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安全管理科室业务培训课件第一章安全管理的重要性与政策背景:习近平总书记关于安全生产的重要论述法律法规体系安全生产是人民群众生命财产安全的重要保障,是经济社会协调健康发展《安全生产法》作为安全生产领域的基本法,确立了安全第
一、预防为的标志总书记多次强调人民至上、生命至上,要求各级领导干部始终主、综合治理的基本方针2021年最新修订版强化了生产经营单位的把人民生命安全放在首位,树牢安全发展理念主体责任,加大了对违法行为的惩处力度安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,不能有丝毫松懈和侥幸心理要坚持问题导向,从严从实抓好安全生产工作安全管理的核心理念安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中,当生产与安全发生矛盾关口前移,源头治理通过风险辨识、隐患排运用法律、行政、经济、技术等多种手段,动时,必须优先考虑安全安全是企业生存发展查、安全培训等手段,在事故发生前消除不安员全社会力量,实施系统化、科学化的安全管的基础,没有安全就没有一切全因素,把问题解决在萌芽状态理,构建全员参与的安全管理格局第二章安全管理组织体系:0102明确组织设计原则构建直线职能型结构安全管理组织应当遵循统一指挥、分级管直线职能型组织结构兼具直线制的统一指理、专业分工、协调配合的原则,确保责任挥和职能制的专业分工优势,适用于中大型清晰、运行高效企业安全管理部门作为职能部门,对各生产部门进行业务指导和监督检查明确责任分工安全管理责任体系详解党政同责、一岗双责齐抓共管的责任落实机制考核与奖惩机制党委、政府及企业领导班子成员对安全生建立横向到边、纵向到底的安全责任网建立科学的安全绩效考核体系,将安全指标产工作负领导责任各级领导干部在履行络各部门、各岗位都要明确安全职责,形纳入年度考核对安全管理成效显著的单本职工作的同时,必须承担相应的安全生产成全员参与、协同配合的工作格局通过位和个人给予表彰奖励,对责任不落实、管管理责任,实现管业务必须管安全、管生产签订安全生产责任书,将责任层层分解落实理不到位的严肃追责问责,实现奖惩分明经营必须管安全到每个岗位和个人典型岗位职责示例:EHS部门负责制定安全管理制度、组织安全检查、开展安全培训;安全员负责现场安全监督、隐患排查整改、应急处置协调;部门负责人对本部门安全工作负全面责任企业安全管理组织架构清晰的组织架构是安全管理体系有效运行的基础从最高管理层到一线员工,每个层级都承担着明确的安全责任,形成完整的责任链条和管理闭环第三章安全风险辨识与分级管控:风险辨识的定义双重预防机制建设风险辨识是识别生产经营活动风险分级管控:通过对风险点进行辨识、评估和分中存在的危险源,分析可能导致级,采取相应的管控措施,实现风险的事前控制将的事故类型及后果的过程它风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风是安全管理的基础性工作,为后险四个等级,实施差异化管控续的风险评估和控制提供依隐患排查治理:对管控措施失效或弱化后形成的隐据患进行排查和治理,实现隐患的闭环管理隐患排常用辨识方法查要做到全覆盖、无死角,隐患整改要明确责任、措施、资金、时限和应急预案五落实•工作危害分析法JHA•安全检查表法SCL•故障树分析法FTA•预先危险性分析法PHA安全隐患排查与整改流程隐患排查隐患登记建立日查、周查、月查、季查、年查相结合的隐患排查制度重点检查发现隐患后及时登记造册,详细记录隐患类别、位置、危害程度、整改危险作业场所、关键设备设施、重大危险源等要求等信息,建立隐患台账整改实施验收销号按照五落实要求开展整改一般隐患立即整改,重大隐患制定专项方整改完成后组织验收,确认隐患彻底消除验收合格后进行销号,形成闭案,明确整改责任人和完成时限环管理未整改到位的不得销号隐患排查治理是动态持续的过程,要建立长效机制对重复出现的隐患要深入分析根本原因,从管理制度、操作流程、技术装备等方面进行系统改进同时要加强隐患信息的统计分析,为安全决策提供数据支持第四章安全管理计划与指标体系:计划制定原则目标指标设定安全管理计划应当遵循目标导向、系统全面、切实可行、动根据国家法规要求和企业实际,设定年度安全管理目标,分解为态调整的原则,与企业总体战略和年度经营计划相衔接具体的数量指标、质量指