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乡镇财务人员培训课件第一章乡镇财务管理概述:法规体系职责定位目标导向乡镇企业法与财务管理基本法规是开展工作明确财务人员岗位职责与工作要求做到职责规范管理防范风险服务发展是工作的核心,,,的法律依据清晰目标乡镇企业法核心要点法律规定与要求《乡镇企业法》明确规定乡镇企业必须依法建立健全财务会计制度规范账务处理流程确,,,保会计信息真实、完整、准确财务管理制度应当符合国家统一的会计制度建立内部控,制机制防范财务风险,依法设置会计账簿进行会计核算•,建立健全内部财务管理制度•保证会计资料的真实性和完整性•接受财政、审计等部门的监督检查•乡镇财务管理现状与挑战基础薄弱问题内控机制缺失人员能力不足部分乡镇会计基础工作薄弱账务处理不够内部控制制度不健全缺乏有效的监督制约部分财务人员专业知识更新滞后对新政,,,规范原始凭证不完整会计科目使用混乱影机制存在违规使用资金、超预算支出等风策、新制度、新系统掌握不够亟需加强培,,,,,响财务信息质量险隐患训提升能力会计核算不规范审批流程不规范政策理解不透彻•••凭证管理不严格监督机制不完善系统操作不熟练•••账实不符现象存在风险防控能力弱••提升能力守护乡,镇财务安全第二章财政资金管理与国库集中支付制度:制度建立深化改革年起我国逐步推行国库集中收付制度改革近年来结合预算管理一体化持续优化20011234全面推广信息化升级年代在全国范围内推广实施实现全流程电子化管理和智能监控2010国库集中支付制度的优势资金安全保障财政资金统一管理从源头上防止资金被挤占、挪用、截留确保专款专用,,,提高资金安全性提升支付效率电子化流程简化审批环节缩短支付周期提高资金拨付效率便于预算单位,,,及时获得资金增强透明度支付信息全程留痕可追溯便于监督检查和审计提高财政资金使用的透明,,度和规范性账户体系与资金支付流程详解零余额账户支付申请预算单位在商业银行开设用于财政资金支付账户不留存资金余额单位通过系统提交支付申请填写支付信息和上传相关凭证材料,,,电子校验资金拨付系统自动校验预算指标、支付信息审核通过后生成电子支付凭证国库部门根据指令将资金直接支付到收款人账户完成支付流程,,预算管理一体化改革重点预算编制一体化通过统一平台编制预算实现预算编制的规范化、标准化提高预算编制质量和效,,率便于预算审核和汇总,预算执行一体化预算执行与支付系统无缝对接实时监控预算执行进度自动进行预算控制防止超,,,预算支出会计核算一体化财务数据根据支付信息自动生成会计凭证减少手工录入提高核算效率和准确性,,,实现业财融合信息公开一体化典型操作演示国库集中支付系统操作流程支付申请填写注意事项01关键提示登录系统•预算科目选择必须准确,与预算指标一致使用数字证书登录国库集中支付系统•收款人信息务必核对准确,避免支付错误•支付金额应与合同、发票金额相符02•支付用途描述要清晰明确,便于审核选择支付类型•附件材料必须完整清晰,符合财务报销要求根据业务性质选择直接支付或授权支付03填写申请信息准确填写支付金额、收款人信息等04上传附件材料上传合同、发票等支付依据扫描件05提交审核检查无误后提交单位负责人审核06跟踪支付进度通过系统查询支付审核和拨付状态第三章乡镇预算编制与支出管理:预算审核预算编制严格审核预算草案履行审批程序,科学合理编制年度预算确保收支平衡,预算执行按照批复预算组织收入和安排支出预算调整执行监控根据实际情况依程序进行预算调整实时监控预算执行进度和偏差情况预算编制实务收集基础数据1收集上年度预算执行情况、本年度工作计划、政策变化等基础信息,为预算编制提供依据测算收入规模2根据经济发展预期、税收政策、历史数据等,科学测算预算年度各项收入规模细化支出项目3按照支出功能分类和经济分类,将支出细化到具体项目和科目,编制详细的支出预算平衡收支关系根据量入为出、收支平衡原则,合理安排支出规模,确保预算收支平衡预算指标分解与调整支出凭证审核与风险防控审核流程与常见问题防范违规支出风险形式审核案例警示检查凭证要素是否齐全、印章是否真实有效某乡镇财务人员未严格审核报销凭证,导致虚假发票入账,造成财政资金损失,相关责任人受到纪律处分和经济处罚内容审核核对经济业务内容、金额计算是否准确合规性审核检查是否符合财经法规和单位财务制度预算审核核对支出是否有预算安排,是否超预算常见问题:•原始凭证不合规,缺少必要的签字盖章•经济业务内容描述不清,缺乏真实性•发票信息与实际业务不符,存在虚假成分风险防控措施:•支出未经正常审批程序,违反内控要求
