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一把手讲安全第一章安全生产的重要性与形势分析生命重于泰山安全责任重于泰山,安全红线不容逾越习近平总书记——习近平总书记多次强调安全生产是民生大事一丝一毫不能放松人民至上、生命至上的,,理念必须贯穿于企业生产经营的全过程安全生产不仅关系到员工的生命健康更关系到,企业的生存发展和社会的和谐稳定当前安全生产形势依然严峻事故多发频发发展带来挑战管理存在短板重特大事故时有发生,给人民生命财产造成经济快速发展带来新技术、新工艺、新材料部分企业安全管理基础薄弱,制度执行不到重大损失的安全管理新挑战位近年来虽然安全生产形势总体稳定向好但风险隐患依然突出传统高危行业事故尚未得到有效遏制新兴领域安全风险不断显现企业规模扩大、生产,,,工艺复杂化、从业人员流动性增大等因素都对安全管理提出了更高要求,典型事故警示惨痛教训警醒一把手:昆山粉尘爆炸事故天津港爆炸事故年月日江苏昆山中荣金属制品年月日天津港瑞海公司危险品201482,2015812,有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成大铝粉尘爆炸事故造成人死亡、人死亡、人失踪,1461141658人受伤主要原因:主要原因:违法经营、违规储存危险货物•除尘系统设计不合理•安全管理混乱•粉尘清理不及时•应急处置不当•安全管理严重缺失•监管责任不落实•企业负责人安全意识淡薄•血的教训告诉我们安全生产容不得半点侥幸容不得丝毫懈怠企业主要负责人必须:,时刻绷紧安全这根弦!第二章企业主要负责人安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体企业主要负责人是安全生产第一责任人明确责任、落实责任、追究责任是构建安全生产长效机制的关键所在,,法律法规对一把手的明确要求123《安全生产法》第五条党政同责要求刑事责任生产经营单位的主要负责人对本单位安全生党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等刑产工作全面负责的安全生产责任体系事法律责任•建立健全安全生产责任制•党委和政府对安全生产工作共同承担领•造成重大伤亡事故的,处三年以下有期徒导责任刑组织制定安全生产规章制度•保证安全生产投入的有效实施•管行业必须管安全、管业务必须管安全•情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有•期徒刑管生产经营必须管安全督促检查安全生产工作••同时承担民事赔偿责任•法律底线企业主要负责人不履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的将依法追究法律责任构成犯罪的依法追究刑事责任:,,,一把手的职责定位与责任落实核心职责0102亲自抓安全组织风险排查带头落实安全生产责任制,定期研究安全生产工作组织安全风险辨识评估,督促隐患排查整改0304保障安全投入强化教育培训建立安全投入保障机制,确保安全费用足额提取使用组织安全教育培训,提高全员安全意识和技能05完善应急体系建立应急救援组织,配备应急物资,定期开展演练典型案例昆山爆炸事故责任追究:年月日1201482昆山中荣公司发生特别重大粉尘爆炸事故,146人死亡事故调查2查明企业长期违法违规生产,安全管理严重缺失责任认定3企业实际控制人、总经理等15名责任人被追究刑事责任判决结果4企业负责人被判处有期徒刑5年6个月,安全管理人员分别被判刑经济处罚5企业被罚款3000万元,吊销相关许可证,责令停产整顿深刻警示:责任落实不到位的严重后果不仅是企业的破产,更是负责人的牢狱之灾和一生的悔恨安全生产,一失万无!