矿山安全法版课件

矿山安全法最新版全面解读课件第一章总则立法宗旨适用范围国家政策保障矿山生产安全,防止矿山事故发生,保护适用于中华人民共和国领域及管辖海域内的矿山职工人身安全,促进矿业经济健康发展所有矿产资源开采活动,包括煤矿、金属矿、安全生产是矿山企业的生命线,必须始终放在非金属矿等各类矿山企业首位矿山安全法的法律地位与监管体系矿山安全法是我国矿山安全生产的基本法律,确立了完善的三级监管体系,明确了各级监管主体的职责权限,形成了纵向到底、横向到边的安全监管网络0102国家层面地方层面国务院劳动行政主管部门负责统一监督管理全地方各级人民政府劳动行政主管部门负责本行国矿山安全工作,制定法规标准,协调重大问政区域内的矿山安全监督管理,实施分级监管题企业层面第二章矿山建设的安全保障矿山建设阶段是确保安全生产的基础环节安全设施必须贯穿项目全生命周期,与主体工程实现三同时,即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用这一原则确保安全设施不是事后补救,而是工程的有机组成部分设计阶段要求施工阶段管理设计文件必须严格符合矿山安全规程施工单位必须按照批准的设计文件施和行业技术规范,经过专业审查和批工,不得擅自修改安全设施的施工准设计单位对设计的安全性负责,质量直接关系到未来生产安全,必须不得降低安全标准严格把关重点安全项目•通风系统:确保井下空气质量•边坡稳定:防止滑坡塌方•供电系统:保障动力供应•运输设施:安全高效运输•防火防爆:消除火灾隐患矿井安全出口与通讯运输设施安全出口的生命意义安全出口是矿工在紧急情况下逃生的通道,关系到每一位矿工的生命安全法律明确规定,每个矿井至少必须有两个独立的安全出口,且出口间距必须符合安全规范要求,确保在任何情况下都有备用逃生路线双出口原则至少两个安全出口,互不影响,分别通往地面安全区域间距规范出口间距必须符合矿山安全规程,防止单点失效配套设施必须配备符合安全要求的运输工具和通讯设备,保障紧急疏散和救援指挥第三章矿山开采的安全保障开采条件矿柱保护矿山开采必须具备保障安全生产的条必须留设保护矿柱、岩柱,严禁破坏工件,严格执行开采不同矿种的矿山安全业场地、矿山运输通道、水体下的支规程和行业技术规范,不得无证开采或撑矿柱违法开采和破坏将受到严厉超越许可范围处罚设备标准矿山使用的设备、器材、防护用品和安全检测仪器必须符合国家安全标准或行业安全标准,不合格产品不得使用危险隐患预防措施矿山开采过程中面临多种危险因素,必须采取科学有效的预防措施从地质灾害到人为事故,每一项隐患都可能造成严重后果,预防工作必须做实做细123顶板与边坡灾害爆炸性灾害地质突发灾害冒顶、片帮、边坡滑落、地表塌陷的防范,瓦斯爆炸、煤尘爆炸的防控,通风除尘,消除冲击地压、瓦斯突出、井喷等地质灾害的预加强支护和监测火源防和监测45火灾水害爆破与职业危害火灾、水害的防范,建立应急排水和灭火系统爆破危害防护及有毒有害气体、粉尘、放射性物质的防护第四章矿山企业的安全管理建立健全安全生产责任制矿山企业必须建立完善的安全生产责任制,明确各级管理人员和作业人员的安全职责矿长对本企业的安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人,必须切实履行安全管理职责责任制建立层层分解安全责任,签订安全责任书,形成全员安全管理体系民主监督定期向职工代表大会或职工大会报告安全工作,接受职工监督权益保障职工有权对违章指挥提出批评、检举和控告,工会依法维护职工安全健康权益安全教育与特种作业管理安全教育培训是预防事故的第一道防线未经安全教育培训的职工,不具备安全作业的知识和技能,不得上岗作业特种作业人员更需要经过专门培训,持证上岗全员培训特种作业必须对职工进行安全教育培训,考核合格后方可上岗培训内容包括安特种作业人员必须接受专门培训,经考核取得操作资格证书后持证上岗,全法规、操作规程、应急处置等定期复审矿长资质劳动保护矿长必须具备安全专业知识,熟悉矿山安全法律法规,对矿山安全生产全发放符合标准的劳动防护用品,严禁未成年工从事矿山井下劳动,禁止女面负责职工从事矿山井下劳动矿山事故防范与应急救护全方位应急保障体系矿山企业必须制定完善的事故防范措施并严格组织落实,建立专业的救护和医疗急救组织,配备必要的救护装备和药物安全技术措施专项费用必须专款专用,不得挪作他用预防措施制定针对性的事故防范措施,定期检查评估,及时整改隐患救护组织建立专业救护队伍,配备救护装备和急救药物专项资金安全技术措施费用专款专用,持续改善安全条件第五章矿山安全的监督和管理劳动行政主管部门依法对矿山企业执行安全法律法规情况进行监督检查,这是保障矿山安全生产的重要制度保障监督部门的权力和责任涵盖矿山建设、生产、培训、资金使用等全过程执法检查1检查企业贯彻执行矿山安全法律法规和安全规程的情况,发现问题及时督促整改2设计审查参与矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收,确保符合安全标准培训监督3监督检查矿山企业安全教育培训工作,确保职工培训质量4资金监管监督安全技术措施专项费用的提取和使用情况事故调查5参与并监督矿山事故的调查处理,追究相关责任矿山安全监督人员权利为保障监督检查工作的有效开展,法律赋予矿山安全监督人员相应的权利这些权利确保监督人员能够深入现场,及时发现和处置安全隐患,维护矿山安全生产秩序现场检