管理人员安规培训课件

管理人员安全生产培训课件第一章安全生产形势与管理责任:年安全生产形势企业主体责任一岗双责与法律责任2025当前安全生产面临复杂严峻的挑战,事故总量企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须管理人员既要抓好业务工作,也要履行安全生虽有下降但重特大事故仍时有发生全面履行安全管理职责产管理责任•新技术新业态带来新风险•建立健全安全生产责任制•岗位安全职责明确落实•安全管理薄弱环节仍然突出•保障安全投入与资源配置•违法违规将承担法律责任•从业人员安全意识有待提升•组织隐患排查与风险管控习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展不能以牺牲人的生命为代价安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局,是经这是一条不可逾越的红线经济社会发展的每一个项目、每一个环济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要节都要以安全为前提,绝不能以牺牲人的生命为代价换取一时的发求各级党委和政府要始终把安全生产放在首要位置,树牢安全发展展要始终把人民生命安全放在第一位,牢固树立以人民为中心的发理念展思想年最新《安全生产法》重点解读2025责任制强化企业安全文化建设新修订的《安全生产法》进一步强化了企业安全生产主体责任,建立了更法律明确要求企业加强安全文化建设,营造全员参与的安全氛围加严格的责任制度和终身追责机制•定期开展安全文化活动•企业主要负责人责任清单化•建立安全激励约束机制•安全管理人员专业资格要求•鼓励员工参与安全管理•重大事故终身禁入制度常态化培训要求•安全生产失信联合惩戒安全培训从软要求变为硬约束,必须建立完善的培训体系处罚力度提升•主要负责人年度培训不少于48学时违法成本大幅提高,最高罚款额度达到五千万元,真正让违法者付出沉重代•安全管理人员继续教育制度价•全员安全教育培训档案管理安全事故的警示第二章典型事故案例警示:年昆山铝粉尘爆炸12014江苏昆山某汽车轮毂制造企业发生铝粉尘爆炸,造成146人死亡、114人受伤事故暴露出企业安全管理混乱、粉尘防控措施缺失、隐患排查流于形式等严重问题2年青岛输油管道爆炸2013中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠,遇火花发生爆炸,造成62人死亡、136人受伤事故反映出管道维护不到位、年天津港爆炸320158·12应急处置不当、多部门协调机制缺失等问题天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人死亡、8人失踪、798人受伤这是一起生产安全责任事故,暴露出企业违法违规、监管失职等严重问题事故教训深度剖析设备缺陷与维护不到位管理漏洞与隐患排查不力•关键设备带病运行•安全管理制度形同虚设•安全防护装置失效•隐患排查走过场•维护保养制度不落实•风险辨识不全面•老旧设备超期服役•整改措施未闭环现场操作违规与应急失效•违章作业屡禁不止•安全操作规程不执行•应急预案缺乏演练•事故处置能力不足第三章安全管理法律法规框架:主要法律法规体系部门规章•《安全生产培训管理办法》我国已建立起较为完善的安全生产法律法规体系,形成了以《安全生产法》为核心的法律框架•《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》法律层面•《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》国家标准《安全生产法》-安全生产基本法律《刑法》-安全生产刑事责任•GB2894-2008《安全标志及其使用导则》《职业病防治法》-职业健康保护•GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》《消防法》-消防安全管理行政法规•《生产安全事故报告和调查处理条例》•《危险化学品安全管理条例》•《特种设备安全监察条例》刑法中安全生产相关条款重点12重大责任事故罪强令违章冒险作业罪刑法第134条:