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文本内容:
中国能源安全全景透视第一章能源安全的战略高度习近平关于国家能源安全的重要论述能源消费革命能源供给革命能源技术革命全面推动能源消费方式转变,提高能源利用建立多元供应体系,推进国内能源资源勘探加快能源科技创新步伐,掌握核心关键技效率,倡导绿色低碳生活方式,从源头减少开发,保障能源供应安全可靠术,抢占能源科技竞争制高点能源需求能源体制革命国际能源合作深化能源体制改革,完善能源市场机制,充分发挥市场配置资源作用构建开放共赢的能源合作新格局,为全球能源治理贡献中国智慧和中国方案能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要习近平总书记视察能源企业时的重要讲话—第二章中国能源供需现状与挑战中国能源生产与消费规模能源生产能源消费2021年中国一次能源生产总量达到
43.3亿吨标准煤,较2012年显著增长
23.2%这一增长主要得益于煤炭稳产增产、油气勘探开发力度加大,以及可再同期能源消费总量达到
52.4亿吨标准煤,增长
30.4%,显示出强劲的能源需求尽管人均能源消费量仅为世界平均水平的一半,但单位GDP能耗仍高于发达国生能源的快速发展家•煤炭产量稳居世界第一•工业领域占比最大•原油产量止跌回升•交通运输需求增长迅速•天然气产量持续增长•居民生活用能持续提升•可再生能源装机快速扩张•节能降耗空间巨大能源结构特点与风险煤炭主导地位依然突出油气对外依存度高企资源分布与消费错位煤炭在一次能源消费中占比虽逐年下降至石油进口依存度已超过天然气进口依能源资源呈现西多东少、北多南少的分布70%,但仍处于绝对主导地位这种富煤贫存度也快速上升至以上这种高度依特征而能源消费则集中在东部沿海经济发56%,40%,油少气的资源禀赋决定了煤炭在相当长时赖进口的格局使我国能源安全面临严峻的达地区这种空间错位导致长距离、大规期内仍将是我国能源安全的压舱石国际市场和地缘政治风险模的能源输送增加了运输成本和安全风,险煤炭清洁高效利用技术持续进步进口来源相对集中••西电东送通道压力大煤电灵活性改造支撑新能源发展运输通道存在安全隐患•••北煤南运运力紧张煤化工产业链不断延伸价格波动影响经济稳定•••跨区域调配协调难度高•中国能源资源分布格局82%75%60%煤炭资源集中度水电资源西部占比能源消费东部集中煤炭储量的集中在西部和北部地区水力资源蕴藏量的分布在西南地区东部沿海地区消费占全国能源消费以上82%75%60%第三章国际环境与能源安全风险在全球化背景下中国能源安全不仅取决于国内资源禀赋和生产能力更受到国际能源市,,场、地缘政治格局和全球能源治理体系的深刻影响国际能源进口依赖与地缘政治风险中国能源进口规模庞大且来源相对集中使得能源供应链暴露在复杂的国际环境中年石油进口量达到亿吨天然气进口量达到亿立方米这,
20215.1,1620,些能源主要来自政治局势不稳定的中东、非洲以及地缘关系复杂的俄罗斯等地区中东地区非洲地区提供约的石油进口但该地区长期存在地缘冲突和油气资源丰富但基础设施薄弱供应稳定性面临挑战50%,,政治不稳定因素1234俄罗斯美洲地区是重要的油气供应国但受国际制裁和地缘政治博弈影正在成为新的供应来源有助于进口来源多元化,,响较大关键运输通道风险马六甲海峡承担了中国约的石油进口运输霍尔木兹海峡控制着中东石油出口的咽喉要道这些战略通道一旦受阻将对:80%,,我国能源安全造成重大冲击国际市场软遏制与价格波动风险市场话语权不足价格战与金融战风险尽管中国是全球最大的能源消费国但在国际能源市场定价国际能源价格受地缘政治、金融投机、供需关系等多重因素影响波动剧烈价格战可能冲击,,机制中的话语权和影响力仍然有限国际油价主要由欧美市国内能源企业竞争力金融战则可能引发国内能源市场动荡影响经济稳定,,场主导我国企业常处于价格被动接受地位,供给端操纵金融投机产油国通过调整产量影响价格期货市场炒作放大价格波动政治制裁连锁反应经济制裁扰乱正常能源贸易能源价格波动传导至国内经济建立健全能源价格形成机制、增强市场调控能力、提升国际定价话语权是应对这些风险的关键举措,能源生命线的脆弱性马六甲海峡每天通过约万桶原油是中国能源进口的关键通道这条咽喉要道的安全直接关系到国家能源供应和经济安全1500,80%1590%石油进口依赖度航程时间天液化天然气经马六甲海峡运输的石油占比从中东到中国的海上运输时间进口也主要通过该海峡LNG第四章能源结构转型与绿色低碳发展面对气候变化挑战和双碳目标要求中国正在经历一场深刻的能源革命清洁能源快速,发展能源结构持续优化绿色低碳转型步伐不断加快,,清洁能源快速发展成效显著党的十八大以来,中国清洁能源发展取得历史性成就截至2021年,非化石能源发电装机容量占比已达到47%,清洁能源发电量占比接近40%风电、太阳能发电装机规模连续多年稳居世界第一,成为全球清洁能源发展的引领者风电装机爆发式增长太阳能发电跨越发展水电稳步推进风电装机容量增长
