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煤矿安全标准化培训课件第一章煤矿安全标准化管理体系概述:历史沿革与发展阶段2020新版核心理念远景目标与现实意义我国煤矿安全标准化建设经历了从无到有、从新版煤矿安全生产标准化管理体系强调系统粗放到精细的发展历程早期阶段以基础制度性、动态性和持续改进核心理念包括以人建设为主,逐步形成了系统化的管理框架近为本、预防为主、综合治理,注重风险分级管年来,随着安全生产形势的变化和管理理念的控和隐患排查治理双重预防机制的建立,推动提升,标准化工作不断深化完善安全管理从被动应对向主动预防转变煤矿安全标准化管理体系八大要素矿长安全承诺组织机构与责任制制度与持续改进矿长作为安全生产第一责任人,必须公开承诺建立健全安全生产管理机构,明确各级管理人制定完善的安全管理制度和操作规程,涵盖各履行安全职责,建立安全诚信体系,以身作则员、职能部门和岗位人员的安全责任实行生产环节和管理领域建立持续改进机制,通推动安全文化建设通过定期安全检查、参一岗双责制度,将安全责任层层分解落实,过PDCA循环不断优化管理流程,定期评估标与事故分析等方式,将安全承诺落到实处形成横向到边、纵向到底的责任体系准化工作成效,推动安全管理水平螺旋式上升安全管理体系结构图八大要素相互关联、相互支撑,形成闭环管理系统矿长安全承诺是核心,组织机构是保障,制度建设是基础,风险管控和隐患治理是关键,培训教育是手段,应急管理是防线,职业健康是目标,持续改进是动力安全承诺组织责任风险管控应急管理培训教育第二章煤矿重大事故隐患判定标准:重大隐患定义及法律依据1根据应急管理部令第4号《煤矿重大事故隐患判定标准》,重大隐患是指可能导致群死群伤或造成重大经济损失的事故隐患判定标准涵盖超能力超强度超定员组织生产、采掘布置不合理、通风系统不完善等15类情形典型重大隐患案例2瓦斯爆炸案例:某矿井违规串联通风,瓦斯积聚达到爆炸浓度,遇明火引发爆炸,造成重大人员伤亡煤尘爆炸:煤尘堆积未及时清理,防尘措施不到位,引发连锁爆炸坑道垮塌:顶板支护不符合要求,地质条件变化未及时加固露天煤矿特殊隐患重大隐患判定的流程与整改要求隐患排查隐患判定建立全员、全方位、全过程的隐患排查机制,采用日常巡查、专项检查、综合检依据判定标准对排查出的隐患进行分类定级重大隐患需经专家组评估确认,建查相结合的方式,运用先进检测设备和技术手段,不留死角地排查各类隐患立隐患档案,实行分级分类管理,确保判定准确、分类合理报告上报整改验收发现重大隐患后立即向煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告,不得瞒报、制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案五到位整改完成后谎报、迟报报告内容包括隐患性质、危害程度、整改方案等信息组织验收,确保隐患彻底消除未完成整改前必须停产整顿法律责任警示对重大隐患不整改或整改不到位的,依法责令停产整顿,处以罚款;造成事故的,依法追究刑事责任某煤矿因瓦斯超限未采取措施继续作业,最终导致爆炸事故,矿长被判刑并处巨额罚款,企业被吊销安全生产许可证隐患不除事故必,发每一起重大事故背后,都有29起轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患消除隐患就是预防事故,保护生命类小时87%1524可预防事故比例重大隐患类型报告时限要求研究表明,87%的煤矿事故国家标准明确的煤矿重大发现重大隐患后必须在24是可以通过提前排查和消事故隐患判定类型小时内向监管部门报告除隐患来预防的第三章煤矿安全生产培训规定:2025修订版培训对象全覆盖培训内容体系化矿长和副矿长:必须具备安全资格,每年再培训安全意识培育:安全生产法律法规、安全理念、不少于48学时事故案例警示教育,强化安全第一思想安全管理人员:包括安全科长、区队长等,需持管理知识提升:标准化管理体系、风险管控方证上岗,年度培训不少于40学时法、应急管理要求,提升管理人员综合能力特种作业人员:瓦斯检查、爆破、提升机操作等岗位技能强化:操