生物安全法主题班会课件

生物安全法主题班会第一章生物安全法立法背景与意义立法时间立法背景2020年10月17日全国人大常委会通应对新发突发传染病、动植物疫情等过重大生物安全风险2021年4月15日正式施行填补国家生物安全领域法律空白重要意义构建国家生物安全防线推动人与自然和谐共生保障国家安全和人民健康生物安全的定义与范围什么是生物安全八大重点领域生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁,生物技•防控重大新发突发传染病、动植物疫情术能够稳定健康发展,人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受•生物技术研究、开发与应用安全威胁的状态•病原微生物实验室生物安全生物安全关系人民生命健康、关系国家长治久安、关系中华民族永续发•人类遗传资源与生物资源安全展,是国家安全的重要组成部分•防范外来物种入侵与保护生物多样性•应对微生物耐药•防范生物恐怖袭击与防御生物武器威胁生物安全风险示意传染病威胁生物技术风险新发突发传染病快速传播,对公共卫生构成严基因编辑等新技术可能带来的伦理和安全挑战重威胁实验室泄漏生态安全外来物种入侵破坏生物多样性和生态平衡第二章生物安全风险防控体制:中央国家安全领导机构1统筹协调国家生物安全工作协调机制2成员单位协作专家委员会3技术支撑与咨询地方各级政府4属地管理责任基层组织和单位5具体实施与监督项生物安全风险防控和应急制度1112风险监测预警制度风险调查评估制度建立生物安全风险监测预警体系,提高早期识别和预警能力定期开展生物安全风险调查评估,科学研判风险等级34信息共享制度信息发布制度建立生物安全信息共享平台,实现部门间信息互通统

一、准确、及时向社会发布生物安全信息56名录清单制度标准制定制度制定重要生物资源、病原微生物等名录和清单123生物安全审查制度应急制度调查溯源制度对影响国家安全的生物领域重大事项进行审建立生物安全应急预案,提高应急处置能力对生物安全事件开展调查,查明原因和责任查45国家准入制度境外重大生物安全事件应对制度对进境生物材料实施检疫和准入管理及时应对境外生物安全事件对我国的影响第三章防控重大新发突发传染病与动植物疫情:监测预警体系报告与处置要求•建立传染病、动植物疫情监测网络依法报告:任何单位和个人发现传染病、动植物疫情,应当及时向有关部门报告•主动监测不明原因疾病和异常健康事件严禁瞒报谎报:对隐瞒、谎报、缓报疫情的行为依法追究责任•开展病原微生物变异监测快速响应:启动应急响应机制,采取隔离、扑杀、封锁等措施•加强野生动物疫源疫病监测科学防控:组织科研攻关,研发诊断试剂、疫苗和药物联防联控机制•建立跨部门、跨区域协作机制•统筹疫情防控资源和力量•及时发布预警信息•实施分级分类防控措施疫情防控人民战争:早发现加强监测预警,及时发现疫情苗头早报告第一时间报告疫情信息,不得延误早隔离迅速隔离感染者和密切接触者早治疗集中优质医疗资源救治患者疫情防控是一场人民战争,需要全社会的共同参与每个人都是自己健康的第一责任人,也是疫情防控的重要力量第四章生物技术研究、开发与应用安:全高风险生物技术中等风险生物技术涉及病原微生物、人类胚胎基因编辑等转基因技术、合成生物学等严格审批和监管加强过程管理低风险生物技术一般生物技术研发应用实行备案管理禁止从事的活动追溯管理制度•危害公众健康、损害生物资源•违背伦理原则的生物技术研究•非法买卖人类遗传资源和基因数据•未经批准从事高风险生物技术活动第五章:病原微生物实验室生物安全管理一级实验室低风险病原微生物二级实验室中等风险病原微生物三级实验室高风险病原微生物四级实验室最高风险病原微生物根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平,将实验室分为四级等级越高,防护要求越严格高致病性病原微生物实验活动必须在相应等级的生物安全实验室进行安全管理要求废弃物处理•建立健全生物安全管理制度•病原微生物实验废弃物必须就地消毒灭菌•制定生物安全事故应急预案•按照危险废物管理规定处置•配备专业生物安全管理人员•严禁随意丢弃或排放•定期进行安全检查和评估病原微生物实验室安全责任体系法定代表人实验室负责人实验室设立单位的法定代表人是实验室生物实验室负责人是实验室生物安全直接责任人安全第一责任人负责日常安全管理和监督对实验室生物安全工作全面负责工作人员实验室工作人员承担具体操作责任严格遵守操作规程和安全规定高等级实验室特别监管第六章:人类遗传资源与生物资源安全管理人类遗传资源管理生物资源安全保护采集管理:采集我国人类遗传资源应当事先告知并取