殡葬管理法规培训课件

殡葬管理法规培训课件第一章殡葬管理法规概述殡葬管理的法律基础核心法规主管部门法规宗旨《殡葬管理条例》于1997年颁布,2012年进国务院民政部作为国家主管机关,各级地方民推进殡葬改革,节约土地资源,革除封建陋俗,行重要修订,是我国殡葬管理的根本法规依据政部门负责辖区内殡葬管理工作的具体实施倡导文明节俭的丧葬新风尚殡葬管理的基本方针改革方向节约原则尊重习俗积极、有步骤地实行火葬,逐步改革传统土葬节约殡葬用地,提倡骨灰寄存和少占地方式尊重少数民族丧葬习俗,自愿改革不受干涉方式•推广生态安葬方式•保护民族文化传统•在人口稠密地区优先推行•限制墓穴占地面积•坚持自愿改革原则•结合地方实际分步实施•鼓励集体公墓建设•禁止强制推行改革•加强宣传引导工作法规引领文明殡葬新时代依法管理,文明服务,推动殡葬事业高质量发展第二章殡葬设施管理法规本章详细讲解各类殡葬设施的分类、规划要求、建设审批流程及日常管理规范,确保殡葬设施建设符合法律规定殡葬设施的种类与规划殡仪馆火葬场骨灰堂提供遗体接运、冷藏、整容、告别仪式等综合服专门负责遗体火化处理的设施,必须配备符合标集中存放骨灰的室内设施,节约土地资源,便于集务的专业场所准的火化设备中管理公墓殡仪服务站分为公益性公墓和经营性公墓,为群众提供安葬提供丧葬用品销售、殡仪服务咨询等辅助性服务规划要求:所有殡葬设施的建设必须严格符合城服务乡建设规划和土地利用总体规划,由省级民政部门负责设施布局规划的审批工作选址应当考虑交通便利、环境适宜、远离居民区等因素公墓管理重点公墓分类管理严格选址限制墓穴标准控制公益性公墓:为农村村民提供遗体或骨灰安明确禁止在以下区域建造坟墓:严格限制墓穴占地面积,单穴、双穴均有明葬服务的公共设施,不以营利为目的确的面积上限规定同时规范墓穴使用年•耕地、林地限管理,到期后可续租,防止墓地资源浪费经营性公墓:为城镇居民提供骨灰或遗体安•城市公园、风景名胜区葬实行有偿服务的公共墓地•水源保护区•铁路、公路主干线两侧•其他法律法规禁止的区域设施建设审批流程资格审查申请人必须具备法人资格,提供相关证明材料方案提交提交详细建设方案、可行性研究报告及环评报告部门审查国土、规划、环保等部门出具审查意见批准建设民政部门审核通过后颁发建设许可特别规定:利用外资建设殡葬设施的,必须报国务院民政部门审批,确保殡葬设施的公益性质和社会效益第三章遗体处理与丧事活动管理本章阐述遗体运输、火化、安葬等环节的法律规定,以及丧事活动的管理要求,确保殡葬活动依法依规、文明有序进行遗体运输与火化规定010203遗体运输要求火化凭证制度安葬地点规范遗体运输前必须进行必要的技术处理,使用专用运遗体火化必须凭合法有效的死亡证明办理,包括医在火葬区,禁止进行非法土葬骨灰和遗体必须安输工具,采取密闭措施,防止遗体腐败造成环境污疗机构出具的死亡证明、公安机关出具的死亡注葬在合法公墓或指定地点,严禁在非指定地点私自染和疾病传播跨区域运输需办理相关手续销证明等严禁无证火化,确保火化程序合法合埋葬,违者将依法追究责任规这些规定旨在维护公共卫生安全,保护生态环境,规范殡葬秩序,促进殡葬事业健康发展丧事活动管理基本原则禁止行为维护公共秩序封建迷信活动丧事活动不得妨害公共场所的正常秩序,不得影响交通安全严禁组织、参与封建迷信丧葬活动,如看风水、算卦、做法事等尊重他人权益违规用品使用不得侵害他人的合法权益,控制噪音,避免扰民禁止使用封建迷信殡葬用品,如纸人、纸马、冥币等迷信物品文明节俭办丧提倡简朴文明的丧葬方式,反对铺张浪费和攀比之风办理丧事应当遵守法律法规,尊重社会公德,体现文明新风,为逝者送行,给生者安慰第四章殡葬设备与用品管理本章规范殡葬设备的技术标准、殡葬用品的生产销售,以及殡葬服务人员的职业规范,提升殡葬行业整体服务水平设备技术标准与监管设备分类质量要求监管措施核心设备:必须符合:严格管理:•火化机及配套设施•国家安全技术标准•设备生产许可制度•遗体运输车辆•环保排放标准•定期质量检查•遗体冷藏柜•卫生防疫要求•使用登记备案•骨灰处理设备•操作安全规范•维护保养记录禁止行为:严禁制造、销售不符合国家标准的殡葬设备严禁制造、销售封建迷信殡葬用品,如纸扎的豪宅、汽车等在火葬区内,禁止销售棺材等土葬用品违者将被没收违法产品并处以罚款服务人员职业规范1操作规程严格遵守各项操作规程,熟练掌握设备使用方法,确保服务流程规范化、标准化,杜绝操作失误2职业道德尊重逝者,关爱家属,以同