作规程、设备使用、应急处置特殊工种,需专门培训考核并取得操作证技能,确保员工熟练掌握岗位技能和自救互救能力全体从业人员:新入职员工不少于72学时培训,在岗员工年度培训不少于20学时培训组织与管理职责煤矿企业是培训主体责任单位,必须建立培训管理机构,配备专职管理人员矿长对培训工作负总责,安全培训纳入企业发展规划和年度计划,保证培训资金投入培训机构需具备相应资质,教师需持证授课煤矿安全培训的实施方式线下课堂讲授线上多媒体平台实操演练与演习传统面授形式,由具备资质的专业教师系统讲解利用互联网技术建设远程培训系统,提供视频课在模拟矿井或实际作业现场开展实操训练,让员安全知识采用案例研讨、小组讨论、情景模拟程、在线题库、虚拟仿真等学习资源员工可灵工亲手操作设备、演练应急程序定期组织综合等互动教学方法,增强培训效果定期邀请行业活安排学习时间,随时随地接受培训系统自动应急演练,检验应急预案有效性通过实战化训专家进行专题讲座,分享先进管理经验记录学习进度,支持在线考试和证书管理练,提升员工应急处置能力和心理素质培训考核与证书管理010203培训考核标准合格证发放管理违规后果警示培训结束后必须进行考核,采用理论考试和实操考核相结合考核合格者由培训机构颁发《煤矿安全培训合格证》,证书未经培训或培训不合格上岗的,一经发现立即停止作业,并对的方式理论考试采用闭卷形式,满分100分,80分及格实全国统一式样,实行电子化管理特种作业人员需取得《特企业和个人进行处罚煤矿使用未取得资格证的人员从事特操考核按照操作规程要求,由考评员现场打分,必须达到熟练种作业操作证》,每三年复审一次证书信息录入国家监管种作业,责令停产整顿,并处5万元以上50万元以下罚款发掌握程度平台,实现全国联网查询生事故的,从重处罚并追究刑事责任100%80分持证上岗率考核合格线真实案例特种作业人员必须100%持证上岗培训考核理论成绩合格标准某煤矿雇佣未经培训的临时工下井作业,该工人因不熟悉安全规程误入高浓度瓦斯区域,导致窒息死亡事故调查认定企业违法使用未培训人员,矿长被追究刑事责任,企业被处以巨额罚款并吊销许可证第四章煤矿安全风险与防控措施:瓦斯爆炸防控煤尘爆炸防范成因分析:瓦斯是煤矿最危险的有害气体,当空危害特征:煤尘爆炸威力巨大,常引发连锁爆炸,气中瓦斯浓度达到5%-16%时遇火源即发生破坏性极强煤尘浓度达到45-2000g/m³爆炸时具有爆炸性预防措施:建立完善的瓦斯监测系统,实施瓦斯控制技术:采用湿式作业、喷雾降尘、煤层注抽采,严格控制火源,加强通风管理,实行瓦斯超水等措施减少煤尘产生;设置隔爆水棚、岩粉限立即撤人制度,坚持先抽后采、监测监控、棚等隔爆设施;定期清扫积尘,保持作业环境清以风定产原则洁;使用防爆电气设备顶板灾害防治地质条件:煤层顶板岩石稳定性差,采动影响范围大,易发生冒顶、片帮等事故支护技术:根据地质条件选择合理支护方式,采用锚杆、锚索、金属支架等支护材料;加强顶板动态监测,及时补强支护;建立顶板分级管理制度,落实敲帮问顶制度通风系统设计与监测通风是煤矿安全的生命线必须建立完整、独立、可靠的通风系统,保证井下各作业地点风量充足、风质合格安装瓦斯、一氧化碳等气体监测传感器,实现实时监控和超限报警定期测定通风参数,绘制通风系统图,优化通风网络严禁无风、微风、循环风作业典型安全事故案例深度剖析2019年某煤矿瓦斯爆炸事故全流程复盘事故背景原因剖析2019年11月,某省一煤矿发生重大瓦斯爆炸事故,造成15人死亡、9人受伤,直接经直接原因:通风系统不合理,局部瓦斯积聚;电气设备失爆产生火花间接原因:超能济损失超过3000万元该矿为高瓦斯矿井,核定生产能力120万吨/年力组织生产,瓦斯治理措施不落实,安全监控系统形同虚设,现场管理混乱,应急处置不当1234事故经过责任追究当日凌晨2时,采煤工作面回风流瓦斯浓度超限,监控系统报警现场管理人员未采矿长因涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕,判处有期徒刑5年;企业被罚款1000万元,取撤人措施,反而擅自调高报警值继续作业3时20分,瓦斯积聚遇电火花引发爆吊销安全生产许可证;相关责任人员分别受到刑事、行