4.4倍,从2012年的6000万千瓦增至2021年的
3.3亿千瓦,占全球风电装机的三太阳能发电装机容量增长
88.9倍,从300万千瓦跃升至
2.8亿千瓦,技术水平和产业规模均居世界水电装机容量达到
3.9亿千瓦,在保障能源供应的同时发挥重要的调节作用,支撑新能源发展分之一以上前列新能源与传统能源协同发展能源转型不是简单的去煤化而是要在保障能源安全的前提下推动传统能源清洁高效利用与新能源开发并举实现新旧动能平稳转换,,,0102传统能源转型升级新能源规模化发展推进煤电机组节能降碳改造、灵活性改造和供热改造三改联动提升煤电大力发展风电、光伏发电在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设大型风电光伏,,作为调节性电源的能力基地0304储能技术突破应用智能电网建设加快新型储能技术研发和产业化解决新能源间歇性、波动性问题建设坚强智能电网提升电力系统灵活性和新能源消纳能力,,大庆能源转型典范核电安全高效发展昔日的石油之城大庆如今风电、光伏装机容量占比已超过成功实在确保安全的前提下稳步推进沿海核电建设积极推动内陆核电项目前期,40%,,,现从单一油气资源型城市向综合能源城市转型为老工业基地能源转型探工作核电作为稳定的清洁基荷电源是实现双碳目标的重要支撑,,索了新路径绿色动力驱动未来亿1228%40%千瓦清洁能源装机碳排放强度下降全球贡献中国已建成世界最大清洁能源系统年单位碳排放降幅中国贡献了全球可再生能源增量的2012-2021GDP40%第五章保障能源安全的政策与战略保障能源安全需要系统谋划、综合施策中国立足国情创新能源发展理念构建了全方,,位、多层次的能源安全保障体系四个革命、一个合作能源安全新战略习近平总书记提出的四个革命、一个合作能源安全新战略,是新时代中国能源发展的根本遵循这一战略深刻把握能源发展规律,为破解能源安全难题、推动能源高质量发展指明了方向能源消费革命能源供给革命核心要义:抑制不合理能源消费核心要义:建立多元供应体系•实施全面节约战略•立足国内增强保障能力•推广绿色低碳生活方式•稳油增气发展煤炭•提高能源利用效率•大力发展非化石能源•控制能源消费总量•推进煤炭清洁高效利用能源技术革命能源体制革命核心要义:实现关键技术突破核心要义:构建有效竞争市场•加强能源科技创新•深化能源体制改革•突破核心关键技术•还原能源商品属性•推动产学研用结合•完善能源价格机制•抢占能源科技制高点•加强能源监管国际能源合作核心要义:构建开放共赢格局在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作与竞争,推动一带一路能源合作,共建全球能源治理体系,为全球能源安全和可持续发展贡献中国力量能源储备与应急体系建设完善的能源储备和应急体系是应对突发事件、保障能源供应安全的重要屏障中国正在构建多层次、广覆盖的能源储备体系提升能源系统韧性和抗风险能力,石油储备天然气储备建立国家、地方、企业三级石油储备体系加快储气设施建设,提升调峰能力电力储备煤炭储备保持合理备用容量,增强电力保供能力在主要消费地建立煤炭应急储备基地跨区域能源网络季节性调控机制价格稳定机制建设西气东输、西电东送等跨区域能源输送通道形成针对冬季供暖、夏季用电高峰等季节性需求波动建立完善能源价格形成机制加强市场监测预警防范价格异常,,,,全国一张网提升资源优化配置能力健全调控机制确保关键时段供应稳定波动保护消费者和生产者合法权益,,,筑牢能源安全防线战略储备国家石油储备基地达到天进口量90基础设施建成全球规模最大的清洁能源供应系统应急机制建立覆盖全国的能源应急响应体系保障能力能源自给率保持在以上80%第六章技术创新与能源安全保障科技创新是提升能源安全保障能力的核心动力中国正在加快能源科技自主创新步伐力,争在关键技术领域实现突破掌握能源发展主动权,关键技术攻关与国产化替代针对制约能源安全的卡脖子技术,中国正在集中力量开展攻关,推动核心装备和关键技术国产化,提升产业链供应链自主可控水平高端装备制造突破重型燃气轮机、大容量储能、海上风电等核心装备技术,提升自主设计和制造能力氢能产业链推进绿氢制备、储运、应用全链条技术创新,降低成本,拓展应用场景新型储能技术发展液流电池、钠离子电池、压缩空气储能等多元化储能技术,突破规模化应用瓶颈先进核能技术推进四代核电、小型堆、核聚变等前沿技术研发,保持核电技术国际领先地位非常规资源开发攻克页岩气、页岩油、煤层气等非常规油气资源高效开