村级调解员培训课件模板

村级调解员培训课件第一章人民调解的意义与职责人民调解的定义与法律地位村级调解员的职责与使命人民调解是指在人民调解委员会主持下，通过说服、疏导村级调解员承担着化解矛盾、维护稳定的重要职责，是党等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协和政府联系群众的桥梁纽带议，解决民间纠纷的活动•及时发现并调处各类民间纠纷作为一项具有中国特色的法律制度，人民调解被誉为东•开展法治宣传教育工作方经验，在维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作•协助维护基层社会和谐稳定用典型案例引入天津滨海新区经验河北阳原县成果诉前调解成功34346件实现全乡无诉讼分流率达到

30.8%诉前调解率降低

28.6%有效减轻了司法系统压力，将大量矛盾化解在诉前，通过构建完善的调解网络体系，充分发挥调解员主动实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目作为、提前介入的优势，从源头上预防和化解矛盾纠标纷村级调解员的组织架构0102人民调解委员会的设置调解员的选拔标准村民委员会、居民委员会设立人调解员应当公道正派、热心人民民调解委员会，由委员会成员或调解工作，具有一定文化水平、者村民、居民推选产生，一般由政策水平和法律知识村级调解3至9人组成，设主任1人，必要员一般从退休干部、教师、村干时设副主任若干人部中选聘调解员的管理机制调解工作的基本原则自愿原则平等原则调解必须在双方当事人完全自愿的基础上进行，不得强迫当事人在调解过程中地位平等，调解员应当平等对待双调解当事人有权选择是否接受调解，有权随时退出调解方，不偏袒任何一方，确保调解过程的公正性程序公正原则合法原则调解员应当客观公正地处理纠纷，以事实为依据，以法律调解活动必须在法律法规允许的范围内进行，调解协议内为准绳，不受外界干扰，维护当事人的合法权益容不得违反法律法规和社会公序良俗，不得损害国家、集体和他人的合法权益重要提醒调解不妨碍当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利调解不成的，当事人有权选择其他法律途径解决纠纷调解工作流程详解

（一）受理申请环节调解员接到纠纷信息后，应当及时受理，了解基本情况，判断是否属于调解范围对于符合条件的纠纷，应当主动介入，积极开展调解工作调查取证工作深入了解纠纷的来龙去脉，查明事实真相是调解成功的关键调解员应当•分别听取双方当事人的陈述•收集相关证据材料和证人证言•实地勘察现场，核实关键事实•查阅相关法律法规和政策文件•咨询专业人士意见（必要时）调查取证过程中，调解员要注意保持客观中立，全面收集信息，为后续调解奠定坚实基础同时要注意保护当事人隐私，避免纠纷扩大化调解工作流程详解