1.建立严格的审核制度,明确审核责任•超范围、超标准列支,违反财经纪律
2.加强业务培训,提高识别能力
3.利用信息化手段,实施智能预警
4.强化内部监督,定期开展自查财政非税收入与票据管理行政事业性收费政府性基金收入国有资产收益依据法律法规规定行政机关或事业单位向公政府为支持特定公共基础设施建设和社会事国有资产经营、出租、处置等取得的收入包,,民、法人提供特定服务或实施管理收取的费业发展依法向公民、法人征收的具有专项用括利润、租金、股息红利、资产处置收入,用途的财政资金等严格执行收费项目和标准专款专用不得挪作他用国有资产处置须经审批••,•不得擅自设立收费项目接受财政和审计监督收益全额上缴财政•••收费收入及时上缴国库定期向社会公开使用情况建立资产管理台账•••票据使用规范与风险防范财政票据是非税收入征收的法定凭证必须按规定领用、保管、使用和核销严禁使用非法票据严禁转让、出借、代开票据要建立票据管理制度设置,,,票据专管员定期对票据进行检查核对防止票据丢失、被盗用发现问题及时报告并采取措施,,严把审核关保障,资金安全财务人员要树立高度的责任意识认真履行审核职责从源头上防范财务风险确保每一笔,,,资金的使用都合法合规第四章会计核算与财务报表编制:会计核算基本原则乡镇会计核算特色客观性原则乡镇财务会计核算要执行《政府会计制度》,实行财务会计和预算会计双体系核算财务会计实行权责发生制,全面反映单位财务状况、运行情况和现金流量预算会计实行收付实现制,主会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果要反映和监督预算执行情况相关性原则会计信息应当满足国家宏观经济管理和各方面对会计信息的需要可比性原则会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,保证会计信息口径一致一贯性原则会计处理方法前后期应当保持一致,不得随意变更及时性原则会计核算应当及时进行,不得提前或延后谨慎性原则会计核算应当遵循谨慎性要求,不得高估资产和收益要准确划分财务会计和预算会计核算范围,正确设置会计科目,规范会计处理方法,确保两套账体系数据准确、相互衔接会计电算化软件应用金蝶财务软件凭证录入技巧常见问题解决功能全面的财务管理系统支持凭证处理、账簿管熟悉常用会计科目代码使用快捷键提高录入速账套备份与恢复、凭证反审核反记账、期末结转,,理、报表生成等功能操作界面友好适合乡镇财度设置常用凭证模板减少重复操作及时保存避处理、年度结转操作、报表公式设置、数据导入,,,,务工作使用免数据丢失导出等问题的处理方法要定期参加软件操作培训掌握软件新功能和操作技巧遇到技术问题及时联系软件服务商获得支持做好数据备份工作防止数据丢失,,财务数据分析与报表解读关键财务指标监控报表数据的实际应用财务报表不仅是会计核算的结果,更是财务管理和决策的重要依据要学会从报表中发现问题、分析原因、提出建议85%12%资产负债表:分析资产结构、负债水平、净资产变化,评估财务状况预算执行率支出增长率收入支出表:分析收支结构、项目执行情况,发现支出异常预算执行表:监控预算执行进度,分析预算偏差原因反映预算执行进度和效率分析支出变化趋势和结构现金流量表:掌握资金流动情况,预测资金需求95%8%资金保障率非税收入占比衡量基本支出保障能力评估财政收入结构合理性第五章财经纪律与廉政建设:财经纪律重要性基本要求财经纪律是保证国家财政资金安严格执行预算规范收支管理加强资,,全、规范、有效使用的基本准则是产监管防范财务风险接受监督检查,,,党纪国法的重要组成部分廉政风险点资金审批、采购招标、工程结算、票据管理、资产处置等环节存在廉政风险需,重点防控财务人员直接接触和管理财政资金岗位廉政风险较高必须严守财经纪律筑牢廉洁防,,线做到不贪不占、不拿不要清清白白做事干干净净做人要自觉抵制各种不正之风勇,,,,于同违反财经纪律的行为作斗争维护财经纪律的严肃性,廉政教育与案例警