政策性农业保险培训课件

政策性农业保险培训课件第一章政策性农业保险概述政策性农业保险的定义与目的国家三农战略中的重要作用政策性农业保险是政府通过保费补贴农业保险是现代农业风险管理的基本等政策支持引导农业保险发展的一种手段是国家支农惠农政策体系的重要,,制度安排其核心目的是分散农业生组成部分对提升农业综合生产能力、,产风险保障农民基本收益促进农业可保障国家粮食安全具有重要战略意,,持续发展义保障农民收益、稳定粮食安全农业保险发展历程与现状政策演进历程现状与规模年国家开始大规模推广物化成本保险标志着政策性保险覆盖全国所有产粮大县和主要种粮区域2007,,•农业保险进入快速发展阶段经过十余年探索实践保险,参保农户数量超过亿户次覆盖率显著提升•

1.6,覆盖面不断扩大保障水平持续提升,年度保险金额突破万亿元保障能力大幅增强•4,2024年,三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在全•赔付金额逐年增加,有效发挥了风险分散作用国产粮大县全面实施实现了从保成本向保收入的历史,从单一品种向多品种、多层次保障体系发展•性跨越保障粮食安全守护农民收益第二章三大粮食作物保险政策解读:国家对稻谷、小麦、玉米三大主粮作物实施差异化保险保障政策构建起覆盖生产全成本和市场,价格波动的多层次保险体系年政策实现全国产粮地区全覆盖为粮食安全筑牢风险防护2024,网物化成本保险1保障种子、化肥、农药、灌溉等直接物质投入成本是最基础的保险保障形式适,,合风险承受能力较弱的普通农户完全成本保险2在物化成本基础上增加土地成本和人工成本保障全面覆盖农业生产总成本保障,,,水平更高适合规模经营主体,种植收入保险3同时保障产量和价格波动风险当实际收入低于目标收入时进行赔付是最高层次,,的保障形式有效应对市场风险,保险责任范围自然灾害保障暴雨、洪水、内涝等水灾•台风、龙卷风、飓风等风灾•雹灾、霜冻、冻灾、低温冷害•旱灾、高温热害•地震及其次生灾害•泥石流、山体滑坡等地质灾害•其他保障责任重大病虫害草地贪夜蛾、稻瘟病等•:鼠害等动物危害•火灾、爆炸等意外事故•种植收入保险特有市场价格下跌风险•:保险金额与保障水平80%100%3保障水平上限成本覆盖范围权威数据来源完全成本保险的保障水平原则上不超过相关品种完全成本保险覆盖物化成本、土地成本和人工成保险金额以国家发改委发布的农产品成本收益资种植收入的平衡保障需求与道德风险防本三大类实现农业生产总成本的全面保障料、国家统计局发布的相关数据为基准确定80%,,范保险金额的科学确定是保障农户利益的基础各地根据实际生产成本和收益水平在国家指导下合理设定保险金额标准确保保障水平既能有效分散风险,,,又能防范道德风险实现可持续发展,第三章保费补贴政策与参保要求:中央财政补贴省级财政补贴中西部和东北地区不低于:45%:25%东部地区部分省份补贴比例更高:35%各级财政合计农户自负比例补贴比例近仅需承担约:80%:20%大幅减轻农民负担低成本享受高保障多层次、高比例的保费补贴政策充分体现了国家对农业保险的政策扶持力度通过中央和地方财政的共同投入极大降低了农户参保成本让广大农民能,,够以较低的价格获得较高的风险保障真正实现了惠农利民,参保原则与对象基本参保原则参保对象范围自主自愿适度规模经营农户:家庭农场•充分尊重农户意愿不得强制或变相强制农户投保保障农户自主选择权,,农民合作社•农业企业禁止重复投保•种粮大户•同一地块不得在同一保险期间内重复投保相同险种避免重复理赔和资源,小农户浪费:通过村集体组织投保•应保尽保采取集体投保、分户赔付模式•降低管理成本提高服务效率符合条件的农户