（二）主持调解过程组织调解会议调解员主持会议，引导双方充分表达诉求，寻找共同点和分歧选择合适的时间和地点，通知双方当事人参加调解会议场所点，提出合理的调解方案，促使双方达成一致意见应当安静、舒适，有利于营造平和的调解氛围心理疏导工作法律法规宣传关注当事人的情绪变化，及时进行心理疏导，化解对立情绪，向当事人宣传相关法律法规和政策规定，帮助双方明确法律责消除心理隔阂，为达成调解协议创造良好的心理基础任和权利义务，树立法治观念，理性处理纠纷调解协议的制作与履行协议书必备内容司法确认程序履行监督保障•当事人基本信息当事人可以在调解协议生效后30日调解员应当跟踪了解协议履行情内，共同向人民法院申请司法确况，督促当事人按约履行对不履•纠纷的主要事实和争议事项认经法院确认有效的调解协议，行或不完全履行的，及时进行协•当事人的责任及协议内容具有法律强制执行力调，必要时建议通过司法途径解•履行方式、期限和地点决•当事人签名及调解日期提示调解协议书应当由当事人亲笔签名或按手印，调解员和人民调解委员会加盖印章协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解委员会留存一份备案村民调解现场实景调解员的耐心倾听是化解矛盾的第一步只有真正了解当事人的诉求和内心想法，才能找到解决问题的最佳方案在基层调解工作中，调解员不仅是纠纷的调处者，更是群众的贴心人通过面对面的沟通交流，拉近与群众的距离，增进相互理解，是调解成功的关键所在第二章调解技巧与沟通艺术倾听与信息获取技巧情绪管理与冲突化解倾听是调解的基础技能，调解调解过程中常常伴随激烈情员要学会绪，调解员需要掌握积极倾听全神贯注，通过点情绪识别准确判断当事人的头、眼神交流等方式表示关注情绪状态情绪疏导运用语言艺术缓和同理心倾听站在当事人角度紧张气氛理解其感受和诉求冲突降级将激烈对抗转化为识别关键信息从陈述中提炼理性沟通核心矛盾和关键事实共情建立帮助双方换位思适时提问通过开放式问题引考，增进理解导当事人充分表达六步调解法介绍银川市西夏区创新总结的六步调解法，在实践中取得显著成效，为基层调解工作提供了可复制的经验模式热案冷处理1对于矛盾激化的案件，先冷静观察，避免激化矛盾，等待合适时机介入调解2心理干预运用心理学知识，对当事人进行情绪安抚和心理疏导，消除对立情绪背靠背沟通3分别与双方单独沟通，了解真实想法，寻找调解突破口4听诉求耐心倾听双方诉求，充分了解矛盾焦点和各自底线找症结5分析纠纷根源，找准问题关键，明确解决方向6破僵局促共识提出合理方案，引导双方互谅互让，最终达成一致案例分析物业纠纷调解实战12纠纷起因双方诉求某小区业主因物业费用争议，拒缴物业费长达两年物业公司多业主方认为物业服务质量差，停车管理混乱，要求减免部分费次催缴未果，双方矛盾不断升级，物业公司准备起诉用物业方坚持按合同收取物业费，认为业主恶意拖欠34调解策略调解结果调解员分别约谈双方，了解服务质量问题的具体情况组织现场物业公司承诺在一个月内完成整改，业主同意按九折缴纳拖欠的查勘，核实业主反映的问题协调物业公司整改服务，同时宣传物业费双方握手言和，避免了诉讼成本，维护了和谐的社区关业主缴费义务系经验总结物业纠纷往往涉及服务质量和合同履行问题，调解员要实地调查，客观评价双方责任，找到平衡点既要维护业主合法权益，也要保障物业公司的正当收益案例分析邻里矛盾调解技巧典型矛盾点剖析调解员方法应用某村两户人家因宅基地边界问题发调解过程生争执，双方各执一词，矛盾持续

