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检察机关保密工作培训课件2025年最新版|法规解读、实务操作与案例警示第一章保密工作的重要性与法律基础保密工作的政治属性与时代背景习近平总书记重要指示党管保密核心原则新时代严峻形势总书记多次强调保密工作是党和国家的一坚持党对保密工作的绝对领导,将保密工作纳境外情报机关渗透窃密手段不断翻新,网络安项特殊重要工作,直接关系国家安全和利益,入党的建设总体布局,确保保密工作始终沿着全威胁日益加剧,内部失泄密风险依然存在,要求各级党组织切实担负起保密工作主体责正确政治方向前进保密工作面临前所未有的挑战任年新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》解读2024立法背景与核心变化三大核心亮点2024年新修订的保密法是在全面深化改革、依法治国背景下的重大立法
1.国家秘密范围更加科学合理,避免过度定密和随意定密,确保既保护成果,体现了新时代保密工作的新理念新要求国家秘密又便于信息流通•适应信息化发展需要,增加网络安全保密条款
2.定密责任人制度全面建立,实行谁定密、谁负责,强化源头管理和•强化定密权责统一,完善定密授权机制责任追究•加大违法惩处力度,提高违规成本
3.信息系统保密管理法治化,对涉密信息系统建设、运维、使用全流•优化保密管理流程,提升工作效能程作出明确规定国家秘密的定义与分类绝密级最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害保密期限不超过30年机密级重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重损害保密期限不超过20年秘密级一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害保密期限不超过10年国家秘密涉及的七大领域国防建设和武装力量活动|外交和外事活动|国民经济和社会发展|科学技术|维护国家安全和侦查犯罪|国家机关的重要事项|其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密保密工作国家安全的钢铁长城保密法律责任与违规案例警示12非法获取国家秘密故意或过失泄露国家秘密以窃取、刺探、收买等方式获取国家秘密,将受到法律严厉制裁,情节违反保密规定,使国家秘密被不应知悉者知悉,或超出限定范围扩散,造严重者追究刑事责任成严重后果的,依法追究责任34违规携带涉密载体擅自复制传播涉密信息未经批准私自携带涉密文件、资料、存储设备外出或进入公共场所,存未经授权复制、摘抄、拍摄涉密内容,或通过网络、社交媒体传播国家在极大泄密风险秘密,将承担法律责任典型案例警示:2023年某地检察院一名书记员违规将案件侦查方案通过个人手机拍照后存储于云端,导致信息泄露,该人员被追究刑事责任,检察院主要领导被问责教训深刻,警钟长鸣!第二章检察机关保密工作职责与管理规范检察机关在履行法律监督职能过程中,必须建立健全保密工作责任体系和管理制度,严格规范涉密信息载体管理、涉密人员管理、技术防范等各个环节,确保国家秘密绝对安全本章详细介绍检察机关保密工作的组织架构、管理规范和操作要求检察机关保密工作责任体系主要领导责任分管领导职责检察长作为保密工作第一责任人,全面负责本单位保密工作,定期研究部分管保密工作的领导具体组织实施,督促检查制度落实,协调解决实际问署,解决重大问题题保密机构职能全员保密义务设立专门保密工作机构,配备专职人员,负责日常管理、教育培训、检查每位检察人员都是保密工作的责任主体,必须签订保密承诺书,自觉履行监督等工作保密义务建立一把手负总责、分管领导具体抓、保密部门组织实施、全体人员共同参与的保密工作格局,层层压实责任,确保保密工作落到实处涉密岗位与人员管理涉密岗位界定01岗前审查根据工作性质和接触国家秘密的程度,科学界定涉密岗位:核心涉