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤刑法第134条之一:强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑五年以上有期徒刑34重大劳动安全事故罪危险作业罪刑法第135条:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生刑法第134条之二:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有发生重重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役或者管制企业安全管理职责划分主要负责人1安全生产第一责任人安全管理部门2组织协调监督检查各部门负责人3分管范围安全责任基层管理人员4现场安全直接管理全体员工5遵章守纪安全作业主要负责人职责清单管理人员安全职责•建立健全并落实安全生产责任制•组织或参与本单位安全生产规章制度、操作规程的制定•组织制定安全生产规章制度和操作规程•组织或参与安全生产教育和培训•组织制定并实施安全生产教育和培训计划•督促落实重大危险源的安全管理措施•保证安全生产投入的有效实施•组织或参与应急救援演练•组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•检查安全生产状况,及时排查隐患•组织制定并实施生产安全事故应急救援预案•制止和纠正违章指挥、违章操作行为•及时、如实报告生产安全事故•落实一岗双责,对分管范围内的安全生产工作负责第四章安全风险识别与隐患排查:危险源与隐患的区别年隐患排查新标准2025危险源:可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合全面性:覆盖人、机、料、法、环全要素的根源或状态危险源是客观存在的,具有潜在危险性系统性:从设计、施工到运行全过程事故隐患:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度动态性:建立常态化排查机制的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状闭环性:隐患整改验证形成闭环态、人的不安全行为和管理上的缺陷信息化:运用数字化手段提升效率关键区别:危险源强调源头,隐患强调缺陷危险源通过有效管控可以安全运隐患分级标准行,隐患则必须及时整改消除一般隐患:危害和整改难度较小,可立即整改的隐患重大隐患:危害和整改难度较大,需要全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患典型隐患排查清单与实操技巧12人员行为隐患设备设施隐患•未佩戴或错误佩戴劳动防护用品•安全防护装置缺失或失效•违章操作、违反劳动纪律•设备带病运行、超期未检•特种作业人员无证上岗•电气线路老化、私拉乱接•疲劳作业、注意力不集中•压力容器、起重机械存在缺陷•安全意识淡薄、侥幸心理•消防设施配置不足或损坏34作业环境隐患管理制度隐患•作业场所通风照明不良•安全生产责任制不落实•有限空间未进行检测•操作规程缺失或不完善•高温、粉尘、噪声超标•安全培训教育不到位•危险品存储不规范•应急预案缺乏或未演练•安全通道堵塞或标识不清•隐患整改措施不落实实操技巧:隐患排查要做到五查:查思想认识、查制度落实、查设备设施、查作业行为、查应急准备排查时要深入现场、严格标准、不留死角,发现问题立即记录并跟踪整改风险分级管控与动态管理风险评估法风险分级标准动态风险管理LEC通过对作业活动发生事故可能性L、暴露频繁程重大风险红色:D≥320,需要立即整改较大风险建立风险动态监测机制,定期开展风险评估,根据度E、事故后果严重性C三个因素进行量化评橙色:160≤D320,限期整改一般风险黄色:生产经营变化及时调整管控措施,形成识别-评估分,计算风险值D=L×E×C,从而确定风险等级70≤D160,计划整改低风险蓝色:D70,持续关-管控-监测-改进的闭环管理注风险分级管控的核心是把风险控制在隐患形成之前,通过科学评估和分级管理,采取针对性的管控措施,从源头上防范事故发生管理人员要定期组织风险辨识评估,确保管控措施有效落实风险分级管控四