人大代表会前培训课件

人大代表会前培训课件第一章人大代表的身份与地位:国家权力机关组成人员法定职务身份权利义务统一人大代表是各级人民代表大会的组成人员是代表身份由宪法和法律明确规定肩负崇高的,,国家权力机关的重要组成部分依法行使国家政治责任和历史使命是人民意志的体现者,,权力人大代表不是官而是人民的代表,代表身份的特殊性法定职责与关系人大代表具有兼职性质大多数代表在履行代表职责的同时还从事本职工代表依法行使国家权力是其核心职责代表与选民之间是代表与被代表,作这种特殊身份决定了代表既要做好本职工作又要认真履行代表职责的关系代表必须对人民负责、受人民监督代表与国家之间则是权力行,,,在两者之间找到平衡点使者与权力来源的关系不脱离生产和工作岗位代表人民利益和意志••不领取代表职务工资接受人民监督和选民评议••保持与人民群众的密切联系依法行使国家权力••人民的桥梁与纽带人大代表深入基层调研倾听群众呼声了解民情民意将人民的期盼和诉求带到人民代表,,,大会真正成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带,第二章人民代表大会制度概述:历史必然性显著制度优势全过程人民民主人民代表大会制度是中国人民在人类政治这一制度充分保障人民当家作主有效促进习近平总书记深刻阐述了人民代表大会制,制度史上的伟大创造是近代以来中国社会国家治理体系和治理能力现代化为实现中度的重要思想强调这一制度是实现全过程,,,发展的必然选择是中国共产党领导人民经华民族伟大复兴提供了坚实的制度保障和人民民主的重要载体是坚持党的领导、人,,过长期奋斗和实践探索建立发展起来的强大的政治动力民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排人民代表大会制度的六个必须坚持0102坚持党的领导保障人民当家作主党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证必须毫不动摇坚持中国共发展全过程人民民主保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管,,产党的全面领导理经济文化事业、管理社会事务0304全面依法治国民主集中制坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合既充分发扬民主又善于,,法治社会一体建设集中统一0506中国特色社会主义政治发展道路推进国家治理现代化坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路不断推进社会主义民主政治制推进国家治理体系和治理能力现代化使人民代表大会制度更加成熟更加定,,度化、规范化、程序化型第三章人大代表的核心职责:立法权监督权参与法律法规的制定、修改和废止工作审议各项法律草案提出立法议监督一府一委两院政府、监察委员会、法院、检察院工作听取和,,,案和修改意见确保立法质量和科学性审议工作报告开展执法检查和专题询问,,决定权任免权审议批准国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况对重大事项作依法参与国家机关领导人员的选举和任免对候选人进行民主评议和投,,出决议决定行使国家重大事项决定权票表决确保选贤任能,,依法履职的基本要求熟悉法律法规深入学习宪法及代表法、选举法、监督法等相关法律掌握人大工作的法律依据和基,本原则做到依法履职、依法行权,掌握议事规则熟悉人民代表大会议事规则和工作程序了解会议审议、表决、选举等各项程序要求,,确保履职行为规范有序提出高质量议案建议围绕经济社会发展和人民群众关心的问题深入调研提出有针对性、可操作性的议案,,和建议推动问题解决,积极参加各项活动认真参加人民代表大会会议积极参与闭会期间的视察调研、执法检查、专题座谈等,活动保持履职常态化,依法行使权力忠实代表人民利益每一次投票表决都是对人民的庄严承诺每一项权力行使都关系着国家发展和人民福祉,代表们以高度的责任感和使命感认真审议每一项议案慎重投下神圣的一票,,第四章人大代表履职能力提升路径:初任学习履职基础学习专题学习新当选代表系统学习人民代表大会制度的理论强化宪法法律法规学习熟练掌握议事规则和结合当前重点工作和代表关注