示案例一挪用公款案案例二收受回扣案案例三私设小金库案:::某乡镇财政所工作人员利用职务便利采用某乡镇采购人员在政府采购过程中利用职某乡镇将应上缴财政的非税收入隐瞒不报,,,虚构经济业务、伪造支付凭证等手段挪用权为供应商提供便利收受供应商给予的回私自设立账外账形成小金库用于违规发,,,财政资金余万元用于个人投资理财案扣和好处费共计余万元构成受贿罪受到放奖金福利相关责任人受到党纪政纪处分200,50,,,,发后被判处有期徒刑并追缴全部赃款法律严惩违规资金被收缴,警示贪欲是祸根侥幸心理要不得违法犯罪警示手莫伸伸手必被捉要时刻保持清醒头警示严格执行收支两条线任何收入都要纳:,,:,,:,必受严惩脑守住底线入预算管理,如何筑牢廉洁自律防线加强理论学习树立正确的世界观、人生观、价值观
1.,严格遵守党纪国法自觉接受监督不越红线
2.,,保持艰苦奋斗作风抵制享乐主义和奢靡之风
3.,正确处理公私关系不利用职权谋取私利
4.,谨慎交友净化社交圈、生活圈、朋友圈
5.,财务人员职业道德与法律法规重要法律法规解读会计职业道德规范爱岗敬业1忠于职守,尽职尽责,认真履行会计工作职责《预算法》诚实守信规范政府收支行为,强化预算约束,建立全面规范、公开透明的预算制度实事求是,如实反映,不做假账,不提供虚假财务信息2廉洁自律《会计法》公私分明,不贪不占,拒绝利益诱惑,保持清正廉洁规范会计行为,保证会计资料真实完整,加强经济管理和财务管理客观公正依法办事,实事求是,不偏不倚,保持独立性3《财政监督条例》坚持准则加强财政监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益遵循法律法规和会计准则,抵制违法违规行为提高技能持续学习,更新知识,提高业务能力和专业素养职业道德是会计人员的行为准则和精神支柱,要内化于心,外化于行内控机制建设与风险防范组织架构业务流程明确岗位职责,建立相互制约机制规范操作流程,设置关键控制点监督检查授权审批定期开展内部审计和自查自纠明确审批权限,严格审批程序会计记录岗位分离完整准确记录,妥善保管档案不相容岗位相互分离,防范舞弊资金管理风险识别与防控措施主要风险点:防控措施:•预算编制不科学,执行随意性大
1.建立健全财务管理制度体系•支付审批不严格,存在违规支出
2.严格执行预算管理和审批程序•资金拨付不及时,影响工作开展
3.加强资金账户管理和对账核对•账户管理混乱,资金安全存隐患
4.利用信息化手段实施动态监控第六章乡镇三资管理与组账村管:组账村管制度村级财务由乡镇统一管理村级资产、资金、资源实行专账核算,规范管理建立健全村级财务管理制度规范收支行为加强财务公开,,监督机制加强民主监督和审计监督维护集体和农民利益促进农村和谐稳定,,组账村管是加强村级财务管理的重要举措通过乡镇统一管理账务规范村级财务行为防止集体资产流失保障农民群众合法权益财务人员要认真履行职,,,,责做好村级账务核算和监督工作及时发现和纠正问题促进农村集体经济健康发展,,,组账村管实务操作账务处理流程资金归集与使用管理村级资金实行专户管理,由乡镇财政部门统一开设银行账户,村级不再单独开户村级收入应及时足额归集到专户,支出由乡镇按原始凭证审核规定程序办理支付1村级支出必须有合法有效的原始凭证,经村务监督委员会审核、村主要负责人签字后报乡镇财务部门财务审批把关2乡镇财务人员审核凭证合法性、真实性,检查支出是否符合规定,审核通过后进行账务处理会计核算入账3按照会计制度要求,及时准确进行会计核算,编制记账凭证,登记账簿,生成财务报表定期对账反馈4每月向村级组织提供财务收支明细,定期对账核对,发现问题及时沟通处理财务公开透明5按规定时间在村务公开栏公开财务收支情况,接受群众监督,保障农民知情权使用管理规范:•村级支出必须符合财务制度规定•大额支出须经村民代表会议讨论决定•严禁坐支现金,严禁公款私存•严禁违规发放补贴和福利•严禁私设小金库,账外循环特别提醒:村级财务管理要注重民主决策和群众监督,重大事项必须按照四议两公开程序办理,确保村级财务公开透明,维护农民群众合法权益乡镇财务人员能力提升路径持续学习及时学习财税新政策、新制度,参加各类业务培训,不断更新知识储备岗位实践在实际工作中锻炼能力,积累经验,遇到问题主动思考解决交流分享与同行交流经验