政处罚;企业被纳入安全生产炸失信黑名单事故暴露的问题整改改进措施•安全生产责任制形同虚设,矿长安全承诺成为一纸空文•全面停产整顿,彻底排查整改各类隐患•重大隐患长期存在未整改,瓦斯超限作业屡禁不止•重构通风系统,实施瓦斯综合治理工程•安全培训流于形式,员工安全意识淡薄•更新安全监控系统,实现远程实时监控•安全投入不足,监测监控系统维护不到位•重建安全管理体系,强化责任落实•应急预案缺乏针对性,应急演练走过场•开展全员安全再培训,提升安全素质•修订完善应急预案,加强演练实效性警示启示:这起事故再次证明,安全生产容不得半点侥幸和疏忽隐患就是事故,违章就是自杀只有真正树立生命至上、安全第一理念,严格落实安全生产责任,才能有效防范遏制重特大事故发生煤矿通风系统:安全生产的生命线12通风系统构成风量计算与分配由主要通风机、风硐、风门、风桥等通风设施组成完整网络,实现新鲜风流输入和污浊根据井下人数、设备、瓦斯涌出量等因素科学计算所需风量,合理分配到各用风地点风流排出的循环34监测预警系统日常维护管理安装瓦斯、风速、温度等传感器,24小时实时监测,数据上传监控中心,异常自动报警定期检查通风设施完好性,测定风量风速,确保通风系统稳定可靠运行通风可靠、监控有效、管理到位、系统完善是煤矿通风管理的基本要求通风系统一旦失效,瓦斯等有害气体积聚,将给矿井带来灾难性后果第五章:应急管理与事故救援应急预案编制矿井事故应急响应急救与自救互救煤矿必须编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系建立分级响应机制,根据事故性质和危害程度启动相应级别响应事故发生后,全员掌握基本急救技能,包括心肺复苏、创伤包扎、中毒窒息急救等井下作业预案应针对瓦斯爆炸、透水、火灾、顶板等主要灾害类型,明确应急组织体立即启动应急预案,第一时间组织人员撤离、切断电源、控制灾情扩大矿长人员必须携带自救器,熟练使用方法发生事故时保持冷静,正确佩戴自救器,按系、响应程序、处置措施预案需经专家评审、员工培训、实战演练检验,每担任现场总指挥,各救援小组按预案分工协作及时向上级报告,请求外部支避灾路线有序撤离遇到受伤人员及时施救,优先救护重伤员年至少修订一次援事故报告1立即向调度室报告,说明事故地点、性质、人员伤亡情况人员撤离2组织灾区及受威胁区域人员按避灾路线迅速撤离至安全地点启动预案3成立应急指挥部,启动应急预案,调集救援力量和物资灾情控制4采取措施防止灾情扩大,如切断电源、关闭防火门、启动灭火系统救援实施5专业救护队进入灾区搜救被困人员,医疗队现场救治伤员善后处理6事故调查、责任追究、恢复生产、总结改进应急设备与技术支持体系瓦斯检测仪器自救呼吸器材配备便携式瓦斯检测仪、光学瓦斯检定器等专用设备,实时检测每位入井人员必须携带隔离式自救器,有效防护时间不少于45分井下瓦斯浓度瓦斯检查员必须持证上岗,按规定巡回检查,详细钟在井下固定地点设置自救器补给站定期检查自救器完好记录检测数据发现瓦斯超限立即报告并组织人员撤离,严禁瓦性,开展佩戴使用训练压缩氧自救器、化学氧自救器等设备需斯超限作业定期更换药剂,确保应急时刻能够正常使用应急通讯系统人员定位技术建立井上下通讯网络,配备防爆电话、无线通讯设备、广播系统安装井下人员定位系统,实时掌握每位入井人员位置、行动轨等确保调度室与井下各作业地点保持联络畅通应急状态下,迹系统具备考勤、限员、超时报警等功能发生事故时,通过通过广播系统发布撤离命令和应急指令通讯设备需防爆认证,定位系统快速确定被困人员位置,为救援提供准确信息定位数定期维护保养,保证关键时刻通讯不中断据保存备查,为事故调查提供依据专业应急救援队伍建设煤矿企业必须建立专职或兼职应急救援队伍,与区域救护大队签订救护协议救援队员需经过专业培训,取得资格证书,掌握矿山救护、医疗急救、灾害处理等技能配备专用救援装备,包括呼吸器、探测仪器、破拆工具、医疗器械等定期组织实战演练,提升队伍快速反应和协同作战能力救援队24小时待命,确保接到报警后能够迅速出动第六章:安全文化建设与持续改进员工意识培养开展安全理念教育,组织事故案例警示,举办安全知识竞赛,营造人人讲安全、个个会应急氛围矿长示范引