发技术,拓展资源基础重大突破案例:华龙一号三代核电技术实现完全自主化,深海一号超深水大气田成功投产,特高压输电技术领跑世界,这些成就标志着中国能源技术创新能力显著提升综合能源系统与智慧能源管理数字技术与能源系统深度融合正在催生能源生产消费新模式通过建设综合能源系统和智慧能源管理平台可以大幅提升能源利用效率增强系统灵活性,,,和韧性能源物联网建设智慧调度系统构建能源物理系统与信息系统深度融合的能源互联网实现能源流、信息运用人工智能、大数据等技术实现电力系统智慧调度提高新能源消纳能,,,流、价值流的高度集成和优化配置力降低弃风弃光率,源网荷储协调控制精准负荷预测••分布式能源接入新能源功率预测••用户侧灵活响应智能优化调度••能源大数据分析故障快速诊断••云计算平台5G+能源区块链应用构建能源云平台提供海量数据存储和计利用通信技术实现能源设备实时监探索区块链在能源交易、碳排放权交易,5G,算能力支撑能源系统智能化运行控和远程控制提升运维效率等领域的应用提高交易透明度和效率,,,科技赋能能源安全500015%95%项能源技术专利能效提升新能源消纳率中国年新增能源技术发明智慧能源管理系统带来的通过智能调度实现的利用专利数量效率提升率第七章区域协调与国际合作能源安全既需要国内区域协调发展也离不开国际合作中国正在构建国内统一大市场和,全球能源合作新格局为能源安全提供更广阔的空间,国内区域能源协调发展中国幅员辽阔,各地资源禀赋、经济发展水平、能源需求差异巨大推动区域能源协调发展,对于保障国家整体能源安全具有重要意义西部能源基地建设发挥西部地区煤炭、油气、风光资源优势,建设国家重要能源生产基地推进煤炭清洁高效利用,发展现代煤化工,建设大型风光电基地,将资源优势转化为经济优势•新疆打造国家三基地一通道•内蒙古建设能源保供基地•陕西煤炭清洁高效利用示范东部能源消费转型东部沿海经济发达地区是主要能源消费区,要大力推进节能降耗,优化能源消费结构,提高清洁能源比重,发展分布式能源和海上风电•长三角一体化能源合作•粤港澳大湾区绿色能源示范•京津冀能源清洁化协同跨区域能源通道优化能源跨区域配置,降低长距离运输风险建设特高压电网、油气管网等能源输送大通道,形成多向流动、灵活调配的能源供应格局•12条特高压输电通道•四大油气战略通道•煤炭北煤南运运输网国际能源合作新格局在全球化时代,能源安全需要通过国际合作来共同维护中国秉持共商共建共享原则,积极参与全球能源治理,推动构建更加公平合理的国际能源秩序多元进口渠道绿色能源项目拓展中亚、俄罗斯、非洲、美洲等多元化进口来源,降低对单一地区依赖推动一带一路绿色能源合作,在沿线国家建设风电、光伏等清洁能源项目产能合作治理话语权推进能源装备、技术、标准走出去,提升国际产能合作水平积极参与国际能源组织和机制,增强在全球能源治理中的代表性和话语权一带一路能源合作在一带一路框架下,中国与沿线国家开展广泛能源合作截至2021年,中国企业在一带一路沿线国家投资建设的能源项目累计投资超过2000亿美元共筑全球能源命运共同体能源安全是全球性挑战,需要各国携手应对中国愿与世界各国一道,推动能源绿色低碳转型,维护全球能源市场稳定,共建清洁美丽世界40%150全球新增贡献合作国家数量中国对全球可再生能源增长的贡献与中国开展能源合作的国家30%对外投资占比绿色能源项目在对外投资中的比重第八章未来展望与行动呼吁站在新的历史起点中国能源发展既面临挑战更充满机遇让我们携手共进为建设清,,,洁、安全、高效的能源体系而努力奋斗迈向清洁、安全、高效的能源新时代保障能源安全、推动绿色转型,是中国实现现代化强国目标的必然要求面向未来,我们要坚定不移走中国特色能源发展道路,为中华民族伟大复兴提供坚实的能源保障坚守安全底线加快绿色转型始终把能源安全放在首位,增强风险意识,提升应急能力,确保能源供应稳定可靠,为经济社会发展提供坚实保障坚定不移推进能源革命,大力发展清洁能源,推动能源结构持续优化,如期实现碳达峰碳中和目标强化科技创新深化国际合作持续加大研发投入,突破关键核心技术,提升自主创新能力,掌握能源发展主动权和话语权秉持开放共赢理念,积极参与全球能源治理,推动构建清洁低碳、安全高效的全球能源体系共同行动光明未来能源安全关乎每一个人让我们从节约每一度电、每一滴油做起,践行绿色低碳生活方式,为建设美丽中国贡献力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国必将建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系,为全面建设社会量主义现代化国家提供坚强能源保障!。
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