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《安全生产法》宣传课件第一章安全生产法的立法背景与意义立法宗旨发展历程现实意义保障人民生命财产安全,促进经济社会持续健康2002年首版颁布,2021年最新修订,强化企业主2024年全国安全事故同比下降5%,但隐患依然发展,构建安全生产长效机制体责任与政府监管职责严峻,法律完善刻不容缓安全生产法的历史沿革每一次修订都是对安全生产实践经验的总结,也是对新形势新年首次颁布12002问题的回应2021年的修订幅度最大,标志着我国安全生产法确立安全生产基本法律框架,明确政律体系进入新阶段府、企业和从业人员的安全责任安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就2年首次修订2009会给国家和人民带来不可挽回的损失完善安全生产监管体制,强化安全生产责任追究机制年第二次修订32014加大对违法行为的处罚力度,提升企业安全投入标准4年第三次修订2021新增42条规定,全面强化法律责任,完善应急管理体系新《安全生产法》五大修订亮点123贯彻核心理念明确监管原则加大处罚力度深入贯彻习近平总书记人民至上、生命至上确立三管三必须监管原则:管行业必须管安大幅提升违法行为处罚标准,最高罚款可达理念,将人民群众生命安全放在首位,树立安全发全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安5000万元,增设双罚制,既罚单位又罚个人展观全45强化主体责任完善应急体系明确企业主体责任,建立终身责任追究制度,即使离职也要承担相应法律责任法律结构与主要内容概览总则生产安全保障立法目的、适用范围、基本方针、安全生产工作机制企业主体责任、安全投入、设备设施、作业场所、安全管理从业人员权利义务监督管理劳动保护权利、安全培训、特种作业、举报权与拒绝权政府职责、监管机制、行政执法、安全评价、专家参与事故应急救援法律责任应急预案、救援队伍、演练机制、事故报告与调查处理行政处罚、刑事责任、民事赔偿、责任追究与信用惩戒第二章企业安全生产主体责任:企业法定代表人是第一责任人全面负责本单位安全生产工作,对安全生产决策、投入、管理负总责,建立健全并落实安全生产责任制建立安全生产委员会设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,定期召开安全会议,研究解决重大安全问题保障安全投入安全生产投入不得低于营业收入的2%,专款专用,优先保障安全设施、设备、培训等必要支出特种作业管理责任落实的具体措施01制定责任清单明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,建立横向到边、纵向到底的责任体系02培训常态化开展安全教育培训,新员工三级安全教育,在岗员工定期培训,提升安全技能03隐患排查治理建立隐患排查治理制度,定期检查,及时整改,实行闭环管理04绩效考核将安全生产纳入绩效考核,实行一票否决,与薪酬、晋升挂钩企业安全生产责任链从法定代表人开始,延伸到各级管理人员和一线员工每个环节都至关重要,任何一个环节的失守都可能导致事故发生建立清晰的责任链条,明确每个人的职责,是落实安全生产主体责任的关键第三章政府监管职责与法律责任:强化领导责任各级政府建立健全安全生产责任制,将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,建立考核评价体系风险评估与联防联控定期开展安全风险评估,识别重大危险源,建立区域联防联控机制,协同应对重大安全风险加强能力建设加大安全生产基础设施投入,配备专业监管人员,提升监管装备水平,强化科技支撑能力严格执法监督对违法行为实施严厉行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任,加强事后监管和责任追究违法行为处罚力度升级万5000100%最高罚款额度年收入处罚对严重违法行为的罚款上限大幅提升特别严重情况下罚款可达企业年收入终身责任追究建立终身责任追究制度•重大隐患未整改:责令停产停业整顿,并处罚款,拒不整改的依法追究刑事责任•违法分包挂靠:严肃查处转包、违法分包和挂靠资质等行为,从严处罚•事故瞒报谎报:对隐瞒不报、谎报或拖延报告的行为从重处罚第四章安全生产法律权利与义务:从业人员的权利从业人员的义