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新时代民政局负责人培训课件第一章民政工作的政治属性与历史传承民政工作是菩萨事业习近平总书记重要指示习近平总书记深刻指出,民政工作是菩萨事业,要怀着大爱之心、爱民之心来做好这项工作这一重要论述深刻揭示了民政工作的本质属性和价值追求民政工作直接关系民生福祉,连着千家万户的民心它是党和政府联系群众的重要纽带,是体现党的初心使命的重要窗口,是检验党的执政能力的重要标尺民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作民政工作的悠久历史西周时期1设立地官司徒,掌管土地和人民事务,是中国民政工作的最早雏形2宋朝时期首次明确民政职能概念,建立较为完善的民生保障制度革命战争年代3民政成为红色政权的大管家,承担着支前、优抚、救济等重要职能4新中国成立后民政成为独立的工作体系,历经70余年发展完善,形成了完整的职能体系新时代5民政工作的政治属性政治性与业务性的统一维护党的执政基础体现制度优越性民政工作是政治性很强的业务工作,也是业通过做好基本民生保障、基层社会治理、基务性很强的政治工作每一项民政业务都关本社会服务,巩固党的群众基础,增强人民乎党的执政基础,每一个服务细节都体现政群众对党的信任和支持治站位以人民为中心,筑牢民心基石第二章新时代民政工作的职责使命三基职责精准定位基本民生保障基层社会治理基本社会服务城乡低保制度惠及数千万困难群众,特困人推进城乡社区治理创新,加强社会组织管理员救助应保尽保养老服务体系不断完善,服务,促进慈善事业健康发展完善基层群为老年人提供多层次、多样化的养老服务众自治制度,提升基层治理能力和水平,构临时救助、医疗救助等政策织密民生保障建共建共治共享的社会治理格局网保障和改善民生的兜底性工作精准施策应救尽救衔接乡村振兴战略社会救助体系覆盖数千万困难群众,建立主动发现机制,确保不漏一推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,健全农村低收入人口和欠发达户、不落一人完善分层分类救助制度,针对不同困难群体提供差异化地区帮扶机制,防止规模性返贫救助•城乡低保标准持续提高•特困人员救助供养全面落实•临时救助及时化解突发困难•医疗救助减轻重病家庭负担基层治理与社会组织活力提升规范社会组织发展推动治理创新引导社会组织依法依规开展活动,加强党的建设和监督管理,发探索基层社会治理新模式,推进社区、社会组织、社会工作者、挥社会组织在社会治理中的积极作用,促进社会组织健康有序发社区志愿者、社会慈善资源五社联动,提升基层治理效能展促进志愿服务慈善事业发展大力发展志愿服务事业,完善志愿服务制度,培育志愿服务组规范慈善募捐行为,加强慈善组织监管,提高慈善事业透明度和织,壮大志愿者队伍,弘扬志愿精神,增强社会凝聚力和向心公信力,引导社会力量参与公益慈善,营造人人慈善的良好氛力围现代化社会服务体系建设养老服务创新推进养老服务中心带站运营体系,打造15分钟养老服务圈,发展居家社区机构相协调的养老服务体系殡葬改革深化建设公益性公墓,推进绿色殡葬,倡导移风易俗,满足群众基本殡葬需求,促进殡葬事业健康发展儿童福利保障完善儿童福利和保护制度,加强困境儿童分类保障,推进儿童福利机构转型发展,保障儿童合法权益残疾人服务完善残疾人两项补贴制度,加强残疾人福利服务,推进无障碍环境建设,保障残疾人平等参与社会生活第三章政治能力与党性修养提升民政局负责人必须把政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保民政工作始终沿着正确政治方向前进加强党性修养是终身课题,要持之以恒、久久为功坚定理想信念,强化政治站位深刻领悟两个确立增强四个意识深刻领悟两个确立的决定性意义,这是党应对一切不确定性的最大确增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上定性、最大底气、最大保证行动上同党中央保持高度一致坚定四个自信做到两个维护坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚信中国特色社会主坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