密岗位:检察长、副检察长、部门负责人对拟任涉密岗位人员进行政治审查和背景调查,确保政治可靠、品行端正重要涉密岗位:承办重大案件的检察官一般涉密岗位:文秘、档案、技术保障人员02保密教育上岗前必须接受不少于8学时的保密专题培训,学习保密法律法规和规章制度03签订承诺签订保密承诺书,明确保密责任和义务,承诺严格遵守保密规定04持续管理定期开展保密教育,进行保密提醒谈话,动态监督涉密人员行为涉密人员出境管理:核心涉密人员原则上不得出境,确需出境的须经省级以上检察机关批准;重要涉密人员出境须经地市级以上检察机关审批,并在境外期间采取必要管控措施涉密信息载体管理规范制作环节传递流程涉密文件制作必须在保密场所进行,使用专用设备,标注密级和保密期限,由定密责任通过机要交通、专人送达等保密方式传递,严禁使用普通邮寄、快递或网络传输,全人审核签字程登记备案保管使用销毁处理涉密载体存放于保密柜中,专人负责,建立借阅登记制度,使用时严防无关人员接触或不再使用的涉密载体及时销毁,由两人以上监销,使用碎纸机、消磁设备等专用工具,窥视填写销毁记录电子存储设备管理要点•涉密移动存储介质U盘、移动硬盘必须粘贴密级标识,专机专用,严禁交叉使用•禁止将个人手机、平板电脑等未经审批的电子设备带入涉密场所或用于处理涉密信息•涉密计算机必须安装保密技术防护系统,定期进行安全检查和维护涉密会议与活动保密管理要点会前准备会后处置选择符合保密要求的场所,进行技术安全检测,清理无关物品,制定保密方案及时收回涉密材料,清点销毁,对会议场所进行保密技术检查,消除泄密隐患123会中管控参会人员上交通讯设备,禁止录音录像,安排专人值守,防止无关人员进入场所选择标准典型失密隐患
1.具备物理隔离条件,远离公共区域•在宾馆、餐厅等公共场所讨论涉密事项
2.通过保密技术安全检测认证•会议材料回收不彻底,遗失在会场
3.配备必要的保密技术防护设施•参会人员私自携带手机进入会场
4.有完善的安全管理制度•会议内容被周边电子设备窃听窃照严密防护确保信息安全涉密会议场所必须实施全方位安全防护,从物理隔离到技术屏蔽,从人员管控到材料管理,构建立体化保密防护体系,确保涉密会议信息绝对安全技术防范与信息系统安全管理涉密信息系统分级保护1按照绝密级、机密级、秘密级对涉密信息系统实施分级保护,采取不同等级的技术防护措施,定期开展安全测评物理隔离与网络管控2涉密计算机及网络与互联网物理隔离,严禁混用涉密存储设备不得连接互联网或公共网络,防止信息外泄身份认证与权限管理3实施严格的用户身份认证机制,采用强口令、生物识别等技术手段,按照最小授权原则分配系统访问权限日志审计与监测预警4建立完整的系统操作日志,实时监测异常行为,部署入侵检测系统,及时发现和处置安全威胁数据备份与应急恢复5制定数据备份策略,定期进行离线备份,建立应急响应预案,确保发生意外时能够快速恢复铁律:涉密计算机三不:不接入互联网、不安装非授权软件、不使用非涉密存储设备违反者一律严肃处理!保密检查与监督机制检查类型与频次检查重点内容1日常自查•保密制度建设与执行情况•涉密人员管理与教育培训各部门每月开展保密自查,及时发现和整改问题隐患•涉密载体制作、传递、保管、销毁规范性•涉密场所物理防护措施2专项检查•涉密信息系统安全防护保密部门每季度组织专项检查,重点检查涉密载体管理、•保密技术装备配备与使用技术防护等关键环节•历次检查问题整改落实3综合检查对检查发现的问题建立台账,明确责任人和整改期限,实行销号管理,确保问题整改到位每年至少开展一次全面保密检查,覆盖所有涉密岗位和场所保密责任考核与奖惩将保密工作纳入年度考核体系,与干部任用、评优评先挂钩对保密工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对违反保密规定、造成泄密事件的,依法依规严肃追究责任,情节严重的移送司法机关处理第三章保密意识提升与实务操作案例保密意识是做好保密工作的思想基础,只有让保密意识深入人心,才能将保密要求转化为自觉行