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印刷企业法规培训课件第一章印刷业法规概述与重要性印刷业法规的制定背景与目的法规对印刷企业的保障作用随着印刷行业的快速发展,国家制定了一系列法规来规范市场秩序,保护知识完善的法规体系为印刷企业合法经营提供了明确指引,帮助企业识别风险、规产权,维护国家文化安全和信息安全这些法规涵盖了从企业设立、经营许可避违法行为,保护企业合法权益通过遵守法规,企业可以建立良好的市场信到日常运营管理的各个环节,为行业健康发展提供了法律保障誉,获得长期竞争优势印刷业作为文化传播的重要载体,其规范化管理直接关系到社会主义文化建设和意识形态安全法规的制定旨在平衡行业发展与社会责任,确保印刷内容的合法性和正当性印刷业管理条例简介出版物印刷包装装潢印刷品其他印刷品包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版涵盖各类商品包装、标签、说明书、广告宣传包括办公文件、票据、证件、表单等各类印刷物等各类正式出版物的印刷业务,需要专门的品等印刷业务,涉及商标和品牌保护的重要领品,以及提供排版、制版、装订、复印等相关出版物印刷许可资质域服务法规核心原则遵守法律法规原则讲求社会效益原则印刷企业必须严格遵守国家法律法规和印刷企业在追求经济效益的同时,必须行政规章,依法取得经营许可,在许可重视社会效益,承担社会责任企业应范围内开展业务活动企业应当建立健当传播先进文化,抵制低俗内容,为社全内部管理制度,确保各项经营活动符会主义文化建设和精神文明建设做出积合法律要求极贡献禁止违法内容原则依法合规守护印刷行业未来第二章印刷企业设立与许可管理印刷经营许可制度介绍我国对印刷企业实行许可证管理制度根据《印刷业管理条例》规定,设立印刷企业应当依法向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门提出申请,经审核批准后,方可依法向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照设立印刷企业的基本条件企业名称:符合国家有关规定经营场所:有确定的业务范围注册资金:达到规定的最低限额生产设备:有适应业务范围需要的生产设备许可申请流程与审批时限0102准备申请材料提交审批部门包括申请书、企业章程、场地证明、设备清单、资金证明、人员资质等相关文件向所在地县级以上出版行政部门提交完整的申请材料0304资料审核阶段现场核查验收审批部门对申请材料进行形式审查和实质审查审批部门组织对企业经营场所、设备设施进行实地核查0506获得许可证书工商登记注册审批通过后,颁发印刷经营许可证凭许可证向工商部门申请营业执照,完成企业设立个人与企业经营范围限制个人经营限制企业兼营要求变更与注销根据法规规定,个人不得从事出版物印刷经营活印刷企业不得擅自兼营或者变更《印刷经营许印刷企业变更名称、法定代表人或者负责人、动,也不得从事包装装潢印刷品印刷经营活动可证》核定的经营范围如需扩大经营范围,必住所或者经营场所等主要登记事项,应当依法向个人仅可从事其他印刷品的印刷经营活动,如打须依法向原批准设立的出版行政部门办理变更原批准设立的出版行政部门办理变更审批手字、复印等服务审批手续续这一规定是基于出版物和包装装潢印刷品涉及企业合并、分立或者因合并、分立而设立新的印刷企业终止经营活动的,应当在办理工商登记的社会责任和质量要求较高,需要企业具备完善印刷企业,也应当按照本条例的规定办理手续,确注销前,将《印刷经营许可证》交回原批准设立的管理体系和技术能力来保障保新设企业符合法定条件的出版行政部门注销许可证书管理许可证使用规范年度报告义务《印刷经营许可证》是印刷企业合法经营的凭证,企业必须严格遵守以下管理规定:印刷企业应当于每年3月31日前向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门提交年度报告,报