领域开展针对,,知识、历史沿革和基本原则全面了解代表职工作程序学习审议技巧、调研方法、议案建性专题培训深化经济、法律、科技、民生等,,,责权利义务掌握履职基本要求议撰写等实用技能领域专业知识学习,通过三阶段递进式学习代表能够从入门到精通不断提升履职能力和水平更好地履行代表职责回应人民期待,,,,全国人大代表学习培训制度介绍12三阶段培训体系线上线下融合建立初任学习、履职基础学习、专题采用集中培训与网络学习相结合的方学习三位一体的培训体系确保代表学式灵活多样的学习形式便于代表合理,,习的系统性和连续性覆盖代表履职全安排时间每届代表累计学习时长有,过程明确要求确保学习质量,3信息化平台支持全国人大网络学院提供丰富的在线课程资源代表可随时随地登录学习信息化平,台实现学习记录跟踪、效果评估反馈提升培训针对性,代表学习培训课程体系习近平新时代中国特色社会主义思想代表履职基础课程深入学习党的创新理论,特别是习近平总书记包括宪法法律、人大制度、代表工作基本知识关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思和履职程序规范等基础性内容想代表履职实操课程代表履职专题课程包括调研方法、议案建议撰写、审议发言技围绕经济、法律、科技、教育、环保、民生等巧、预算审查监督等实践操作技能培训领域开展的专业知识和政策解读培训第五章政治素养与思想引领:旗帜鲜明讲政治人大代表必须始终把政治建设摆在首位增强四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚定四个自信道路自信、理论自信、,,制度自信、文化自信坚决做到两个维护维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集中统一领导,,深刻领悟重要讲话精神坚持党的全面领导认真学习习近平总书记关于人民代表大会制度的系列重要讲话深刻理解牢牢把握坚持党的全面领导这一根本政治原则自觉在思想上政治上行动,,人民代表大会制度的本质特征、显著优势和实践要求用党的创新理论武上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致确保人大工作正确政治,,装头脑、指导实践、推动工作方向代表如何做到讲政治理论武装头脑贯彻中央决策政治标准衡量持续深入学习马克思主义理论和党的创新理论用坚决贯彻落实党中央重大决策部署围绕党和国家以政治标准衡量和检验履职行为在大是大非面前,,,科学理论指导履职实践提高政治判断力、政治领工作大局履职尽责确保中央政令畅通、执行有立场坚定在风浪考验面前无所畏惧做政治上的,,,,悟力、政治执行力力明白人第六章法律法规学习重点:宪法及基本法律地方组织法规议事规则程序宪法、代表法、选举法、监督法等地方各级人民代表大会和地方各级人民会议议事规则、代表工作程序性规定政府组织法深入学习这些法律法规是代表依法履职的基础宪法是国家根本法代表法明确了代表的权利义务选举法规范选举程序监督法规定监督方式和程序地,,,方组织法及相关法规则是地方人大及其常委会开展工作的重要依据掌握议事规则与工作程序能够确保代表在会议期间和闭会期间依法规范履职,法律知识与履职实务结合审议法律案和工作报告1学习如何从法律角度审视法律草案的合宪性、合法性和可操作性如何全面客观评价一府一委两院工作报告提出建设性意见,,预算审查与监督技巧2掌握预算法及相关规定学会看懂预算报告了解预算编制、执行、调整的程序和要求提高预算审查监督的针对性和有效性,,,议案建议撰写方法3了解议案和建议的区别掌握议案的法定要件和提出程序学习如何调研论证、如何撰写高质量的议案和建议确保内容具体、建议可行,,,法治思维是履职根基代表认真研读宪法法律文本深刻理解法律精神和立法原意不断提升法治素养只有具,,备扎实的法律知识和法治思维才能在履职中准确把握法律界限提出符合法治要求的意,,见建议第七章代表履职典型案例分享:案例一老年人免费乘车政策修改案例二城区停车政策优化案例三三孩政策配套建议:::代表在调研中发现部分地区老年人免费乘车政策存在年龄标准不统基层代表针对城区停车难、停车乱、收费不规范等突出问题,组织多次