标和考核指标1234现状分析评估措施任务分解全面分析上年度安全管理工作完成情况,查找存在的问题和薄围绕目标制定具体工作措施和任务,明确责任部门、完成时限弱环节,评估内外部环境变化对安全工作的影响和资源保障,确保计划落地执行数量指标质量指标考核指标•事故起数控制目标•安全管理体系完善度•安全生产责任制落实情况•安全培训覆盖率•员工安全意识水平•安全投入达标率•隐患整改完成率•现场安全管理规范性•重大危险源管控有效性•应急演练次数•应急处置能力•安全文化建设成效安全管理计划案例分析计划目标设定重点工作任务某制造企业年度目标:杜绝重大及以上完成双重预防机制建设、开展专项安事故,一般事故不超过2起,轻伤事故率全检查12次、组织应急演练8次、完控制在3‰以内,安全培训覆盖率成特种作业人员培训取证、投入安全100%,隐患整改率98%以上改造资金500万元量化考核标准制度建设完成率、培训计划执行率、隐患整改及时率等纳入月度考核,与绩效工资挂钩年度考核结果作为评优评先和干部任用的重要依据常见问题及对策:计划执行中常出现目标不清晰、责任不明确、措施不具体、检查不到位等问题对策包括:加强计划编制培训、建立月度检查通报机制、强化过程管控、及时修订完善计划内容第五章安全决策方法与实践:安全决策的特点决策树法应用复杂性:涉及技术、经济、社会多方面因素决策树法是一种图解决策分析方法,通过绘制树状图表示各种决策方案及其可能结果,计算各方案的期望值,选择最优方案不确定性:信息不完全,存在风险和变数时效性:需要及时作出判断和选择应用场景:设备更新改造决策、安全投入方案选择、应急处置方案比选等通过量化分析各方案责任性:关系生命安全,后果重大的成本、收益和风险,为科学决策提供依据决策原则安全决策在企业管理中具有重要地位,决策质量直接影响安全管理成效和企业经营安全
1.坚持以人为本、生命至上的价值导向
2.遵循科学性、系统性、民主性原则
3.充分收集信息,进行多方案比较
4.注重决策的可行性和经济性平衡
5.建立决策责任追究机制安全管理组织设计案例直线制职能制矩阵制特点:组织结构简单,指挥统一,职责明确优势:特点:按职能设置部门,实行专业化分工优势:特点:纵向职能管理与横向项目管理结合优势:决策快速,责任清晰挑战:缺乏专业分工,不适合专业性强,管理效率高挑战:多头领导,协调困资源共享,灵活高效挑战:双重领导关系,沟通成大型复杂组织适用:小型企业或简单生产系难,责任不清适用:职能相对独立的组织本高,权责易模糊适用:项目型或创新型组织统不同组织结构下的安全管理各有特点直线制需强化一把手的安全意识和能力;职能制需明确各职能部门的安全职责并加强协调;矩阵制需建立清晰的安全管理权责界面和沟通机制企业应根据自身规模、业务特点和发展阶段,选择适宜的组织结构模式第六章:安全培训与教育培训需求分析培训内容设计识别不同岗位、不同层级人员的安全知识和技能差距,明确法规制度、操作规程、应急处置、案例警示等,确保内容针培训重点和目标对性和实用性效果评估改进培训组织实施通过考试考核、现场观察、绩效分析等方式评估培训效果,采用课堂讲授、现场演示、实操训练、应急演练等多种形持续改进培训质量式,提高培训效果主要负责人培训重点安全管理人员培训重点•安全生产法律法规和方针政策•安全生产专业知识与技术•安全生产管理理论与方法•风险辨识与隐患排查方法•安全生产责任制与责任追究•安全检查与监督技能•重大危险源管理与应急管理•事故调查与分析技术•典型事故案例分析•安全培训与应急演练组织典型事故案例分析与警示教育某化工企业爆炸事故某建筑工地高处坠落事故违规动火作业,现场监护不到位,应急处置不当,造成多人伤亡和重大财产损失暴露出企施工人员未系安全带,安全防护设施缺失,安全教育流于形式反映出基层安全管理松业安全管理制度不落实、风险管控缺失、应急能力不足等问题懈、现场监督检查不力、工人安全意识淡薄等深层次问题事故调查与责任追究现场保护与救援事故报告保护事故现场,组织抢险救援,防止事故扩大按规定时限和程序上报事故信息,不得迟报、漏报、瞒报、谎报责任认定处理事故调查分析依法依规追究相关单位和人员责任,提出整改措施和建议查明事故原因、过程、损失,分析直接原因和间接原因通过典型事故案例的深入剖析,举一反三,汲取教训,强化全员安全警示教育要定期组织观看事故警示教育片、开展案例讨论、进行反思总结,让血的教训转化为安全管理的宝贵财富,防止类似事故重复发生以案为鉴警钟长鸣每一起事故都是血的教训,每一次警示都是生命的呼唤让我们牢记事故