环评编制培训课件模板

环评编制培训课件第一章环评基础与法规框架环评定义与意义法律法规体系项目审批角色环境影响评价是对规划和建设项目实施后可我国环评法律体系以《环境保护法》为基能造成的环境影响进行分析、预测和评估，础，《环境影响评价法》为核心,配套《建设提出预防或减轻不良影响的对策和措施它项目环境保护管理条例》等行政法规,形成完是环境保护的重要制度，也是实现可持续发整的法规框架各地还制定了地方性环保法展的关键工具规,共同构建多层次的法律保障体系环评法核心条款速览报告书与报告表区别审批程序要点•报告书适用于可能造成重大环境影•受理环保部门收到环评文件后5个响的项目,需进行全面详细的评价工作日内决定是否受理•报告表适用于可能造成轻度环境影•技术评估组织专家进行技术审查响的项目,评价内容相对简化•审批时限报告书60日、报告表30•登记表适用于环境影响很小的项日内作出审批决定目,实行备案管理•公示要求审批前需进行信息公开和•分类依据建设项目环境影响评价分公众参与类管理名录环评编制的基本流程图项目筛选确定环评类别,明确评价范围和重点现状调查收集环境基线数据,开展现场监测影响预测运用模型预测项目对环境的影响程度公众参与征求公众意见,保障知情权和参与权报告编制撰写环评文件,提出污染防治措施审批验收提交审批,落实环保措施并验收关键提示各环节环环相扣,任何一个环节的疏漏都可能导致整个环评工作的失败特别要注意数据的准确性、预测的科学性、公众参与的充分性以及报告编制的规范性第二章环境现状调查与数据收集12水环境调查大气环境调查地表水、地下水水质监测,水文特征分析,饮用水源保护区调查采样环境空气质量现状监测,气象资料收集监测点应设置在主导风向的上点位应覆盖项目影响范围内的主要水体,监测因子根据项目特点确定,风向、下风向及敏感点位置监测因子包括SO₂、NO₂、PM

10、一般包括pH、COD、氨氮等常规指标及特征污染物PM

2.5等基本污染物及项目特征污染物,监测时间不少于7天34声环境调查土壤与生态噪声现状监测,声功能区划调查在项目厂界及周边敏感点布设监测点土壤环境质量调查,生态系统类型、植被覆盖、野生动植物资源调查位,昼夜各监测一次,监测时段应选择有代表性的时间注意背景噪声土壤采样应覆盖不同土地利用类型,重点关注重金属和有机污染物生的影响,确保数据真实性态调查需识别珍稀濒危物种及重要生态功能区数据采集必须严格遵守《环境监测技术规范》等相关标准,确保监测方法科学、数据准确可靠委托有资质的监测机构开展工作,保存好原始记录和质控数据精准数据，科学评估基础环境现状调查是环评工作的基石,现场采样和监测必须严谨规范专业的采样技术、精密的仪器设备、严格的质量控制,共同保障基础数据的准确性和代表性环境质量标准与基线确定标准体系架构基线数据确定原则我国环境质量标准分为国家标准和地方标准两级国家标准包环境基线是评价环境影响的参照依据,其确定应遵循以下原则括代表性原则数据应能真实反映评价区域的环境质量现状•《环境空气质量标准》GB3095时效性原则优先使用近期监测数据,一般不超过3年•《地表水环境质量标准》GB3838完整性原则涵盖所有相关环境要素和污染因子•《地下水质量标准》GB/T14848可比性原则监测方法和评价标准应保持一致•《声环境质量标准》GB3096•《土壤环境质量标准》GB15618/36600地方标准在国家标准基础上可制定更严格的要求常见错误警示❌使用过时数据或引用不当季节的监测结果❌监测点位布设不合理,无法代表评价区域❌监测因子遗漏项目特征污染物❌数据处理方法错误,统计分析不规范❌未考虑背景污染源对基线数据的影响第三章环境影响预测与评价方法大气影响预测水环境影响声环境影响采用高斯扩散模型、AERMOD等工具,预测污染运用河流水质模型、湖库水质模型等,预测污染采用声环境影响预测模型,考虑几何发散、大气物在不同气象条件下的扩散规律需考虑地形、物在水体中的迁移转化重点分析COD、氨氮等吸收、地面效应、屏障衰减等因素预测项目投建筑物下洗效应、季节变化等因素,计算最大落主要污染物对水质的影响,评估对下游水功能区产后厂界及敏感点的噪声贡献值,评估是否满足地浓度及出现位置和饮用水源的影响程度相应功能区标准要求影响预测应采用国内外认可的成熟模型和方法,参数选取要有充分依据预测结果要与实际情况相符,必要时应进行类比分析验证模型的适用性影响预测案例分析某化工项目大气扩散模型应用实例项目概况与建模预测结果与评估该项目为精细化工生产线,主要排放VOCs模拟结果显示,VOCs最大落地浓度为和颗粒物采用AERMOD模型进行预测,118μg/m³,出现在主导风向下风向基于连续3年气象数据,设置17个污染源,