第三章安全风险管控与隐患排查治理预防为主关口前移建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范遏制重特大事故的有效手段,,高风险环节重点管控危险源识别风险评估分级全面识别生产经营活动中存在的各类危险源和风险点建立风险对识别出的风险进行定性定量评估按照风险等级实行分级分类,,清单和数据库重点关注重大危险源、关键装置、重点部位的辨管控红色风险重大风险、橙色风险较大风险、黄色风险一识评估般风险、蓝色风险低风险制定防控措施动态监控预警针对不同等级的风险制定相应的管控措施和应急预案工程技建立风险动态监控机制运用信息化手段实时监测风险状态对,,术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措重大风险实行重点监控,及时预警,确保风险始终处于受控状态施五位一体管控原则风险分级、分层、分类、分专业管控实现一企一清单、一岗一清单让每个岗位都知道面临什么风险、如何管控风险:,,隐患排查治理四个一工作法一次全面排查一次风险评估全方位、全覆盖、全过程排查安全隐患对排查出的隐患进行风险等级评估一次整改落实一次效果验收制定整改方案明确责任人和完成时限验证整改效果确保隐患彻底消除,,隐患排查范围整改原则人的不安全行为违章作业、违反劳动纪律、安全意识淡薄五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金来源、::定应急预案物的不安全状态设备设施缺陷、防护装置失效、作业环境不良:闭环管理从发现到整改到验收到销号形成完整闭环管理缺陷制度不健全、执行不到位、监督不力:,:重大隐患挂牌督办一把手亲自督办限期整改环境因素作业场所环境不符合安全要求:,:建立隐患排查治理台账实行隐患排查治理信息化管理做到排查有记录、整改有方案、验收有标准、销号有依据确保隐患排查治理工作扎实有效,,隐患整改前后对比整改前的典型隐患整改后的标准状态消防通道堵塞杂物堆放通道畅通标识清晰•,•,电气线路私拉乱接老化破损电气规范定期检测维护•,•,•安全防护设施缺失或损坏•防护设施完好,定期检查•危险化学品储存不规范•化学品分类存放,标识齐全•应急标识不清晰或缺失•应急设施完备,一目了然小隐患不除必成大祸患及时发现、及时整改、及时验收让隐患无处藏身是保障安全生产的基础工作,,,第四章安全生产法律法规解读学法、知法、守法、用法是企业负责人的基本素养深入理解安全生产法律法规才能,,依法治安筑牢安全生产法治防线,主要法律法规梳理《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》安全生产领域的基本法明确了生产经营单预防火灾和减少火灾危害加强应急救援工预防、控制和消除职业病危害保护劳动者,,,位及其负责人的安全生产职责,规定了安全作明确了单位消防安全责任,规定了消防健康规定了用人单位职业病防治主体责生产监督管理体制和法律责任年最设施器材配置、维护和使用要求以及火灾任职业病危害项目申报、防护设施建设、2021,,新修订,进一步强化了企业主体责任预防、扑救和调查处理等内容职业健康检查等制度《工伤保险条例》《安全生产事故报告和调查处理条例》保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿明确了工规范事故报告和调查处理,落实事故责任追伤认定标准、待遇支付和法律责任,企业必究明确了事故等级划分、报告时限和程须依法参加工伤保险序、调查组织和责任追究等内容,严禁迟报、漏报、谎报和瞒报法律责任与处罚案例违法违规行为的法律后果行政处罚责令停产停业整顿、罚款、吊销许可证等刑事责任重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等,最高可判七年有期徒刑民事赔偿对受害人及其家属进行经济赔偿,数额巨大信用惩戒纳入安全生产失信联合惩戒黑名单,限制市场准入典型处罚案例案例一:某化工企业爆炸事故企业总经理因未履行安全管理职责,被判处有期徒刑4年,并处罚金50万元企业被罚款2000万元,责令停产整顿6个月案例二:某建筑公司高处坠落事故项目负责人强令工人冒险作业,造成2人死亡,被判处有期徒刑3年公司被罚款500万元,取消一级资质警示:领导干部玩忽职守、不履行或不正确履行安全生产监管职责,造成重大人员伤亡或财产损失的,将依法追究刑事责任,构成玩忽职守罪或滥用职权罪第五章安全文化建设与领导力提升安全文化是企业文化的重要组成部分是保障安全生产的