得书面同意,保护资源提供者的合法权益保藏要求:保藏我国人类遗传资源应当具备相应条件,确保资源安全利用规范:利用我国人类遗传资源开展科学研究应当遵守伦理原则对外提供:向境外组织或个人提供我国人类遗传资源须经审批,禁止非法外流第七章防范生物恐怖与生物武器威胁:防范生物恐怖袭击防御生物武器威胁国际合作与履约•建立生物恐怖袭击风险评估机制•禁止研发、生产、储存生物武器•积极参与《禁止生物武器公约》等国际机制•加强重点目标和场所的安全防护•加强对生物武器相关材料和设备的管控•加强生物安全领域国际交流与合作•提高识别和应对生物恐怖袭击的能力•开展生物武器防御技术研究•推动建立公正合理的全球生物安全治理•制定生物恐怖事件应急预案•提升生物武器防护和应对能力体系•共同应对生物安全全球性挑战生物恐怖和生物武器是对人类安全的严重威胁中国坚决反对任何形式的生物恐怖主义和生物武器扩散,致力于维护世界和平与安全第八章生物安全能力建设:基础设施建设人才队伍培养科技创新支撑教育培训体系建设生物安全科研基础设施和实验加强生物安全专业人才培养推动生物安全领域科技创新开展生物安全宣传教育室体系建设高水平专家队伍突破关键核心技术提高全民生物安全意识完善生物安全信息平台资金保障产业发展国家加大对生物安全事业的投入,保障生物安全能力建设所需资金鼓励支持生物安全领域产业发展,推动生物安全产品和服务创新,提升生物安全社会力量参与生物安全事业发展保障能力和水平第九章法律责任:1违反风险防控制度未按规定进行风险监测、评估、报告的,由有关部门责令改正,给予警告;拒不改正或造成严重后果的,对单位处以罚款,对责任人员处分或罚款2违规从事生物技术活动未经批准从事高风险生物技术研究开发活动的,由有关部门责令停止违法活动,没收违法所得和相关材料、设备,处以罚款;情节严重的,五年内3实验室管理违法不得从事相关活动病原微生物实验室未依法取得资质从事实验活动,或违反安全管理规定的,责令停止活动,监督其销毁病原微生物或送交保藏机构,并处罚款4违规处置遗传资源未经批准向境外提供我国人类遗传资源的,没收违法所得和相关资源,处以罚款,五年至十年内不得从事相关活动举报奖励机制国家鼓励单位和个人举报危害生物安全的行为,对查证属实并作出重要贡献的举报人给予奖励和保护法治保障生物安全条项大88118法律条文核心制度重点领域涵盖生物安全各个领域风险防控和应急体系全方位防控生物风险行政责任刑事责任民事责任对违反生物安全法的行为,有关部门可采取警违反生物安全法,构成犯罪的,依法追究刑事责因生物安全违法行为造成他人人身、财产损害告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销任如非法从事病原微生物实验、故意传播传染的,依法承担民事赔偿责任许可证等行政处罚措施病病原体等第十章附则及生物安全法实施展望:法律适用范围本法自2021年4月15日起施行,适用于中华人民共和国境内的生物安全相关活动解释权归属本法由全国人民代表大会常务委员会负责解释,确保法律统一正确实施国际合作中国积极参与生物安全国际规则制定,加强国际合作,推动构建人类命运共同体可持续发展统筹发展和安全,促进生物技术健康发展,实现经济社会可持续发展生物安全关乎人民生命健康,关乎国家长治久安,关乎中华民族永续发展我们要贯彻总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,把生物安全纳入国家安全体系生物安全法在校园实验室的实践生物安全意识培养风险识别能力:学会识别实验中的生物安全风险,提高警惕性责任意识:认识到每个人都是实验室安全的责任主体应急处置能力:掌握实验室事故应急处理方法案例:实验室安全事故防范案例一:某高校学生未按规定处理含病原微生物的实验废弃物,导致实验室环境污染教训:严格执行废弃物处理规定,杜绝侥幸心理案例二:实验人员操作不当造成病原微生物样本泄漏教训:加强操作技能培训,规范实验流程互动环节生物安全法知识问答:问题一问题二你知道我们身边有哪些常见的生物安全风险吗如果发现有人从事危害生物安全的违法行为,应该怎么办提示:传染病、实验室安全、外来物种等提示:向有关部门举报,国家设有举报奖励制度问题三作为学生,我们在学校实验室应该如何做好生物安全防护提示:安全培训、规范操作、防护装备、废弃物处理讨论话题行动倡议•新冠疫情给我们带来的生物安全启示学习法律知识:深入学习生物安全法,增强法律意识•转基因食品安全问题•如何平衡生物技术发展与生物安全遵守安全规范:在实验室严格遵守操作规程•个人在维护国家生物安全中的作用积极参与宣传:向周围人宣传生物安全知识主动监督举报:发现违法行为及时举报。