一、高峰期限制等问题通过深入调研收集数据,代表提出修改完善专题调研和座谈,广泛听取市民、物业、交通部门意见代表提出的规相关政策的议案,推动建立更加合理的老年人公共交通优惠制度,既保范停车收费、增加公共停车位、智能化管理等建议被政府采纳,有效缓障老年人权益又兼顾公交运营实际解了停车矛盾针对国家实施三孩生育政策后配套措施不完善的问题,代表提出加强托育服务、完善生育假期制度、提供税收优惠等一揽子建议这些建议为政府制定配套政策提供了重要参考,推动了生育支持政策体系的完善代表履职中的桥梁纽带作用促进政策落实参与调研视察代表对政府工作进行跟踪监督推动惠民政策,联系群众反映民意,代表通过参加人大组织的各类调研、视察、落地见效确保人民群众切实享受到改革发展,代表通过走访选区、接待选民、设立联系点执法检查等活动,深入了解法律法规实施情成果,真正实现为人民用权、为人民履职、为等方式,密切联系人民群众,及时了解和反映况、政策执行效果和群众反映强烈的问题,为人民服务群众的意见建议和利益诉求,成为党和政府倾推动问题解决收集第一手资料听民声、汇聚民智的重要渠道第八章代表履职中的挑战与对策:时间与精力平衡法律知识更新身份协调挑战大多数代表都有本职工作如何在完成挑战法律法规不断完善新领域新问题层出挑战代表身份与本职工作身份的协调避免:,:,:,本职工作的同时履行好代表职责是现实难不穷代表需要持续学习更新知识角色冲突和利益冲突,,题对策建立常态化学习机制利用网络学习平对策正确认识和处理两种身份关系严格遵:,:;对策科学安排时间提高工作效率所在单位台参加各类培训加强与专家学者交流关注守代表行为规范自觉接受监督做到公私分:,;;;;;;应给予必要支持充分利用闭会期间和业余立法动态明、依法办事;时间开展代表活动提升履职效能的实用技巧制定个人履职计划利用网络学习平台在每年年初制定详细的履职计划明确学充分利用全国人大网络学院等在线学习,习目标、调研重点、活动安排做到有计资源合理安排碎片时间进行学习观看,,,划、有步骤地开展工作避免盲目性和随视频课程、阅读学习资料确保学习的持,,意性续性和系统性参与代表小组活动积极参加代表小组和专题调研活动与其他代表交流经验、分享心得通过集体学习和,,协作提升履职能力形成履职合力,第九章人大代表的权利与义务:代表的权利代表的义务出席会议权代表有权出席本级人民代表大会会议参加审议各项议案和报模范遵守宪法法律带头遵守宪法和法律保守国家秘密:,:,告依法履职认真履行代表职责参加会议和各项活动:,提案权代表有权依法提出议案、质询案、罢免案等:联系群众密切联系人民群众听取和反映群众意见:,审议权对各项议案、报告和其他事项进行审议并发表意见:接受监督自觉接受人民监督回应选民关切:,表决权对各项议案和事项进行表决每位代表都有一票表决权:,学习提高加强学习不断提高履职能力和水平:,选举权参加各级国家机关领导人员的选举:遵守纪律遵守代表工作纪律和行为规范:建议批评权对各方面工作提出建议、批评和意见:廉洁自律廉洁奉公不谋取私利:,监督权监督宪法和法律的实施监督一府一委两院工作:,言论免责权在人大会议上的发言和表决不受法律追究:权利与义务统一代表的权利和义务是统一的行使权利是为了:,人身保障权:非经批准不受逮捕或刑事审判更好地履行义务,履行义务是为了更好地行使权利代表必须正确处理权利与义务的关系做到依法用权、秉公用权、廉洁用,权代表廉洁自律与纪律要求禁止接受不当资助不干涉司法案件依法依规开展活动代表不得接受企事业单位、社会团体或个人代表不得利用职务之便干预司法机关依法独代表开展活动必须严格遵守法律法规和纪律的资助从事代表活动不得利用代表身份为个立办案不得为案件当事人说情打招呼维护要求不得超越法律授权范围不得违反工作,,,,,人或他人谋取不正当利益保持代表活动的纯司法公正和法律权威确保司法公平公正程序确保代表活动合法合规、公开透明,,,洁性和公正性廉洁自律是代表的基本要求也是保持代表形象、维护代表声誉的重要保证代表要自觉践行社会主义核心价值观加强道德修养严格自我约束树立良好,,,,形象以实际行动赢得人民群众的信任和支持,第十章新时代人大代表的使命与担:当贯彻落实党的二十大精神深入学习贯彻党的二十大精神把思想和行动统一到党中央决策部署上来围绕全面建设,,社会主义现代化国家的目标任务履职尽责为实现第二个百年奋斗目标贡献力量,推进中国式现代化建设紧扣中国式现代化这一中心任务聚焦高质量发展、科技自立自强、乡村振兴、生态文,明建设等重点领域提出高质量议案建议推动党中