1.邀请村中德高望重的老人作为三年未解决，甚至发生过肢体冲见证人突

2.查阅历史资料，走访知情村民矛盾焦点

3.组织双方家庭成员共同参与调解•双方对边界线认定存在分歧•历史遗留问题缺乏明确证据

4.引导双方回忆往日邻里情谊•长期积怨导致情绪对立

5.提出各退一步的折中方案•涉及祖产传承，情感因素复杂调解成果双方最终同意重新划定边界，各让出部分争议地，握手言和，恢复了往日的邻里情谊第三章法律基础知识《中华人民共和国人民调解法》核心条款调解组织与调解员调解程序与原则保障与监督明确了人民调解委员会的设规定了调解的基本原则、工作明确了政府支持、经费保障、立、组成、职责，以及调解员程序、调解协议的效力，确保工作指导、监督管理等内容，的选任、培训和管理要求，为调解工作依法有序开展为调解工作创造良好条件调解工作提供组织保障相关法律法规及司法解释《民事诉讼法》关于调解的规定、《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》、《关于加强人民调解员队伍建设的意见》等，共同构成了完整的人民调解法律体系法律风险防范与调解员责任工作纪律要求禁止行为清单保护合法权益调解员在调解工作中必须遵守职•泄露当事人隐私和商业秘密调解员要依法保护当事人的合法业道德和工作纪律，不得徇私舞权益，不得制作违法调解协议，•侮辱、威胁当事人弊、偏袒一方、索取财物或者牟不得损害国家、集体和第三人利•强迫当事人接受调解取其他不正当利益益违反规定的，依法承担相应•收受当事人财物或利益责任重要提醒调解员因工作失误造成当事人损失的，由人民调解委员会承担相应责任调解员有故意或重大过失的，调解委员会在承担责任后可以向调解员追偿调解中的证据固定与法律适用证据收集与核实技巧法律条文的正确引用证据是查明事实、分清是非的基调解员在调解过程中要准确适用法律法础，调解员要掌握证据收集的基本规方法明确法律关系判断纠纷涉及的法律关物证收集现场照片、实物、书证系类型等查找法律依据查阅相关法律法规和司人证核实证人证言的收集和核对法解释正确理解法条准确把握法律条文的含书证审查合同、票据、往来信函义等合理引用适用结合案情恰当引用法律视听资料录音、录像、电子数据规定等对于复杂法律问题，要及时请示上级或证据收集要注意合法性、关联性和咨询法律专业人士真实性，形成完整的证据链条第四章多元解纷与协同机制司法调解行政调解法院诉讼程序中的调解，具有法律行政机关主持的调解，处理涉及行强制执行力，是人民调解的重要补政管理的纠纷，与人民调解形成有充和保障效衔接协商和解人民调解当事人自主协商解决纠纷，是最便群众性自治组织调解，扎根基层，捷、成本最低的解纷方式，应当鼓及时化解矛盾，是多元解纷体系的励和支持基础和前沿构建多元化纠纷解决机制，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，形成化解矛盾的强大合力，是新时代基层治理的重要方向庭所联动与联席会议制度庭所联动机制联席会议制度人民法庭与司法所建立常态化联动机制，实现信息共享、定期召开多部门联席会议，研判社会矛盾风险，协调重大优势互补法庭指导调解工作，司法所承接诉前调解，形疑难案件，统筹调解资源，形成党委领导、政府主导、多成工作闭环方参与