煤矿安全法律法规培课件

煤矿安全法律法规培训课件第一章煤矿安全法律法规概述煤矿安全生产条例年月日起施行202451法规来源核心理念责任体系由国务院第21次常务会议通过,以国务院令以人为本,生命至上,安全第一,预防为主的安明确企业、政府、监察机构三方责任体系,第774号正式发布实施全生产方针形成安全管理合力煤矿安全生产条例核心精神01第一责任人企业主要负责人为安全第一责任人,对本企业安全生产工作全面负责02双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制03投入保障强化安全资金、技术、人员投入保障,确保安全生产条件法律适用范围与监管体系适用范围监察权力举报制度适用于中华人民共和国领域及管辖海域内国家矿山安全监察机构依法独立行使监察设立煤矿安全违法行为举报制度,鼓励社会所有煤矿企业及其从业人员,涵盖井工煤矿、权,不受地方政府、有关部门和单位的干涉,公众和从业人员监督,对举报属实的依法给露天煤矿等各类煤矿开采活动确保监察工作的公正性和权威性予奖励,形成全社会共同监督的良好氛围独立的监察体系和完善的举报机制,是保障煤矿安全生产法律法规有效实施的重要制度保障安全生产生命至上第二章煤矿企业安全生产责任与管理企业安全生产主体责任遵守法规制度建设严格遵守煤矿安全生产法律法规及煤矿安全规程,将法规要求落实到生建立健全安全生产责任制和规章制度,明确各级各岗位安全职责产经营全过程教育培训安全投入组织开展安全教育培训,提高从业人员安全意识和技能水平保障安全生产资金投入,确保安全设施设备完好有效主要负责人职责详解1制定规章制度2隐患排查管控制定完善的安全规章、操作规程及组织开展隐患排查和风险管控工作,应急预案,确保各项工作有章可循及时发现并消除事故隐患3事故报告处理事故发生时及时组织救援并如实报告,依法承担相应法律责任主要负责人作为企业安全生产第一责任人,必须切实履行安全管理职责,将安全生产工作放在首位,不得以任何理由推卸责任安全生产管理机构与人员配置管理机构技术负责人专业机构设立专门的安全生产管理机构,配备充足的配备专职矿长、总工程师及副矿长等技术负针对高瓦斯、煤与瓦斯突出等高危矿井,设专职安全管理人员,确保安全管理工作有序责人,具备相应的专业资质和工作经验立专门防治机构和副总工程师开展•矿长全面负责•瓦斯防治机构•根据矿井规模合理设置•总工技术把关•水害防治机构•明确职责权限•副职分工明确•专职技术人员•保障工作条件井下安全设施与设备管理设计制造使用维护安全设备的设计、制造必须符合国家标准和行业规范建立设备台账,实施全流程管理和定期检测维护1234安装调试更新淘汰由具备资质的单位进行安装,经检验合格后方可投入使及时淘汰老旧设备,禁止使用危及安全的设备和工艺用安全设备是保障井下作业安全的物质基础,必须确保其设计、制造、安装、使用、维护各环节符合标准要求井下作业安全限员与劳动防护安全限员制度劳动防护用品用工规范实行井下作业安全限员制度,根据矿井为井下作业人员提供符合国家标准的严格禁止使用劳务派遣工从事井下采生产能力、通风能力、安全避险系统劳动防护用品,包括安全帽、矿灯、自掘等高危作业,所有井下作业人员必须等条件,科学核定井下同时作业最多人救器、防尘口罩等,并监督从业人员正与企业建立正式劳动关系,保障从业人数,严格控制入井人员数量,防止超员作确佩戴和使用,确保防护效果员合法权益和作业安全业安全培训筑牢生命防线安全培训是提升从业人员安全素质的关键途径通过系统的安全知识和技能培训,使每一位矿工都能掌握安全操作规程,识别和防范安全风险,在危险来临时能够正确应对,最大限度保护自身和他人安全第三章煤矿安全培训规定与考核安全培训是提高从业人员安全素质、预防事故发生的重要措施本章详细介绍煤矿安全培训的法规要求、组织管理、档案管理、考核标准以及培训内容,帮助企业建立规范化