应当得到充分保障不断扩大保险覆盖面提高参保率•,,,组织化投保提升保障效能村集体组织小农户集体投保既降低了保险公司的管理成本也提升了农户的参保便利性,,和保障覆盖率实现了多方共赢,第四章理赔流程与服务保障:三到户服务标准承保到户保险合同签订到每一个投保农户,确保权利义务清晰明确定损到户现场查勘定损到每一个受灾农户,确保损失认定准确公正理赔到户赔款支付到每一个受损农户账户,确保资金安全及时到位1灾害发生农户及时报案2查勘定损48小时内现场勘查3协议达成确定赔偿金额4赔款支付10日内支付到账典型案例分享哈尔滨双城区玉米洪涝灾害河南烂场雨小麦霉变时间年汛期时间年麦收季节:2023:2023受灾情况持续强降雨导致大面积玉米农田被淹受灾面积达数万亩受灾情况持续阴雨天气导致小麦收获困难大面积小麦发生霉变和发芽:,:,理赔结果快速启动应急机制累计赔付数十万元帮助上千户农民渡过难关理赔结果启动大灾理赔绿色通道累计赔付亿元惠及数十万农户:,,:,26,社会效益有效稳定了农户种植信心保障了粮食生产稳定社会效益充分体现了农业保险稳定器和助推器作用减轻了农户损失:,:,这些真实案例充分证明农业保险在关键时刻能够发挥重要作用为农户提供实实在在的风险保障是稳定农户收入、保障粮食安全的重要制度安排,,,第五章保险费率与风险管理:费率制定原则风险管理体系保本微利是农业保险费率制定的基本原则,既要保障保险公司可持续经营,又要防01止过度营利,确保政策性保险的公益属性风险预警费率的科学确定需要综合考虑:建立灾害监测预警系统,及时发布风险提示•历史赔付数据和损失经验•当地自然灾害发生频率02风险防控•农作物品种和种植技术水平•保障水平和保险责任范围提供防灾减损技术指导,降低灾害发生概率•管理费用和合理利润03风险分散通过再保险机制分散巨灾风险,保障偿付能力04费用控制费用率控制在20%以内,提高资金使用效率第六章政策执行与资金管理:专款专用原则保费补贴资金实行专项管理严格按照规定用途使用任何单位和个人不得挪作他用资金,,实行国库集中支付制度确保资金安全,分级负责机制省级财政部门负责本级和下级财政补贴资金的筹集、拨付和监督管理建立健全资金管理制度明确各级责任形成监管合力,,优化拨付流程简化资金拨付程序提高拨付效率确保补贴资金及时足额拨付到承保机构避免因资金拨付,,,不及时影响保险服务质量绩效评估制度建立资金使用绩效评价机制定期对补贴资金使用情况进行评估确保财政资金发挥最大效,,益提高政策执行效果,监管与合规要求承保机构监管禁止违规行为保险监管部门依法对承保机构进行监督检查确保保险公司严格履行合严禁平均赔付、协议赔付、无灾赔付等违规行为严禁虚假承保、虚假,,同义务重合同、守信用维护农户合法权益理赔一经发现依法依规严肃处理,,,,风险防范机制信息公开透明建立健全风险防范和应急处置机制制定大灾应急预案确保在重大灾害承保机构应当及时公开承保、理赔等信息接受社会监督建立投诉处理,,,,发生时能够快速响应及时理赔机制妥善解决农户合理诉求,,监管重点重点监管承保真实性、理赔及时性、服务规范性、资金使用合规性确保政策性农业保险规范健康发展:,第七章农业保险创新与数字化发展:创新驱动发展鼓励保险机构开发契合农户实际需求的创新型保险产品不断丰富保险品种提升,,保障层次满足现代农业发展的多样化风险保障需求,政策协同发力推动农业保险与农村金融服务深度融合与财政补贴、农业担保、农业信贷等支农,政策有机衔接形成政策合力放大政策效应,,数字化转型升级运用大数据、云计算、物联网、卫星遥感等现代信息技术提升承保、查勘、定,损、理赔全流程数字化、智能化水平夯实农业保险大数据基础,保险产品创新示例气象指