材料履行审批程序规范财务核算报销时需提供完整的培训预算、正规发票及相关严格按照单位规定的审批权限和流程办理重大财务部门要认真审核报销材料的真实性、合规审批文件培训预算应包含详细的费用测算说培训项目应经集体研究决定，建立民主决策机性，确保各项费用符合标准要求对不符合规定明，发票必须真实合法，审批文件应符合单位财制，防止个人说了算的支出坚决不予报销务管理规定严明纪律要求严禁借培训名义公款旅游培训地点选择应与培训内容相关，不得选择旅游景区严禁超标准宴请培训期间用餐应简朴节约,不得提供烟酒,不得在高档餐厅就餐严禁高消费娱乐不得组织与培训无关的参观游览活动严禁安排高档住宿培训住宿不得安排高档套房，应选择经济适用的标准间规范管理确保培训实效规范的培训管理是提升培训质量的重要保障从培训场地的布置到培训纪律的维护,从培训内容的安排到培训效果的评估,每一个环节都要精心组织、严格管理场地管理规范纪律执行严格培训场地应符合培训需要，配备必要建立考勤制度，严格请销假管理，确的教学设施设备，确保培训顺利进行保培训参与率和培训质量效果评估科学通过问卷调查、测试考核等方式评估培训效果，持续改进培训质量第六章中小学幼儿园教师国家级培训资金管理补助资金使用范围与管理要求中小学幼儿园教师国家级培训是提升教师专业素质的重要途径补助资金专款专用，主要用于培训期间的住宿费、伙食费、场地费、讲课费、资料费、交通费及其他培训相关费用资金分配机制管理责任划分资金分配采用因素法，综合考虑各地教师数量、培训需求、工作绩效等省级财政和教育部门负责资金统筹使用和绩效目标制定要建立健全资因素重点向中西部贫困地区倾斜，支持贫困地区教师队伍建设，促进金管理制度，明确资金使用流程，加强资金监管，确保资金安全高效使教育公平发展用分配因素包括教师总数占比、乡村教师占比、财政困难程度、上年度市县级部门负责组织实施培训项目，落实配套资金，做好培训组织管理绩效评价结果等工作年教师培训资金预算提前下2025达机制预算提前下达纳入常态监督为确保培训工作及早启动，2025年教预算资金纳入转移支付预算执行常态化师培训补助资金已提前下达各省各地监督范围，接受财政部门和审计部门监要及时分解下达资金，尽早安排培训计督检查，确保资金规范使用划系统化监管依托预算管理一体化系统加强资金使用全流程监管，实现资金流向可追溯、使用情况可查询、绩效结果可评价重要提示各地要严格按照规定用途使用资金，不得擅自调整资金用途要及时组织开展培训，确保年度培训任务完成对资金使用不规范、培训效果不明显的地区，将调减下年度资金额度第七章教育财务管理干部培训实施方案（）2018-2022培训目标与覆盖范围教育财务管理干部培训实施方案旨在全面提升教育系统财务管理人员的政治素质和专业能力，培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财务干部队伍全面覆盖各类人员强化政治理论学习提升专业管理能力培训对象覆盖教育系统所有从事财务、审计、资深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培养专业化、法治化、廉洁自律的财务干部队产管理工作的人员，包括教育行政部门财务人增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维伍，提高财务管理、预算管理、绩效管理、风险员、学校财务人员、内部审计人员等护，提高政治站位防控等方面的专业能力培训内容重点模块教育经费投入使用政策解读1系统学习国家教育经费投入政策、资金管理办法、绩效管理要求等，准确把握政策导向，提高政策执行能力重点学习教育经费两个只增不减要求、生均拨款制度、教师待遇保障政策等财务管理实务与风险防控2学习预算编制、会计核算、财务报告、资产管理等实务知识，掌握财务管理规范和操作流程强化风险意识，学习识别和防范财务风险的方法，提高财务管理规范化水平预算绩效管理与内部审计3学习预算绩效管理