领矿长公开签署安全承诺书,定期开展安全履职报告,带头参加安全检查,第一时间处置重大隐患,以实际行动践行安全第一激励约束机制建立安全绩效考核制度,奖励安全先进个人和班组,严惩违章违纪行为,形成正向激励导向文化氛围营造建设安全文化长廊,制作安全宣传标语,利用班前会、安全日开展教育,让安全理念深入人心全员参与共建发挥工会、班组作用,开展安全合理化建议征集,鼓励员工参与安全管理,形成群防群治格局安全生产标准化持续改进路径制定计划Plan组织实施Do识别问题,分析原因,制定改进目标和措施落实改进措施,配置资源,开展培训煤矿安全标准化评分与考核体系掘进专业评分构成标准化等级划分三级标准化总分≥60分,基本达标二级标准化总分≥70分,良好水平生产组织设备管理工程质量安全管理技术管理文明生产一级标准化掘进专业总分100分,生产组织和设备管理占比最大,体现了现场管理的重要性总分≥85分,优秀标杆评分结果应用与改进标准化评分结果与煤矿安全生产许可证延期、产能核增、财政奖补等挂钩评分低于60分的煤矿,不得通过安全生产许可证延期审查评分结果向社会公示,接受监督煤矿应根据评分发现的问题,制定针对性整改措施,限期完成整改通过持续改进,不断提升标准化管理水平,最终实现本质安全85%70%60%一级标准化二级标准化三级标准化行业优秀标杆水平管理良好基础水平合格达标最低要求标准化评分表关键评分项解读组织机构10分制度建设15分•安全管理机构设置是否健全•各项安全制度是否齐全•安全管理人员配备是否到位•操作规程是否规范•责任制是否层层落实•制度执行是否有效风险管控20分隐患治理20分•风险辨识是否全面•隐患排查是否常态化•管控措施是否到位•整改措施是否落实•分级管控是否有效•闭环管理是否规范安全培训10分应急管理10分•培训计划是否完善•预案编制是否科学•培训实施是否到位•演练开展是否定期•考核记录是否齐全•装备配备是否齐全标准化评分不是目的,而是推动煤矿安全管理持续改进的手段通过评分发现短板弱项,有针对性地补齐漏洞,最终建立安全生产长效机制培训总结与行动呼吁煤矿安全标准化是生命线,人人有责标准化管理体系是根本保障通过本次培训,我们系统学习了煤矿安全生产标准化管理体系的八大要素,深刻理解了安全第
一、预防为主、综合治理的方针标准化不是一纸文件,而是要融入日常工作的每个环节,从矿长到一线员工,人人都是安全责任人隐患排查治理是核心任务我们学习了重大隐患判定标准,掌握了隐患排查治理的方法要牢记隐患就是事故,把隐患消灭在萌芽状态每一次巡查、每一项检查都要认真负责,发现问题立即整改,绝不放过任何安全死角持续学习是提升关键安全生产没有终点,学习培训永远在路上新技术、新装备、新规范不断涌现,我们必须持续学习,不断提升安全素养和技能水平参加培训不是应付检查,而是对自己生命负责、对家庭负责、对企业负责共创零事故是终极目标零事故不是不可能实现的梦想,而是通过科学管理、严格执行、全员参与可以达到的目标让我们携手努力,把标准化要求落实到每个岗位、每道工序,用实际行动筑牢安全防线,共同创建本质安全型煤矿0安全生产,人人有责不是一句口号,而是每个煤矿从业人员必须践行的庄严承诺从今天开始,让我们以更高的标准要求自己,以更严的作风抓好安全,共同守护矿山的安全与和谐!零事故目标我们共同追求的终极目标100%全员参与率安全管理需要每个人的参与谢谢聆听欢迎提问与交流联系方式后续培训安排如果您对培训内容有任何疑问,或希望深入探培训资料电子版将发送到各单位安全科,供大下月将组织应急演练专项培训,下季度计划开讨某个话题,欢迎现在提问我们也欢迎您分家学习参考如需进一步咨询或定制化培训,展特种作业人员复训请各单位提前做好人享工作中遇到的实际问题和宝贵经验,共同学请联系安全培训中心我们将持续提供专业员安排,确保培训全覆盖培训时间地点将另习、共同进步的安全技术支持和咨询服务行通知,请关注通知公告安全生产,从我做起;标准化管理,永无止境让我们携手共进,为建设本质安全型煤矿、实现煤炭行业高质量发展而不懈努力!生命至上、安全第一——这是我们永恒的追求。
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