尾矿库安全培训课件

尾矿库安全培训课件第一章尾矿库安全的重要性与背景尾矿库安全事故的严重后果年山西襄汾事故年巴西淡水河谷事故事故特点20082019尾矿库溃坝造成281人死亡，直接经济损失超过尾矿库溃坝导致350余人死亡或失踪，环境污尾矿库事故具有突发性强、波及范围广、救援9600万元，震惊全国染严重，影响深远难度大的特点，易引发重大人员伤亡和财产损失尾矿库安全，关系千家万户每一次事故都是血的教训，每一个生命都值得珍惜我国尾矿库现状我国是矿业大国，尾矿库数量和规模均居世界前列截至目前，全国尾矿库超过7000座，总库7000+容达数百亿立方米这些尾矿库分布在全国各地，服务于有色金属、黑色金属、化工等多个行业尾矿库总数然而，我国尾矿库整体安全水平仍然不容乐观其中，头顶库900余座，这类尾矿库位于居民区、工业区上游，一旦溃坝后果不堪设想此外，四等库、五等库占比高达86%，这些小型居世界第一位尾矿库往往管理薄弱、设施简陋，安全隐患突出面对如此严峻的形势，提升尾矿库安全保障水平刻不容缓900+头顶库数量安全风险极高86%

四、五等库占比第二章尾矿库安全法律法规与标准体系主要法律法规123《尾矿库安全监督管理规定》《尾矿库安全规程》相关法律由国家安全监管总局于2011年发布，2015年修国家强制性标准GB39496-2020，于2021年订该规定明确了尾矿库安全监督管理的主体9月1日正式实施该规程系统规定了尾矿库勘责任、监管职责、许可制度等核心内容，是尾察、设计、施工、运行、回采、闭库等各环节矿库安全管理的专门性法规的安全技术要求，是尾矿库安全的技术规范尾矿库安全标准体系构建我国已建立起覆盖尾矿库全生命周期的安全标准体系，形成了科学完善的技术规范框架010203基础通用标准建设标准运行标准包括术语定义、分类分级、基本要求等通用性规范涵盖勘察、设计、施工、验收等建设阶段的技术要求规定日常管理、监测、检查、维护等运行管理规范0405回采标准闭库标准明确尾矿回采的安全技术条件和管理要求规范闭库设计、施工、验收及后期管护的安全要求第三章尾矿库建设安全管理尾矿库建设资质与设计审查勘察单位资质设计单位资质安全设施设计审查必须具备矿山工程或岩土工程相应等级的勘察必须具备金属非金属矿山工程设计相应等级的安全设施设计必须经安全生产监督管理部门审资质，确保勘察工作的专业性和准确性资质，设计人员应具有相关专业背景和丰富经查批准后方可施工，未经批准不得擅自开工建验设施工与验收要求施工管理要求严格按设计施工，不得擅自修改设计方案或降低建设标准建立健全施工质量管理体系，落实质量责任制关键工序实施旁站监理，确保施工质量•使用合格的建筑材料和设备，严格材料进场检验工程档案管理建立完整的工程档案，包括勘察、设计、施工、监理、验收等全部资料档案应长期保存，便于日后运行管理和事故调查•采用电子化档案管理，确保资料完整、查阅方便变更与验收重大设计变更必须经原审批部门审批，严禁擅自变更严禁擅自加高坝体或改变设计库容，此类行为属于重大违法工程完工后，必须经过安全设施竣工验收，验收合格后方可投入使用•验收不合格的，必须整改后重新验收第四章尾矿库运行安全管理尾矿库运行期是其生命周期中最长的阶段，也是安全管理的重点时期科学规范的运行管理，是防止事故发生的关键本章将系统介绍尾矿库运行过程中的安全管理要求运行变更限制禁止擅自改变筑坝方式禁止擅自改变排放方式上游式、中线式、下游式等不同筑坝方式有着不同的安全特性，擅自改变排放方式的改变会影响尾矿沉积规律和坝体稳定性，必须经过专业论证和可能导致坝体失稳审批禁止擅自改变坝型严格执行操作规程坝型是尾矿库的核心结构形式，任何改变都必须经过严格的设计论证和审运行中必须严格执行安全操作规程和岗位责任制，确保各项管理措施落实批程序到位任何涉及尾矿库关键参数的变更，都必须履行设计变更审批程序，严禁未批先改、边批边改安全现状评价与隐患排查1定期评价每三年进行一次安全现状评价，由具有资质的中介机构实施2分类处置根据评价结果，将尾矿库分为正常库、病库、险库、危库，并采取相应措施3隐患治理发现的安全隐患必须建档管理，明确责任人、整改措施和完成期限4跟踪验证隐患整改完成后，应进行验证评估，确保整改措施有效危库