色图企业应建立安全风险空间分布图,用红、橙、黄、蓝四种颜色标注不同风险等级区域重大风险区域要设置明显警示标志,严格管控措施,加强人员培训管理人员要熟悉本单位风险分布情况,重点关注红色和橙色风险区域,确保管控措施到位通过可视化管理,让每位员工都能清楚了解作业场所的风险状况,增强安全防范意识第五章现场安全管理实务:0102作业前检查作业中监督检查作业环境、设备状态、人员资质、防护用品、安全措施是否到位现场监督作业过程,及时纠正违章行为,确保安全措施有效执行0304作业后验收持续改进检查作业质量,清理现场,确认设备状态,消除安全隐患总结经验教训,完善管理措施,优化作业流程,提升安全水平现场安全检查要点检查方法人员状态:精神状态、身体状况、资质证书、防护用品佩戴看:观察现场状态和作业行为设备设施:运行状态、安全装置、维护保养、检验合格标识听:倾听设备运行声音异常作业环境:通风照明、温湿度、有害物质浓度、警示标志闻:嗅察有无异味泄漏操作行为:是否按规程操作、是否存在违章行为问:询问操作人员情况应急准备:应急物资配备、疏散通道畅通、通讯联络畅通测:使用仪器检测数据查:核查记录和制度落实安全标志识别与正确应对禁止标志红色圆环禁止或制止某种行为•禁止烟火•禁止入内•禁止触摸•禁止合闸警告标志黄色三角警告人们注意可能发生的危险•当心火灾•当心爆炸•当心中毒•当心触电指令标志蓝色圆形强制人们必须做出某种动作•必须戴安全帽•必须穿防护鞋•必须戴防护眼镜•必须系安全带提示标志绿色方形提示目标方向或安全状态•安全通道•紧急出口•急救点•避险处管理人员要确保作业场所安全标志齐全、规范、醒目,定期检查维护发现标志损坏、缺失要及时补充更换同时要加强员工培训,确保每位员工都能正确识别和遵守安全标志要求设备安全防护与维护管理机械设备安全防护要点设备维护保养制度传动部位防护•皮带、链条、齿轮等传动部位必须设置防护罩•防护罩应牢固可靠,不得随意拆除•检修时必须停机断电并挂警示牌旋转部件防护•砂轮、锯片等高速旋转部件要有防护装置•卡盘、钻头等突出部件禁止戴手套操作•长发必须盘起并戴工作帽危险区域防护•冲压、剪切设备必须设置安全防护装置•危险作业区要设置隔离栏和警示标志•采用双手操作、光电保护等安全技术日常维护操作人员班前检查、班中巡查、班后保养,保持设备清洁润滑定期维护维修人员按计划进行检查、调整、更换易损件,记录设备运行状态专项检修大修、技改、隐患治理,必须编制施工方案并做好安全措施维护管理要求•建立设备台账和维护档案第六章特殊作业安全管理:特种作业人员管理动火作业安全管理特种作业是指容易发生事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全凡在禁火区进行焊接、切割、烘烤或使用明火的作业,均为动火作有重大危害的作业业作业类别:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作动火分级:特级动火、一级动火、二级动火业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作审批制度:必须办理动火作业许可证,严格审批流程业、冶金有色生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全安全措施:清理现场、隔离可燃物、配备灭火器材、设置监护人作业等气体检测:动火前必须进行可燃气体浓度检测,合格后方可作业持证上岗:必须经专门培训考核合格,取得特种作业操作证现场监护:动火全过程必须有专人监护,作业后30分钟内持续监护复审制度:每3年复审一次,每6年换发新证资格管理:建立特种作业人员档案,定期检查证件有效性高处作业与有限空间作业安全高处作业安全管理有限空间作业安全管理定义:封闭或半封闭,进出口受限,自然通风不良,易造成有毒有害气体积聚或缺氧的设备设施和场所主要危险定义:凡在坠落高度基准面2米以上含2米有可能坠落的高处进行的作业•缺氧窒息起重吊装作业安全管理方案编制编制专项施工方案,明确吊装方法、安全措施、应急预案设备检查检查起重机械、吊具索具是否合格,安全装置是否有效人员组织明确指挥、司机、司索工职责,持证上岗,统一指挥信号现场管控设置警戒区域,清理障碍物,监测风力,确保作业安全起重作业十不吊索具使用安全要求

