还剩18页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
打黑除恶安全教育第一章扫黑除恶专项斗争背景与意义2018年1月启动最高指示中央发起扫黑除恶专项斗争,历时三习近平总书记亲自部署,强调事关国年(2018-2020),这是新时代推家长治久安,体现党中央对人民安全进国家治理体系和治理能力现代化的的高度重视和坚定决心重大举措核心目标铲除黑恶势力,净化社会环境,提升群众安全感和满意度,为经济社会发展创造良好环境黑恶势力的定义与分类黑社会性质组织恶势力与软暴力黑指黑社会性质组织,是扫黑除恶的重点打击对象,具备四个基本特征恶势力是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或其他手段,在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动,虽未形成黑社会性质组织,但严重扰乱经济、社会生活秩组织特征形成稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者和领导者序,造成较为恶劣的社会影响经济特征通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力行为特征以暴力、威胁或其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动危害性特征通过实施违法犯罪活动,称霸一方,在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响黑恶势力犯罪链条示意图组织者1策划指挥骨干成员2执行核心任务外围人员3提供支持协助黑恶势力犯罪组织具有严密的层级结构,组织者、骨干成员、外围人员分工明确,各司其职资金链通过非法经营、敲诈勒索等手段聚敛财富;信息链依靠内部联络网络传递指令;保护伞则是部分腐败公职人员利用职权提供庇护,三者共同构成完整的犯罪网络,使得黑恶势力能够长期存在并不断壮大资金链信息链保护伞通过非法手段聚敛财富,为犯罪活动提供经济建立内部联络网络,快速传递指令和情报支撑黑恶势力的四大特征详解组织特征形成稳定的犯罪组织架构,有明确的组织者、领导者和骨干成员,内部分工明确,层级结构清晰,具有较强的组织纪律性和稳定性经济特征通过违法犯罪活动或其他不正当手段获取经济利益,拥有一定的经济实力,以支撑组织的活动和发展,并用于拉拢腐蚀国家工作人员行为特征以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,欺压、残害群众,手段残忍,影响恶劣危害性特征重点打击的十大黑恶势力类型根据中央部署,扫黑除恶专项斗争重点打击以下十类黑恶势力违法犯罪活动,这些领域是黑恶势力滋生蔓延的重点区域,也是人民群众反映最强烈的领域1渗透政治领域利用家族、宗族势力横行乡里,操控基层政权,干扰破坏基层换届选举2侵吞集体资产把持或操纵农村基层组织,侵吞集体资产,欺压群众,影响农村稳定3村霸及宗族势力采取暴力、威胁等手段欺压百姓,称霸一方,破坏农村治安秩序4煽动征地拆迁在征地拆迁过程中煽动闹事,组织策划群体性上访,制造社会不稳定5行业垄断在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地1欺行霸市在商贸集市、农副产品批发等场所欺行霸市,强买强卖,收取保护费2黄赌毒活动操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动,严重败坏社会风气3非法高利贷从事非法高利放贷、暴力讨债活动,侵害群众财产安全4地下执法队插手民间纠纷,充当地下执法队,寻衅滋事、打架斗殴5跨境黑恶势力组织或雇佣网络水军在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤,以及跨国跨境黑恶势力典型村霸暴力场景暴力干扰基层政权欺压村民破坏秩序村霸是农村黑恶势力的典型代表,他们往往依靠村霸欺压村民的手段多样,家族势力或暴力手段,把持农村基层组织,干扰破