数保险种植收入保险特色农产品保险杨梅采摘期降雨指数保险根据采摘期降同时保障产量风险和价格风险当实际收针对地方特色农产品开发专属保险产品:,,雨量自动触发赔付无需现场查勘理赔入低于目标收入时进行赔付全面覆盖市如苹果保险、柑橘保险、马铃薯保险等,,,,快速便捷有效应对看天吃饭风险场波动风险帮助农户锁定种植收益促进特色产业发展,,茶叶低温指数保险以气温作为赔付依适合市场价格波动较大的农产品为农户支持一村一品一县一业助力乡村产:,,据当气温低于设定阈值即触发赔付保提供更加全面的风险保障业振兴和农民增收致富,,障茶农利益产品创新是农业保险高质量发展的重要驱动力通过不断创新保险产品和服务模式能够更好地满足现代农业多样化、个性化的风险保障需求,,第八章政策性农业保险的社会效益:推动农业现代化促进乡村振兴支持规模化经营提升农业生产效率,保障农民收入稳定增强农业产业发展信心,增强抗灾能力分散自然灾害风险减轻灾害损失,提升幸福感稳定粮食生产解除农民后顾之忧增强生活安全感,保障国家粮食安全稳定农民种粮积极性,参保农户的真实声音以前种地最怕自然灾害一场大雨可能就去年我们村遭受了严重的洪涝灾害玉米村里组织集体投保省去了我们一家一户,,,血本无归现在有了完全成本保险心里几乎绝收多亏了农业保险每亩赔了跑腿的麻烦保费也不贵自己只需要出,,600,,踏实多了即使遇到灾害也不怕保险公司多元帮助我们渡过了难关今年我第一一旦出险保险公司很快就来查勘,,,20%,会赔付我们敢放心大胆地种粮食了个报名参保还动员邻居一起参加定损理赔款直接打到我们的银行卡里非,,,,常方便黑龙江省种粮大户张师傅河南省农户李大姐——山东省小农户王大爷—保险护航丰收有保障第九章政策性农业保险的未来展望:加强宣传培训扩大覆盖面通过多种渠道加强政策宣传和农户培训提高农民风险意识和保险意识,,持续扩大保险覆盖范围,从三大主粮向特色农产品、畜牧养殖等领域拓让更多农户了解政策、用好政策,享受政策红利展提高参保率和保障深度实现愿保尽保目标,,高质量发展科技深度融合坚持扩面、增品、提标发展方向构建多层次农业保险体系更好服务,,推动农业保险与卫星遥感、无人机、物联网、人工智能等现代科技深乡村全面振兴和农业农村现代化建设度融合实现精准承保、智能定损、快速理赔提升服务效率,,重点工作建议基层服务体系建设理赔流程优化产品创新发展加强乡镇保险服务站建设简化理赔手续和材料开发区域特色产品•••配备专业服务人员缩短理赔周期满足多样化需求•••提升基层服务能力推广线上理赔服务探索新型保险模式•••畅通农户投保理赔渠道建立快速响应机制提供差异化服务•••建立长效服务机制提高农户满意度增强市场竞争力•••政策性农业保险相关法规汇总《农业保险条例》《中央财政农业保险保费补贴管理办法》发布机关国务院:发布机关财政部:施行时间年月日:201331最新修订年:2021主要内容规定了农业保险的经营原:则、保险合同、经营规则、保险责主要内容:明确了中央财政农业保险保任、监督管理等基本制度是农业保险费补贴的品种范围、补贴比例、资金,领域的基础性法规管理、绩效评价等具体规定地方实施细则与补贴政策各省自治区、直辖市根据国家政策和本地实际制定了具体的实施细则和配套补贴,政策明确了省级、市级、县级财政补贴标准和操作流程,保险条款解读重点保险责任范围详解承保风险:自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故等责任免除:故意行为、管理不当、战争、核辐射等特别约定:各地可根据实际情况对保险责任进行合理调整赔偿计算公式与赔付标准绝对免赔:损失率在20%以下不予赔付部分赔付:损失率在20%-80