务知情权遵章守纪了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理建议权接受培训对本单位安全生产工作提出建议,参与安全生产管理和监督接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能批评权与检举权正确使用防护对违章指挥、强令冒险作业提出批评、检举和控告正确佩戴和使用劳动防护用品拒绝权及时报告拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤发现事故隐患或其他不安全因素,立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告离配合检查获得防护用品权配合安全生产检查,如实反映情况获得符合国家标准的劳动防护用品企业不得因从业人员依法行使权利而打击报复,对举报人实行保密和奖励制度安全生产权利义务图解拒绝权知情权拒绝违章指挥和冒险作业了解危险因素和防范措施监督权参与管理和提出建议防护权获得合格的防护用品报告权及时报告隐患和险情遵章守纪接受培训正确防护严格执行安全规程提升安全技能规范使用防护装备第五章隐患排查与风险管控:隐患排查与风险管控是预防事故的关键环节通过系统化的排查,及时发现和消除安全隐患,从源头上防范事故发生企业应当建立隐患排查治理制度,采用科学方法,全面识别各类风险,分级分类管控,确保安全生产设备设施作业环境机械设备、电气设备、压力容器、起重机械、安全防护装置等通风照明、温度湿度、有毒有害气体、粉尘噪声、消防设施等管理制度人员行为安全责任制、操作规程、教育培训、应急预案、档案记录等违章操作、疲劳作业、无证作业、防护用品佩戴等新标准查、测、评、联四步法:查隐患、测数据、评风险、联整改,形成闭环管理机制年隐患排查新标准2025项常见隐患分类图解500机械类隐患•防护罩缺失或损坏•传动部位裸露•紧急停止装置失效•安全联锁装置失灵电气类隐患•绝缘破损老化•接地保护不良•电缆私拉乱接•配电箱无防护压力容器隐患•超期未检验•安全阀失效•压力表损坏•焊缝裂纹泄漏重大事故隐患判定标准环境类隐患危及30人以上生命安全,或可能造成10人以上死亡,或可能造成50人以上重伤,或可能造成1亿元以上直接经济损失的隐患,判定为重大事•有毒有害气体超标故隐患,必须立即停产整改•粉尘浓度过高•通风系统失效•应急照明缺失管理类隐患•特种作业无证操作•安全培训流于形式•应急预案不完善•隐患整改不闭环典型隐患对比警示:左侧为事故现场,电缆裸露、防护缺失、物料堆放混乱;右侧为整改后场景,电缆穿管保护、设备加装防护罩、现场整洁有序、标识清晰规范细节决定安全,每一个隐患的消除都是对生命的尊重第六章应急管理与事故处理:建立应急预案制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织、职责、程序和措施定期组织演练每年至少组织一次综合应急演练,每半年组织一次专项演练,提高应急响应能力事故报告制度发生事故后立即报告,1小时内电话报告,2小时内书面报告,不得隐瞒、谎报或拖延事故调查处理按照四不放过原则调查处理事故:原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过常见事故应急措施包括:火灾事故使用灭火器扑救,及时疏散人员;触电事故先切断电源,进行心肺复苏;坍塌事故迅速撤离,呼叫救援;化学品泄漏佩戴防护装备,隔离现场员工应掌握基本的自救互救技能,关键时刻能够正确应对应急救援流程图事故发现第一时间发现事故或险情,保持冷静判断紧急报警立即向应急指挥中心报告,说明事故地点、类型、伤亡情况现场处置启动应急预案,疏散人员,控制险情扩大专业救援应急救援队伍到达,实施专业救援和医疗救护事故调查成立调查组,查明事故原因,认定责任整改落实制定整改措施,落实责任,防止类似事故再次发生火警电话急救电话报警电话119120110第七章安全文化建设与培训:安全文化是企业安全管理的灵魂,是全体员工共同认可和遵守的安全价值观、安全行为准则和安全工作方式建设良好的安全文化,需要领导重视、全员参与、持续改进通过多样化的文化活动和培训方式,提升员工安全意识,培养安全习惯,营造人人讲安全,个个会应急的良好氛围安全生产月知识竞赛警示教育模拟培训VR每年6月举办,开展安全咨询、隐患曝组织安全知识竞赛,以赛促学,提升员工观看事故案例视频,分析事故原因,吸取利用虚拟现实技术,模拟真实事故场景,光、应急演练等系列活动安全理论水平血的教训提升应急技能安全文化建设案例分享某化工企业安全管理转型该企业曾经事故频发,2022年开始推行全面安全文化建设,通过领导带头、全员参与、制度保障、文化引领,实现了安全管理的根本性转变天1000300%安全生产记录隐患发现率2024年实现无事故员工主动发现能力提升零重大隐患重大隐患全部清零成功经验