查权监督人员有权进入矿山作业现场,检查安全状况,查阅有关资料,向有关人员了解情况企业必须配合,不得阻挠紧急处置权发现矿山作业存在危及职工生命安全的紧急险情时,有权要求立即停止作业,撤出人员,采取紧急措施企业必须立即执行第六章矿山事故处理立即抢救事故发生后,矿山企业必须立即组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失及时报告伤亡事故发生后,必须及时、如实地向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告分级调查一般事故由企业负责人组织调查处理,重大事故、特别重大事故由政府组成调查组进行调查依法赔偿事故造成伤亡的,企业必须依法给予伤亡职工或其家属抚恤金或补偿事故现场管理与恢复生产科学处置,防范二次事故事故发生后,现场管理至关重要企业不得在事故调查处理期间擅自破坏事故现场,毁灭证据只有在确认危险已经消除,隐患已经排除,制定了有效的防范措施后,才能恢复生产现场保护事故现场必须妥善保护,不得破坏,为事故调查提供真实依据原因查明必须查明事故发生的原因,分析事故性质,认定事故责任,总结事故教训措施制定针对事故暴露的问题,制定切实可行的防范和整改措施条件确认确认危险消除、措施落实后,经批准方可恢复生产,防止类似事故再次发生第七章法律责任矿山安全法明确了各类违法行为的法律责任,通过行政处罚、经济处罚乃至刑事追责,形成强有力的法律威慑,保障矿山安全生产秩序处罚力度与违法情节相适应,对严重违法行为零容忍培训与设备违法1未对职工进行安全教育培训、使用不符合安全标准的设备器材,责令限期改正,可处罚款拒绝监督检查2拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事实、弄虚作假,给予警告,可处罚款严重违法行为3情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;拒不停产整顿或整顿后仍不合格的,提请县级以上人民政府决定关闭矿山,并可吊销采矿许可证和营业执照资质违法4矿长不具备安全专业知识,特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业,责令限期改正,逾期不改正的,责令停产整顿典型案例分享通过真实案例分析,深刻认识违法违规的严重后果,吸取血的教训,警钟长鸣每一起事故背后都是惨痛的代价,每一次处罚都是对生命安全的捍卫案例一:安全出口不合规案例二:隐瞒隐患致重大事故某煤矿因未按规定设置符合标准的安某金属矿山企业明知存在瓦斯超限隐全出口,在安全检查中被发现监管部患,未及时整改且隐瞒不报,最终发生瓦门责令其立即停产整顿,限期完成安全斯爆炸事故,造成12人死亡、8人重出口改造,罚款50万元整改完成并验伤事故调查认定企业主要负责人负收合格后方恢复生产主要责任,被追究刑事责任,企业被吊销采矿许可证,罚款500万元案例三:安全投入不足引发事故某矿山企业长期未按规定提取和使用安全技术措施专项费用,导致设备老化失修,发生提升机断绳事故,造成3人死亡企业被责令停产整顿,罚款100万元,相关责任人被追究刑事责任矿山安全生产标准化管理体系简介科学管理,持续改进矿山安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任,预防事故,保证安全生产的重要手段通过建立科学规范的管理体系,实现安全管理的制度化、规范化和科学化90+80+一级标准二级标准得分90分及以上得分80分及以上70+三级标准得分70分及以上理念目标树立安全发展理念,设定安全目标安全责任明确各级安全责任,层层落实最新法规亮点与年修订趋势2024随着科技进步和管理理念更新,矿山安全法规持续完善2024年修订重点聚焦责任强化、技术创新和新型风险防控,推动矿山安全管理向智能化、信息化转型强化责任落实外包工程管理推广智能技术进一步明确矿长作为安全生产第一责任人的地位加强对外包工程和劳务派遣人员的安全管理,明鼓励应用信息化、智能化安全管理技术,推广远和职责,建立更严格的责任追究机制,推行安全生确发包方和承包方的安全责任,防范外包作业中程监控、智能预警、无人化开采等先进技术装产承诺制的新型安全风险备,提升本质安全水平企业安全管理实操建议从制度到实践的全面落实理论指导实践,制度保障安全矿山企业必须将法律法规要求转化为具体的管理制度和操作流程,真正做到安全管理全覆盖、无死角01建立责任体系制定完善的安全生产责任制,明确各岗位安全职责,签订责任书,实施考核02强化培训演练定期开展安全培训和应急演练,提高职工安全意识和应急处置能力03隐患排查治理建立隐患排查治理制度,定期检查,建立台账,闭环管理,落实安全技术措施04保障安全投入按规定提取和使用安全费用,完善安全设施和装备,改善作业条件安全生产生命至上,法律基石矿山安全法是保障矿工生命安全的法律基石,为矿山安全生产提供了全面的法律保障和制度支撑全员参与安全生产需要全员参与,从矿长到一线工人,每个人都是安全生产的责任主体和参与者持续改进坚持预防为主、综合治理的方针,持续改进安全管理,不断提升安全保障能力绿色未来让安全成为矿山发展的坚实保障,推动绿色矿业、智慧矿山建设,实现安全发展、高质量发展生命重于泰山,安全高于一切让我们共同努力,构建本质安全型矿山,守护每一位矿工的生命安全,为矿业行业的健康可持续发展保驾护航!。