动本章通过典型案例剖析、常见误区纠正和实务操作指导,帮助检察人员强化保密意识,提升实操能力,在日常工作中筑牢保密防线保密意识培养的重要性宣传教育思想认识常态化开展保密宣传教育,营造保密无小事,人人有责任的浓厚氛围充分认识保密工作的极端重要性,克服麻痹思想和侥幸心理案例警示以身边真实案例为教材,用活生生的教训警醒每一位检察人员文化建设职业道德培育保密文化,让保密成为工作习惯和行为准则将保密意识融入检察职业道德,成为职业素养的重要组成部分保密意识的培养是一个持续的过程,需要通过反复教育、警示提醒、制度约束和文化熏陶,使保密要求内化于心、外化于行,成为每个人的自觉行动典型泄密案例分析1某地检察院涉密文件遗失事件案情回顾原因剖析2022年5月,某市检察院一名检察官在办理职务犯罪案件期间,将标注机密的案件保密意识淡薄侦查方案装入公文包,乘坐出租车前往外地调查取证途中因疲劳在车上睡着,下车时遗忘公文包虽经全力寻找,该涉密文件最终未能找回,造成严重泄密隐患当事人未充分认识到涉密文件外出的风险,思想麻痹大意影响后果违反管理规定•案件侦查策略可能泄露,影响案件办理未按要求办理涉密载体外出审批手续,未采取必要防护措施•相关证人、涉案人员信息面临暴露风险•检察机关形象和公信力受损监督管理缺位单位对涉密文件外出管理不严,缺乏有效监督检查责任追究当事检察官被给予记大过处分,调离涉密岗位;分管领导被诫勉谈话;检察长在全省检察长会议上作检讨防范建议:严格执行涉密载体外出审批制度;采取专人专车护送等安全措施;加强保密教育,提高人员责任意识;建立定期检查提醒机制典型泄密案例分析2电子设备违规使用导致信息泄露事件经过12023年某省检察院技术部门一名工作人员,为图方便,将单位配发的涉密笔记本电脑连接互联网下载软件,导致计算机被植入木马病毒,存储的案件信息被远程窃取2发现过程保密技术检查人员在例行检测中发现该计算机存在异常网络连接记录,深入排查后发现已被境外IP地址远程控制,部分涉密信息已被传输至境外服务器损失评估3泄露信息包括20余起案件的侦查方案、证人证言、涉案人员信息等,涉及国家秘密和个人隐私,造成严重安全隐患,部分案件被迫调整侦查方向4后续处理当事人被追究刑事责任,判处有期徒刑三年;单位主要领导、分管领导被问责;全省检察系统开展涉密信息系统安全大检查和整改双重教训技术漏洞管理漏洞•涉密计算机缺乏有效物理隔离•对涉密设备使用监管不力•未安装必要的安全防护软件•技术人员保密培训不到位•系统漏洞未及时修补•日常检查流于形式保密工作中的常见误区与纠正误区一认为保密工作是保密部门的事:错误认识:我只是普通工作人员,保密与我无关正确理解:保密工作人人有责,每个岗位都可能接触涉密信息,每个人都是保密责任主体误区二随意携带手机进入涉密场所:错误做法:认为手机关机或飞行模式就安全了正确操作:智能手机即使关机也可能被远程激活窃听窃照,必须将手机存放在涉密场所外的专用保管箱中误区三私自复制涉密资料用于学习:错误理由:我是为了工作学习,不会外传正确做法:任何涉密资料的复制都必须经过审批,未经授权的复制行为本身就是违规,且极易造成失泄密误区四在公共场所谈论工作内容:危险行为:在餐厅、电梯、公共交通工具上讨论案件细节保密要求:严禁在公共场所和非保密环境中谈论涉密事项,防止无关人员窃听或偶然知悉保密无小事理念强化:任何看似微小的疏忽都可能酿成严重后果一个密码、一份文件、一次谈话、一个举动,都可能成为泄密的突破口必须时刻绷紧保密这根弦,将保密要求落实到每一个细节承诺守护国家秘密每一份保密承诺书都是一份沉甸甸的责任,每一个签名都是一份庄严的誓言守住秘密就是守住国家安全,守住人民利益,守住职业操守日常保密操作实务指导涉密文件分类标识安全存放管理传递登记规范文件销毁流程所有涉密文件必须在首页显著位置涉密文件存放于经过保密认证的保涉密文件传递必须通过机要渠道或不再使用的涉密文件应及时销毁,由标注密级绝密、机密、秘密、保密柜中,实行双人双锁管理保密柜专人送达,建立完整的交接登记制度,两人监督