%之间,按实际损失比例赔付全额赔付:损失率在80%以上,按保险金额全额赔付苗期赔付:苗期损失按上述标准减半赔付投保、理赔注意事项投保时:如实告知种植信息,准确填写投保面积,妥善保管保险单灾害发生后:及时报案48小时内,保护现场,配合查勘理赔时:提供完整材料,签署理赔协议,核对赔款金额投保流程与注意事项了解政策1详细了解保险条款、保险责任、保费补贴政策等内容,选择适合自己的险种2准备材料身份证明、土地承包合同或流转合同、银行账户信息等投保所需材料填写投保单3准确填写投保信息,包括种植面积、作物品种、保险金额等,确保信息真实完整4缴纳保费按照自负比例缴纳保费,财政补贴部分由政府直接拨付给保险公司签订合同5仔细阅读保险条款,签订保险合同,获得保险单,妥善保管6保险生效保险期限一般与作物生长期对应,从出苗或移栽成活开始到成熟收获重要提示:投保时应当如实告知作物种植情况,不得虚报、瞒报;保险期间应当采取合理的防灾减损措施,降低灾害损失;同一地块不得重复投保理赔流程详细步骤010203灾害发生及时报案保护现场配合查勘现场定损确定损失,,,发生保险事故后应在小时内向保险公司或村协保护好受灾现场不得随意处理受灾作物保险公查勘人员通过抽样测产、实地勘查等方式科学评,48,,保员报案说明受灾情况、受灾面积、受灾程度等司将在接到报案后迅速组织查勘人员到现场勘查估受灾损失程度确定损失率和赔偿金额,,信息定损0405达成协议签署文件支付赔款及时到账,,与农户就赔偿金额达成一致后签署理赔协议书农户应仔细核对赔偿金额理赔协议达成后日内保险公司将赔款直接支付到农户银行账户确保资金,10,,和相关信息安全及时到位常见问题答疑能否同时投保多个险种如何申请保费补贴理赔有争议怎么办回答同一地块在同一保险期间内不得同时回答农户投保后不需要单独申请保费补回答如对理赔结果有异议可以先与保险公:,:,:,投保物化成本保险、完全成本保险和种植收贴财政补贴部分由各级财政部门按照规定司协商解决协商不成的可以向当地保险行;,入保险农户应根据自身需求和风险承受能比例直接拨付给承保的保险公司农户只需业协会申请调解或向保险监管部门投诉也,,;力选择其中一种险种投保但可以在投保主按照自负比例缴纳保费即可享受保险保障可以依法申请仲裁或提起诉讼维护自身合法,险的基础上附加其他特定风险保险权益,如有其他问题可以咨询当地农业农村部门、财政部门或保险公司也可以拨打保险公司客服热线进行咨询,,培训总结与行动指南牢记政策核心要点积极推动工作落实三大粮食作物全覆盖加强政策宣传稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收通过多种形式宣传农业保险政策提高,入保险全面实施农户知晓率和参保率高比例财政补贴组织农户参保各级财政合计补贴近农户自负仅约发挥村集体作用组织小农户集体投80%,,保提高投保便利性20%,三到户服务标准做好服务保障承保到户、定损到户、理赔到户保障农协助农户办理投保理赔手续维护农户,,户权益合法权益快速理赔承诺推动乡村振兴理赔协议达成后日内支付赔款到账将农业保险作为乡村振兴的重要抓手10,助力农业现代化携手共筑农业保险防线通过本次培训我们深入学习了政策性农业保险的各项政策规定和实施要求让我们携手,并进共同推动农业保险高质量发展为保障国家粮食安全、促进农民增收、助力乡村振,,兴作出新的更大贡献!结束语稳定器助推器稳定农民收入预期助推农业现代化连心桥保护伞连接政府与农民保护农民切身利益政策性农业保险是农民增收的稳定器、农业发展的助推器让我们共同努力,推动农业保险持续健康发展,为实现农业强、农村美、农民富的美好愿景贡献力量!谢谢大家!。