软实力领导力的提升是推动安,全文化落地生根的关键力量树立安全第一理念生命至上预防为主把员工生命安全放在首位关口前移,防患于未然安全发展全员参与安全与发展同步推进人人有责,人人尽责依法治安持续改进严格遵守法律法规标准不断完善安全管理体系安全文化融入企业日常管理的每一个环节从新员工入职培训到日常班组活动,从设备采购到工艺改进,从绩效考核到评先评优,都要体现安全第一的价值导向理念层面制度层面行为层面树立正确的安全价值观,形成共同的安全愿景建立健全安全管理制度,规范安全行为培养良好的安全习惯,实现本质安全领导力在安全管理中的作用以身作则有效沟通激励参与资源保障领导者的行为是最好的示范亲自建立畅通的安全沟通渠道,倾听员工激励员工主动参与安全管理,鼓励提确保安全投入充足,为安全工作提供参与安全检查带头遵守安全规定的安全诉求及时回应安全关切让出安全建议表彰安全标兵让安全必要的人力、物力、财力支持让安,,,,,,,营造领导重视安全、我更要重视安安全信息上传下达无障碍成为每个人的自觉行动全管理有底气、有保障全的良好氛围领导力不是权力而是影响力一把手的安全承诺、安全行为、安全决策将深刻影响整个组织的安全文化和安全绩效,,典型领导安全担当故事分享某石化企业董事长的安全坚守张总是一家大型石化企业的董事长,他坚持每周至少一次深入生产一线检查安全有一次,在检查中发现一处重大安全隐患,他当即决定停产整改,即使会造成数千万元的经济损失生命无价,安全第一损失再大,也比不上员工的生命重要张总的决定得到了全体员工的拥护,整改完成后,不仅消除了隐患,还提升了整个生产系统的安全水平某建筑集团总经理的安全承诺李总在担任建筑集团总经理的第一天,就向全体员工做出安全承诺:我承诺,任何项目的进度和效益,都不能以牺牲安全为代价他建立了安全一票否决制,将安全绩效作为项目经理考核的首要指标在他的带领下,集团连续五年实现零死亡事故,安全管理水平行业领先第六章应急管理与事故防范居安思危有备无患完善的应急管理体系和科学的事故防范机制是将事故损失降到最,,低、保护员工生命安全的最后一道防线完善应急预案体系综合预案1专项预案2现场处置方案3建立健全应急预案体系,做到纵向到底、横向到边综合预案是总纲,明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序;专项预案针对重大风险和事故类型,如火灾、爆炸、危化品泄漏等;现场处置方案是岗位层面的具体操作指南应急组织机构应急演练与培训常态化综合演练:每年至少组织一次,检验预案可行性和应急能力01应急指挥部专项演练:针对特定风险,每半年至少一次桌面推演:定期开展应急预案桌面推演,提高应急决策能力总指挥由企业主要负责人担任,统一指挥协调应急处置工作全员培训:确保每名员工熟知应急预案,掌握自救互救技能演练评估:演练后及时总结评估,完善应急预案和响应流程02应急工作组包括抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组等03现场指挥部事故现场临时指挥机构,负责现场应急处置的组织实施关键要求:应急预案要简明、实用、可操作,避免写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,确保关键时刻拿得出、用得上、起作用事故预防与快速响应动态监控建立24小时安全监控系统,实时监测重大危险源和关键部位,及时发现异常情况并预警快速响应一旦发生事故,立即启动应急预案,第一时间组织抢险救援,防止事故扩大及时报告严格执行事故报告制度,按规定时限向有关部门报告,不得迟报、漏报、谎报、瞒报科学调查配合事故调查组开展调查,查明事故原因,认定事故性质和责任,提出防范措施整改落实认真落实事故调查报告提出的整改措施,举一反三,防止类似事故再次发生事故报告时限事故调查处理原则特别重大事故:立即报告,最迟不超过1小时四不放过:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过重大事故:立即报告,最迟不超过1小时较大事故:立即报告,最迟不超过1小时依法依规:严格按照法律法规和标准规范进行调查处理一般事故:24小