,使用专业碎纸设备,确保无密期限和份数编号使用红色印章应放置在监控覆盖区域,定期检查柜记录传递时间、传递人、接收人、法恢复,填写《涉密载体销毁登记或加粗字体,确保标识清晰醒目体完好性和锁具功能文件名称和份数,双方签字确认表》,留存备查电子邮件与网络信息安全注意事项严禁通过互联网邮箱发送任何涉密信息,包括工作邮件、即时通讯工具等使用专用涉密邮件系统时,注意核对收件人地址,防止误发不在社交媒体微信、微博等发布任何与工作相关的敏感信息警惕钓鱼邮件,不随意点击陌生链接或下载附件个人云存储百度网盘、iCloud等严禁存储任何工作文件涉密人员行为规范与风险防控社交媒体使用规范出境涉密人员管理禁止行为01提前申报不得在朋友圈、微博等平台发布工作照片、办公场所图片、案件相关信息,不得透露工作行程和活动安排出境前30天提交书面申请,说明出境事由、时间、地点、同行人员等谨慎社交警惕陌生人主动搭讪套取信息,特别是境外人员、记者、不明身份人员的接触02安全教育家属提醒出境前接受专门的保密和安全教育,了解境外安全风险和注意事项教育家人不对外谈论自己的工作内容,不在家中存放涉密文件,不使用家庭电脑处理工作事务03境外管控保持通讯畅通,定期报告行程,不参加敏感活动,不接受可疑馈赠04归国报告回国后及时报告境外情况,上交相关物品,接受安全检查防范间谍活动与反间谍意识提升境外间谍情报机关常用手段包括:金钱收买、感情拉拢、色情引诱、网络勾连等检察人员要提高警惕,增强反间谍意识:
1.警惕境外人员以学术交流、合作项目、高薪聘请等名义接近套取情报
2.拒绝接受境外机构或个人提供的各种好处,包括礼品、现金、免费旅游等
3.发现可疑情况及时向保密部门或国家安全机关报告
4.学习掌握《反间谍法》和相关规定,了解间谍活动的常见手法和特征国家安全机关举报电话:12339发现危害国家安全的行为,每个公民都有举报义务保密技术手段应用案例电磁信号屏蔽技术无线信号监测预警某省检察院在涉密会议室安装宽频电磁屏蔽系统,有效屏蔽手机、WiFi、某市检察院部署无线信号监测系统,24小时监测涉密区域内的异常无线信蓝牙等无线信号,防止电子设备窃听窃照系统覆盖范围精准,不影响相邻号系统可自动识别非法窃听设备、隐蔽摄像头等,一旦发现可疑信号立即办公区域正常通讯,经检测屏蔽效果达到国家标准报警,并定位信号源位置,有效防范技术窃密物理隔离与门禁管理信息系统安全加固某高级检察院建立涉密信息系统专用机房,实施严格的物理隔离机房采用某省检察院对涉密办案系统进行全面安全加固:部署防火墙、入侵检测、防生物识别+密码+门禁卡三重认证,24小时视频监控,配备专职值守人员,进出病毒系统;实施数据加密传输和存储;建立严格的身份认证和权限管理;定期全程记录,确保涉密系统绝对安全进行安全测评和漏洞扫描,系统安全性显著提升保密技术防护是保密工作的重要组成部分,必须将技术防范与管理防范、人防与物防、技防相结合,构建全方位、立体化的保密防护体系各级检察机关应根据实际需要,配备必要的保密技术装备,定期维护更新,确保技术防护措施有效运行保密培训与考核机制建设分类分层培训年度培训计划针对不同岗位和密级,开展针对性培训,做到因人施教、精准施策制定全年保密培训计划,明确培训对象、内容、时间和方式,确保全员覆盖实操演练组织涉密载体管理、应急处置等实操演练,提升人员实战能力持续改进收集培训反馈,总结经验教训,不断优化培训内容和方式方考核测评法培训后进行闭卷考试,考核成绩纳入个人档案,与年度考核挂钩培训内容更新互动测试方式效果评估指标•最新法律法规解读•在线答题系统•知识掌握程度•新型泄密手段防范•情景模拟演练•技能操作水平•最新技术装备使用•小组讨论分享•意识转化情况•典型案例深度剖析•案例分析竞赛•实际工作改进学习提升筑牢保密防线保密培训不是一次性的任务,而是持续的过程通过系统培训、反复强化、实操演练,让保密知识入脑入心,让保密技能熟练掌握,让保密意识深深扎根未来保密工作展望与挑战新技术新风险法治化深化人工智能、大数据、云计算等新技术广泛