包括强迫交易、强占资源、暴坏村民自治和基层换届选举这些人利用宗族影响力威胁等他们在村内称霸一力,通过威胁、利诱等方式操纵选举结果,使自己方,村民敢怒不敢言或亲信当选村干部,进而控制村务决策这些行为严重破坏了农村经济在基层政权中,村霸以暴力手段打压异己,排除秩序和社会秩序,影响了乡村不同意见,使村民不敢发声,导致基层民主形同虚振兴战略的实施,损害了党和设他们还利用职务便利侵吞集体资产,非法占用政府的形象土地,损害村民合法权益典型案例某村村霸长期把持村委会,通过暴力手段垄断村内工程项目,侵吞集体土地补偿款达数百万元,多名村民被威胁殴打经公安机关侦查,该团伙被依法打掉,主犯被判处有期徒刑15年黑恶势力保护伞揭秘公职人员包庇国家公职人员利用职权,为黑恶势力提供保护、通风报信、帮助逃避打击黑白勾结形成权力与犯罪的利益链条,黑恶势力向保护伞输送利益,保护伞提供庇护阻碍执法干扰司法公正,包庇纵容犯罪,使黑恶势力长期逍遥法外保护伞是黑恶势力得以滋生蔓延的重要原因这些腐败的公职人员利用手中的权力,为黑恶势力充当保护伞,帮助其逃避法律制裁他们或是接受贿赂为黑恶势力通风报信,或是滥用职权包庇纵容犯罪活动,或是徇私枉法阻碍案件侦办保护伞的存在,使得黑恶势力更加肆无忌惮,严重损害了党和政府的公信力,侵蚀了党的执政基础扫黑除恶专项斗争坚持打伞破网,深挖彻查保护伞,做到除恶务尽扫黑除恶专项斗争重点深挖保护伞,坚持一案三查,既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞和腐败问题,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监管责任,依法严惩,决不姑息法律法规保障反有组织犯罪法法律出台背景主要法律内容《中华人民共和国反有组织犯罪法》于明确定义对有组织犯罪、恶势力、软2022年5月1日正式施行,这是我国第一暴力等概念作出明确界定,为执法司法部系统规范反有组织犯罪工作的专门法提供依据律该法总结了扫黑除恶专项斗争的实严惩组织者规定对有组织犯罪的组织践经验,将行之有效的政策措施和工作者、领导者依法从重处罚机制上升为法律规范,为常态化开展扫追缴财产建立涉案财产认定、调查、黑除恶工作提供了坚实的法律保障处置制度,彻底摧毁犯罪组织的经济基础该法的出台标志着我国反有组织犯罪工作进入法治化、规范化、常态化的新阶打击保护伞明确公职人员包庇纵容有段,对于巩固扫黑除恶专项斗争成果、组织犯罪的法律责任建设更高水平的平安中国具有重要意预防措施建立预防和治理有组织犯罪义的工作机制扫黑除恶专项斗争五项工作措施010203摸线索打犯罪挖保护伞通过群众举报、公安排查、大数据分析等多种渠集中力量打击黑恶势力犯罪,坚持依法严惩方深挖彻查黑恶势力背后的腐败问题和保护伞,道,全面摸排黑恶势力犯罪线索,做到精准发针,保持严打高压态势,摧毁犯罪组织查处包庇纵容的公职人员,做到除恶务尽现、精准打击0405治源头强组织加强基层组织建设,整顿软弱涣散党组织,堵塞制度漏洞,铲除黑恶势力完善长效治理机制,建立健全防范和打击黑恶势力犯罪的制度体系,实现滋生土壤常态化治理扫黑除恶专项斗争是一项系统工程,需要综合施策、标本兼治五项工作措施相互配合、协同推进,形成完整的工作链条摸线索是基础,打犯罪是核心,挖保护伞是关键,治源头是根本,强组织是保障只有坚持打防并举、标本兼治,才能取得扫黑除恶的决定性胜利执法行动流程图解线索收集嫌疑人抓捕通过群众举报、公安排查、大数据分析等渠道,全面收集黑恶势力犯统一指挥,精准打击,集中收网,依法抓捕犯罪嫌疑人,摧毁犯罪组罪线索,建立线索台账织1234证据固定审判判决开展秘密侦查,依法取证,固定犯罪证据,建立完整证据链,确保案依法审理,公正判决,对组织者、领导者依法从重处罚,彰显法律威件经得起法律检验慑力扫黑除恶执法行动严格依法进行,确保每一起案件都办成铁案从线索收集到最终判决,每个环节都严格遵守法律程序,既要打击犯罪,又要保障人权,做到依法严惩、不枉不纵整个流程体现了法治精神,确保法律的威慑力和公信力法律保障执法行动全程依法进行,严格遵守刑事诉讼法规定,确保程序合法、证据确凿、定性准确、量刑适当,让每一起