1.2km处,占标率59%最近敏感点距离包括有组织排放和无组织排放800m处贡献浓度为45μg/m³,叠加背景值后符合环境质量标准地形数据来源于90m分辨率DEM,考虑了周边山体对气流的影响受体网格覆盖开展了不利气象条件下的短期浓度预测,50km×50km范围,步长500m,重点关注识别出需要加强监控的时段提出了加5km范围内的环境敏感点强废气收集、提高处理效率等措施,确保达标排放风险评估识别出非正常工况下的环境风险,建议设置500m卫生防护距离,范围内不得新建居民区、学校等敏感目标企业需建立应急预案,配备应急监测设备第四章公众参与与社会影响010203信息公开征求意见深度调查建设单位应在确定环评机构后7个工作日内,通过环评报告书征求意见稿形成后,通过网络平台、张对于环境影响较大或公众反映强烈的项目,应采取网站、报纸等媒体公开项目基本信息、环评机贴公告、现场走访等方式,征求公众对项目建设及问卷调查、座谈会、听证会等形式,深入了解公众构、公众参与方式等内容环保措施的意见,时间不少于10个工作日诉求和关切0405意见处理结果公开认真梳理公众意见,逐条分析研究,合理意见应在环评文件中采纳,并说明采环评文件报批前,应公开征求意见的情况、主要意见及采纳情况审批后,向纳情况;对未采纳意见应说明理由社会公开审批结果和环评全文公众参与是环评的法定程序,也是保障公众环境权益、化解环境纠纷的重要途径应真诚对待公众意见,将公众参与贯穿环评全过程公众声音，环评不可或缺的力量公众参与不是形式,而是环评质量的重要保障通过听证会、座谈会等形式,让利益相关方充分表达意见,既能发现环评文件的不足,也能增进公众对项目的理解,促进环境保护与经济发展的和谐统一环境保护需要政府、企业、公众共同参与公众的监督和建议,是推动项目优化环保方案、提升环境管理水平的重要动力第五章环评报告编制规范报告结构要求文字表达技巧图表制作规范环评报告应包括总论、建设项目工程分语言应准确规范、简洁明了,避免使用模图表应清晰美观、信息完整图片需有图析、环境现状调查与评价、环境影响预测糊、含糊的表述专业术语使用要准确,首题、图例、比例尺;表格需有表头、单位、与评价、环境保护措施及其可行性论证、次出现应注明中英文全称数据引用要标数据来源地理位置图应标注项目位置、环境影响经济损益分析、环境管理与监测明来源,计算过程要清晰可溯评价范围、敏感目标等要素计划、环境影响评价结论等章节•使用现在时描述现状,将来时描述预测•统一图表编号体系,便于正文引用•逻辑清晰,层次分明,重点突出结果•选择合适的图表类型展示数据•内容完整,数据准确,分析科学•避免主观臆断,结论应有充分依据支撑•确保图表与正文描述一致•结论明确,措施具体,建议可行•关键信息用加粗、表格等方式突出显示报告书与报告表编制对比环境影响报告书环境影响报告表适用范围适用范围可能造成重大环境影响的建设项目,如大型化工、冶金、火电等项目可能造成轻度环境影响的建设项目,如小型加工、一般制造业等项目评价深度评价深度需进行全面、详细的环境影响评价,包括详细的工程分析、现状监测、影响预测、进行简要的环境影响分析,重点关注主要污染物排放和环保措施的有效性风险评价等技术要求技术要求采用简化的评价方法,多用类比分析和经验公式,不要求复杂模型预测采用复杂的预测模型,开展专项评价如地下水、土壤、生态等,技术论证深度高篇幅规模篇幅规模一般30-80页,内容精炼,重点突出,附件相对简单一般200-500页,复杂项目可达上千页,附件资料丰富审批流程区别报告书审批更严格,需进行技术评估、专家评审,审批时限60日;报告表审批相对简化,审批时限30日但两者都需进行公众参与,都要经生态环境主管部门批准后方可开工建设第六章环评审批与后续管理报批准备1完成环评文件编制,通过建设单位内部审核,准备齐全附件材料,确保文件质量符合要求2受理审查向有审批权的生态环境部门提交申请,部门在5个工作日内决定是否受理,审查材料完整性和合规性技术评估3组织专家或技术评估机构对环评文件进行技术审查,重点评估环境影响分析的科学性和环保措施的可行性4审批决定综合技术评估意见和公众参与情况,在规定时限内作出批准或不批准的决定,出具审批意见跟踪管理5项目建设和运营期间,生态环境部门开展跟踪检查,督促落实环评批复要求和环保措施6竣工验收建设项目完成后,建设单位自主开展环保设施竣工验收,验收合格后方可正式投入生产或使用关键节点环评批复是项目合法开工的前提,未批先建属于违法行为,将面临罚款、责令停建等处罚环保三同时制度要求环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用环评审批案例分享某大型建设项目环评审批历程审批过程文件编制6个月委托甲级环评机构,开展详细的现状调查和影响预测,编制了800余页的环评报告书公众参与2个月通过网络公示、问卷调查、座谈会等形式,征集到126份公众意见,采纳率达85%技术评估

