安全生产法课件 百度

安全生产法专题培训课件第一章安全生产法概述:立法历程立法目的适用范围2002年6月29日全国人大常委会通加强安全生产监督管理,预防和减少生产安全中华人民共和国境内所有从事生产经营活动过,2002年11月1日起施行,2021年修订完善事故,保障人民生命财产安全的单位和个人安全生产法的核心原则01安全第一,预防为主将安全生产置于首要位置,建立预防机制,防患于未然02主体责任明确生产经营单位是安全生产的责任主体,必须承担全面安全管理责任03权利义务统一从业人员享有安全保障权利,同时应履行安全生产义务04政府监管有力各级政府加强安全生产监督管理,依法履行监管职责第二章:生产经营单位的安全保障责任1建立责任制度建立健全覆盖全员、全过程的安全生产责任制,明确各岗位安全职责2完善管理体系完善安全生产条件,建立规章制度和操作规程,确保制度有效执行3落实主体责任主要负责人承担全面安全生产责任,亲自部署、检查、督促安全工作4保障安全投入加强安全生产资金投入,保障安全设施、设备、培训等经费充足主要负责人责任详解制定制度亲自抓安全组织制定规章制度和操作规程履行安全管理职责,定期研究部署组织培训安排安全教育,提升员工意识承担责任监督检查事故发生时承担相应法律责任定期开展安全检查和隐患排查主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责这不仅是法律要求,更是企业长远发展的根本保障员工的权利与义务员工安全权利员工安全义务遵守规程知情权严格遵守安全生产规章制度和操作规程,不违章作业了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施接受培训拒绝权积极参加安全生产教育培训,掌握安全生产技能有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,不承担任何不利后果报告隐患参与权发现事故隐患或不安全因素,及时向管理人员报告有权参与安全生产管理和监督,对安全工作提出建议配合检查配合安全生产检查,落实整改措施,消除安全隐患保障权有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全生产条件第三章安全生产监督管理体制:国家监管1省级协调2市县执法3行业监管4社会监督5我国建立了国家监察、地方监管、单位负责、行业自律、社会监督的安全生产监督管理体制国家安全生产监督管理部门负责全国安全生产综合监督管理,地方各级政府对本行政区域内的安全生产工作负总责,行业主管部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益新闻媒体、社会公众对违反安全生产法律法规的行为有权进行舆论监督和社会监督典型安全生产事故案例分析2015年天津港8·12特别重大火灾爆炸事故事故基本情况深刻教训2015年8月12日22时51分,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故爆炸中心现场形成必须严格执行安全生产法律法规,强化危险化学品安全管理直径近100米、深度

2.7米的大坑,冲击波及范围超过2公里事故原因分析责任追究•违法违规储存危险化学品,超量存放硝酸铵等危险物质依法追究123名责任人员的法律责任,其中25人被追究刑事责•安全管理严重缺失,违反安全操作规程任•企业主体责任不落实,安全投入严重不足•监管部门履职不到位,存在失职渎职行为整改要求事故惨痛后果全面开展危险化学品安全专项整治,彻底排查治理安全隐患•造成165人死亡、8人失踪、798人受伤•直接经济损失

68.66亿元人民币•周边建筑物大面积损毁,环境污染严重•社会影响恶劣,教训极其深刻8·12事故用血的教训警示我们:安全生产容不得半点侥幸,必须时刻绷紧安全这根弦,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生安全疏忽的惨痛代价天津港8·12爆炸事故现场触目惊心,提醒我们安全生产责任重于泰山第四章安全生产事故应急救援与处理:建立预案制定完善的应急预案和救援体系,明确应急响应程序事故报告按规定及时报告事故,启动应急响应机制调查处理依法开展事故调查,查明原因,认定责任责任追究严肃追究事故责任,依法实施行政、刑事处罚善后处理做好善后工作和心理疏导,恢复正常生产秩序生产安全事故应急工作应当遵循统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练,确保预案的科学性、针对性和可操作性应急管理关键措施定期演练专业队伍信息联动快速处置每年至少组织一次综合应急演练和配备专业应急救援人员和装备,建立建立应急信息报告和通报机制,加强事故发生后立即启动应急预案,快速专项演练,提高应急处置能力和员工24小时应急值班制度,确保随时响与政府部门、周边单位的协调联动控制事态,科学组织人员疏散和现场自救互救能力应救援应急演练要点:演练应贴近实战,注重实效,避免形式主义演练后要认真总结评估,及时完善预案,不断提高应急管理水平第五章法律责任与处罚:行政处罚刑事责任民事赔偿责令停产停业整顿重大责任事故罪:3年以下至7年以上伤亡赔偿:医疗费、丧葬费、死亡赔偿有期徒刑金等暂扣或吊销相关许可证重大劳动安全事故罪财产损失赔偿罚款:个人2万-20万,单位20万-500万危险物品肇事罪精神损害赔偿对主要负责人实施职业禁入强令违章冒险作业罪生态环境修复费用典型案例:某化工企业重大爆炸事故责任追究某化工企业因违规操作导致爆炸事故,造成12人死亡、36人受伤事故调查认定企业主要负责人未履行安全生产管理职责,安全管理混乱最终,企业主要负责人被判处有期徒刑7年,企业被罚款2000万元并吊销安全生产许可证,相关管理人员也受到相应法律制裁法律的威严在于执行,对安全生产违法行为必须严惩不贷,让违法者付出沉重代价,形成强大震慑安全生产法最新修订亮点年版2021强化主体责任推动标准化明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,强化三管三必须原推进安全生产标准化建设,鼓励企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预则防机制新兴行业监管信息化管理加强对平台经济、共享经济等新业态的安全监管,明确相关主体的安全生产责任完善安全生产信息化建设,推动安全生产监管数据共享和智能化监管手段应用加大处罚力度保障从业人员权益大幅提高违法成本,罚款金额最高可达一亿元,对严重违法行为实施双罚制强化从业人员安全权利保障,明确不得因安全生产事故处理对举报人打击报复2021年修订的《安全生产法》进一步完善了安全生产法律制度,体现了以人民为中心的发展思想,对于推动安全生产形势持续稳定好转具有重要意义安全生产责任体系图示企业主要负责人全面负责本单位安全生产工作,是安全生产第一责任人安全管理部门组织实施安全生产管理工作,监督检查各项安全措施落实各职能部门在各自职责范围内做好安全生产工作,落实一岗双责基层班组和员工严格遵守安全生产规章制度,履行岗位安全职责政府监管部门依法对企业安全生产工作实施监督管理,严格执法检查安全生产责任体系实现了横向到边、纵向到底的全覆盖,形成了人人有责、层层负责、各负其责的责任闭环管理机制只有责任层层落实,才能真正筑牢安全防线安全生产风险防控与隐患排查双重预防机制建设风险分级管控识别、评估生产经营活动中存在的安全风险,确定风险等级,制定管控措施,将风险控制在可接受范围