应用,带来数据泄露、算法攻击等新型安全风险,保密工作面保密法律法规体系不断完善,执法监督更加严格,依法保密、科学保密成为新常态,对保密工作规范化水临技术迭代挑战平提出更高要求智慧化转型协同化治理运用区块链、加密技术、态势感知等先进技术手段,推进保密工作智慧化转型,提升技术防护能力和管加强检察机关内部各部门以及与公安、国安、保密等部门的协同配合,构建信息共享、联动响应的保理效能密工作新格局检察机关保密工作创新路径理念创新技术创新树立大保密理念,将保密工作融入检察业务全流程,实现从事后补救向事前防范转变,从被动应对研发应用检察专用保密技术系统,推广应用国产化保密软硬件产品,提升自主可控水平向主动防控转变管理创新机制创新推行精细化、标准化、信息化保密管理,建立保密工作数字化管理平台,实现全流程可视可控建立保密风险动态评估机制,完善保密责任追溯体系,探索保密工作与绩效考核深度融合的新模式结语筑牢保密防线守护国家安全:,保密工作人人有责以案为鉴警钟长鸣共筑安全保密新局面,保密不是某个部门、某个岗位的事,而是每一位检泄密案件教训深刻,代价惨重我们要时刻警醒,引新时代赋予检察机关新使命新任务让我们携手察人员的共同责任从我做起,从现在做起,从点滴以为戒,坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,把别人的教并进,以高度的政治责任感和使命感,全面加强保密做起,将保密要求落实到每一个工作环节训当作自己的警示工作,为检察事业高质量发展提供坚强保障守住秘密就是守住国家安全守住人民利益,保密工作关系党和国家事业发展全局,关系人民群众根本利益每一位检察人员都要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,把保密纪律刻在心上、扛在肩上、落实在行动上,以实际行动践行忠诚干净担当,为维护国家安全和社会稳定作出应有贡献!保密知识自测题1请根据培训内容完成以下测试题检验学习成效,,单项选择题
1.下列关于涉密会议管理的做法,哪项是错误的•A.会前对会议场所进行保密技术检测•B.参会人员可以携带关机的手机进入会场•C.会议材料会后及时收回统一保管或销毁•D.会议内容不得对外泄露
2.涉密人员出境前,应当提前多少天提出申请•A.7天•B.15天•C.30天•D.60天
3.根据新修订的保密法,机密级国家秘密的保密期限最长不超过•A.10年•B.20年•C.30年•D.永久判断题
4.涉密计算机可以在断开互联网连接后使用U盘拷贝资料判断对错
5.保密工作主要是保密部门的责任,普通工作人员只需配合即可判断对错保密知识自测题及答题解析2案例分析题小李是检察院的一名检察官助理,在办理一起重大案件时,为了方便在家加班,用个人U盘从单位涉密计算机拷贝了案件材料,并在家中用联网的个人电脑打开查看请分析小李的行为存在哪些保密违规问题如何防范此类风险参考答案与解析选择题答案案例分析要点
1.B-智能手机即使关机也存在被远程激活的风险,必须存放在会场外违规行为识别:
2.C-涉密人员出境需提前30天申请,履行审批手续
1.未经批准擅自复制涉密资料
2.使用个人U盘接触涉密计算机
3.B-机密级保密期限不超过20年,绝密级30年,秘密级10年
3.将涉密资料带离办公场所判断题答案
4.使用联网的个人电脑处理涉密信息
4.错误-涉密计算机与非涉密存储设备严禁交叉使用,即使断网也不可以防范措施:
5.错误-保密工作人人有责,每个人都是保密责任主体•严格执行涉密载体复制审批制度•涉密工作必须在涉密场所完成•个人设备不得接触涉密信息•加强保密教育,提高人员意识培训总结:通过本次培训,我们系统学习了保密工作的法律基础、管理规范和实务操作,分析了典型案例,明确了责任要求希望大家将所学知识应用到实际工作中,不断增强保密意识,提升保密能力,共同筑牢检察机关保密防线!。
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