1.5个月省级环评专家库抽取9名专家进行评审,提出32条修改意见,全部整改完成审批决定20天省生态环境厅批准项目建设,提出了严格的环保要求和监管措施项目背景该项目为年产50万吨的化工新材料生产基地,总投资15亿元,选址位于省级化工园区内项目涉及多个生产装置,排放废水、废气、固废等污染物,环境影响较为复杂挑战与解决挑战1项目距离居民区较近,公众担忧大气污染→方案优化废气治理工艺,提高排放标准,承诺建设绿化隔离带挑战2废水排放总量超出园区容量→方案建设中水回用系统,减少新鲜水用量和废水排放,与园区污水处理厂签订协议挑战3环境风险防范措施不完善→方案增设事故应急池,完善应急预案,与周边企业建立联防联控机制第七章环评编制中的常见问题数据不准确环境现状监测数据失真,引用资料过时,污染源强核算错误,导致评价结论偏差模型选择错误预测模型不适用于项目特点,参数设置不合理,未考虑地形、气象等关键因素公众参与不足公示流于形式,未真正征求公众意见,对公众关切回应不充分,引发环境纠纷格式不规范报告结构混乱,图表制作粗糙,引用标准有误,文字表达不清,导致退回修改这些问题不仅影响环评质量,还可能导致审批不通过,延误项目进度必须从源头加强质量控制,建立完善的内部审核机制解决方案与最佳实践强化数据质控多模型验证委托有资质的监测机构,严格按照技术规范开展采样和分析建选择2-3种成熟模型进行交叉验证,对比分析预测结果的差异开立三级审核制度,对监测数据进行质量检查采用质控样、平行展现场调查,收集类似项目的实际运行数据,校核模型参数的合理样等手段验证数据可靠性保存完整的原始记录,确保数据可追性敏感性分析识别关键参数,提高预测准确性溯深化公众参与规范编制流程制定详细的公众参与方案,明确参与对象、方式、时间等采用严格遵守《建设项目环境影响报告书表编制监督管理办法》及多种渠道发布信息,确保公众知情认真梳理公众意见,分类处理,相关技术导则使用标准化模板,统一格式规范建立编制、校充分回应关切必要时组织专家进行解读,消除公众疑虑核、审核、审定四级质量保证体系定期组织内部培训,提升编制人员专业水平质量是环评的生命线只有严格把关每一个环节,才能编制出经得起检验、对得起良心的环评报告第八章环评技术工具与软件应用提升效率的数字化解决方案地理信息系大气扩散模型水环境模型噪声预测软件GIS统AERMOD、ADMS SWAT、MIKE等软CadnaA、用于项目选址分等软件用于大气环件用于流域水文水SoundPLAN等用于析、评价范围确境影响预测输入质模拟可预测污声环境影响预测定、敏感目标识污染源参数、气象染物在河流、湖库考虑声源特性、传别可以叠加土地数据、地形信息,可中的迁移转化,评估播距离、地形屏利用、水系分布、计算污染物浓度分对水功能区的影障、建筑反射等因生态保护红线等图布,生成等值线图响支持情景分析,素,绘制噪声等值线层,直观展示项目与支持多源叠加、不优化污染治理方图,识别超标区域环境的空间关系同气象条件模拟案常用软件包括ArcGIS、QGIS等合理运用专业软件可以大幅提升环评工作效率和精度但软件只是工具,关键在于使用者对环境科学原理的理解和对项目特点的把握数字化助力，提升环评效率现代环评工作已进入数字化时代,各类专业软件和智能工具极大地提升了工作效率和分析精度从GIS空间分析到复杂的数值模拟,从大数据挖掘到人工智能辅助决策,技术进步为环评工作者提供了强大支持70%90%50%效率提升精度提高时间节省使用专业软件后工作效率模型预测准确性相比传统数据处理和制图时间缩短提升幅度方法比例第九章典型项目环评案例解析工业园区环评全流程实战项目概况某省级经济开发区规划面积30平方公里,定位为电子信息、新材料、生物医药产业集聚区规划入驻企业200余家,预计容纳就业人口5万人本案例为规划环评+建设项目环评组合评价要点区域环境承载力分析评估水资源、大气环境容量、土地资源等对园区发展的支撑能力产业布局优化根据环境特征调整功能分区,划定生态保护红线和环境管控单元污染集中治理规划建设集中供热、污水处理、固废处置等环保基础设施环境准入清单制定产业负面清单和环境准入条件,严控高污染高耗能项目创新举措•建立三线一单生态环境分区管控体系•推行排污权交易,优化总量指标配置•构建智慧环保监管平台,实时监控污染排放•设立园区级环境应急指挥中心实施成效园区投产3年来,环境质量保持稳定,未发生重大环境污染事故通过严格的环境准入,拒绝了18个不符合要求的项目,引进了32家清洁生产企业集中治污设施运行良好,COD、氨氮等主要污染物排放量控制在总量指标内案例亮点总结技术创新突破首次在区域环评中应用生态系统服务功能评估方法,量化园区开发对生态系统的影响采用情景分析法,对比了不同发展模式下的环境效益,为政府决策提供了科学依据1•建立了区域大气-水环境耦合模型,模拟不同污染负荷下的环境响应•运用LCA全生命周期评价,分析主导产业的环境足迹•开发了基于WebGIS的规划环评信息系统,实现动态管理公众参与创新突破传统公示模式,开展了形式多样的公众参与活动,取得良好效果•建立了园区环保微信公众号,定期发布环境信息,粉丝超过2万人2•组织了5场次社区座谈会,面对面解答居民疑问,征集建议120余条•设立了公众开放日,邀请周边居民参观污水处理厂、监测站等设施•建立了园区环境投诉受理机制,48小时内响应并反馈处理结果环保措施成效园区环保基础设施投资达