1.总经理每周主持安全例会,现场解决安全问题
2.设立安全文化墙,展示优秀员工和改进案例
3.建立隐患举报奖励制度,最高奖励5000元
4.开展我为安全献一策活动,采纳建议300余条
5.实施安全积分制,与绩效工资挂钩第八章典型事故案例警示:事故是最惨痛的教训,每一起事故背后都是鲜活生命的逝去和家庭的破碎通过分析典型事故案例,深刻认识事故危害,查找管理漏洞,总结经验教训,举一反三,防止类似事故再次发生年输油管道泄漏1202511·22爆炸事故某市输油管道因年久失修发生泄漏,油气在雨水管网积聚,遇明火引发爆炸,造成62人2年建筑工地脚手架20246·15死亡,136人受伤事故暴露出管道维护不坍塌事故到位、风险评估缺失、应急响应迟缓等问某在建高层建筑脚手架突然坍塌,导致9名题工人坠落,6人死亡,3人重伤调查发现脚手架搭设不规范,钢管锈蚀严重,未按规定年机械伤害事故320253·28验收,作业人员未系安全带某制造企业员工在操作冲压设备时,因防护装置失效,右手被卷入机器,导致手掌截肢事故原因是企业为提高效率擅自拆除4年危化品仓库火202412·05防护装置,安全培训流于形式灾事故某化工企业危险化学品仓库发生火灾,过火面积3000平方米,直接经济损失2000万元起火原因是电气线路老化短路,且仓库内物品混放,消防设施不完善事故教训与安全启示设备维护不到位安全管理缺失设备设施是生产的物质基础,必须建立健全维护保养制度,定期检查,及时更换制度不健全、执行不到位、监督不严格,是导致事故的重要原因必须建立老化部件,确保设备完好运行完善的安全管理体系,严格执行各项规章制度人员违规操作应急准备不足违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是事故的直接原因必须加强安全教应急预案不完善、演练不到位、救援不及时,导致事故扩大必须建立健全育培训,提高员工安全意识和技能,坚决杜绝三违行为应急管理体系,定期演练,提高应急处置能力安全生产核心理念预防胜于救灾,隐患排查和整改是关键安全生产无小事,责任重于泰山每一个细节都关乎生命安全,每一次违章都可能酿成大祸,必须时刻绷紧安全这根弦,警钟长鸣,常抓不懈第九章安全标志与警示识别:安全标志是传递安全信息的重要工具,规范使用安全标志,有助于提醒人们注意安全,预防事故发生根据国家标准GB2894,安全标志分为四大类,每类都有特定的形状、颜色和含义禁止标志红色圆形带斜杠禁止人们不安全行为的图形标志如:禁止吸烟、禁止烟火、禁止通行、禁止触摸警告标志黄色等边三角形提醒人们对周围环境引起注意如:当心触电、当心爆炸、当心火灾、当心腐蚀指令标志蓝色圆形强制人们必须做出某种动作或采取防范措施如:必须戴安全帽、必须穿防护服、必须系安全带提示标志绿色方形或长方形向人们提供某种信息的图形标志如:紧急出口、疏散通道、急救点、安全通道安全标志含义与应对措施0102看到禁止标志看到警告标志立即停止相关行为,严格遵守禁止性规定,如禁止吸烟区域内不得吸烟,禁止通行区提高警惕,识别危险源,采取相应防护措施,如当心触电标志提醒注意电气设备,当心域不得进入坠落标志提醒注意高处作业安全0304看到指令标志看到提示标志必须遵守,佩戴相应防护装备,如必须戴安全帽区域进入前必须佩戴,必须系安全带了解安全设施位置,紧急情况下按指示行动,如熟悉紧急出口和疏散通道位置,知道作业时必须正确使用急救设备存放地点标志设置要求员工培训要求安全标志应设置在明显位置,便于观察;应保持清晰完整,定期检查维所有员工应接受安全标志识别培训,熟悉各类标志含义;应了解标志对护;应与作业场所的危险特性相对应;应配合必要的文字说明应的安全要求;应养成遵守标志指示的习惯;应能够正确应对标志提示的危险安全标志合集展示:包括禁止标志禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止用水灭火等,警告标志当心触电、当心爆炸、当心火灾、当心中毒、当心腐蚀、当心机械伤人等,指令标志必须戴安全帽、