理念和方法，掌握绩效目标设定、绩效监控、绩效评价等技能学习内部审计基本理论和实务操作，提高内部审计能力，充分发挥内部审计监督作用政治纪律与财经纪律教育4加强党风廉政建设教育，学习政治纪律、财经纪律相关规定，增强纪律意识和规矩意识通过案例警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线培训管理体制与运行机制教育部统筹指导1省级教育部门组织协调2市级教育部门具体实施3县级教育部门基层落实4需求导向质量评估激励约束开展培训需求调研，了解财务人员的实际需求建立培训质量评估机制，通过学员评价、专家完善考核激励机制，将培训情况纳入干部考核和存在问题，有针对性地设计培训内容，确保评审、效果跟踪等方式，全面评估培训质量，评价体系，激励财务人员主动学习、不断提升培训精准有效持续改进培训工作专业能力互动教学提升培训效果采用案例教学、情景模拟、小组讨论等多种教学方法，增强培训的互动性和实效性通过真实案例分析，帮助学员深入理解政策规定，掌握实务操作技能这次培训让我对教育经费管理有了更深入的理解，特别是绩效管理部分，通过案例分析和小组讨论，我学到了很多实用的方法和技巧——某市教育局财务科长第八章教育经费使用中的常见问题与风险防范违规行为类型与表现形式教育经费使用中存在一些违规违纪问题，必须高度重视、严肃查处常见违规行为包括资金挤占挪用、虚列支出、套取资金、违规收费等，这些行为严重损害教育事业发展和群众利益资金挤占挪用将教育专项资金用于非教育支出，或将某项教育资金挪作他用例如，将义务教育经费用于办公楼建设，将教师培训费用于公务接待等虚列支出套取资金通过虚构培训、虚开发票、虚报人数等方式套取财政资金例如，虚报培训人数套取培训费，虚构采购项目套取设备购置费等违规收费加重负担违反国家规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，加重学生和家长负担例如，违规收取补课费、资料费、赞助费等预算执行硬约束严格执行预算，未经规定程序不得调整预算确需调整的，必须按照预算管理规定履行审批程序加强信息公开，主动接受社会监督，提高教育经费使用透明度案例分析某地教育经费违规使用查处违规行为类型与具体表现案件基本情况处理结果与问责某县教育局在2022年度教育经费使用中存在经查实后，责令该县教育局立即整改，退还违严重违规问题经审计发现，该局将200万元规资金，对相关责任人进行严肃问责给予局义务教育专项资金挪用于机关办公楼装修；虚长党内严重警告处分，免去其领导职务；给予报教师培训人数套取培训费35万元；违规收取分管副局长和财务科长党内警告处分；追究相学生资料费80万元关经办人员责任涉案金额合计315万元，性质恶劣，影响严重经验教训与预防措施强化制度约束建立健全内部控制制度，规范经费使用流程，堵塞管理漏洞加强监督检查定期开展财务审计，及时发现和纠正问题，防止小问题演变成大问题提高人员素质加强财务人员培训教育，增强法纪意识和责任意识严肃责任追究对违规违纪行为严肃查处，形成有力震慑第九章提升教育经费使用效益的创新举措信息化管理平台建设推动教育资源共享与统筹配置促进产教融合支持职业教育建设教育经费管理信息化平台，实现打破校际壁垒，推动优质教育资源共深化产教融合、校企合作，支持职业预算编制、执行监控、绩效评价全流建共享建立区域教育资源统筹配置教育高质量发展鼓励企业参与职业程信息化管理通过大数据分析，及机制，优化资源布局，提高资源使用教育办学，共建实训基地，共同培养时发现异常情况，实现动态监管信效率通过集团化办学、学区制管理技能人才设立产教融合专项资金,支息化手段大幅提升管理效率，降低管等方式，促进优质资源辐射带动，缩持职业院校改善实训条件、加强双师理成本，增强资金使用透明度小校际差距，提升整体办学水平型教师队伍建设，提升职业教育服务经济社会发展能力北京市教育经费管理创新亮点城乡均衡机制健全信息化平台应用广泛通过加大对农村地