5.8亿元,占总投资的

8.7%各项环保措施落实到位,环境管理水平显著提升•污水处理厂采用MBR+深度处理工艺,出水优于一级A标准3•集中供热覆盖率100%,淘汰了所有分散燃煤锅炉•建成危废集中处置中心,年处理能力2万吨•绿化覆盖率达到42%,超过规划要求5个百分点交通基础设施环评重点高速公路建设项目环评关注要点生态影响评价环境污染控制土地占用评估永久占地和临时占地对农田、噪声影响预测营运期交通噪声,对超标敏感点林地等的影响,制定土地复垦和生态补偿方案设置声屏障、隔声窗等降噪措施大气污染评估汽车尾气对沿线空气质量的影生境破碎化分析路网对野生动物栖息地的分响,合理设置绿化隔离带割效应,设置生态通道和防护网水环境保护跨越饮用水源保护区路段应设置水土保持开展水土流失预测,设计挡土墙、排桥面径流收集系统,防止污染物进入水体水沟等防护工程,实施植被恢复敏感区保护识别沿线自然保护区、风景名胜固废处置规范施工期弃土、建筑垃圾处置,营区,优化选线避让或采取特殊防护措施运期服务区生活垃圾收集案例某山区高速公路环评亮点该项目穿越国家级自然保护区实验区,环评提出了隧道穿越方案,避免了对核心区和缓冲区的影响设置了12处野生动物通道,架设了3km长的防撞护网对5个噪声超标村庄安装了隔声窗,营运后监测显示降噪效果达到15-20dBA项目获得了生态环境部的批复,成为山区高速公路环保设计的示范城市建设项目环境风险控制综合体开发项目环境管理实践规划设计阶段施工建设阶段优化总体布局,将噪声源远离居住区;预留环保设施用地;采用绿控制扬尘、噪声、废水排放;渣土运输规范化;建筑垃圾分类处色建筑标准置运营管理阶段监测监管阶段商业油烟净化处理;空调冷却塔降噪;垃圾分类收集;雨污分流系定期开展环境质量监测;建立投诉处理机制;环保设施维护保养统主要环境风险风险防控措施