告上一年度的印刷经营情况不得转让:许可证专属于被许可企业,不得以任何形式转让给其他单位或个人年度报告应包括企业基本情况、经营业务情况、承印验证制度执行情不得出租:禁止将许可证出租给他人使用,或允许他人以本企业名义从事印刷经营况、违规处理情况等内容出版行政部门对报告进行审查,作为监督管不得出借:不得将许可证借给其他单位或个人使用理的重要依据妥善保管:企业应将许可证悬挂在经营场所明显位置定期年检:按规定时间参加年度审验,保持许可证的有效性第三章出版物印刷合规要求1严格的法律规定出版物印刷是印刷业中监管最严格的领域企业必须取得出版物印刷许可证,并严格按照法律规定开展业务2禁止行为清单严禁印刷无合法出版单位委托的出版物,严禁印刷含有违法违规内容的出版物,严禁伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称3委托书验证承接出版物印刷业务时,必须验证委托印刷单位的资质和委托印刷证明文件,确保委托方具有合法的出版权4备案登记制度印刷企业应建立承印登记制度,完整记录承印的出版物信息,并按规定向出版行政部门备案出版物印刷合同与备案细节统一格式委托书增版增刊审批备案与保存印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的,必图书增加印刷数量或期刊增加印刷数量、期数,应印刷企业应将承印的所有出版物信息完整记录并须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书委托当有出版单位的正式通知对于重印或再版图书,妥善保存,包括委托书、样本、合同等文件这些书应使用国家出版行政部门统一制定的标准格式,需要核验出版单位的相关授权文件期刊增刊必资料至少保存两年,以备出版行政部门检查同时包含完整的出版信息和授权内容须有省级以上出版行政部门的批准文件应按要求向主管部门报送备案信息重要提示:未经出版单位授权或批准的出版物印刷行为,属于非法出版活动,将面临严重的行政处罚甚至刑事责任企业务必严格履行验证义务内部资料性出版物与宗教内容印刷管理内部资料性出版物宗教内容印刷品内部资料性出版物是指在特定范围内发行、不向社会公开销售的资料性出版物印刷此类出版物时,企业必须严格印刷宗教内容的出版物和宗教用品,需要特别的审批程序印刷企业必须验证省级以上人民政府宗教事务部门的批核验准印证准文件准印证应由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门或其授权的部门核发印刷企业应核对准印证的真实性、宗教印刷品包括宗教经典、宗教教义读物、宗教文化类书籍、宗教用品等这类印刷品的内容涉及宗教信仰和民有效期以及印刷数量等信息,确保在核准范围内承印族团结,必须严格把关•验证准印证编号及有效期•核对委托单位与准印证登记单位一致•确认印刷数量不超过核准数量•留存准印证复印件备查违规风险:擅自印刷内部资料性出版物或宗教内容印刷品,可能导致企业被处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿,情节严重的将被吊销许可证境外出版物印刷规定报主管部门备案验证著作权证明在承印前,企业应将承印的境外出版物情况报所在地省级出版行政部门备案,承接境外出版物印刷业务时,印刷企业必须验证委托人提供的合法著作权证提交相关证明材料,经审核同意后方可印刷明文件,包括版权登记证书、授权书等,确保印刷内容拥有合法知识产权禁止境内发行全部运输出境严禁将承印的境外出版物在中国境内销售、发行或以任何形式流入境内市印刷完成的境外出版物必须全部运输出境,不得在境内发行、销售或散发场违反规定将承担严重法律责任,包括行政处罚和刑事责任企业应保存完整的出境运输记录和海关报关单据境外出版物印刷是一项特殊的业务,涉及国家文化安全和出版主权印刷企业必须严格遵守相关规定,建立完善的管理流程,确保每一个环节都符合法律要求同时要加强对员工的培训,提高对境外出版物印刷特殊