必须戴防护眼镜、必须穿防护服、必须系安全带、必须戴防护手套等,提示标志紧急出口、安全通道、急救点、消防器材、洗眼器等这些标志是安全管理的视觉语言,必须正确识别和严格遵守第十章安全生产月与宣传活动:安全生产月由来主要活动形式安全生产月活动始于1980年,由国务院批准,最初为安全月1984年更名为安全生产月,每年5月举办2002年,根据实际情况,调整为每年6月举办,至今已持续40余年,成为我国安全生产领域最重要的宣传教育活动安全咨询日年活动主题2025设立咨询台,发放宣传资料,解答安全问题人人讲安全、个个会应急查找——身边安全隐患应急演练组织各类应急演练,提升应急处置能力这一主题强调全员参与,突出隐患排查,将安全责任落实到每个人,将应急能力提升到每个人,推动安全生产人人有责、人人尽责知识竞赛举办安全知识竞赛,以赛促学促训隐患曝光曝光重大隐患,警示教育广大职工专题讲座邀请专家授课,传授安全管理经验媒体宣传利用各类媒体广泛宣传安全知识安全生产月的意义与目标提升全民安全意识通过集中宣传教育,普及安全知识,增强全社会安全意识,营造关注安全、关爱生命的社会氛围让安全理念深入人心,成为每个人的自觉行动推动企业落实责任督促企业建立健全安全生产责任制,加大安全投入,完善安全管理,排查治理隐患,提升本质安全水平让企业真正把安全生产主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处营造良好社会氛围发动全社会共同参与,形成政府主导、企业负责、社会监督、全民参与的安全生产格局让安全生产成为全社会的共同责任,人人都是安全员,处处都是安全岗员工如何参与安全生产12主动学习安全知识积极排查隐患并报告认真参加安全教育培训,学习安全操作规程,掌握应急处置技能,了解岗位风在日常工作中注意观察,及时发现设备故障、环境异常、违章行为等隐患,立险和防范措施,做到知险会防、知险能避即向管理人员报告,参与隐患整改,争做安全吹哨人34参与应急演练和活动遵守规章制度严格操作积极参加应急演练,熟悉应急流程,掌握自救互救技能;参加安全生产月、安严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴使用劳动防护用品,不违章全知识竞赛等活动,在实践中提升安全素养作业、不冒险蛮干,做到我的安全我负责、他人安全我有责每一位员工都是安全生产的主体,都应该树立安全第一的思想,养成遵章守纪的习惯,具备识险避险的能力,承担保护自己和他人的责任总结安全生产人人有责:,安全是生命线生命至上,安全第一没有安全,就没有一切安全生产是保障人民群众生命财产安全的基本要求,是企业生存发展的基本前提,是社会和谐稳定的重要基础责任重于泰山安全生产,责任重于泰山企业要落实主体责任,政府要强化监管责任,员工要履行岗位责任只有人人负责、层层负责,才能构筑起安全生产的坚固防线法律是保障《安全生产法》为安全生产提供了法律保障,是我们必须遵守的行为准则学法、懂法、守法、用法,依法履行安全生产职责,是每个单位和个人的法定义务落实是关键再好的法律、再严的制度,关键在于落实必须把安全生产各项要求落实到每个环节、每个岗位、每个人,做到真抓、真管、真落实,才能真正实现安全生产预防为主综合治理共同筑牢安全防线,坚持预防为主的方针,从源头上防范安全风险加强隐患排查治理,安全生产需要全社会共同参与,形成人人关注安全、人人维护安全完善安全管理体系,提升本质安全水平综合运用法律、行政、经的良好局面让我们携手努力,守护生命安全,守护家庭幸福,守护美济、技术等手段,构建安全生产长效机制好生活致谢与行动号召让我们携手遵守《安全生产法》做好第一责任人守护自己与他人安全从我做起从现在做起,无论是企业负责人,还是一线员工,都要认识到自己是安全不仅关系到自己的生命健康,也关系到同事、安全生产不是口号,而是行动从今天开始,从自己做安全生产的第一责任人,对自己负责,对他人负责,对企家人和社会让我们时刻绷紧安全弦,处处注意安起,从身边小事做起,认真学习安全知识,严格遵守安全业负责,对社会负责全,事事做到安全,共同营造安全和谐的工作生活环规定,积极排查安全隐患,共同创造安全美好未来!境安全生产从我做起,!让我们共同努力,为实现安全发展、高质量发展作出贡献,为保障人民群众生命财产安全筑牢防线,为建设美丽中国、平安中国贡献力量!。
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