带来的惨痛代价,时刻绷紧安全这根弦,用实际行动筑牢安全防线第七章:应急管理与应急预案12应急预案编制预案评审备案根据风险评估结果,编制综合预案、专项预案和现场处置方案预案应当包括应急组织体系、职责分组织专家或专业机构对预案进行评审,确保预案的科学性和可行性预案编制完成后按规定报有关部工、响应程序、处置措施、资源保障等内容,做到科学合理、简明实用、操作性强门备案,并向相关人员公布34应急演练实施预案修订完善定期组织开展应急演练,包括桌面推演、实战演练、综合演练等形式通过演练检验预案、锻炼队根据演练发现的问题、实际应用情况、法规标准变化等,及时修订完善预案预案应当实现动态管伍、磨合机制、提升能力演练频次:综合预案至少每年一次,专项预案至少每半年一次理,确保持续有效应急响应流程与指挥体系建立统一指挥、分级响应、部门联动的应急指挥体系明确应急响应分级标准和启动条件,规范信息报告、先期处置、扩大响应、应急结束等程序特殊作业如动火、高处作业、受限空间作业等,必须制定专项应急措施,配备应急装备,落实现场监护,确保作业安全实验室及特殊场所安全管理实验室安全管理体系易制爆易制毒化学品管理实验室是科研教学的重要场所,也是安全管理的重点区域必须建立健全实验室安全责任体系,明确实验室主任、安全员、实验人员的安全职责严格执行国家对易制爆、易制毒化学品的管控要求,建立全流程管理制度关键管理要点采购环节:建立审批制度,核实用途,保存采购记录•实验室准入制度与人员培训储存环节:专库专柜、双人双锁、视频监控,定期盘点•危险化学品分类存储与使用使用环节:严格领用登记,专人负责,详细记录用量•实验操作规程与安全防护处置环节:废弃物委托有资质单位处置,保留处置记录•实验废弃物分类收集处置•应急设施配置与定期检查•实验室安全检查与隐患整改安全管理信息化与档案管理信息系统应用建设安全管理信息系统,实现隐患排查、风险管控、应急管理、教育培训等业务的数字化管理通过系统提高管理效率,实现数据实时采集、流程在线审批、信息共享互通数据分析应用运用大数据分析技术,对安全管理数据进行深度挖掘和分析,识别规律、发现趋势、预测风险为安全决策提供数据支持,实现从经验管理向数据驱动管理转变档案规范管理建立完善的安全档案管理制度,对安全管理活动中形成的文件资料进行系统整理、分类归档、妥善保管档案内容应包括制度文件、会议记录、培训资料、检查记录、事故档案等,实现纸质档案与电子档案同步管理安全档案是企业安全管理历史的真实记录,是追溯责任、总结经验、持续改进的重要依据要明确档案管理责任,规范档案收集、整理、归档、保管、借阅、销毁等各环节工作,确保档案完整、准确、可追溯同时要做好档案的定期检查和维护,防止损毁、丢失和泄密安全管理未来趋势与创新物联网技术应用人工智能赋能数字化转型融合利用传感器、RFID、视频运用AI技术进行风险预测、将安全管理深度融入企业数监控等物联网技术,实现对人行为识别、智能巡检、辅助字化转型战略,打造智慧安全员、设备、环境的实时监测决策通过机器学习算法分管理平台通过云计算、大和智能预警通过数据采集析历史数据,识别高风险场景数据、移动互联等技术,实现和分析,及时发现异常情况,和行为模式,提前采取预防措安全管理的智能化、精细实现安全风险的动态管控和施利用图像识别技术实现化、可视化,提升安全管理效智能化管理安全隐患的自动识别和报能和科学决策水平警持续改进路径建立PDCA循环改进机制,通过计划Plan、实施Do、检查Check、改进Action四个阶段的不断循环,持续提升安全管理水平深化安全文化建设,培育全员安全价值观,将安全理念融入企业文化基因,让安全成为每个人的自觉行动和行为习惯,最终实现本质安全型企业的建设目标共筑安全防线守护生命与发展人人有责落实为要安全管理不是某个部门、某个人的事,而是全再好的制度、再完善的体系,如果不能落到实员参与、人人有责的系统工程只有每个人都处,都只是一纸空文必须强化责任落实、措履行好自己的安全职责,才能构筑起牢固的安施落实、投入落实,确保各项安全管理要求真全防线正落地见效持续提升安全管理永无止境,需要持续学习、不断创新、与时俱进要紧跟时代发展,学习先进理念和技术,不断提升安全管理的专业化、科学化、智能化水平让我们携手并进,以高度的责任感和使命感,扎实做好安全管理各项工作,为企业高质量发展提供坚实的安全保障,共同打造零事故、零伤害的本质安全型企业!。
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