性的认识第四章包装装潢印刷品法规要点:禁止假冒商标禁止误导性广告严禁印刷假冒、伪造或擅自制造他人注册不得印刷含有虚假、夸大或误导性内容的商标标识印刷企业必须验证商标注册证广告宣传品企业应核查广告内容的真实书,确保委托方拥有合法的商标使用权性,对明显违反《广告法》的内容有权拒伪造商标属于侵犯知识产权的违法行为,绝承印,避免成为虚假广告的帮凶而承担将承担民事赔偿和行政处罚责任连带责任资质文件核验承接包装装潢印刷业务时,必须核验委托方的商标注册证书、商标使用许可合同、企业营业执照等资质文件对于涉及广告内容的印刷品,还应核验广告经营许可证明委托印刷单位资质验证123营业执照核验身份证明验证广告资格证明核查委托单位的营业执照是否真实有效,经营范对于委托方的经办人员,应核验其身份证件,确认如印刷内容涉及商业广告宣传,应核验委托方的围是否包含相关业务应复印留存营业执照副其代表委托单位的授权留存身份证复印件,并广告经营许可证或广告发布登记证明确保委本,核对企业名称、统一社会信用代码、法定代要求提供单位出具的授权委托书个人委托的,托方具有合法的广告经营资格,避免印刷非法广表人等信息对于个体工商户,同样需要验证其应详细记录委托人身份信息和联系方式告而承担连带责任营业执照印刷品交付管理印刷完成的包装装潢印刷品成品、半成品、废品及印板、纸型、底片、原稿等,企业应按照与委托方的约定进行交付或销毁成品应全部交付委托方,不得擅自留存或对外销售对于印刷过程中产生的残次品、废品以及印版、底片等,应根据合同约定交付委托方或在委托方监督下销毁,并做好销毁记录未经委托方同意,不得擅自处置这些物品,防止流入市场造成商标侵权或其他法律风险境外包装装潢印刷品管理备案要求印刷企业接受境外委托印刷包装装潢印刷品的,应当持委托印刷合同、著作权证明文件和样品,向所在地省级出版行政部门备案备案材料应真实完整,包括委托方资质、印刷内容、数量、用途等详细信息全部运输出境规定承印的境外包装装潢印刷品必须全部运输出境,不得在境内销售企业应建立出境运输台账,记录每批次印刷品的出境情况,保存海关报关单、运输单据等证明文件如发现承印的包装装潢印刷品可能涉及假冒他人注册商标或侵犯知识产权,应立即停止印刷,并及时向出版行政部门和市场监管部门报告企业有义务配合相关部门的调查处理工作第五章其他印刷品及特殊印刷管理:密级文件印刷票证印刷管理证件印刷规范印刷涉及国家秘密的文件、资料,必须严格遵守《保印刷各类票证如发票、票据、证券等,需要专门的资印刷各类证件、证书应核验委托方的合法资质和授密法》的规定企业应具备相应的保密资质,建立保质和严格的管理企业应建立票证印刷专项管理制权文件对于政府部门、事业单位的证件印刷,应有密管理制度,确保印刷场所、设备和人员符合保密要度,实行全流程监控,从设计、制版到印刷、交付各环正式的委托函件企业要妥善保管印刷底版和废品,求印刷过程中要采取严格的保密措施,防止泄密节都要有详细记录,防止票证流失或被非法使用防止被仿制或滥用,避免造成社会危害委托印刷证明及样本保存要求印刷其他印刷品时,企业应验证并留存委托方的营业执照或个人身份证明复印件,以及委托印刷合同或协议对于初次合作的客户,应进行更严格的资质审查企业应保存所承印的各类印刷品样本,保存期不少于一年样本应包含印刷品的完整内容,便于追溯和核查对于特殊印刷品如票证、证件等,样本保存期应更长,通常为两年以上第六章印刷企业合规风险与处罚案:例擅自经营、未备案、未核验的法律后果擅自经营未履行备案义务未核验资质文件•未取得许可证从事印刷•未按规定报送年度报告•未验证委托方身份经营•未备案承印境外印刷品•未核查授权证明•超出许可范围经营•未建立承印登记制度•未留存相关证件•使用他人许可证经营处罚:给予警告,责令改正,处罚:给予警告,没收违法所处罚:没收印刷品和违法所没收违法所得,并处违法经得,并处违法经营额1倍以上3得,违法经营额1万元以上的,营额1倍以上3倍以下罚款;倍以下罚款;情节严重的,责并处违法经营额5倍以上10情节严重的,责令停业整顿令停业整