路央权威和集中统一领导贯彻落实党中央决策部署党的全面领导是根本保证坚持党对民政工作的全面领导,把党的领导贯穿民政工作各方面全过程健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的民政工作格局确保政策执行不走样把党中央决策部署和上级要求不折不扣落到实处,做到不偏向、不变通、不走样建立健全政策执行监督机制,及时发现和纠正执行偏差,确保政策效果充分发挥政策的生命力在于执行,执行的关键在于不折不扣、落实落细党性锻炼与政德建设依托红色资源教育弘扬孺子牛精神加强道德修养充分利用革命教育基地、党性教育基地开学习和弘扬孺子牛精神,践行民政为明大德、守公德、严私德,做到心中有展政德教育,传承红色基因,赓续精神血民、民政爱民工作理念以人民为中心,党、心中有民、心中有责、心中有戒培脉通过现场教学、情景教学等方式,增把群众的小事当作自己的大事,用心用情养高尚道德情操,保持清正廉洁本色,树强党性教育的感染力和实效性用力解决群众急难愁盼问题立民政干部良好形象传承红色基因,筑牢政治根基在李大钊烈士陵园等革命教育基地开展现场教学,缅怀革命先烈,重温入党誓词,接受精神洗礼通过学习革命历史,感悟初心使命,汲取奋进力量,进一步坚定理想信念,增强党性修养第四章业务能力与专业素养提升民政工作专业性强、政策性强,民政局负责人必须成为民政业务的行家里手要深入学习掌握民政政策法规,不断提升专业素养和业务能力,确保各项民政工作规范高效开展深入掌握民政政策法规010203社会救助政策体系养老服务法规制度社会组织管理规定深入学习《社会救助法》及配套政策,掌握低熟悉养老服务相关法律法规,了解居家社区机构掌握社会组织登记管理、党建工作、监督管理等保、特困、临时救助、医疗救助等各项制度,确养老服务政策,推动养老服务高质量发展政策规定,贯彻落实《社会组织教育培训三年行保困难群众应救尽救动方案(2025-2027年)》0405基层治理政策措施社会事务服务规范学习城乡社区治理、基层群众自治、社会工作、志愿服务等政策,提升基熟悉婚姻登记、殡葬管理、地名管理、行政区划等业务规范,提供优质便层治理能力捷的社会服务创新服务方式与数字赋能推广线上便民服务建设智慧民政平台大力推广公民一件事线上办理模式,整合婚姻登记、社会救助、养老加快推进民政信息化建设,建设智慧民政平台,实现业务数据互联互服务等高频事项,实现一网通办跨省通办优化办事流程,减少证明通、共享共用运用大数据、人工智能等技术,提升民政工作精准化、材料,让数据多跑路、群众少跑腿,提升群众办事便利度和满意度智能化水平•婚姻登记全省通办跨省通办•社会救助一门受理、协同办理•养老服务补贴线上申领•社会组织网上登记审批应对复杂社会问题的能力12加强风险防控提升应急处置能力树立底线思维,增强风险意识,建立健全风险防控机制重点防范养完善应急预案,加强应急演练,提高突发事件应对能力建立快速反老诈骗、非法集资、安全生产等风险,保障民政服务安全稳定运行应机制,及时妥善处置各类突发事件和群众诉求34解决急难愁盼提升服务质量聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,深入基层一线调研走访,建立健全服务标准和质量评价体系,开展群众满意度调查,持续改进及时发现和解决群众困难,提升群众获得感幸福感安全感服务质量,努力让群众满意案例分享武汉党建救助创新+模式模式创新精准识别武汉市通过党建引领,整合基层党组依托社区网格化管理,建立困难群众织、社区网格、社会力量等资源,构主动发现机制,通过入户走访、大数建发现报告-核查认定-精准救助-跟踪据比对等方式,精准识别困难群众,服务全链条救助机制做到早发现、早介入、早救助显著成效该模式实施以来,救助效率提升30%,困难群众发现率提高40%,群众满意度达到95%以上,形成了可复制可推广的经验第五章创新实践与改革发展新时代民政工作要坚持改革创新,破解发展难题,激发内生动力要以改革创新精神推动民政事业高质量发展,不断满足人民群众对美好生活的新期待推动民政领域改革创新优化社会救助体系探索社区治理新模式促进社会组织协同发展完善分层分类社会救助政策,建立低保、特困、推进城乡社区治理创新,完善社区治理体系,提深化社会组织管理制度改革,优化登记管理服低