的安全培训体系煤矿安全培训规定年实施年修订2018,2025123规范管理责任主体人才培养全面规范煤矿安全培训、考核、发证及监督煤矿企业为安全培训责任主体,主要负责人鼓励优先录用煤矿相关专业毕业生,提升从管理各环节工作对培训工作全面负责业人员专业素质《煤矿安全培训规定》是指导煤矿企业开展安全培训工作的重要规章,明确了培训的组织形式、内容要求、时间安排、考核标准等,为提高从业人员安全素质提供了制度保障安全培训组织与管理制度建设建立健全安全培训管理制度,明确培训组织、实施、考核、监督等环节的职责分工和工作流程计划制定根据企业安全生产需要和从业人员实际情况,制定年度安全培训计划,合理安排培训时间和内容人员配备配备专职或兼职安全培训管理人员,负责培训计划实施、档案管理、效果评估等工作经费保障安全培训经费不得低于企业教育培训经费总额的40%,专款专用,确保培训工作顺利开展从业人员安全培训档案管理0102一人一档一期一档为每位从业人员建立安全培训档案,记录个人基本信息、培训经历、考核成企业每次组织的安全培训实行一期一档管理,完整保存培训计划、教学安排、绩、违规违章等完整信息,档案保存至从业人员离开企业后一年以上师资情况、学员名册等资料0304考勤记录考核结果详细记录每位学员的出勤情况、学习态度、课堂表现,作为培训效果评估的记录理论考试、实际操作考核的成绩,以及补考、复训等情况,确保培训质重要依据量主要负责人和安全生产管理人员培训考核资格要求培训内容具备相关专业中专及以上学历或中级及每年组织学习新颁布的法律法规、新技以上技术职称,以及相应的煤矿安全生术新工艺、典型事故案例等内容,培训产工作经历时间不少于规定学时考核发证通过国家级和省级考试题库考核,成绩合格后由省级应急管理部门颁发安全资格证书,证书全国有效特种作业人员安全培训与资格证资格条件•具备高中及以上学历•相关工作经历或煤矿相关专业学历•身体健康,符合特种作业岗位要求培训要求•培训时间不少于90学时•包括理论知识和实际操作培训•由具备资质的培训机构组织考核发证•通过理论考试和实操考核•由省级应急管理部门颁发特种作业操作证•证书有效期6年,每3年复审一次安全培训内容重点法律法规管理技术危险源管理应急处理国家安全生产方针政策、煤矿安全安全生产管理知识、煤矿开采技术、重大危险源识别与管控、隐患排查事故应急处置程序、自救互救知识、法律法规、规章制度及安全规程职业健康知识及防护措施治理、风险分级管控体系建设应急预案演练及逃生技能案例分析经验分享典型事故案例深度剖析、事故原因先进安全管理经验、优秀操作方法、分析、吸取教训及预防措施创新技术应用及成果推广应急救援与事故报告制度应急预案制定针对可能发生的各类事故,制定专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织体系、救援程序和保障措施应急演练定期组织应急演练,每年至少进行一次综合演练和多次专项演练,检验预案可行性,提高应急响应能力事故救援事故发生后,主要负责人立即启动应急预案,组织现场抢救,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场及时上报按照规定时限如实向上级主管部门和应急管理部门报告事故情况,不得瞒报、谎报、迟报或漏报举报奖励建立事故隐患举报和奖励机制,鼓励从业人员和社会公众举报安全隐患,对举报有功人员依法给予奖励演练实战守护生命应急演练是检验应急预案有效性、提高应急处置能力的重要手段通过模拟真实事故场景,让每位矿工熟悉应急流程,掌握自救互救技能,在真正的危险来临时能够沉着应对,最大限度减少人员伤亡煤矿安全法律法规典型案例分析某煤矿瓦斯爆炸事故深度剖析事故概况某煤矿因长期安全投入不足,瓦斯监测系统老化失效,通风设施不完善,最终导致井下发生重大瓦斯爆炸事故,造成多人伤亡和重大经济损失责