的大调解格局010203信息共享风险预警协同处理建立矛盾纠纷信息报送制度，及时掌对重大矛盾纠纷和群体性事件苗头，对于复杂疑难纠纷，多部门联合会握辖区内纠纷动态，实现信息互通、及时预警，提前介入，防止矛盾激化商，共同研判，协调处理，形成合力资源共享和扩散化解矛盾典型创新模式分享专业调解团队三讲解两旁听培训模式1+5+N创新构建多层次、专业化的调解队创新开展调解员能力提升培训伍体系讲解法律系统学习调解相关法律11个人民调解委员会作为核心法规讲解技巧传授调解方法和沟通艺55类专业调解小组（婚姻家术庭、邻里纠纷、土地征迁、物业纠讲解案例剖析典型案例，总结经纷、劳动争议）验N N个特邀调解员（退休法官、旁听庭审观摩法院庭审，学习程律师、心理咨询师、行业专家等）序规范旁听调解观摩资深调解员工作，积累实战经验通过专业化分工，提升调解的针对性和有效性，实现专业人做专业事理论学习与实践观摩相结合，快速提升调解员业务能力第五章调解员能力提升路径岗前培训新任调解员上岗前必须接受系统培训，学习法律知识、调解技能、职业道德，考核合格后方可上岗在职培训定期组织业务培训、经验交流、案例研讨，不断更新知识储备，提升专业水平实战锻炼在实践中学习成长，通过办理各类纠纷案件，积累经验，磨炼技能，形成个人工作风格专业指导建立上级业务指导机制，邀请法官、律师、资深调解员进行一对一指导，解决疑难问题持续提升鼓励调解员参加法律职业资格考试、心理咨询师培训等，不断拓宽知识面，提升综合素质退休法官与专业法官工作站协助聘请退休法官担任调解顾问，设立法官工作站，为调解员提供专业法律支持，对疑难复杂案件进行指导，提升调解的权威性和专业性调解员心理素质与职业规划压力管理技巧情绪调节方法调解工作常常面对复杂矛盾和负面情绪，调解员要学会保持良好的情绪状态是做好调解工作的前提•识别和接纳自己的压力感受•学会情绪转移和释放•建立工作与生活的边界•定期进行自我心理调适•寻求同事支持和专业帮助•参加团队建设活动•培养积极心态和解压方式•保持工作热情和成就感初级阶段成熟阶段掌握基本技能，独立办理简单案件处理复杂案件，指导新人成长1234成长阶段专家阶段积累实战经验，形成个人风格成为行业标杆，传承调解经验荣誉激励机制建立调解员表彰奖励制度，评选优秀调解员、调解能手，给予物质奖励和精神鼓励，增强职业荣誉感和归属感第六章实操演练与模拟调解模拟调解场景设置通过真实案例改编，设计典型调解场景，让学员在模拟环境中实践调解技能场景一场景二邻里噪音纠纷土地边界争议场景三场景四家庭赡养纠纷借款合同纠纷角色扮演与现场点评学员分组进行角色扮演，分别担任调解员、当事人、观察员等角色模拟调解结束后，由资深调解员和培训讲师进行现场点评，指出优点和不足，提出改进建议通过反复演练，让学员在实践中掌握调解技巧，增强应对复杂局面的能力调解文书写作指导调解协议书范本调解笔录规范填写笔录要点人民调解协议书[编号]基本信息准确记录当事人身份信息、调解时间地点陈述内容如实记录双方陈述和争议焦点申请人[姓名]，[性别]，[年龄]调解过程记录调解员的疏导说理过程地址[详细地址]协议内容详细记录达成的协议条款被申请人[姓名]，[性别]，[年龄]签字确认当事人核对后签字按手印地址[详细地址]注意事项纠纷事由[简要描述纠纷]

