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未成年人安全法制教育第一章未成年人保护的法律基础未成年人是祖国的未来,民族的希望建立完善的法律保护体系,是保障未成年人健康成长的基石本章将系统介绍我国未成年人保护的法律框架,帮助大家了解法律如何为孩子们撑起保护伞《未成年人保护法》概述法律时间线立法宗旨适用范围2020年全面修订保护未成年人身心健康明确界定未成年人为未满18周岁的公民2021年6月1日正式施行保障未成年人合法权益覆盖所有在中国境内的未成年人标志着未成年人保护进入新阶段促进未成年人全面发展法律的核心原则最有利于未成年人原则保护与教育相结合处理涉及未成年人的事项,应当符合未成年人身心健康发展的规律坚持教育为主、惩罚为辅和特点教育、感化、挽救方针充分听取未成年人的意见,尊重其真实意愿预防和矫治相结合最大限度保护未成年人权益听取未成年人意见尊重人格尊严根据年龄和智力发展状况尊重未成年人人格尊严充分听取未成年人的意见保护未成年人隐私权和个人信息保障其参与权和表达权适应未成年人身心健康发展的要求相关法律法规体系《禁止使用童工规定》《未成年人网络保护条例》2002年正式实施针对网络时代新挑战严格禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人规范网络信息内容和服务保护未成年人免受劳动剥削保护未成年人网络空间权益123《预防未成年人犯罪法》2020年修订通过建立分级预防、干预和矫治制度从源头预防未成年人违法犯罪法律为未成年人撑起保护伞每一部法律都是一份承诺,每一条规定都是一份守护让我们共同用法律的力量,为孩子们创造一个安全、健康、快乐的成长环境第二章家庭保护责任家庭是未成年人成长的第一环境,父母或其他监护人是未成年人保护的第一责任人家庭保护是未成年人保护体系中最基础、最重要的一环监护人的法定职责生活保障责任身心关怀责任教育引导责任为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障关注未成年人的生理、心理状况和情感需求教育和引导未成年人遵纪守法保证未成年人的营养需求和居住条件给予精神慰藉和情感支持培养良好品德和行为习惯及时安排体检,关注健康状况营造良好和睦的家庭环境树立正确的人生观和价值观监护人禁止行为清单严重伤害行为教唆引诱行为强迫剥削行为•禁止对未成年人实施虐待行为•禁止教唆、引诱、胁迫未成年人参加黑•禁止迫使未成年人从事违法或危险劳动社会性质组织•禁止遗弃未成年人•禁止强迫未成年人进行乞讨、卖艺等活•禁止教唆未成年人实施违法犯罪行为动•禁止实施家庭暴力•禁止放任未成年人沉迷网络•禁止包办、强迫未成年人婚姻•禁止歧视、侮辱、诽谤未成年人•禁止放任未成年人接触不良信息•禁止为未成年人订立婚约家庭安全防护措施居家安全防护出行安全教育意外事故预防•消除家中触电隐患,电源插座加装保护盖•为儿童配备符合标准的安全座椅•防范溺水事故,教育不去危险水域•防范烫伤风险,热水壶等放置在儿童接触•教育未成年人遵守交通规则•预防动物伤害,远离流浪动物不到的地方•培养过马路看红绿灯的习惯•防止烧烫伤,教育正确使用家用电器•窗户安装防护栏,防止跌落事故•不让未满12岁儿童骑自行车上路•建立紧急联系机制,教会孩子求救方法•妥善保管药品、化学品等危险物品家庭安全防护需要监护人的细心和耐心定期检查家中的安全隐患,持续进行安全教育,让未成年人从小树立安全意识,掌握自我保护的基本技能用心守护,让家成为最安全的港湾家庭是孩子温暖的避风港,更应该是安全的保护所每一位监护人都应当认真履行法定职责,为孩子创造一个安全、温馨、充满爱的成长环境第三章学校保护职责学校是未成年人接受教育、健康成长的重要场所学校保护是未成年人保护体系的关键环节,直接关系到学生的人身安全和身心健康本章将系统介绍学校应当履行的保护义务,重点讲解如何预防和应对校园欺凌与暴力,以及学校如何与家庭协作共同守护未成年人安全建立健全的学校保护机制,是保障每一个学生都能在安全环境中快乐学习、健康成长的基础学校的保护义务0102实施素质教育开展安全教育全面贯彻国家教育方针,实施素质教育加强法治教育和安全教育促进未成年学生德智体美劳全面发展开展心理健康教育和生命教育尊重未成年学生的人格尊严和个性发展培养学生自我保护意识和能力0304建立安全机制完善保护措施建立健全校园安全管理制度配备必要的安保人员和设施制定突发事件应急预案建立学生欺凌防控制度定期开展安全演练和隐患排查及时处理侵害学生权益的事件学校应当将保护未成年学生作为首要责任,建立全方位、多层次的保护体系,确保每一位学生都能