顿或吊销许可证;构倍以下罚款;不足1万元的,并或吊销许可证成犯罪的,依法追究刑事责处1万元以上5万元以下罚任款合规风险防范要点010203承印验证制度承印登记制度印刷品保管制度建立严格的承印验证制度,核查委托方的身份证明、完整记录每笔承印业务的详细信息,包括委托方信建立印刷品、印版、底片等物品的保管制度,设置专营业执照、商标注册证、出版许可证等资质文件,确息、印刷内容、数量、交付时间等建立电子化登记门的保管场所和保管人员对于重要印刷品如票证、保委托方具有合法资格制定详细的验证流程和标系统,确保信息准确完整,便于查询和追溯登记资料证件等,应采取加密、监控等特殊保管措施,防止丢失准,明确各类印刷品的验证要求至少保存两年或被非法利用0405成品交付制度残次品销毁制度规范印刷品成品、半成品的交付流程,建立交付台账,由委托方签字确认对于剩建立废品、残次品的销毁制度,明确销毁流程和责任人对于涉及商标、票证、余的印刷品和印制物料,应按合同约定交付或销毁,不得擅自留存或处置证件等的残次品,应在委托方监督下销毁,并做好销毁记录定期清理库存废品,防止流入市场合规管理责任制与岗位职责企业应建立合规管理责任制,明确法定代表人、管理人员和各岗位员工的合规职责设立专门的合规管理岗位或指定专人负责合规工作,定期开展合规检查和风险评估将合规管理纳入员工绩效考核,强化合规意识和责任意识第七章知识产权保护:禁止盗印、假冒、非法转让印刷底片印刷企业必须高度重视知识产权保护,严禁从事以下侵权行为:盗版印刷:未经著作权人许可,擅自复制、印刷他人作品假冒印刷:伪造、假冒他人注册商标,印刷假冒商品包装非法转让:未经授权将印刷底片、印版转让给第三方侵犯专利:未经许可使用他人专利技术或外观设计这些行为不仅违反《著作权法》《商标法》《专利法》等法律,还会给企业带来巨大的法律风险和经济损失企业应建立知识产权保护制度,加强对员工的法律培训保护版权维护合法权益,企业应当尊重和保护知识产权,在承接业务时仔细核查委托方的授权文件,确保印刷内容享有合法的著作权、商标权或专利权发现委托印刷内容可能侵犯他人知识产权的,应拒绝承印,并向委托方说明理由如已开始印刷,应立即停止,避免扩大侵权后果企业自身的商业秘密和技术秘密也应得到保护对于客户的设计稿件、印刷底版等,应严格保密,未经许可不得向第三方透露或用于其他用途商标印制合规核验核验商标注册证审查使用许可要求委托方提供商标注册证书原件或加盖公章的复印件,核对商标图如委托方不是商标注册人,应核验商标使用许可合同,确认委托方享样、注册号、有效期等信息,确保商标真实有效且在保护期内有合法的使用权,并在许可范围内使用商标1234比对商标图样留存核验资料将委托印刷的商标图案与注册证书上的商标图样进行仔细比对,确保将商标注册证复印件、商标图样、使用许可合同等资料完整保存,保完全一致注意商标的颜色、字体、图形等细节,不得擅自改变商标存期不少于两年,以备主管部门检查和应对可能的商标纠纷样式违规风险及处罚说明印刷企业如果未履行商标核验义务,印刷假冒他人注册商标的标识或包装,将面临以下法律后果:行政处罚:由市场监管部门没收违法印刷品和违法所得,并处以罚款,情节严重的吊销营业执照民事赔偿:与委托方共同承担侵权责任,赔偿商标权人的经济损失,包括合理支出刑事责任:情节严重构成假冒注册商标罪的,依法追究刑事责任,可能面临有期徒刑和罚金第八章安全生产法规与消防管理:《安全生产法》基本要求印刷企业应当遵守《安全生产法》的规定,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,应当保证安全生产投入,确保安全生产条件印刷行业特殊风险印刷企业使用的油墨、溶剂、清洗剂等化学品多为易燃易爆物品,生产过程中存在火灾、爆炸、中毒等安全风险企业应对这些危险源进行识别评估,制定相应的安全防范措施和应急预案消防安全管理印刷企业应严格遵守《消防法》,落实消防安全责任制,配置必要的消防设施和器材生产车间应保持消防通道畅通,禁止堵塞安全出口易燃易爆物品