1.字迹清晰，内容完整准确

2.及时记录，不得事后补记经调解，双方自愿达成如下协议

3.如有涂改，应当由当事人签字确认

一、[协议内容第一条]

二、[协议内容第二条]

4.妥善保管，建立档案管理制度

三、[协议内容第三条]规范的调解文书是调解工作的重要依据，也是调解协议法律效力的保障履行期限[具体日期]履行方式[具体方式]本协议一式三份，双方各执一份，调解委员会留存一份申请人签字日期被申请人签字日期调解员签字日期[调解委员会盖章]调解中的常见难题与应对家事纠纷中的情感修复经济纠纷中的利益平衡家事纠纷往往涉及深厚的情感因素，单纯的利益分配难以解经济纠纷涉及实际利益，需要在法律框架内寻找双方都能接决根本问题调解员要注重情感修复和心理疏导受的平衡点•引导当事人回忆美好时光，唤醒情感联系•准确核算争议金额和各方权益•帮助双方理解对方的处境和苦衷•分析双方的经济承受能力•邀请家庭其他成员参与调解，发挥亲情作用•探索分期履行、以物抵债等灵活方案•提供婚姻家庭辅导等后续支持服务•必要时引入第三方评估或担保机制经验提示对于久拖不决的疑难案件，不要急于求成可以采取分步走策略，先解决争议较小的部分，逐步建立信任，再处理核心矛盾有时冷处理一段时间，让当事人冷静思考，反而能找到解决问题的契机调解员案例分享与经验交流资深调解员李大姐的心得优秀调解员王师傅的经验做了15年调解工作，我最深的体会是调解不仅要讲法理，更要讲人情调解工作没有捷径，关键在于勤字勤走访了解情况，勤思考寻找办法，很多矛盾表面上是利益之争,实质是情感问题只有真正走进当事人的内勤沟通增进理解我有个笔记本，记录了10年来办理的每一个案件，定期翻心，才能找到化解矛盾的钥匙我调解成功的案件，很多都是因为让当事人看总结遇到类似案件，就能快速找到解决思路积累就是财富感受到了真诚和关怀典型成功案例展示案例1化解20年积怨两家人因历史遗留问题积怨20年不相往来调解员耗时3个月，多次家访，最终促成双方和解，恢复了邻里情谊案例2挽救濒临破裂的婚姻夫妻因家庭琐事闹离婚，调解员通过心理疏导和家庭辅导，帮助双方重建信任，最终家庭和睦如初案例3调解企业劳资纠纷某企业拖欠农民工工资，调解员协调多方资源，在一周内促成企业支付全部工资，避免了群体性事件第七章宣传推广与群众工作非诉解纷宣传技巧法治宣传与认知提升让群众了解、接受、主动选择调提升群众法治意识是预防纠纷的根解，需要有效的宣传工作本通俗易懂用群众听得懂的语言讲以案说法结合真实案例讲解法律解调解优势知识典型引路宣传调解成功案例，增法律咨询定期开展法律咨询服务强说服力多渠道覆盖通过广播、公告栏、法治文化营造尊法学法守法用法微信群等途径氛围定期宣讲开展法治讲座，普及调源头预防指导群众依法办事，减解知识少纠纷宣传要点强调调解的优势——省时、省钱、省心，让群众认识到调解不仅能解决问题，还能维护关系，比对簿公堂更有利于长远发展同时宣传调解的法律效力，消除群众调解不管用的顾虑利用新媒体与社区资源情景剧创新宣传短视频普法传播编排生动有趣的调解情景剧,通过戏剧化的表制作简短精悍的调解案例短视频，通过抖现形式，展示调解过程和效果在村民文化音、快手等平台传播用接地气的语言和生活动中演出，寓教于乐，让法治理念深入人动的画面，让法律知识和调解理念活起来心，扩大影响力网格员协同机制依托基层网格化管理体系，发挥网格员人熟地熟情况熟的优势，及时发现矛盾苗头，第一时间介入调解，实现小事不出格，大事不出村法律明白人培养在村组培养一批法律明白人，让他们成为法律知识的传播者、纠纷调处的参与者通过培训和实践，打造一支不走的调解队伍结业考核与持续支持12理论知识考核案例分析考核测试学员对法律法规、调解程序、工作规范的掌握程度通过案例分析，评估学员的分析判断能力和解决问题能力34实操演练考核综合评价考核现场模拟调解，考察学员的沟通技巧和实际操作能力结合学习态度、参与度、综合素质进行全面评价证书发放标准后续指导与资源对接考核合格者颁发《村级调解员培训结业证书》，作为上岗任职的重要凭证证书•建立学员联系群，保持长期沟通由主办单位盖章，具有一定的权威性和含金量•定期组织回访和继续教育培训•提供法律咨询和业务指导服务•对接司法所、法院等专业资源•搭建经验交流和学习平台培训结束不是终点，而是新的起点我们将持续关注每一位学员的成长，为大家提供全方位的支持和保障培训总结与未来展望95%80%60%调解成功率矛盾化解在基层诉讼量下降经过系统培训的调解80%的民间纠纷通过人有效的诉前调解使基层员，平均调解成功率可民调解得到及时有效化法院诉讼量下降60%左达95%以上解右乡村振兴与基层治理新机遇在全面推进乡村振兴战略的大背景下，基层治理面临新的机遇和挑战人民调解作为基层治理的重要方式，必将发挥更加重要的作用未来，我们将继续深化调解工作改革创新，完善多元解纷机制，加强调解员队伍建设，提升调解工作质效，为构建共建共治共享的社会治理格局，为实现乡村全面振兴贡献力量致谢与行动号召调解员肩负的时代使命作为新时代的人民调解员，我们肩负着维护社会和谐稳定、促进公平正义、服务人民群众的光荣使命每一次成功的调解，都是在为社会和谐添砖加瓦；每一个化解的矛盾，都是在为人民幸福保驾护航不忘初心勇于担当始终把人民利益放在首位，用真心换真情面对矛盾不回避，敢于碰硬敢于负责持续学习开拓创新不断提升专业能力，适应时代发展需要探索新方法新路径，提升调解工作实效共同筑牢和谐稳定的社会基石让我们携手并进，以更加饱满的热情、更加专业的素养、更加务实的作风，投身到人民调解事业中来让每一个矛盾在我们手中化解，让每一份和谐在我们心中生根，为建设更加美好的和谐社会而不懈奋斗！祝各位学员学有所成，工作顺利！。