在安全、健康的环境中学习成长预防校园欺凌与暴力识别欺凌行为建立防控机制及时干预处理肢体欺凌推搡、殴打等设立学生求助电话和信箱发现欺凌立即制止和调查言语欺凌辱骂、嘲讽等建立欺凌事件报告制度保护受害学生隐私和安全关系欺凌孤立、排挤等成立防欺凌工作小组对欺凌者进行教育和惩戒网络欺凌网络诽谤、传播不当信息等定期开展防欺凌教育必要时报告公安机关零容忍原则学校对校园欺凌和暴力行为应当采取零容忍态度,发现一起查处一起,绝不姑息迁就同时要加强心理疏导,帮助受害学生走出心理阴影学校与家庭的协作1定期沟通机制建立家校联系制度,定期召开家长会及时反馈学生在校表现和安全状况通过家校平台保持日常沟通2共同教育活动联合开展安全教育主题活动邀请家长参与校园安全管理组织家长学习未成年人保护知识3家校协作是保护未成年人的重要方式只有学校和家庭形成教育合力,才能为孩子构建起全方位的安全保心理健康关注护网共同关注学生心理健康状况及时发现和干预异常行为配合做好心理疏导工作安全演练,防患未然定期组织消防、地震、防踩踏等应急演练,让每一位师生都能熟练掌握逃生技能,在真正的危险来临时能够冷静应对、安全脱险第四章社会与网络保护随着信息技术的快速发展,未成年人面临的社会环境和网络环境日益复杂社会保护和网络保护已成为未成年人保护工作的重要内容本章将介绍社会各界在未成年人保护中应承担的责任,重点讲解如何在网络环境中保护未成年人的安全和权益通过政府、社会组织、企业和家庭的共同努力,为未成年人营造清朗、安全的成长环境社会各界的保护责任政府部门职责群众组织参与企业媒体责任统筹、协调、督促和指导未成年人保护工作共青团、妇联等组织开展保护工作企业遵守未成年人保护相关规定建立未成年人保护工作协调机制参与社会监督和宣传教育媒体传播有益于未成年人的内容加强执法监督,依法查处侵害未成年人权益的行为未成年人及其家庭提供帮助和服务不得传播危害未成年人身心健康的信息为社会保护需要全社会的共同参与政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,能够为未成年人提供更加全面、有效的保护网络环境中的未成年人保护防止网络沉迷过滤不良信息保护个人信息•网络游戏实行实名认证•禁止向未成年人提供淫秽、暴力等•严格保护未成年人个人信息内容•限制未成年人游戏时长•收集信息需监护人同意•网络平台设置青少年模式•建立防沉迷系统•不得泄露、出售个人信息•过滤不适宜未成年人的信息•引导合理使用网络•建立信息安全管理制度•加强网络内容审核《未成年人网络保护条例》的出台,标志着我国未成年人网络保护工作进入了法治化、规范化的新阶段该条例从网络素养培养、网络信息内容规范、个人信息保护等多个方面,为未成年人构建了全方位的网络保护屏障网络安全教育的重要性识别网络风险警惕网络诈骗陷阱识别不良信息诱惑提高网络素养防范网络交友风险培养文明上网习惯学习网络安全知识家校共同监管增强信息辨别能力家长设置上网时间限制学校开展网络安全课程共同引导正确使用网络网络安全教育应当贯穿未成年人成长的全过程通过持续的教育和引导,帮助未成年人树立正确的网络观念,掌握必要的安全防护技能,让他们能够在享受网络便利的同时,远离网络危害安全上网,健康成长网络是把双刃剑,既能开阔视野、增长知识,也可能带来各种风险和危害让我们共同努力,为未成年人创造一个清朗、安全、健康的网络空间第五章预防未成年人犯罪预防未成年人犯罪是未成年人保护工作的重要组成部分通过法制教育、心理辅导和社会干预,可以有效降低未成年人犯罪率,帮助他们走上正确的人生道路本章将介绍我国关于未成年人刑事责任年龄的法律规定,讲解预防未成年人犯罪的关键措施,并通过典型案例警示大家认识违法犯罪的严重后果保护未成年人不仅要保护他们免受伤害,更要保护他们不去伤害他人刑事责任年龄与法律规定周岁以上16周岁14-16周岁12-14负完全刑事责任八种严重犯罪负刑事责任应当对所有犯罪行为承担刑事责任,但在量特殊情况下承担刑事责任故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强刑时应当从轻或者减轻处罚对于故意杀人、故意伤害致人死亡或者以特奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶险物质罪劣的,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任重要提示虽然法律对未成年人犯罪有从宽处理的规定,但这绝不意味着可以逃避法律责任犯罪行为不仅会给受害人造成伤害,也会给自己和家庭带来终生遗憾预防犯罪的关键措施加强法制教育关注心理健康形成保护合力普