案件都经得起法律和历史的检验扫黑除恶专项斗争成效显著65%48%95%涉黑涉恶案件下降暴力犯罪减少群众安全感全国涉黑涉恶案件数量大幅下降,暴力犯罪案件明显减少,社会治安群众安全感和满意度显著提升,人黑恶势力违法犯罪得到有效遏制状况持续好转民群众获得感幸福感安全感不断增强40%营商环境改善经济环境得到净化,营商环境持续改善,为经济高质量发展创造了良好条件社会治安持续好转经济发展环境优化经过持续深入的专项斗争,全国社会治安形势发生了扫黑除恶净化了市场环境,打破了行业垄断,维护了根本性变化黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,人民公平竞争秩序营商环境持续改善,市场主体信心增群众的安全感显著提升城乡基层治理水平明显提强,为经济社会健康发展提供了有力保障高,社会秩序更加和谐稳定犯罪率下降与群众安全感提升趋势2018-2024年扫黑除恶成效数据分析典型案例分享成功打掉黑恶势力团伙案件背景某地一黑社会性质组织长期操控当地建筑市场,通过暴力威胁垄断工程项目,强迫交易,获取非法利益达数千万元该组织还把持基层政权,侵吞集体资产,欺压群众,社会影响极其恶劣执法过程公安机关接到群众举报后,成立专案组开展秘密侦查经过半年多的缜密侦查,掌握了该组织的犯罪证据,查明了组织架构和犯罪事实专案组统一部署,精准打击,一举摧毁该犯罪组织,抓获犯罪嫌疑人38名审判结果法院依法审理,认定该组织为黑社会性质组织,主犯被判处有期徒刑25年,并处没收个人全部财产;其他骨干成员分别被判处10至20年有期徒刑同时,纪检监察机关查处了为该组织充当保护伞的3名公职人员,其中1人被开除党籍、开除公职并移送司法机关该案的成功办理,彻底铲除了这一危害一方的黑恶势力,净化了当地的社会环境和政治生态,得到了人民群众的高度赞扬案件办理过程中,始终坚持依法严惩方针,做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量刑适当,彰显了法律的威严和正义此案是扫黑除恶专项斗争中的典型案例,体现了打伞破网、除恶务尽的工作要求通过这一案例,震慑了黑恶势力,教育了广大群众,提振了社会正气校园扫黑除恶守护青少年安全校园及周边治理防范校园贷与诈骗加强校园及周边环境的综合治理,严厉打击校园加强对学生的金融安全教育,提高学生防范非法欺凌、校园暴力等违法犯罪行为建立校园安全校园贷的意识和能力严厉打击针对学生的电防控体系,完善人防、物防、技防措施,确保校信网络诈骗、套路贷等违法犯罪活动建立预警园安全稳定定期开展校园周边治安整治,清理机制,及时发现和处置涉及学生的金融风险引违法经营场所,净化校园周边环境导学生树立正确的消费观念,远离非法借贷法治副校长制度建立健全法治副校长制度,选派优秀公安干警、检察官、法官担任学校法治副校长定期开展法治教育讲座,提高学生的法律意识和自我保护能力指导学校完善安全管理制度,协助处理涉及学生的法律问题形成学校、家庭、社会共同参与的青少年法治教育格局构建安全校园环境提升学生法治意识校园安全是扫黑除恶的重要领域通过加强校园及周加强法治教育,提高学生的法律意识和自我保护能边治理,建立健全安全防控体系,为青少年健康成长力,引导学生树立正确的价值观,远离违法犯罪,是创造安全稳定的环境预防校园黑恶势力的根本措施社区与群众的参与作用群众举报监督扫黑除恶离不开人民群众的参与和支持广大人民群众是扫黑除恶的重要力量,通过举报监督,提供犯罪线索,协助执法机关打击黑恶势力建立健全举报奖励制度,保护举报人合法权益,鼓励群众积极参与吹哨报到机制建立学校吹哨、部门报到工作机制,发现涉黑涉恶线索或问题,学校、社区可以吹哨,相关职能部门接到哨声后迅速响应、主动报到,协调解决问题这一机制提高了工作效率,形成了齐抓共管的工作格局全民参与共治形成全民参与、齐抓共管的良好氛围,构建共建共治共享的社会治理格局发挥基层组织、社会组织、志愿者的作用,开展平安创建活动,提高社会治理水平只有人民群众广泛参与,扫黑除恶才能取得持久胜利人民群众是扫黑除恶的坚实依靠只有充分发动群众、依靠群众,才能筑牢扫黑除恶的铜墙铁壁每一位公民都有责任和义务参与到扫黑除恶斗争中