险库病库立即停产抢险，排除危险停产整治，限期消除安全限期整治，加强监测和管理后方可恢复生产隐患在线监测与应急管理在线监测系统一等、二等、三等尾矿库必须安装在线监测系统，实现24小时不间断监控监测内容包括坝体位移监测通过GPS、测斜仪等设备监测坝体水平位移和沉降浸润线监测通过测压管监测坝体内部浸润线位置变化库水位监测实时监测库内水位，预警超警戒水位降雨量监测自动记录降雨数据，为防洪决策提供依据视频监控关键部位安装高清摄像头，远程查看现场情况监测数据应实时传输至监控中心和安全监管部门，发现异常立即报警应急管理制定应急预案，明确组织机构、响应程序、处置措施配备充足的应急器材和物资，定期检查维护每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力与周边社区建立应急联动机制，确保快速响应第五章尾矿库回采与闭库管理尾矿库回采和闭库是其生命周期的最后阶段，同样具有重要的安全意义科学的回采和规范的闭库，不仅能够实现资源综合利用，还能彻底消除安全隐患本章将介绍回采和闭库的安全管理要求尾矿库回采安全要求回采前准备开展详细的工程地质勘察，全面掌握尾矿物理力学性质、坝体结构状况安全预评价进行安全预评价，分析回采过程可能面临的安全风险，提出防范措施回采设计编制回采设计方案，明确回采方式、回采顺序、边坡参数等技术参数设计审批回采设计须经安全监管部门审批，未经批准不得擅自回采回采管理回采期间加强安全管理，防止影响坝体稳定，严格控制回采速度和范围警示尾矿回采不当可能引发坝体失稳、滑坡等严重后果，必须在专业技术人员指导下进行，严禁盲目回采尾矿库闭库程序闭库时机达到设计最终标高或停止排尾后一年内必须完成闭库闭库设计编制闭库设计方案，包括坝面处理、排水系统、植被恢复等内容设计审批闭库设计及安全设施设计须经安全监管部门审批闭库施工按照批准的设计方案实施闭库工程，确保工程质量竣工验收闭库工程完工后，安全设施须经验收合格建档管理建立完整的闭库档案，确保安全封闭，长期管护闭库后的尾矿库仍需定期检查和维护，确保长期稳定闭库档案应永久保存，作为后续管理的依据第六章尾矿库典型事故案例分析历史上的重大事故为我们提供了宝贵的教训通过深入分析典型案例，我们可以更好地认识事故规律，吸取经验教训，防止类似事故再次发生山西襄汾尾矿库溃坝事故回顾事故基本情况时间2008年9月8日地点山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库后果造成281人死亡，直接经济损失9619万元事故原因分析设计缺陷尾矿库按三等库设计，但实际为二等库，防洪标准不足违规操作擅自加高坝体，超设计库容运行管理不到位企业安全管理混乱，监管部门监督不力应急不足缺乏有效的应急预案和应急措施事故教训强化设计审查必须严格按照实际情况进行设计，不得降低设计标准严禁擅自变更严禁擅自加高坝体、改变设计参数加强运行监管建立健全日常监管机制，及时发现和消除隐患落实主体责任企业必须落实安全生产主体责任，不得违规操作完善应急体系建立完善的应急预案和应急响应机制这起事故是一起责任事故，暴露出企业安全管理和政府安全监管存在的严重问题巴西淡水河谷尾矿库溃坝事故启示事故概况时间2019年1月25日地点巴西米纳斯吉拉斯州布鲁马迪纽市后果350余人死亡或失踪，环境污染严重，经济损失巨大事故特点溃坝发生突然，泥石流以每小时80公里速度冲向下游，瞬间吞噬了员工餐厅、办公区和周边社区，救援难度极大国际影响事故引发国际社会对尾矿库安全的高度关注，多个国家重新审视尾矿库安全管理政策，推动上游式筑坝技术的禁用对我国的启示加强国际经验借鉴，推广应用先进技术，淘汰落后工艺，强化监测预警，提升应急能力，实现尾矿库安全管理现代化第七章尾矿库安全风险防控措施有效的风险防控是预防事故的关键通过识别风险、评估风险、控制风险，建立多层次、全方位的安全防护体系，才能确保尾矿库长期安全稳定运行本章将介绍尾矿库主要安全风险及其防控措施防洪排洪管理调洪演算尾矿库必须定期开展调洪演算，根据最新的水文资料和坝体条件，复核防洪能力是否满足要求演算应考虑•设计洪水标准（100年一遇、200年一遇等）•校核洪水标准（1000年