1.全面辨识各类安全风险点

2.科学评估风险等级重大、较大、一般、低

3.制定针对性管控措施

4.明确管控责任部门和人员

5.定期评审和更新风险清单隐患排查治理建立隐患排查治理制度,及时发现和消除事故隐患,防止风险演变为隐患、隐患演变为事故•建立全员参与的隐患排查机制•定期组织综合性和专业性隐患排查•建立隐患台账,实施闭环管理•对重大隐患实施挂牌督办•利用信息化手段提升排查效率安全生产培训与文化建设考核认证培训后进行考核,持证上岗定期培训开展安全教育和技能培训文化塑造建设安全文化,提升意识持续改进总结经验,不断提升激励机制安全绩效与考核挂钩安全培训内容体系三级安全教育专项培训•公司级:安全生产法律法规、企业安全制度•特种作业人员安全技术培训•部门级:岗位安全职责、操作规程•新工艺、新技术、新材料培训•班组级:具体作业安全要求、应急处置•应急救援和逃生自救培训•职业健康和防护用品使用培训企业安全生产管理实务制定安全制度1建立完善的安全生产规章制度体系,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、事故报告和调查处理制度等安全投入管理2编制年度安全生产费用预算,确保安全设施、设备、培训、劳保用品等经费足额到位,专款专用,建立台账事故管理闭环3建立事故报告、调查、分析、整改、验收的闭环管理机制,做到四不放过:原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过成功案例分享:某大型制造企业安全管理经验管理创新显著成效•推行安全生产标准化建设,获得一级认证•连续5年实现零死亡、零重伤目标•建立安全风险分级管控和隐患排查治理信息化平台•事故起数和损失逐年下降•实施安全绩效考核,将安全指标纳入年度考核•员工安全意识和技能显著提升•开展安全文化示范岗创建活动•获得全国安全生产先进单位称号安全意识生命保障定期开展安全培训,提升全员安全素质,让安全成为每个人的自觉行动未来安全生产发展趋势智能化安全管理大数据风险预测法规持续完善社会共治格局物联网、大数据、利用人工智能和大安全生产法律法规构建政府主导、企云计算等技术深度数据技术,建立安全体系不断健全,执法业负责、社会参融入安全管理,实现风险预测预警模型,监管更加严格,违法与、公众监督的安安全生产全过程、实现对重大危险源成本大幅提高,形成全生产社会化治理全要素的智能监控的动态监控和智能不敢违法、不能违体系,形成全社会关和预警,提升安全管分析,提前识别和防法、不想违法的法心安全、参与安理的科学性和精准范潜在风险治环境全、共建共享的良性好局面随着科技进步和社会发展,安全生产工作必将迈向更高水平我们要积极拥抱新技术、新理念,不断创新安全管理模式,推动安全生产治理体系和治理能力现代化结语:安全生产,人人有责安全是企业的生命线没有安全就没有发展,没有安全就没有效益企业必须把安全生产作为头等大事来抓,真正做到安全发展、绿色发展、可持续发展安全是员工的幸福保障每一位员工的生命安全和身体健康,都是企业最宝贵的财富保障员工安全,就是保障员工和家庭的幸福,就是履行企业的社会责任让我们共同行动学法守法消除隐患深入学习贯彻安全生产法律法规,自觉遵守各项安全规深入开展风险排查和隐患治理,将事故消灭在萌芽状态定落实责任提升能力层层压实安全生产责任,确保各项安全措施落到实处加强安全教育培训,不断提高安全意识和防范能力让我们牢记:生命至上,安全第一!让我们携手努力,认真贯彻落实安全生产法,筑牢安全防线,共同创造安全、稳定、和谐的生产环境,为实现高质量发展提供坚实的安全保障!。