时内报告应急演练现场定期组织应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要手段通过模拟真实场景让员工熟悉应急流程掌握应急技能提高应对突发事件的能力演,,,练要贴近实战注重实效避免走过场、搞形式,,平时多流汗战时少流血应急能力不是与生俱来的而是通过反复训练、不断磨练逐步提升的,,第七章安全生产责任制考核与激励没有考核就没有落实没有激励就没有动力建立科学的考核机制和有效的激励措施是推动安全生产责任制落实的重要保障,,建立科学的考核机制12明确考核指标制定考核标准设置定量和定性相结合的考核指标体系量化考核标准,确保考核的科学性和公正性•事故控制指标:死亡人数、重伤人数、经济损失等•分级分类制定考核标准•隐患治理指标:隐患排查数量、整改率、复查率等•突出重点,权重合理•基础管理指标:制度建设、教育培训、应急演练等•标准明确,便于操作•创新发展指标:安全科技投入、管理创新等•动态调整,与时俱进34规范考核程序强化结果运用建立规范的考核流程,保证考核的严肃性将考核结果与绩效挂钩,与奖惩兑现•日常检查与定期考核相结合•与薪酬待遇挂钩•自查自评与组织考核相结合•与职务晋升挂钩•过程考核与结果考核相结合•与评先评优挂钩•及时反馈考核结果,提出改进要求•实行安全生产一票否决制考核原则:坚持客观公正、注重实效、奖惩分明的原则,真正让安全责任制考核成为推动安全工作的指挥棒和助推器激励先进鞭策后进,表彰安全先进警示教育安全生产标兵表彰安全意识强、安全行为好的一线员工安全管理标兵表彰安全管理成效突出的管理人员安全先进单位表彰安全业绩优秀的部门和班组激励措施:•物质奖励:奖金、奖品、福利•精神激励:荣誉证书、先进事迹宣传•发展机会:优先晋升、培训学习•典型示范:树立标杆,推广经验第八章新时代安全生产的创新与发展科技引领未来创新驱动发展充分运用现代信息技术和智能化手段推动安全生产管理模式创新提升本质安全水平,,,安全生产信息化与智能化大数据分析运用大数据技术,对海量安全数据进行深度挖掘和分析,识别安全风险规律,预测事故趋势,为科学决策提供支撑建立安全生产大数据平台,实现数据的实时采集、智能分析和可视化展示物联网监测部署各类传感器和监测设备,实时采集温度、压力、浓度等安全参数,实现对重大危险源和关键部位的全天候、全方位监控异常情况自动预警,及时采取应对措施人工智能应用利用人工智能技术,开展智能巡检、智能识别、智能预警如视频智能识别系统可自动识别违章行为,机器人可替代人工进入危险环境作业,大幅降低安全风险云平台建设建设安全生产云平台,实现安全管理的信息化、网络化、智能化包括隐患排查系统、应急指挥系统、教育培训系统、考核评价系统等,提高管理效率和水平智能预警系统安全管理平台优势建立多层次、全方位的智能预警体系:•提高风险识别的准确性和时效性实时监测预警:对生产过程实时监测,异常情况立即预警•实现隐患排查治理的全流程管理趋势分析预警:分析历史数据,预测潜在风险•提升应急响应的快速性和有效性综合研判预警:综合多源信息,智能研判风险等级•促进安全管理的科学化和精细化•降低安全管理成本,提高管理效率分级响应:根据预警级别,自动触发相应应急响应一把手的安全使命使命光荣而艰巨安全生产责任重于泰山,保护员工生命安全和身体健康是企业主要负责人的神圣使命这份使命光荣而艰巨,需要我们时刻保持清醒头脑,始终绷紧安全这根弦以实际行动守护安全空谈误事,实干兴邦一把手要以实际行动践行安全承诺,带头落实安全责任,带头排查安全隐患,带头解决安全问题,用实际行动守护员工的生命安全安全是企业发展的基石安全与发展相辅相成,没有安全就没有发展,没有发展也难以保障安全让安全成为企业发展的坚强基石,为企业可持续发展提供坚实保障安全生产重于泰山,让我们携手并进,以对人民生命安全高度负责的态度,以对企业长远发展高度负责的精神,扎实做好安全生产各项工作,为建设平安中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!谢谢大家!。
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