理心提供服务保守职业秘密,保护服务对象隐私,维护行业良好形象3廉洁自律严禁利用工作职务索取、收受财物或其他利益不得向家属推销高价服务项目,坚决抵制行业不正之风4文明服务使用文明用语,保持良好仪表,提供热情周到的服务不断提升专业技能和服务水平,推动殡葬服务规范化建设殡葬服务是一项特殊的社会公益事业,从业人员应当具备高度的职业责任感和使命感,为群众提供优质、文明、规范的殡葬服务专业礼仪文明服务以专业态度和人文关怀,为逝者送行,为生者解忧第五章殡葬管理法律责任与处罚本章明确各类违法行为的法律责任和处罚措施,强化法律约束力,维护殡葬管理秩序,保障法规有效实施违法建设与销售处罚擅自建设殡葬设施1违法行为:未经批准擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等设施处罚措施:由民政部门责令限期改正、补办审批手续;拒不改正的,责令拆除违法建筑,并处建设工程造价1倍以上3倍以下罚款墓穴占地超标2违法行为:公墓建设的墓穴占地面积超过省级民政部门规定标准处罚措施:由民政部门责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款违规土葬或非法埋葬3违法行为:在火葬区进行土葬,或在非指定地点埋葬遗体、骨灰处罚措施:责令限期改正,逾期不改正的,强制执行,并可处200元以上500元以下罚款违法设备与用品处罚制造销售违规产品服务人员违规行为1不合格设备索取财物制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备,由民政部门会同工商殡葬服务人员利用职务之便索取、收受财物的,由所在单位或上级主行政管理部门没收产品和违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以管部门责令退赔,并给予行政处分下罚款2封建迷信用品涉嫌犯罪制造、销售封建迷信殡葬用品,由民政部门会同工商行政管理部门违法行为构成犯罪的,依法追究刑事责任,如受贿罪、玩忽职守罪等予以没收,可并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款这些处罚措施体现了法律的严肃性和威慑力,对违法行为形成有力震慑,促进殡葬行业规范健康发展第六章殡葬改革与行业发展趋势本章展望殡葬改革的发展方向和行业创新趋势,推动殡葬事业与时俱进,更好地满足人民群众的殡葬服务需求殡葬改革重点举措绿色殡葬专项整治大力推广绿色殡葬理念,发展生态安葬、树移风易俗加强殡葬领域腐败乱象专项整治,严查违规收葬、花葬、草坪葬等环保方式鼓励骨灰撒深入开展移风易俗宣传教育,破除陈规陋习,费、强制消费、商业贿赂等问题建立健全散、海葬等节地生态安葬,减少土地占用倡导文明节俭办丧新风通过典型示范、舆监督机制,规范殡葬服务市场秩序论引导等方式,逐步改变群众传统观念行业发展新趋势个性化服务科技赋能专业化队伍个性化、定制化殡葬服务兴起,根据逝者生前意科技应用深度融合殡葬服务,虚拟现实技术实现推动企业化、专业化礼仪服务队伍建设,加强从愿和家属需求,提供主题追思会、视频纪念、个远程祭扫,人工智能提供智能导览和在线祭奠平业人员职业培训和资格认证,提升整体服务水平,性化骨灰盒等多元化服务选择台,大数据优化服务流程和资源配置打造高素质专业人才队伍典型案例分享卫东区殡葬领域专项巡察整改0102问题发现全面整改专项巡察发现活人墓违规销售问题严重,已销售98份,严重违反殡葬管理立即停止违规销售行为,清理已售活人墓,对责任单位和责任人进行严肃处规定,占用公共资源,损害群众利益理,退还违规收费,恢复土地原状0304制度建设联合执法建设公益性墓区,预留公益墓位超600个,优先保障困难群众殡葬需求完善组织民政、市场监管、城管等多部门开展殡葬市场联合执法检查,打击违法管理制度,规范墓位销售流程,加强日常监管经营行为,净化市场环境,维护群众合法权益案例启示:这一案例充分说明了加强殡葬领域监管的重要性,只有通过严格执法、制度完善和社会监督,才能有效遏制违法违规行为,推动殡葬事业健康发展绿色环保文明祭扫践行生态理念,传承文明新风,让生命回归自然第七章殡葬管理实务操作指南本章提供殡葬管理工作的实务操作指导,包括审批流程、服务规范和惠民政策,帮助工作人员更好地履行职责殡葬设施审批流程详解申请材料准备审批部门及流程节点注意事项与常见问题•法人资格证明文件