应单独存放,远离火源和热源典型事故案例分析某印刷厂因违规储存大量易燃溶剂,且消防设施配置不足,发生火灾事故,造成重大财产损失和人员伤亡事故调查认定企业主要负责人对事故负有主要责任,依法追究刑事责任,企业被责令停产整顿并处以巨额罚款安全生产责任与应急管理企业安全责任落实应急预案与员工安全培训印刷企业应建立以下安全生产管理制度:企业应制定生产安全事故应急救援预案,明确应急组织机构、人员职责、应急程序和处置措施预案应包括火灾、爆炸、化学品泄漏、触电、机械伤害等常见事故类型安全生产责任制:明确各级管理人员和员工的安全职责安全教育培训制度:定期开展安全知识和技能培训应急预案制定后,应定期组织演练,检验预案的有效性和可操作性,提高员工的应急处置能力演练情况应记录存档,并根据演练发现的问题及时修订完善预案安全检查制度:定期进行安全隐患排查和整改危险化学品管理制度:规范化学品采购、储存、使用和废弃设备安全管理制度:确保设备安全运行和定期维护劳动防护用品管理制度:为员工配备必要的防护用品企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,负责日常安全管理工作对于重大危险源,应进行登记建档,定期检测、评估和监控新员工入职前必须接受安全生产教育培训,了解本岗位的安全操作规程和应急措施在岗员工应定期接受安全培训和考核,未经培训或考核不合格的,不得上岗作业第九章劳动用工法规:书面劳动合同签订要求试用期工资规定劳动合同期限根据《劳动合同法》规定,企业应当自用工之日劳动合同可以约定试用期,但试用期最长不得超劳动合同分为固定期限、无固定期限和以完成起一个月内与劳动者订立书面劳动合同未签过六个月试用期工资不得低于本单位相同岗一定工作任务为期限三种连续订立两次固定订书面合同的,应向劳动者每月支付双倍工资位最低档工资或劳动合同约定工资的80%,且不期限劳动合同后,除劳动者提出订立固定期限劳劳动合同应明确工作内容、工作地点、工作时得低于当地最低工资标准试用期包含在劳动动合同外,应当订立无固定期限劳动合同劳动间、劳动报酬、社会保险等内容合同期限内者在该用人单位连续工作满十年的,也应订立无固定期限劳动合同劳动者权益保护与企业义务工资支付保障社会保险缴纳劳动保护措施企业应当按照劳动合同约定和国家规定,及时足额支企业应依法为劳动者缴纳基本养老保险、基本医疗企业应为劳动者提供符合国家标准的劳动安全卫生付劳动者工资工资应以货币形式按月支付,不得克保险、工伤保险、失业保险和生育保险社会保险条件和必要的劳动防护用品对从事有职业危害作扣或无故拖欠支付工资时应提供工资清单加班费应按时足额缴纳,不得瞒报缴费基数或少缴、欠缴业的劳动者,应定期进行健康检查严格执行工作时加点的,应按规定支付加班费社会保险费间和休息休假制度,保障劳动者的休息权违规用工的法律风险印刷企业如果违反劳动法规,将面临劳动者投诉、劳动仲裁、行政处罚等法律风险常见违法行为包括:不签订劳动合同、拖欠工资、不缴纳社会保险、违法辞退员工、强制加班等这些行为不仅损害劳动者权益,也会给企业带来经济损失和信誉损害企业应依法用工,构建和谐劳动关系第十章印刷企业自律与行业管理:政府监管部门职责与协作机制印刷企业的监管涉及多个政府部门,形成了综合监管体系:出版行政部门:负责印刷经营许可管理、日常监督检查和违法行为查处市场监管部门:负责营业执照登记、商标侵权查处和质量监督公安机关:负责非法出版物的查处和相关刑事案件侦办文化执法部门:负责文化市场综合执法应急管理部门:负责安全生产监督管理各部门之间建立了信息共享和协同执法机制,加强了对印刷企业的全方位监管企业应主动配合各部门的监督检查,及时报告异常情况,共同维护行业秩序行业协会自律管理作用印刷行业协会在行业自律管理中发挥重要作用,主要职能包括:•制定行业自律公约和职业道德规范•开展行业培训和技术交流活动•协助政府部门进行行业管理•维护会员企业合法权益•促进行业信息共享和资源整合•推动行业技术进步和转型升级企业应积极参与行业协会活动,遵守行业自