及法律知识及时发现心理问题家庭履行监护职责111树立法律意识提供心理咨询服务学校加强教育管理明确行为边界干预异常行为社会提供支持帮助培养规则意识疏导负面情绪司法及时介入干预预防未成年人犯罪需要建立完善的预防体系从源头上消除犯罪诱因,通过教育感化挽救误入歧途的未成年人,帮助他们重新回归正常生活轨道典型案例警示案例一校园欺凌致严重后果案例二性侵害预防教育的重要案例三教育挽救原则的实践性某市一名初中生长期遭受同学欺凌,最终一名15岁少年因盗窃被抓,司法机关考虑导致重度抑郁并试图自杀经调查,欺凌某地发生多起未成年人遭受性侵害案件,其年龄和初犯情况,决定附条件不起诉,并者被依法追究法律责任,学校也因管理不暴露出性教育缺失和自我保护意识薄弱的安排社工帮教经过教育矫正,该少年重善被问责问题案发后,当地全面加强了预防性侵返校园,顺利完成学业害教育警示校园欺凌不是小事,可能造成严重警示法律对未成年人犯罪坚持教育为主、后果无论是实施者还是旁观者,都应当警示家长和学校应当开展适龄的性教育惩罚为辅的原则,给予改过自新的机会,但勇敢说不,及时制止和报告和防性侵教育,教会孩子识别危险、勇敢前提是真诚悔改拒绝并及时求助法律面前人人平等,但给予未成年人特殊保护司法机关在处理未成年人犯罪案件时,既要依法惩处犯罪,又要坚持教育、感化、挽救方针,最大限度地帮助未成年人改过自新,回归社会第六章法律责任与社会监督明确法律责任、强化社会监督,是保障未成年人保护各项制度有效落实的重要手段只有让违法者付出应有代价,才能形成有效震慑本章将介绍违反未成年人保护法律规定应当承担的法律责任,重点讲解违法使用童工的处罚规定,以及如何通过社会监督和举报渠道,共同维护未成年人的合法权益全社会都应当行动起来,让侵害未成年人权益的行为无处遁形违法使用童工的法律责任元双重5000100%罚款起点严厉打击追责机制用人单位使用童工的,每使用一名童工每月处5000元罚情节严重的,由市场监督管理部门吊销营业执照对相关责任人给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事款责任具体处罚标准违法行为处罚措施使用童工按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚介绍童工按照每介绍一名童工处5000元罚款的标准给予处罚为童工做职业介绍的职业中介机构由人力资源社会保障行政部门吊销其职业介绍许可证造成童工伤残、死亡由用工单位向童工或童工的直系亲属给予一次性赔偿零容忍态度国家对使用童工行为采取零容忍态度任何单位和个人不得招用未满16周岁的未成年人,不得为其提供职业介绍服务监督举报渠道全民监督权利任何组织和个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向有关部门提出检举、控告国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的,应当立即向有关部门报告政府受理机制县级以上人民政府应当开通全国统一的未成年人保护热线,及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报有关部门接到举报后应当依法及时处理,并对举报人的信息予以保密建立健全未成年人保护工作协调机制,统筹、协调、督促和指导有关部门做好未成年人保护工作群众组织参与共青团、妇联、工会、残联、关工委等群众组织,协助各级人民政府及其有关部门做好未成年人保护工作开展社会监督和宣传教育活动为未成年人及其家庭提供维权、心理辅导等服务参与未成年人保护政策的制定和实施社会监督是保护未成年人权益的重要力量每一个公民都应当增强保护意识,在发现侵害未成年人权益的行为时,勇敢地站出来,通过合法渠道进行举报和监督共筑未成年人安全防线国家的未来法律的保障未成年人是国家的未来和民族的希望完善的法律体系是健康成长的坚强保障快乐的成长家庭的责任让每个孩子都能在阳光下快乐成长家庭是第一责任主体,履行监护职责社会的关爱学校的守护全社会携手共建安全成长环境学校提供安全环境,实施全面教育让我们携起手来保护未成年人是全社会的共同责任让我们认真学习和贯彻未成年人保护的各项法律法规,从自己做起,从身边做起,用心守护每一个孩子的安全与幸福愿每一个未成年人都能在法律的庇护下,在家庭的关爱中,在学校的教育下,在社会的呵护里,健康快乐地成长,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人!。
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