任追究事故调查认定,企业主要负责人未履行安全生产职责,违反安全生产法律法规,被依法追究刑事责任企业被责令停产整改,吊销安全生产许可证,并处巨额罚款深刻教训•安全投入必须到位,不能因小失大•安全责任必须落实,不能流于形式•隐患排查必须常态化,不能存有侥幸•监测预警必须有效,不能带病运行煤矿安全生产新技术应用智能化矿山推广应用智能化、自动化采掘设备,实现少人化或无人化作业,降低井下作业人员数量,从根本上减少人员暴露在危险环境中的时间和频次,提升本质安全水平监测预警系统应用先进的安全监测预警系统,实时监测瓦斯、水害、火灾等重大危险源,通过大数据分析和人工智能技术,提前识别风险隐患,及时预警,提升风险管控能力新设备新材料引进和应用新型安全设备、新型支护材料等,所有新设备新材料在投入使用前必须经过严格的安全性能检验和试验,确保符合安全标准要求法律法规最新动态与趋势年月20262《煤矿安全规程》新版正式施行,进一步完善煤矿安全技术标准,提高安全生产要求融合管理加强职业病防治与安全生产融合管理,建立健全职业健康管理体系,监察强化保障从业人员身心健康国家持续强化矿山安全监察力度,完善监察执法机制,加大违法行为处罚力度,形成有力震慑科技支撑大力推进煤矿智能化建设,鼓励应用先进适用技术装备,提升煤矿安社会共治全保障能力和管理水平完善安全生产社会治理体系,发挥社会监督作用,推动形成政府监管、企业负责、社会监督的良好格局企业安全文化建设与员工参与工会监督奖惩机制充分发挥工会组织在安全生产中的监督作用,维护从业人员安全生产权益,参与安全管理建立健全安全生产奖惩机制,对安全工作表现突出的单位和个人给予奖励,对违章违规行为严肃处理群众监督建立群众安全监督员制度,鼓励从业人员参与安全管理,对发现的隐患和问题及时报告行为规范安全意识促进员工养成良好的安全行为习惯,严格遵守操作规程,杜绝三违行为,确保安全生产培养员工我要安全的主动意识,树立安全第一的价值观,让安全成为每个人的自觉行动安全文化是企业软实力的重要体现,通过建设积极向上的安全文化,让安全理念深入人心,形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围煤矿安全法律法规培训总结法规保障1责任落实2培训到位3常态排查4科技文化5煤矿安全法律法规是保障煤矿安全生产的根本只有将法规要求落实到位,明确各方责任,加强安全培训,实现隐患排查常态化,依靠科技进步和文化引领,才能构筑牢固的安全防线互动环节安全法规知识问答:问题一问题二问题三《煤矿安全生产条例》规定的安全生产方煤矿企业主要负责人在安全生产中承担什煤矿企业安全培训经费应不低于教育培训针是什么么责任经费总额的多少答案:以人为本,生命至上,安全第一,预防答案:企业主要负责人是安全生产第一责答案:不得低于40%为主任人,对本企业安全生产工作全面负责通过互动问答,加深对重点法规条文的理解和记忆,促进学员将法规知识转化为实际工作能力,在日常工作中自觉遵守法律法规,规范安全行为结语安全生产人人有责:,牢记法规精神1深刻理解法律法规的内涵和要求,将法规精神贯彻到工作的每一个环节落实岗位责任2明确自身安全职责,认真履行岗位义务,做到守土有责、守土尽责持续学习提升3不断学习新知识新技能,与时俱进,全面提升安全素养和专业能力共筑安全防线4携手共建安全煤矿,守护生命家园,为实现安全生产目标而不懈努力安全生产没有旁观者,每个人都是参与者、实践者和受益者让我们共同努力,将安全理念内化于心、外化于行!谢谢观看!安全第一生命至上100%0安全意识事故目标让安全成为每个人的自觉行动努力实现零事故零伤亡联系方式与后续安排如有疑问或需要进一步培训,欢迎随时联系安全培训部门我们将根据大家的反馈意见,不断改进培训内容和方式,持续提升培训质量让我们携手共进,为建设更加安全、更加美好的煤矿企业而共同努力!。