一遇、2000年一遇等）•可能最大降雨（PMF）情况•排洪设施的过流能力排洪设施管理排洪设施是尾矿库防洪的关键，必须确保畅通有效•定期检查清理，防止堵塞•汛前进行全面检修•配备备用排洪设施•建立排洪设施运行台账两个应原则库外洪水应疏必疏坝体稳定监测位移监测浸润线监测视频监控通过GPS、全站仪、测斜仪等设备，监测坝体表面通过测压管、渗压计等设备，监测坝体内浸润线位在坝顶、坝坡、排水口等关键部位安装高清摄像和内部位移变化，及时发现坝体变形迹象置，判断坝体渗流状态是否正常头，实时查看现场情况，发现异常及时处置监测系统应实现自动化、信息化，数据实时传输至监控中心建立监测数据分析制度，定期分析监测数据变化趋势，及时发现异常情况123发现异常立即报告采取应急措施查明原因消除隐患向企业负责人和安全监管部门报告根据异常情况采取相应的应急处置措施组织专家分析原因，制定整改方案，彻底消除隐患设备设施安全管理特种作业人员管理关键设备管理尾矿库运行涉及多种特种作业，包括钢丝绳、防坠器等关键设备必须定期检测电气作业高低压电工、电气试验等钢丝绳每季度检查一次，发现断丝、锈蚀、磨损超标及时更换起重机械作业起重机司机、信号工等防坠器每月检查一次，每年送检定机构检测焊接与热切割作业电焊工、气焊工等起重设备按规定周期进行定期检验爆破作业爆破工程技术人员排洪设施汛前汛后全面检查维护所有特种作业人员必须持证上岗，证书在有效期内企业应建立特种作业人员档案，定期组织复审培训建立设备台账，记录设备购置、使用、维护、检测、报废等全过程信息日常巡检每日巡查设备运行状况，及时发现异常定期维护按计划开展设备保养维护工作故障处理设备故障及时报修，不得带病运行更新改造老旧设备及时更新，提升本质安全第八章尾矿库安全监管与执法严格的监管执法是推动企业落实安全主体责任的有力保障本章将介绍尾矿库安全监管的重点内容和执法要求，帮助大家了解监管工作的重要性监管执法重点安全许可审查红线管理严格尾矿库建设项目安全审批，把好准入关严格执行尾矿库安全生产红线，严禁越界生产现场管理闭库销号加强现场安全检查，督促企业规范管理推动到期尾矿库及时闭库，减少安全风险源包保责任隐患治理落实安全包保责任制，强化责任传导督促企业排查治理安全隐患，消除事故隐患监管部门应采取日常检查、专项检查、突击检查等多种方式，加强对尾矿库的安全监管对发现的违法违规行为，依法严肃查处，形成有效震慑培训与能力提升培训体系建设建立健全尾矿库安全培训体系，提升从业人员安全素质主要负责人和安全管理人员每年不少于48学时特种作业人员持证上岗，定期复审普通从业人员每年不少于20学时新入职人员岗前培训不少于72学时培训内容法律法规尾矿库安全相关法律法规和标准规范安全知识尾矿库安全基础知识和专业技术操作技能岗位安全操作规程和应急处置技能案例分析典型事故案例和经验教训定期组织能力提升班，结合最新法规标准和典型案例进行教学，不断提高管理人员和技术人员的专业水平第九章尾矿库安全未来展望与技术创新随着科技进步和理念更新，尾矿库安全管理正朝着智能化、绿色化方向发展新技术、新工艺的应用，为提升尾矿库安全水平提供了新的途径让我们共同展望尾矿库安全管理的美好未来绿色矿山与尾矿综合利用干式尾矿库技术尾矿回采利用推广干式堆存技术，将尾矿脱水至一定含水率后堆存，大幅降低溃坝发展尾矿回采技术，将尾矿作为资源进行二次利用，既可减少尾矿库风险，节约用水，减少占地干式尾矿库是未来发展方向库容压力，又能实现资源循环利用，创造经济效益智能监测系统无人化管理应用物联网、大数据、人工智能等技术，建设智能监测预警系统，实采用无人机巡检、机器人检测等技术，减少人员现场作业，提高检查现尾矿库安全状态的实时感知、智能分析、精准预警效率和安全性，推动尾矿库管理智能化转型生态修复技术新材料应用研发推广闭库生态修复技术，通过植被恢复、土壤改良等措施，将闭开发应用新型防渗材料、加固材料，提升坝体稳定性和防渗性能，延库后的尾矿库改造为绿地、农田或景观用地长尾矿库使用寿命，保障长期安全共创安全、绿色、可持续的尾矿库管理新局面让我们携手努力，运用先进技术和科学管理，实现尾矿库安全与环保双赢的可持续发展目标，为建设美丽中国、保障人民生命财产安全贡献力量！。