来,共同维护社会安全稳定举报方式发现涉黑涉恶线索,可通过110报警电话、12337智能化举报平台、各级扫黑办举报电话等渠道进行举报举报人信息严格保密,符合条件的将给予奖励未来防范重点与长效机制加强基层组织建设完善法律法规持续加强基层党组织建设,选优配强基层干部进一步完善反有组织犯罪法律法规体系,填补队伍,整顿软弱涣散党组织完善基层民主制法律空白,强化法律执行力度建立健全打击度,保障村民自治权利,防止村霸等黑恶势黑恶势力犯罪的工作机制,提高执法司法效力死灰复燃建立健全基层治理体系,提高基能加强法治宣传教育,提高全社会法治意层治理能力识源头综合治理推动社会综合治理,从源头上预防和减少黑恶势力犯罪加强重点行业、重点领域监管,堵塞管理漏洞完善社会矛盾纠纷多元化解机制,及时化解社会矛盾建立长效机制,实现常态化扫黑除恶建立常态化工作机制强化预防和监管扫黑除恶专项斗争虽然已经取得阶段性胜利,但反黑坚持打防并举、标本兼治,更加注重源头治理和预反恶工作永远在路上必须建立健全常态化工作机防工作加强重点行业和领域的监管,及时发现和制,将扫黑除恶纳入平安建设、法治建设的总体布消除黑恶势力滋生的土壤和条件局,持续深入推进•加强行业监管和规范管理•完善线索摸排和研判机制•完善社会治安防控体系•健全部门协作配合机制•提高基层治理现代化水平•强化考核评价和责任追究社区联防联控示意图公安机关政府部门主导侦查打击,及时响应群众诉求加强行业监管,堵塞管理漏洞综治中心社区组织统筹协调资源,形成工作合力发挥基层作用,排查安全隐患司法机关人民群众依法审判案件,维护社会公正提供线索信息,参与社会治理社区联防联控是扫黑除恶的重要工作模式,通过警民联动、信息共享、多部门协作,形成了强大的工作合力这一模式充分发挥了各方优势,构建了全方位、立体化的社会治安防控体系信息共享平台协同作战机制群防群治网络建立统一的信息共享平台,实现各部门之间信息互建立多部门协同作战机制,形成打击合力,确保发现构建群防群治网络,发动群众参与,形成人人参与、通、资源共享,提高工作效率和精准度一起、查处一起、打击一起共同维护社会安全的良好局面扫黑除恶人人有责及时举报涉黑涉恶行为发现涉黑涉恶违法犯罪行为,要及时向公安机关或有关部门举报举报方式多样便捷可拨打110报警电话,登录12337智能化举报平台,或联系当地扫黑办举报人信息将严格保密,符合条件的将给予奖励每一条线索都可能成为打击黑恶势力的突破口依法维护自身权益当自身合法权益受到侵害时,要通过合法途径维权,及时向公安机关报案或向有关部门反映要相信法律、依靠法律,支持执法机关依法办案不要采取过激行为或私下解决,避免造成更大损失法律是保护自身权益的最有力武器共建平安和谐社会每个人都是社会治安的参与者和守护者要积极参与平安创建活动,配合社区和有关部门开展治安防范工作邻里之间相互关心、相互帮助,共同维护社区安全传播正能量,弘扬社会正气,让黑恶势力无处藏身只有人人参与,才能守护好我们共同的美好家园扫黑除恶,人人有责每一位公民都应该增强法治意识,提高警惕,主动参与到扫黑除恶斗争中来让我们携起手来,共同营造安全稳定的社会环境,为建设更高水平的平安中国贡献力量提高防范意识勇于检举揭发支持执法工作学习识别黑恶势力的特征和手段,提高发现违法犯罪线索,勇敢地站出来举报积极配合执法机关工作,为打击黑恶势自我保护能力揭发力提供支持坚决打赢扫黑除恶攻坚战以法治为盾,正义为剑扫黑除恶专项斗争是一场人民战争,需要全社会共同参与让我们坚定共同守护社会安宁与人民幸福,让黑恶势力无处藏身,筑牢安全防线信心、团结一心,以法治为盾、正义为剑,坚决打赢这场攻坚战为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境维护社会安全保障人民幸福共创美好未来持续深入开展扫黑除恶斗争,铲除黑恶势力,为人民群众创造安全稳定的生活环境,增强获携手共建更高水平的平安中国,为实现中华民维护社会安全稳定得感幸福感安全感族伟大复兴贡献力量让我们携手同行,共同守护社会安宁,让正义之光照亮每一个角落!。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0