保边缘、支出型困难等梯度救助制度健全主升社区服务功能推动五社联动,发挥社区、务,加强党的建设和监督管理引导社会组织参动发现机制,推进物质+服务救助模式,提升社会组织、社工、志愿者、慈善资源协同作用,与社会治理、提供公共服务、承接政府职能转救助精准度和时效性构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理移,发挥社会组织在经济社会发展中的积极作共同体用加强人才队伍建设建立多元化师资库融合培训提升能力整合党校、高校、科研院所、实务部门等资源,建立专兼职相结合的师资队伍培养专开展党务干部学业务、业务干部学党务融合培训,推动党建工作和业务工作深度融职社会组织教师,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的民政教育培训师资队伍合通过专题培训、现场教学、案例研讨等方式,全面提升干部综合素质和履职能力•定期举办专题培训班•组织基层调研实践•开展经验交流研讨•实施导师帮带制度线上线下融合培训新模式网络教育平台线下集中培训建设民政网络学院,开发精品在线课程,扩大举办各类专题培训班、研讨班,开展现场教培训覆盖面,实现随时随地学习学、案例教学,强化互动交流效果评估反馈学分银行制度建立培训效果评估机制,通过考试考核、跟踪推行学分银行制度,建立学习档案,实行学调查等方式,检验培训成效,持续改进培训质分累计和转换,激发学习主动性量创新培训方式,提升学习实效充分利用现代信息技术,打造线上线下融合的培训体系通过直播课堂、在线研讨、云端交流等方式,突破时空限制,让更多民政干部接受高质量培训,不断提升综合素质和履职能力第六章干部作风与廉洁自律作风建设永远在路上,廉洁自律是党员干部的底线要求民政局负责人要以身作则、率先垂范,带头弘扬优良作风,带头严守廉洁底线,努力建设一支忠诚干净担当的民政干部队伍弘扬优良作风,践行为民服务坚持实事求是雷厉风行抓落实培养积极心态一切从实际出发,深入调查研究,讲真话、发扬马上就办、真抓实干的作风,对党中保持昂扬向上的精神状态,以饱满的工作热报实情、办实事力戒形式主义、官僚主央决策部署和上级要求立说立行、紧抓快情投入民政事业正确对待困难和挫折,勇义,不做表面文章,不搞花架子,确保各项办提高工作效率,缩短办理时限,以实际于担当、敢于负责,不断提升工作效率和质工作落到实处、见到实效行动取信于民量优良的工作作风是做好民政工作的重要保证要持之以恒加强作风建设,以良好作风凝聚党心民心,推动民政事业发展严守廉洁底线,筑牢防腐防线心中有戒1慎独慎微2防范腐败3严守底线4重点防范领域廉洁自律要求优亲厚友在社会救助、养老服务等领域,严禁优亲厚友、吃拿卡要坚持慎独慎微,做到心中有法、行有所止自觉接受监督,主动报告个人事项守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,永葆清正廉贪污侵占严防挪用、截留、侵占民政资金和物资洁本色失职渎职杜绝工作中的不作为、乱作为、慢作为利益输送防范在政府采购、项目审批中的利益输送公生明,廉生威清清白白做人,干干净净做事,是对民政干部的基本要求结语肩负使命,奋力开创民政事业新局面坚持思想引领以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保民政工作正确政治方向提升能力水平不断提升政治能力、业务能力、创新能力、执行能力,努力成为民政工作的行家里手,为推动民政事业高质量发展提供坚强保障服务人民群众始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力做好民政工作,不断增进民生福祉,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗新时代赋予民政工作新使命,新征程呼唤民政干部新作为让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓进取、真抓实干,奋力开创民政事业高质量发展新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!。
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