1.餐饮油烟扰民问题突出

1.餐饮区集中设置油烟净化系统,去除率≥95%

2.中央空调外机噪声超标

2.冷却塔加装隔声罩,设置减振基础

3.地下车库废气排放影响周边

3.地下车库机械通风,排风口远离敏感点

4.雨季内涝导致污水外溢

4.建设雨水调蓄池,增强排涝能力

5.垃圾收集点异味影响

5.密闭式垃圾收集站,每日清运消毒第十章环评编制团队建设与管理项目负责人专业工程师统筹协调,质量把控,对外联络工程分析、影响预测、措施论证质控审核员现场调查员内部审核、质量检查、问题整改环境监测、现状调查、资料收集报告编写员公参专员文件编制、图表制作、格式校对公众参与组织、意见收集整理能力提升路径初级阶段中级阶段高级阶段熟悉法规标准,掌握基本方法,参与简单项目独立承担报告表编制,参与报告书章节,积累行主持复杂项目,技术把关,指导团队成员业经验环评编制流程中的协作机制内部协作与质量控制010203任务分解定期沟通阶段评审项目启动会明确分工,制定进度计划,分配各模块负责每周召开项目例会,汇报进展,讨论技术问题,协调资源完成大纲、初稿等关键节点后,组织内部评审,提出修人改意见0405交叉复核统稿定版不同专业人员互相审阅,发现逻辑错误和数据问题项目负责人整合各部分内容,统一格式风格,最终定稿外部协调要点与建设单位与政府部门•及时获取项目最新设计资料•咨询规划符合性、选址合理性•沟通环保措施的技术可行性和经济合理性•了解区域环境管理要求•配合做好公众参与和信息公开•沟通审批要点和注意事项•协助准备报批材料•争取技术指导和政策支持第十一章最新政策动态与未来趋势年环评政策新变化2025审批提速数字化转型优化审批流程,报告表审批时限压缩至20个工作日,推行告知承诺制全面推行环评电子化申报和审批,建设全国环评信用平台,强化信息公和区域环评+环境标准替代项目环评试点开和社会监督碳评价融入生态优先将碳排放评价纳入环评体系,重点行业建设项目需分析碳排放水平,提强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线约束,严格三线出减排措施,助力双碳目标实现一单生态环境分区管控政策要点生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》要求,严格两高项目环评审批,推动减污降碳协同增效新版《建设项目环境影响评价分类管理名录》进一步优化了项目分类,部分项目环评类别降级环评未来展望大数据与人工智能应用公众参与数字化平台环评与可持续发展融合利用卫星遥感、物联网传感器等手段,实时采集开发环评公众参与APP和小程序,公众可随时查看从单一的环境保护向经济、社会、环境协调发展海量环境数据运用机器学习算法,提升污染预项目信息、提交意见、跟踪处理进展运用转变环评关注点从末