1.超载或物体重量不明不吊•钢丝绳磨损、断丝、锈蚀超标禁用

2.指挥信号不明或违章指挥不吊•吊装带有割伤、磨损、老化禁用

3.吊绳及附件捆绑不牢不吊•卸扣、吊环螺栓必须拧紧

4.吊物上站人或有浮动物不吊•吊具索具必须定期检验

5.结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤不吊•根据吊物重量和形状选用合适索具

6.遇有拉力不清的埋置物不吊•捆绑点选择合理,防止吊物倾覆

7.工作场地昏暗看不清吊物不吊作业注意事项

8.吊物边缘锋利无防护措施不吊•吊物下方严禁站人

9.歪拉斜挂不吊•起吊前先试吊,确认牢固

10.容器内装的物品过满不吊•吊物行走路线下方清场•六级以上大风停止作业•夜间作业必须有足够照明机械设备与电气安全管理机械伤害类型与防范电气安全隐患与规范夹击伤害:传动部位、卡盘等旋转部件夹住触电事故:最常见、最危险的电气事故防范:人体防范:安装防护罩,禁止戴手套操作旋转加强绝缘防护,安装漏电保护器,严禁带电作设备业卷入伤害:辊轮、传送带将人体卷入防范:设电气火灾:短路、过载、接触不良引发防范:置紧急停止装置,保持安全距离定期检查线路,禁止私拉乱接,配备合适保险丝碰撞伤害:运动部件撞击人体防范:设置安全围栏,控制运动速度静电危害:可燃场所静电放电引发燃爆防范:设置静电接地,使用防静电设备和服装切割伤害:刀具、锯片切伤人体防范:安装防护挡板,使用工装夹具用电规范:执行一机一闸一漏一箱制度,不使用破损电缆,移动电具使用36V以下安全电压,配电箱定期检查维护设备检修锁定挂牌制度LOTO在设备检修、维护、清洁等作业前,必须切断能量源电源、气源、液压等,并使用锁具和标签进行锁定和标识,防止设备意外启动造成伤害只有持锁人本人才能移除锁具这是保护检修人员生命安全的重要措施,管理人员必须严格监督执行消防安全管理消防设施维护与检查火灾隐患识别与防范常见火灾隐患•电气线路老化、私拉乱接•可燃物堆放不规范,未分类存储•动火作业管理不严格•消防通道堵塞,安全出口锁闭•消防设施损坏或配置不足•员工消防意识淡薄,不会使用灭火器防范措施•定期开展消防安全检查•严格用火用电管理制度•可燃易燃物品分类储存•保持疏散通道畅通•加强员工消防培训和演练•建立义务消防队和应急组织消防器材配置灭火器:根据场所性质配置适当类型和数量,定期检查压力消火栓:保持完好可用,定期试压,周围不得堵塞自动喷淋:定期检测维护,确保系统正常运行应急照明:疏散指示标志保持完好,应急灯定期测试检查维护要求•每月进行一次消防设施检查•灭火器每年检验一次•消防栓每半年检测一次•自动消防系统每年全面检测•建立消防设施台账和检查记录第七章安全文化建设与员工参与:安全承诺全员参与领导层公开做出安全承诺,将安全作为核心价值观建立员工参与机制,鼓励提出改进建议隐患举报持续学习建立畅通举报渠道,保护举报人权益营造学习氛围,不断提升安全知识技能激励机制安全文化核心表彰安全先进,激发员工积极性以人为本,预防为主,全员重视安全文化是企业的软实力,是全体员工共同遵守的价值观和行为准则优秀的安全文化能够让安全成为每个人的自觉行动,从要我安全转变为我要安全我会安全管理人员要以身作则,通过领导示范、制度约束、教育培训、激励引导等多种方式,培育积极向上的安全文化氛围安全培训与教育管理培训需求分析培训实施识别岗位安全培训需求,制定培训计划采用多种形式开展培训,确保员工掌握知识技能持续改进效果评估根据评估结果改进培训内容和方法通过考试、实操检验培训效果新员工培训三级教育在岗员工培训管理人员培训公司级:安全生产法律法规、公司安全制度、事故案例不少于24•每年不少于20学时•主要负责人:年度培训不少于48学时学时•新工艺、新技术、新设备、新材料培训•安全管理人员:初次培训32学时,年度再培训不少于12学时部门级:部门安全规定、岗位危险因素、应急处置不少于8学时•事故案例警示教育•培训内容:法律法规、管理知识、技术标准、事故案例•应急演练和技能训练•考核发证,持证上岗班组级:岗位操作规程、设备安全使用、防护用品佩戴不少于8学•建立员工培训档案时•考核合格后方可上岗第八章应急管理与事故处理:应急资源准备应急预案编制配备必要的应急物资、装备和设施,建立应急救援队伍,与外部救援力量建立协作机制识别潜在突发事件,编制综合预案、专项预案和现场处置方案,明确组织机构、响应程序、处置措施演练评估改进应急演练实施演练后进行总结评估,发现问题及时改进,持续完善应急管理体系定期组织桌面演练、实战演练,检验预案可行性,锻炼应急队伍,提高员工应急能力应急预案演练要求事故报告要求频次要求:综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次报告时限:发生事故后1小时内报告演练形式:桌