律公约,与同行企业加强交流合作,共同提升行业整体水平典型合规管理实践分享建立完善的制度体系某大型印刷企业建立了涵盖经营许可、承印验证、质量管理、安全生产、人员培训等方面的完善制度体系,实现了合规管理的制度化和规范化信息化管理系统应用该企业开发了业务管理信息系统,实现了客户资质验证、订单登记、生产管理、成品交付全流程的电子化管理,提高了管理效率和可追溯性持续的员工培训企业每年组织多次法规培训和岗位技能培训,新员工必须通过合规考试才能上岗,确保全体员工熟悉掌握相关法规要求和操作规范定期的内部审计设立专门的合规审计部门,定期对各业务环节进行合规性检查,及时发现和纠正违规问题,将风险防范关口前移,有效降低了合规风险持续改进机制建立合规管理持续改进机制,根据法规变化、行业发展和企业实际,不断优化管理流程,完善管理制度,保持合规管理体系的有效性和先进性通过系统的合规管理实践,该企业连续多年保持零违规记录,赢得了客户信任和行业认可,实现了企业的健康可持续发展这些经验值得其他印刷企业学习借鉴法规更新与持续合规关注法规动态1印刷行业法规会根据行业发展和监管需要进行修订和完善企业应建立法规跟踪机制,及时关注国家和地方出台的新法规、新政策,通过官方网站、行业协会、专业媒体等渠道获取最新法规信息及时调整管理制度2当法规发生变化时,企业应及时组织学习研究,评估对企业经营的影响,相应调整内部管理制度和操作流程,确保企业经营活动始终符合最新法规要求加强培训与宣贯3法规更新后,应及时组织全员培训,确保管理人员和一线员工都了解新规定、新要求通过培训、宣传栏、内部通讯等方式,加强新法规的宣贯和落实建立长效合规机制4将合规管理融入企业日常经营管理,建立法规跟踪-制度修订-培训宣贯-监督检查-持续改进的长效机制,使合规成为企业文化的一部分,成为全体员工的自觉行动温馨提示:企业可以指定专人或部门负责法规跟踪工作,建立法规数据库,定期向管理层报告法规变化情况必要时可寻求法律顾问或专业机构的帮助,确保准确理解和执行法规要求培训总结与关键合规提醒牢记法规底线印刷企业必须依法取得经营许可,严格在许可范围内开展业务坚决不印刷违法违规内容,不承接来源不明或可疑的印刷业务,守住法律底线和职业道德底线落实五项制度认真执行承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁五项制度,建立完整的业务档案,做到每笔业务可查询、可追溯加强知识产权保护尊重和保护著作权、商标权、专利权等知识产权,严格核验委托方的授权文件,拒绝承印侵权作品,维护公平竞争的市场环境重视安全生产落实安全生产责任制,规范危险化学品管理,完善消防安全设施,加强员工安全培训,消除安全隐患,确保生产安全和员工健康依法保障员工权益依法签订劳动合同,按时足额支付工资,缴纳社会保险,提供劳动保护,构建和谐的劳动关系,实现企业与员工的共同发展合规是企业持续发展的基石只有依法合规经营,企业才能获得长期稳定的发展,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地让我们共同努力,推动印刷行业的规范化、专业化发展,为社会主义文化繁荣和经济发展做出更大贡献!致谢与问答环节感谢参与欢迎提问交流感谢各位参加本次印刷企业法规培训希望通过今天的学习,大家对印刷行业法规有了更全面、更深入的了解,能够在今后的工作中严格遵守法律法规,规范经营行为,防范合规风险如果您对培训内容有任何疑问,或者在实际工作中遇到法规适用方面的问题,欢迎现场提问交流我们将竭诚为您解答后续支持培训资料:本次培训的课件和相关法规文件将通过电子邮件发送给各位在线咨询:我们将建立合规咨询微信群,方便大家随时交流定期更新:当法规发生重大变化时,我们将及时通知并组织专题培训现场指导:如有需要,我们可以安排专业人员到企业进行现场指导让我们携手共进,共同推动印刷行业的健康发展!。
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