1.向县级民政部门提交初审申请重点关注:•建设项目可行性研究报告

2.国土部门审查用地合规性•选址必须符合规划要求•选址方案和用地证明

3.规划部门审查选址规划•避开法律禁止区域•环境影响评价报告

4.环保部门审查环评报告•环评手续务必齐全•资金来源证明材料

5.省级民政部门最终审批•资金来源合法可靠•建设方案和设计图纸

6.颁发殡葬设施建设许可证•外资项目需报国家审批•审批时限一般为30个工作日殡葬服务规范操作遗体接运与火化流程丧事活动组织与管理服务人员职业道德接到家属通知后,核实死亡证明和身份活动申报:大型丧事活动需提前向相关部门报核心要求:信息备•尊重逝者,关爱家属场地安排:选择合适场地,不影响公共秩序•服务周到,态度诚恳使用专用车辆将遗体运至殡仪馆,做好流程设计:制定详细活动流程,控制时间和规模•操作规范,技术精湛防护措施•廉洁自律,不谋私利秩序维护:安排专人维持现场秩序遗体冷藏保存,进行必要的整容防腐处•保守秘密,维护隐私环境保护:做好活动后清理工作理•持续学习,提升能力邻里协调:事先与周边居民沟通协调安排告别仪式,提供人性化服务按规定程序进行火化,领取骨灰和火化证明殡葬惠民政策解读12火化补贴申请公益性墓地使用补贴对象:本地户籍居民、困难群众、优抚对象适用对象:农村村民、城镇低保户、特困供养人等符合条件人员员等补贴内容:免除或减免遗体接运费、火化费、骨使用条件:凭本地户籍证明、死亡证明等材料申灰寄存费等基本殡葬服务费用请使用申请流程:家属持相关证明到民政部门办理,审收费标准:公益性墓地实行低价或免费使用,减核通过后直接减免或事后报销轻群众负担注意事项:需在规定时间内申请,材料要齐全真管理规定:严格按照规定占地面积使用,到期可实,享受一次性补贴申请续用3绿色殡葬推广激励政策:对选择树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式的家属给予奖励补助奖励标准:根据地方财政情况,给予500-5000元不等的奖励实施办法:家属自愿选择,签订协议后实施,事后领取奖励社会效益:节约土地资源,保护生态环境,引领文明新风培训总结与展望法规学习是基础保障推动改革促进文明深入学习殡葬管理法规是做好殡葬工殡葬改革是社会文明进步的重要标作的基础只有准确掌握法律规定,才志我们要积极推动移风易俗,倡导绿能依法行政,规范服务,有效维护群众合色殡葬,破除封建迷信,引导群众树立科法权益和社会公共利益学文明的殡葬观念提升服务满足需求持续提升殡葬服务质量,创新服务方式,满足群众多样化、个性化的殡葬服务需求以人为本,用心服务,让殡葬事业更好地服务于人民殡葬工作是一项崇高的事业,关系千家万户,连接生死两端让我们携手共进,依法管理,文明服务,为推动殡葬事业高质量发展贡献力量!谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何疑问或建议,欢迎随时提出,我们将认真解答联系方式电话:0123-12345678邮箱:bzgl@example.com后续培训安排下期培训时间将另行通知,请关注相关公告。