央决策部署落地见效,,发挥代表作用充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势当好党和国家联系人民群众的桥梁把人,,民对美好生活的向往作为履职方向推动解决人民群众急难愁盼问题不断增强人民群众,,获得感幸福感安全感代表如何践行全过程人民民主参与立法全过程反映民意全过程从法律草案起草、征求意见到审议表决全程参与通过基层立法联系点建立常态化联系群众机制从了解民情、收集民意到反映诉求、推动解,,收集民意确保立法反映人民意愿维护人民权益决形成闭环确保人民的声音能够被听见、被重视、被解决,,,123监督执行全过程对法律法规实施、政府工作、预算执行等进行全过程监督从政策制定,到执行落实全程跟踪推动解决执行中的问题,全过程人民民主是社会主义民主政治的鲜明特色代表要把全过程人民民主的要求贯穿履职全过程使人民当家作主更加充分、更加广泛、更加有效地体,现在人大工作各方面各环节代表履职的创新实践代表部门面对面现场教学与实地调研信息化平台履职创新建立代表与政府部门直接对话交流机制组织将培训课堂搬到基层一线组织代表到企业、社充分利用代表履职信息化平台实现议案建议在线,,,代表与相关部门负责人面对面座谈就群众关心的区、乡村等进行现场教学和实地调研通过看现提交、办理情况在线跟踪、学习培训在线进行打,,,问题进行深入沟通提高建议办理质量和效率架场、听介绍、问实情增强培训的针对性和实效破时空限制实现全天候履职提高履职效率和,,,,,起代表与部门之间的连心桥性提升代表解决实际问题的能力质量,全国人大代表学习培训最新动态年培训班回顾机构职能与体系建设2024全国人大常委会代表工作委员会负责代表工作的统筹协调学习培训局具体承担,培训组织实施工作建立了完善的培训制度体系包括培训计划、课程设置、师,资管理、效果评估等各项制度不断完善师资库建设吸纳党政领导干部、专家学者、优秀代表等担任培训师,资优化课程体系增加实践教学环节提高培训的针对性和实效性,,年全国人大代表培训工作扎实推进组织了多期初任代表学习班、专题培2024,训班和履职能力提升班培训内容涵盖党的二十大精神、宪法法律、预算审查、立法工作等多个方面采用专题讲座、案例教学、分组讨论等多种形式受,,到代表广泛好评代表履职心得分享精选朱红英代表基层代表马慧娟代表全国人大代表何少花代表连任代表作为基层代表我始终坚持学习与实践相通过系统学习我更加深刻地认识到人民多年的代表经历让我深深体会到服务群,,,结合通过参加培训系统学习理论知识代表大会制度的显著优势更加坚定了制众是代表工作的初心和使命无论时代如,,通过走访调研了解群众需求通过提出建度自信作为代表我们要用实际行动维何变化这份初心不能改变我们要始终,,,议推动问题解决只有不断学习、深入实护制度权威发挥制度效能让人民群众切站在人民立场想群众之所想、急群众之,,,践才能更好地履行代表职责不辜负人民实感受到制度优势带来的福祉所急用心用情用力做好代表工作,,,的信任团结协作共同履职代表们通过集体学习讨论交流履职经验分享工作心得相互启发借鉴团结协作的精神,,,让代表们能够集思广益、形成合力更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责,结语做新时代合格人大代表:牢记初心使命始终牢记代表人民利益、服务人民群众的初心使命忠实代表人民意志维护人民权益做人民的忠实代言人,,,持续学习提升坚持学习不放松不断更新知识、提升能力适应新时代新要求依法履职尽责提高履职质量和水平,,,,以实际行动践行把学习成果转化为履职实践用实际行动推动人民代表大会制度更加成熟定型展现新时代人大代表的,,责任担当为民族复兴贡献力量紧紧围绕党和国家工作大局聚焦人民群众关切积极建言献策为实现中华民族伟,,,大复兴的中国梦贡献智慧和力量新时代赋予人大代表新使命新征程呼唤人大代表新作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命锐意进取、担当作为努力成为,,,,政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代合格人大代表为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设作出新的更大贡献,!。