端治理向源头预防、全过测精度,实现智能化环境影响评估建设环评知VR/AR技术,直观展示项目建设前后环境变化,提程管控延伸推动绿色低碳技术在项目中的应识图谱,辅助编制人员快速检索法规标准和案升公众参与体验建立线上线下相结合的参与机用,促进产业结构优化升级,服务高质量发展例制未来的环评将更加智能化、精细化、协同化技术创新和制度完善相结合,将使环评更好地发挥优化经济发展、保护生态环境的作用培训总结与知识回顾环评编制核心要点速记法规掌握数据质量熟悉环评法律法规体系和最新政策现状调查数据准确、监测规范、基线合理报告规范预测科学结构完整、内容准确、格式统

一、表达清晰模型选择恰当、参数设置合理、结果可信措施可行公众参与污染防治措施技术可行、经济合理、效果保证程序合法、方式多样、意见采纳充分典型错误与注意事项错误类型具体表现改进措施工程分析污染源强核算依据不足,缺少物料平衡详细列出计算过程,提供设计参数和产排污系数依据现状评价监测点位代表性差,监测时间不符合要求科学布点,满足导则规定的监测频次和时段影响预测模型参数设置错误,预测情景不全面参照导则选择参数,考虑正常和非正常排放情景互动环节环评编制实战演练分组案例分析与实操训练演练任务1案例研读每组选择一个典型项目工业、交通、城建等,分析其环境影响特点和评价重点2框架编制按照环评报告规范要求,编制该项目环评大纲,明确评价等级、范围、因子、标准等3关键问题识别项目面临的主要环境问题,提出针对性的调查、预测和防治方案4成果汇报各组进行10分钟汇报,讲师点评并组织讨论,分享经验和教训问答互动针对培训中的疑难问题,开展现场答疑学员可提出工作中遇到的实际困惑,讲师和其他学员共同探讨解决思路常见问题示例•如何处理公众意见与项目方的矛盾•环评批复后项目变更如何应对•如何提高环评报告的编制效率•跨行业转型做环评需要哪些准备•环评工程师职业发展路径是什么资源与参考资料法规文件库•《中华人民共和国环境保护法》•《中华人民共和国环境影响评价法》•《建设项目环境保护管理条例》•《建设项目环境影响评价分类管理名录》•各类环境质量标准和污染物排放标准可在生态环境部官网政策法规栏目下载技术手册推荐•《环境影响评价技术导则与标准汇编》•《建设项目环境影响评价实用手册》•《环境影响评价案例分析》•《污染源源强核算技术指南》系列•《环境影响评价工程师职业资格考试教材》中国环境出版集团等专业出版社出版学习平台•生态环境部环境工程评估中心培训•中国环境科学学会继续教育•环评爱好者网、环评互联网等专业论坛•环评云助手等移动学习APP•知网、万方等学术数据库持续学习,及时跟踪行业动态和技术进展专业工具•GIS软件ArcGIS、QGIS•大气模型AERMOD、AERSCREEN•水质模型MIKE、WASP•噪声软件CadnaA、SoundPLAN。