区和薄弱学校的投入力制度体系建设完善建设了教育信息化综合服务平台，实现了教度，实施城乡学校结对帮扶，完善了城乡义北京市建立了覆盖教育经费投入、使用、管育资源数字化、管理智能化、服务便捷化，务教育均衡发展机制，有效缩小了城乡教育理全链条的制度体系，出台了一系列规范性大幅提升了管理效能和服务水平差距文件，为教育经费管理提供了制度保障第十章培训课件总结与行动指南花钱必问效无效必问责牢固树立绩效理念严格落实管理责任深入贯彻花钱必问效、无效必问责的绩效管理理念，将绩效理念融入教育经压实各级教育行政部门和学校的主体责任，建立健全责任追究机制对违规使费管理全过程科学设定绩效目标，加强绩效监控，强化绩效评价结果应用，用教育经费的行为，要严肃查处、绝不姑息加强内部控制，规范经费使用流不断提升资金使用效益程，防范廉政风险持续加强能力建设推动教育现代化发展建立财务干部常态化培训机制，持续提升财务管理人员的政治素质和专业能紧紧围绕教育现代化目标，优化经费投入结构，提高经费使用效益，为办好人力鼓励财务人员参加继续教育，考取专业资格证书，打造高素质专业化财务民满意的教育提供坚实的财力保障努力让每个孩子都能享有公平而有质量的干部队伍教育互动环节常见问题答疑经费使用中如何处理预算调剂？培训费报销中哪些费用不能列支？如何加强教师待遇保障资金使用？预算执行过程中，确需调整预算的，必须按培训费不得列支与培训无关的费用，如公款要优先保障教师工资发放，确保按时足额到照预算管理规定履行审批程序一般性调整旅游、高档娱乐、奢侈消费等不得在培训位落实义务教育教师平均工资不低于当地由单位内部审批，重大调整需报上级部门批费中列支公务接待费、会议费等其他费用公务员平均工资政策加大乡村教师生活补准严禁擅自调整预算，严禁挤占挪用专项烟酒费、纪念品费、娱乐费等一律不得在培助力度，改善乡村教师工作生活条件规范资金训费中列支教师绩效工资分配，充分发挥激励作用如有其他问题，欢迎随时与我们联系交流！未来展望教育经费管理的数字化与智能化1大数据精准决策运用大数据技术分析教育经费使用情况，精准识别资金需求，科学编制预算，优化资源配置通过数据挖掘和关联分析，发现经费使用规律，为管理决策提供数据支撑2人工智能风险预警利用人工智能技术建立风险预警模型，实时监测资金使用异常情况，及时发出预警信号智能识别潜在风险点，提前采取防范措施，有效防范资金使用风险3智慧财务管理体系构建集预算管理、会计核算、绩效评价、风险防控于一体的智慧教育财务管理体系实现管理流程自动化、决策支持智能化、服务供给个性化，全面提升管理现代化水平创新引领未来数字化和智能化是教育经费管理的发展方向我们要积极拥抱新技术，推动管理创新，不断提升教育经费管理科学化、精细化、现代化水平结束语教育经费是教育事业发展的生命线教育经费投入的多少、使用的好坏，直接关系到教育事业的发展水平，关系到教育公平和质量的实现我们要充分认识教育经费管理工作的重要性，增强责任感和使命感科学管理是提升教育质量的关键只有科学规范地管理和使用教育经费，才能充分发挥资金效益，为教育高质量发展提供有力保障我们要不断完善管理制度，创新管理方式，提升管理水平共同努力推动教育事业高质量发展让我们携手并进，牢记初心使命，勇于担当作为，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，做好教育经费管理工作，为办好人民满意的教育、实现教育现代化贡献力量！谢谢聆听欢迎提问与交流如果您对课件内容有任何疑问，或者在实际工作中遇到相关问题，欢迎随时提出，我们将竭诚为您解答后续支持与服务培训结束后，我们将持续提供政策咨询、业务指导等服务您可以通过电话、邮件等方式与我们联系联系方式学习资源咨询电话010-XXXX-XXXX课件资料已上传至培训平台电子邮箱edu-相关政策文件可在教育部网站查询finance@example.com欢迎关注我们的公众号获取更多信息工作时间周一至周五9:00-17:00。