面演练、功能演练、全面演练相结合报告内容:时间地点、简要经过、伤亡情况、初步原因、已采取措施演练内容:包括预警、信息报告、应急响应、应急处置、后期处置等环节报告对象:向上级主管部门和政府安全监管部门报告演练评估:每次演练后要进行总结评估,形成评估报告禁止行为:不得瞒报、谎报、迟报、漏报事故调查四不放过原则与责任追究事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因,找出管理上的漏洞和缺陷对事故责任人必须依法依规严肃处理,该追究刑事责任的决不姑息员工未受到教育不放过防范措施未落实不放过要组织全体员工学习事故教训,举一反三,提高安全意识必须制定切实可行的整改措施并认真落实,防止类似事故再次发生事故调查处理流程事故报告立即上报,保护现场成立调查组组织相关部门和专家现场勘查收集证据,调查取证原因分析技术鉴定,分析原因认定责任划分事故责任提出处理意见整改建议,责任追究编写调查报告形成正式报告管理人员在事故中的责任往往是管理失职、监督不力、制度不落实一旦发生事故,不仅要承担行政责任、经济责任,还可能被追究刑事责任因此必须时刻绷紧安全这根弦,履行好安全管理职责第九章职业健康与环境安全:职业病防治法实施要点劳动防护用品管理选配原则•根据作业性质和危害因素选配•符合国家标准或行业标准•产品具有生产许可证和检验合格证•特种劳保用品必须有安全标志使用管理•建立劳保用品发放台账•培训员工正确使用和维护•定期检查使用情况•及时更换过期或损坏的用品•严禁以货币或其他物品替代常用防护用品头部防护:安全帽眼面防护:防护眼镜、面罩呼吸防护:防尘口罩、防毒面具听力防护:耳塞、耳罩手部防护:防护手套足部防护:安全鞋、绝缘鞋躯体防护:防护服坠落防护:安全带环境保护与安全生产的结合环境保护与安全生产密不可分,许多环境污染事故同时也是安全生产事故企业必须树立绿色发展理念,在抓好安全生产的同时,加强环境保护管理,实现安全、环保、健康的协同发展废气排放管理有机废气、粉尘、烟气等必须经处理达标后排放加强废气收集处理设施的运行管理,定期检测排放浓度挥发性有机物VOCs治理是重点,要采用密闭、回收等措施减少无组织排放废水处理管理生产废水必须经处理达标后排放或回用加强废水处理设施运行管理,确保稳定达标危险废水要单独收集处理,防止污染地下水定期监测排放口水质,建立排放台账固废危废管理一般固体废物要分类收集、综合利用或安全处置危险废物必须交由有资质单位处置,严格执行转移联单制度加强危废暂存场所管理,做好防渗、防漏、防流失措施,建立管理台账噪声污染控制采取隔声、消声、减振等措施控制噪声合理布局噪声源,避免扰民为接触噪声的员工配备听力防护用品,定期进行听力检查厂界噪声要符合国家标准要求安全环保信息化管理利用物联网、大数据、人工智能等技术,建立安全环保一体化管理平台实现风险隐患在线监测、预警预报、应急联动通过数据分析,发现管理薄弱环节,持续改进提升第十章管理人员安全领导力提升:倍85%70%3事故源于管理缺陷员工行为受管理影响领导力对安全绩效的影响研究表明,绝大多数安全事故源于管理层面的问题,而非技术问题员工的安全行为很大程度上取决于管理人员的态度和行为示范优秀的安全领导力可使企业安全绩效提升3倍以上HSE领导力核心理念持续学习与改进可见的领导承诺管理人员要不断学习安全管理知识,关注行业动态和先进经验,将学到的知识应用到实际工作中,推动安全管理水平持续提升管理层要以实际行动展示对安全的承诺,包括参与安全活动、现场巡查、与员工交流安全问题等领导的重视程度直接影响全员的安全以身作则示范意识管理人员要严格遵守安全规章制度,正确佩戴防护用品,不违章指挥,用自己的行为为员工树立榜样己不正,焉能正人建立信任与沟通营造开放的安全文化氛围,鼓励员工提出安全问题和改进建议,对举报隐患的员工给予奖励和保护,建立上下级之间的信任关系关注员工安全行为通过正面激励而非单纯惩罚来引导员工安全行为及时表扬安全行为,耐心纠正不安全行为,帮助员工养成安全习惯安全领导力不是一种职位权力,而是一种影响力和号召力通过树立榜样、建立信任、有效沟通、持续改进,管理人员能够带领团队建立卓越的安全文化第十一章安全管理考核与持续改进:100%95%0安全目标责任书签订率隐患整改完成率年度重大事故目标各级管理人员必须签订安全目标责任书,明确安全指标和考核标准发现的安全隐患必须及时整改,确保闭环管理,建立追踪机制杜绝重大及以上生产安全事故,控制较大事故,减少一般事故安全绩效指标体系结果性指标过程性指标•事故起数、死亡人数、受伤人数•安全培训完成率•损失工作日数•隐患排查和整改率•直接经济损失•应急演练次数•百万工时伤害率•安全检查覆盖率•职业病发生率•安全投入完成率持续改进PDCA循环Plan计划Do执行制定安全目标和实施计划实施安全管理措施和活动。