,学习先进做法,拓宽工作思路考证提升考取会计职称、注册会计师等专业资格,提升职业竞争力创新改进结合工作实际,探索改进工作方法,提高工作效率和质量技能提升与岗位实践结合能力提升不是一蹴而就的,需要在工作中不断学习、实践、总结、提高要把培训学到的知识运用到实际工作中,在解决实际问题中提升能力建议建立学习档案,记录学习内容和心得体会;建立工作台账,总结工作经验和教训;定期进行自我评估,发现不足并制定改进计划乡镇财务管理信息化趋势财政信息化建设现状未来发展方向应用案例分享目前已建立预算管理一体化推进云计算、大数据、人工部分地区已实现移动端审系统、国库集中支付系统、智能等新技术在财政管理中批、电子发票自动识别入政府采购系统、资产管理系的应用建设智慧财政实现账、财务机器人自动处理重,,统等实现了业务流程电子财政管理的智能化、精细复性业务等大幅提升了工作,,化、数据共享网络化、监督化、科学化效率减轻了财务人员工作负,管理智能化担信息化是财政管理现代化的必由之路财务人员要主动适应信息化发展趋势掌握新系统、新工具的使用方法提升信息化应用能力更好地服务财政管理工,,,,作培训总结与学习成果转化培训重点回顾学习成果转化应用1法规制度系统学习了财政财务相关法律法规和管理制度2业务流程掌握了预算管理、资金支付、会计核算等业务流程3操作技能提升了财务软件操作和实际业务处理能力4风险防控增强了财务风险识别和防范能力,树立了廉洁意识培训的目的在于应用,要把学到的知识转化为推动工作的实际能力转化措施:
1.梳理培训内容,制定岗位应用清单
2.对照工作实际,查找差距和不足
3.制定改进计划,明确时间表和路线图
4.在工作中实践应用,及时总结经验互动答疑环节问题一问题二预算执行中遇到特殊情况需要调整预算具国库集中支付系统操作中支付申请被退回,,,体应该走什么程序如何查找原因并重新提交解答预算调整要严格按照《预算法》规定解答在系统中查看退回意见了解具体原::,的程序办理一般性预算调整由财政部门审因常见原因包括:预算指标不足、附件材批,重大预算调整需报本级人民代表大会常料不全、信息填写错误等根据退回意见修务委员会批准调整申请要说明理由、调整改完善后重新提交审核方案和影响分析问题三村级账务管理中如何处理村民对财务公开内容有疑问的情况,解答要认真对待村民的疑问及时核实相关账务向村民做出解释说明如确实存在问题要立即:,,,纠正并向村民公开通过耐心细致的工作消除误解维护和谐稳定,,欢迎大家继续提问交流分享工作中的好经验好做法共同提高业务水平培训结束后我们也将建立,,,长效沟通机制为大家持续提供业务指导和支持,培训考核与证书发放培训考核方式与内容优秀学员表彰与激励理论知识考试采用闭卷考试形式,考查法规制度、业务流程、操作规范等理论知识掌握情况•考试时间:90分钟•题型:单选、多选、判断、简答•满分100分,60分及格实操技能测试通过系统操作演示,考查实际业务处理能力和软件应用水平•测试时间:30分钟•内容:凭证录入、报表编制•现场操作演示评分学习心得总结撰写培训学习心得体会,总结收获和体会,提出工作改进建议•字数要求:1000字以上•内容真实具体有深度为鼓励先进、树立典型,本次培训将评选优秀学员并予以表彰•结合实际提出建议评选标准:•培训期间出勤率达100%•考核成绩优异理论+实操≥90分•学习态度认真,积极参与互动•学习心得质量高,有真知灼见表彰奖励:•颁发优秀学员证书•给予物质奖励•在全县范围内通报表扬致谢与展望感谢与期望共同展望未来衷心感谢各位学员在百忙之中参加本次培训,感谢大家的认真学习和积极参与通过几让我们携手并进,开拓创新,努力推动乡镇财务管理工作迈向新台阶:天的学习交流,相信大家在思想认识、政策理解、业务能力等方面都有了新的收获和提•严格遵守财经纪律,规范财务管理行为升•提升专业能力,做好财政资金守护者财务管理工作责任重大、使命光荣希望大家以此次培训为新的起点,把学到的知识运•勇于担当作为,服务乡镇经济社会发展用到实际工作中,不断提高业务能力和服务水平,为乡镇财政事业发展贡献力量•持续学习进步,适应财政改革新要求•廉洁自律奉公,树立财务人员良好形象祝愿大家工作顺利、事业有成!。
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